표제지
목차
요약 및 정책건의 4
제1장 연구의 의의 및 목적 21
제1절 연구의 의의 22
제2절 연구의 목적 23
제3절 연구의 구조 24
1. 연구내용 24
2. 연구방법 25
제2장 마을공동체와 주민자치의 이론적 관계 26
제1절 마을공동체의 개념 27
1. 공동체의 개념 및 발달단계 27
2. 공동체 해체의 원인 33
3. 공동체와 사회자본 35
제2절 주민자치와 주민참여 37
1. 대의민주제의 한계와 참여 37
2. 주민자치와 단체자치 39
3. 주민자치의 형해화 40
4. 주민참여 42
5. 주민참여와 공동체 발달단계의 관계 44
제3절 마을공동체와 주민자치의 관계 46
1. 공동체와 자치, 참여와의 관계 46
2. 지역공동체 형성과 자치모형 47
제3장 마을공동체 성공사례의 주민참여 단계분석 51
제1절 분석의 기준 52
1. 지역별 공동체 사례 52
2. 발전단계별 사례 53
제2절 서울의 마을공동체 성공사례 58
1. 은평구 갈현동 갈곡마을 58
2. 상도동 성대골마을 61
3. 도봉구 방아골마을 63
4. 관악구 임대아파트마을 66
5. 종로구 북촌한옥마을 69
6. 성북구 장수마을 72
7. 성동구의 논골신협 76
8. 마포구의 성미산마을 78
제3절 부산의 마을공동체 성공사례 84
1. 부산 사하구 감천 문화마을 84
2. 부산 연제구의 물만골마을 88
제4절 해외의 마을공동체 성공사례 93
1. 준단체자치적 단계의 해외사례 93
2. 해외의 성공적인 마을만들기 사례 99
제4장 주민자치의 공동체성 분석 104
제1절 주민자치의 현황과 실태분석 105
제2절 성공적인 주민자치의 공동체 발달단계 115
1. 공동체성 단계 :성산2동 주민자치센터 116
2. 시설운영 단계:갈현1동 주민자치센터 117
3. 사업운영 단계:신수동 주민자치센터 118
제3절 주민자치와 공동체관계에 대한 전문가 의견조사 120
제5장 결론 및 정책제언 132
제1절 주민자치 실현을 위한 전제조건으로서의 공동체 133
제2절 공동체 활동 참여자의 역할 136
1. 주민의 역할 136
2. 시민단체와 전문가의 역할 137
3. 행정의 역할 138
제3절 행정의 역할을 중심으로 한 정책제언 139
참고문헌 143
[부록] 마을공동체와 주민자치에 관한 전문가 설문조사 148
영문요약 157
판권기 161
[표 2-1] 학자들의 공동체의식 정의 및 구성요소 28
[표 2-2] 공동체 발달의 네 단계 31
[표 2-3] 주민자치와 단체자치의 비교 40
[표 2-4] 주민참여와 공동체 발달의 단계 46
[표 2-5] 학자들의 공동체의식 정의 및 구성요소:지역공동체 형성과 자치모형 48
[표 3-1] 마을공동체의 발달단계별 분석 54
[표 3-2] 참여활성화 단계에서의 마을공동체 요소 분석 55
[표 3-3] 공동체성구비 단계에서의 마을공동체 요소 분석 56
[표 3-4] 준주민자치적 단계에서의 마을공동체 요소 분석 57
[표 3-5] 준단체자치적 단계에서의 마을공동체 요소 분석 57
[표 3-6] 장수마을 마을사업의 목표와 기본방향 73
[표 3-7] 마을발전에 따른 가치의 전개와 조직원리의 변화 79
[표 3-8] 마포두레 생협과 관련된 사업체 80
[표 3-9] 감천문화마을 추진사업비 86
[표 4-1] 주민자치위원회 모집방법 107
[표 4-2] 주민자치위원회 직종별 구성현황 108
[표 4-3] 주민자치위원회 연령별 구성현황 109
[표 4-4] 주민자치위원회 성별 구성현황 109
[표 4-5] 주민자치위원회 소속단체별 구성현황 110
[표 4-6] 주민자치센터 프로그램 현황 111
[표 4-7] 조사개요 120
[표 4-8] 일반적 특성 121
[표 4-9] 현재 참여하고 있는 공동체 121
[표 4-10] 도시민들의 활동시간ㆍ노력의 투입 122
[표 4-11] 공동체의 핵심요소 122
[표 4-12] 현재 우리나라 도시지역의 마을공동체 해체 여부 122
[표 4-13] 마을공동체 해체 원인 123
[표 4-14] 도시지역의 마을공동체 형성 및 활성화를 위한 주요 요소 123
[표 4-15] 도시지역의 마을공동체 복원을 위해 필요한 행정지원 124
[표 4-16] 현 거주지에서 마을공동체가 발달할 수 있는 환경 124
[표 4-17] 현 거주지의 마을공동체 발달 저해 요인 124
[표 4-18] 현 거주지 주민자치의 Arnstein 참여단계 수준 125
[표 4-19] 현재 존재하고 있는 마을공동체의 Arnstein 참여단계 수준 125
[표 4-20] 비공식 모임 참여의 마을공동체의 형성 및 활성화에 대한 영향 126
[표 4-21] 비공식 모임 참여의 마을공동체의 형성 및 활성화에 대한 영향의 이유 126
[표 4-22] 비공식 모임 참여의 주민자치에 대한 기여 126
[표 4-23] 모임 및 네트워크 형성이 마을공동체 형성과 주민자치 활성화에 주는 영향에 대한 비교 127
[표 4-24] 마을공동체 활성화의 주민참여에 대한 기여 127
[표 4-25] 현 거주지역의 마을 단위 공동체 형성 정도 128
[표 4-26] 현 거주지역의 주민자치 활성화 정도 128
[표 4-27] 주민자치가 잘 이루어지지 않는 이유 129
[표 4-28] 주민자치 활성화를 위한 전제 요소 129
[표 4-29] 마을공동체의 운영이 주민자치에 기여하기 위해 필요한 것 130
[표 5-1] 공동체발달의 단계 134
[그림 1-1] 연구의 구조 24
[그림 2-1] 공동체ㆍ자치ㆍ참여의 단계 46
[그림 3-1] 서울의 마을공동체 사례소개 52
[그림 3-2] 부산의 마을공동체 사례소개 53
[그림 3-3] 마을공동체의 발달단계별 분석 54
[그림 3-4] 주민과 함께 한 갈곡리 놀이터 벽화만들기 60
[그림 3-5] 갈곡리 놀이터 마을영화상연제 60
[그림 3-6] 성대골 마을도서관 62
[그림 3-7] 방학동 도깨비시장 도깨비방 65
[그림 3-8] 봉천본동 두산임대아파트 열린공부방 68
[그림 3-9] 북촌한옥마을 70
[그림 3-10] 지붕공사를 하고 있는 동네목수 74
[그림 3-11] 논골주민문화마당 78
[그림 3-12] 성미산마을지도 79
[그림 3-13] 성미산의 다양한 커뮤니티 81
[그림 3-14] 성미산 마을축제 82
[그림 3-15] 감천문화마을 전경 85
[그림 3-16] 감천문화마을 아트숍 88
[그림 3-17] 물만골 마을회관 89
[그림 3-18] 물만골 표지판 92
[그림 3-19] 부산의료원 진료소 92
[그림 3-20] 미국 로체스터 위치 94
[그림 3-21] 영국 토트네스 위치와 전경 96
[그림 3-22] 토트네스 지역화폐 97
[그림 4-1] 주민자치위원회 모집방법 108
[그림 4-2] 주민자치위원회 직종별 구성현황 108
[그림 4-3] 주민자치위원회 연령별 구성현황 109
[그림 4-4] 주민자치위원회 성별 구성현황 110
[그림 4-5] 주민자치위원회 소속단체별 구성현황 110
[그림 4-6] 주민자치센터 프로그램 현황 111
[그림 4-7] 성산2동 책나눔장터 117
[그림 4-8] 갈현1동 녹색가게 118
[그림 4-9] 신수동행복마을주식회사 마을장터 119
[그림 5-1] 주민자치센터 프로그램 현황 134