표제지
목차
요약 15
제1장 서론 50
제1절 배경 및 목적 51
제2절 평가 방법 및 내용 52
제2장 저출산ㆍ고령사회정책 추진실적 평가 64
제1절 저출산 분야(출산과 양육에 유리한 환경 조성) 65
1. 일과 가정의 양립 일상화(중영역) 65
2. 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감(중영역) 84
3. 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경 조성(중영역) 113
제2절 고령화 분야(고령자의 삶의 질 향상 기반 구축) 135
1. 베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축(중영역) 135
2. 안정되고 활기찬 노후생활 보장(중영역) 160
3. 고령친화적 사회환경 조성(중영역) 179
제3절 성장동력 분야(성장동력 확보 및 분야별 제도개선) 186
1. 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고(중영역) 187
2. 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도개선(중영역) 211
3. 고령친화산업 육성(중영역) 220
제4절 분야별 추진실적 비교 평가 229
1. 목표달성도 비교 229
2. 예산집행실적 253
제3장 저출산ㆍ고령사회정책 성과지표(핵심과제 45개)에 의한 평가 279
제1절 분야별 성과지표에 의한 평가 280
1. 저출산부문 280
2. 고령화부문 287
3. 성장동력부문 294
제2절 분야별 성과평가 및 가중치에 의한 평가 298
1. 저출산 분야 298
2. 고령화 분야 299
3. 성장동력 분야 301
제3절 종합평가 302
제4장 저출산ㆍ고령사회정책 효과성에 대한 설문조사 결과분석 304
제1절 저출산ㆍ고령사회정책에 대한 국민인식 전화설문조사 305
1. 전화설문조사 개요 305
2. 전화설문조사 분석결과 313
3. 전화설문조사에 의한 저출산ㆍ고령사회정책 효과성 평가 340
제2절 저출산ㆍ고령사회정책에 대한 전문가 설문조사 344
1. 전문가 설문조사 개요 344
2. 전문가 설문조사 분석결과 348
3. 전문가 설문조사에 의한 저출산ㆍ고령사회정책 효과성 평가 368
제5장 종합평가 385
제1절 저출산 분야(출산과 양육에 유리한 환경 조성) 386
제2절 고령화 분야(고령자의 삶의 질 향상 기반 구축) 388
제3절 성장동력 분야(성장동력 확보 및 분야별 제도개선) 391
제6장 결론 394
참고문헌 398
부록 400
부록 1. 조사표 Ⅰ 401
부록 2. 조사표 Ⅱ 407
[표 1-1] 2011년도 저출산ㆍ고령사회기본계획 사업별 및 성과평가방법별 해당사항(저출산 분야) 53
[표 1-2] 2011년도 저출산ㆍ고령사회기본계획 사업별 및 성과평가방법별 해당사항(고령화 분야) 56
[표 1-3] 2011년도 저출산ㆍ고령사회기본계획 사업별 및 성과평가방법별 해당사항(성장동력 분야) 59
[표 2-1] 육아휴직제도 개선 추진실적 68
[표 2-2] 육아기 근로시간 단축 활성화 등 육아기회 확대 추진실적 70
[표 2-3] 산전후 휴가 등 제도 개선 추진실적 72
[표 2-4] 유연근로제 확산 추진실적 75
[표 2-5] 유연근로형태 도입 여건 조성 추진실적 77
[표 2-6] 직장보육시설 설치 활성화 추진실적 79
[표 2-7] 가족친화인증에 기업 등 참여활성화 추진실적 81
[표 2-8] 가족친화적 사회환경 조성 추진실적 84
[표 2-9] 신혼부부의 주거부담 경감 추진실적 85
[표 2-10] 결혼장려를 위한 사회적 배려 강화 추진실적 87
[표 2-11] 결혼 관련 교육, 정보 및 서비스 체계적 제공 추진실적 88
[표 2-12] 임신ㆍ분만 취약지역에 대한 의료지원 강화 추진실적 90
[표 2-13] 임신ㆍ출산 비용 지원 확대 추진실적 92
[표 2-14] 모성 및 영유아 건강관리 강화 추진실적 93
[표 2-15] 산모신생아 도우미 지원 추진실적 94
[표 2-16] 보육ㆍ교육비 지원 확대 추진실적 96
[표 2-17] 양육수당 지원 확대 추진실적 97
[표 2-18] 다자녀가정에 대한 사회적 우대 확대 추진실적 99
[표 2-19] 사교육비 경감 대책 추진 추진실적 100
[표 2-20] 취약지역 국공립 보육시설 지속 확충 추진실적 101
[표 2-21] 민간 육아시설 서비스 개선 추진실적 104
[표 2-22] 수요자 중심의 육아지원서비스 확대 추진실적 106
[표 2-23] 아이돌보미 서비스 확대 추진실적 107
[표 2-24] 영아에 대한 가정 내 돌봄 활성화 추진실적 108
[표 2-25] 취학아동 방과후 돌봄서비스 지원 확대 추진실적 112
[표 2-26] 드림스타트 사업 활성화 추진실적 114
[표 2-27] 위기청소년 통합지원체계 확대 추진실적 115
[표 2-28] 위기 아동ㆍ청소년 자립지원 확대 추진실적 116
[표 2-29] 아동ㆍ청소년의 종합적 발달 지원 추진실적 118
[표 2-30] 취약계층 아동 휴먼네트워크 형성 추진실적 118
[표 2-31] 소질과 적성에 근거한 역량개발 지원 추진실적 121
[표 2-32] 아동ㆍ청소년 생활안전 강화 추진실적 123
[표 2-33] 성범죄 예방 및 보호대책 강화 추진실적 125
[표 2-34] 아동학대 예방 보호체계 강화 추진실적 126
[표 2-35] 학교폭력 예방 및 피해자 지원 추진실적 128
[표 2-36] 유해환경요인 차단 및 건강관리 지원 추진실적 132
[표 2-37] 중장기 아동정책 및 청소년정책 기본계획 수립 추진실적 134
[표 2-38] 정기적 아동실태조사 및 통계 정비 추진실적 135
[표 2-39] 고령자 고용연장 추진실적 138
[표 2-40] 맞춤형 고령자 전직 및 취업지원 서비스 강화 추진실적 141
[표 2-41] 중ㆍ고령자 적합형 일자리 창출 및 창업지원 추진실적 143
[표 2-42] 중ㆍ고령 인력 전문성 활용 제고 추진실적 146
[표 2-43] 고용상 연령차별 금지제도의 조기정착 추진실적 148
[표 2-44] 국민연금 장기지속가능성 개선 추진실적 149
[표 2-45] 국민연금 사각지대 해소 추진실적 151
[표 2-46] 사적 소득보장제도 확충 추진실적 153
[표 2-47] 사전 예방적 보건의료체계 구축 추진실적 158
[표 2-48] 노후설계 기반조성 추진실적 159
[표 2-49] 노후설계서비스 지원 및 활성화 추진실적 160
[표 2-50] 노인일자리 양적 확충 및 질적 고도화 추진실적 162
[표 2-51] 일자리 사업 체계화 추진실적 163
[표 2-52] 무연금ㆍ저연금 노인을 위한 연금제도 내실화 추진실적 164
[표 2-53] 국민연금 급여의 근로유인성 제고 추진실적 165
[표 2-54] 농어촌 고령자 소득보장 추진실적 166
[표 2-55] 노년기 주요질환 관리체계 구축 추진실적 168
[표 2-56] 치매노인 관리체계 구축 추진실적 169
[표 2-57] 장기요양보험 내실화 추진실적 171
[표 2-58] 노령기 기초건강 증진을 위한 운동사업 활성화 추진실적 172
[표 2-59] 의료비 지출 적정화 추진실적 173
[표 2-60] 고령자 자원봉사 활성화 및 인프라 구축 추진실적 176
[표 2-61] 고령자의 여가문화 향유 기반 확대 추진실적 178
[표 2-62] 고령친화적 주거환경 조성 추진실적 181
[표 2-63] 고령친화적 대중교통 및 보행환경 개선 추진실적 182
[표 2-64] 독거노인 및 부부노인가구의 보호강화 추진실적 184
[표 2-65] 학대노인의 보호강화 추진실적 185
[표 2-66] 노인공경 및 복지기반 마련 추진실적 186
[표 2-67] 적극적 여성고용정책 강화 추진실적 190
[표 2-68] 여성의 직업능력 개발 및 취업지원 추진실적 193
[표 2-69] 외국 국적 동포 활용 및 우수 외국인력 유치 추진실적 195
[표 2-70] 외국인고용허가제의 조기 정착 추진실적 197
[표 2-71] 다문화 사회 적응을 위한 사회통합 프로그램 활성화 추진실적 200
[표 2-72] 학교교육과 고용시장 연계 강화 추진실적 202
[표 2-73] 수요자 중심의 직업능력 개발 기회 확대 추진실적 204
[표 2-74] 평생학습 인프라 구축 추진실적 207
[표 2-75] 작업환경 개선 및 작업장 안전문화 확산 추진실적 209
[표 2-76] 산재근로자 직장복귀 지원 강화 추진실적 210
[표 2-77] 교육분야 제도개선 추진실적 214
[표 2-78] 주택분야 제도개선 추진실적 216
[표 2-79] 금융분야 제도개선 추진실적 218
[표 2-80] 미래 재정위험 대비 중장기 재정건전성 유지 추진실적 220
[표 2-81] 고령친화제품 기술개발 촉진 추진실적 221
[표 2-82] 고령친화제품(서비스) 표준화 추진실적 223
[표 2-83] 고령친화제품(서비스) 지정ㆍ표시제도 확대 추진실적 224
[표 2-84] 국내 수요기반 확충 추진실적 226
[표 2-85] 해외시장 선점 인프라 확충 및 지원 추진실적 227
[표 2-86] 고령자용 식품산업 기반 조성 추진실적 228
[표 2-87] 2011년도 저출산고령사회정책 전체 및 분야별 목표달성도 229
[표 2-88] 2011년도 저출산분야 사업목표 달성도 231
[표 2-89] 일과 가정의 양립 일상화 중영역 목표달성도 232
[표 2-90] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감 중영역 목표달성도 234
[표 2-91] 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경 조성 중영역 목표달성도 237
[표 2-92] 2011년도 고령화분야 사업목표 달성도 240
[표 2-93] 베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축 중영역 목표달성도 241
[표 2-94] 안정되고 활기찬 노후생활 보장 중영역 목표달성도 243
[표 2-95] 고령친화적 사회환경 조성 중영역 목표달성도 244
[표 2-96] 2011년도 성장동력분야 사업목표 달성도 246
[표 2-97] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 중영역 목표달성도 248
[표 2-98] 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도개선 중영역 목표달성도 251
[표 2-99] 고령친화산업 육성 중영역 목표달성도 252
[표 2-100] 저출산ㆍ고령사회 정책 예산집행률 254
[표 2-101] 저출산분야 중ㆍ소영역별 예산집행실적 256
[표 2-102] 저출산분야 세부영역별 예산액 257
[표 2-103] 일과 가정의 양립 일상화 중영역 예산집행률 258
[표 2-104] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감 중영역 예산집행률 260
[표 2-105] 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경 조성 중영역 예산집행률 262
[표 2-106] 고령화분야 중ㆍ소영역별 예산집행실적 265
[표 2-107] 고령화분야 세부영역별 예산액 266
[표 2-108] 베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축 중영역 예산집행률 268
[표 2-109] 안정되고 활기찬 노후생활 보장 중영역 예산집행률 269
[표 2-110] 고령친화적 사화환경 조성 중영역 예산집행률 271
[표 2-111] 성장동력분야 중ㆍ소영역별 예산집행실적 274
[표 2-112] 성장동력분야 세부영역별 예산액 275
[표 2-113] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 중영역 예산집행률 276
[표 2-114] 인구구조 변화에 대응한 경제사회제도개선 중영역 예산집행률 277
[표 2-115] 고령친화산업 육성 중영역 예산집행률 278
[표 3-1] 일과 가정의 양립 일상화 핵심과제별 목표달성률 282
[표 3-2] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담경감 핵심과제별 목표달성률 285
[표 3-3] 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경조성 핵심과제별 목표달성률 287
[표 3-4] 베이비붐세대의 고령화대응체계 구축 핵심과제별 목표달성률 288
[표 3-5] 안정되고 활기찬 노후생활보장 핵심과제별 목표달성률 292
[표 3-6] 고령친화적 사회환경 조성 핵심과제별 목표달성률 294
[표 3-7] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 핵심과제별 목표달성률 296
[표 3-8] 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도 개선 핵심과제별 목표달성률 297
[표 3-9] 고령친화산업 핵심과제별 목표달성률 298
[표 3-10] 저출산부문의 총량적 목표달성 수준 299
[표 3-11] 고령화부문의 총량적 목표달성 수준 300
[표 3-12] 성장동력부문의 총량적 목표달성 수준 301
[표 3-13] 총 28개부문 핵심과제사업 기준의 목표달성률별 사업수 분포 303
[표 4-1] 모집단과 표본의 지역별ㆍ성별 분포 307
[표 4-2] 모집단과 표본의 성별ㆍ연령대별 분포 307
[표 4-3] 표본과 응답자의 성별ㆍ연령대별 분포 309
[표 4-4] 응답자의 특성별 분포 311
[표 4-5] 일과 가정의 양립 일상화: 성과평가 314
[표 4-6] 일과 가정의 양립 일상화: 우선 추진 사업 315
[표 4-7] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담의 경감: 성과평가 317
[표 4-8] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담의 경감: 우선 추진 사업 318
[표 4-9] 아동과 청소년의 건전한 성장환경 조성: 성과평가 320
[표 4-10] 아동과 청소년의 건전한 성장환경 조성: 우선 추진 사업 321
[표 4-11] 베이비붐 세대에 대한 고령화 대응체계 구축: 성과평가 323
[표 4-12] 베이비붐 세대에 대한 고령화 대응체계 구축: 우선 추진 사업 324
[표 4-13] 안정되고 활기찬 노후생활의 보장: 성과평가 326
[표 4-14] 안정되고 활기찬 노후생활의 보장: 우선 추진 사업 327
[표 4-15] 고령친화적 사회환경 조성: 성과평가 329
[표 4-16] 고령친화적 사회환경 조성: 우선 추진 사업 330
[표 4-17] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고: 성과평가 332
[표 4-18] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고: 우선 추진 사업 333
[표 4-19] 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도 개선: 성과평가 335
[표 4-20] 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도 개선: 우선 추진 사업 336
[표 4-21] 고령친화산업 육성: 성과평가 338
[표 4-22] 고령친화산업 육성: 우선 추진 사업 339
[표 4-23] 국민일반의 효과성 평가 341
[표 4-24] 20~30대 국민의 저출산 정책 효과성 평가 342
[표 4-25] 50~60대 국민의 고령사회정책 효과성 평가 343
[표 4-26] 저출산ㆍ고령사회정책 성과수준/중요도(대영역) 349
[표 4-27] 저출산 정책 성과수준/중요도(중영역) 349
[표 4-28] 일과 가정의 양립화 성과수준/중요도(소영역) 350
[표 4-29] 결혼ㆍ출산ㆍ양육 부담 경감 성과수준/중요도(소영역) 350
[표 4-30] 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경 조성 성과수준/중요도(소영역) 351
[표 4-31] 육아를 위한 휴가휴직제도 확대ㆍ개선 성과수준/중요도(세부영역) 351
[표 4-32] 유연한 근무형태 확산 성과수준/중요도(세부영역) 352
[표 4-33] 가족친화 직장ㆍ사회환경 조성 성과수준/중요도(세부영역) 352
[표 4-34] 가족형성에 유리한 여건 조성 성과수준/중요도(세부영역) 352
[표 4-35] 임신ㆍ출산에 대한 지원 확대 성과수준/중요도(세부영역) 353
[표 4-36] 자녀양육비용 지원 확대 성과수준/중요도(세부영역) 353
[표 4-37] 다양하고 질 높은 육아지원 인프라 확충 성과수준/중요도(세부영역) 354
[표 4-38] 취약계층 아동 지원 강화 성과수준/중요도(세부영역) 354
[표 4-39] 아동ㆍ청소년 역량 개발 지원 성과수준/중요도(세부영역) 355
[표 4-40] 안전한 아동ㆍ청소년 보호체계 구축 성과수준/중요도(세부영역) 355
[표 4-41] 아동ㆍ청소년 정책 추진 기반 조성 성과수준/중요도(세부영역) 356
[표 4-42] 고령화 정책 성과수준/중요도(중영역) 356
[표 4-43] 베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축 성과수준/중요도(소영역) 357
[표 4-44] 안정되고 활기찬 노후생활 보장 성과수준/중요도(소영역) 357
[표 4-45] 고령친화적 사회환경 조성 성과수준/중요도(소영역) 358
[표 4-46] 다양한 고용기회 제공 성과수준/중요도(세부영역) 358
[표 4-47] 다층적 노후소득보장체계 확립 성과수준/중요도(세부영역) 359
[표 4-48] 사전 예방적 건강관리체계 구축 성과수준/중요도(세부영역) 359
[표 4-49] 노년기 생애대비 노후생활 설계 강화 성과수준/중요도(세부영역) 359
[표 4-50] 일자리 사업의 내실화 성과수준/중요도(세부영역) 360
[표 4-51] 노인빈곤예방을 위한 소득보장 방안 마련 성과수준/중요도(세부영역) 360
[표 4-52] 건강한 노후생활 및 의료비 지출 적정화 성과수준/중요도(세부영역) 361
[표 4-53] 다양한 사회참여ㆍ여가문화기회 제공 성과수준/중요도(세부영역) 361
[표 4-54] 고령친화적 사회환경 조성 성과수준/중요도(세부영역) 361
[표 4-55] 노인권익증진 및 노인공경 기반마련 성과수준/중요도(세부영역) 362
[표 4-56] 성장동력 정책 성과수준/중요도(중영역) 362
[표 4-57] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 성과수준/중요도(소영역) 363
[표 4-58] 인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도개선 성과수준/중요도(소영역) 364
[표 4-59] 고령친화산업 육성 성과수준/중요도(소영역) 364
[표 4-60] 여성의 경제활동 참여촉진 성과수준/중요도(세부영역) 364
[표 4-61] 외국 국적 동포ㆍ외국 인력 활용 성과수준/중요도(세부영역) 365
[표 4-62] 선순환적 직업능력 개발체계 확립 성과수준/중요도(세부영역) 365
[표 4-63] 산업재해 예방을 통한 고용력 손실 방지 성과수준/중요도(세부영역) 366
[표 4-64] 학령인구 감소에 대비한 교육 분야 제도개선 성과수준/중요도(세부영역) 366
[표 4-65] 인구고령화에 대비 주택 및 금융 분야 제도개선 성과수준/중요도(세부영역) 366
[표 4-66] 중장기 재정의 지속가능성 유지를 위한 재정분야 제도개선 성과수준/중요도(세부영역) 367
[표 4-67] 제품 및 서비스 품질향상을 통한 산업경쟁력 확보 성과수준/중요도(세부영역) 367
[표 4-68] 국내ㆍ외 시장 활성화 성과수준/중요도(세부영역) 367
[표 4-69] 저출산 분야 신뢰도 분석결과 369
[표 4-70] 저출산 분야 종합 369
[표 4-71] 일과 가정의 양립화 분석결과 371
[표 4-72] 결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감 분석결과 372
[표 4-73] 아동ㆍ청소년의 건전한 성장환경 조성 분석결과 373
[표 4-74] 고령화 분야 신뢰도 분석결과 374
[표 4-75] 고령화 분야 종합 375
[표 4-76] 베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축 분석결과 376
[표 4-77] 안정되고 활기찬 노후생활 보장 분석결과 378
[표 4-78] 고령친화적 사회환경 조성 분석결과 379
[표 4-79] 성장동력분야 신뢰도 분석결과 380
[표 4-80] 성장동력 분야 종합 381
[표 4-81] 잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 분석결과 382
[표 4-82] 인구구조 변화에 대응한 경제 사회제도 개선 분석결과 383
[표 4-83] 고령친화산업 육성 분석결과 384
〔그림 2-1〕일과 가정의 양립 일상화(중영역) 구성 66
〔그림 2-2〕결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감(중영역) 구성 84
〔그림 2-3〕결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감(중영역) 구성 113
〔그림 2-4〕베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축(중영역) 구성 136
〔그림 2-5〕안정되고 활기찬 노후생활 보장(중영역) 구성 161
〔그림 2-6〕고령친화적 사회환경 조성(중영역) 구성 179
〔그림 2-7〕잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고(중영역) 구성 187
〔그림 2-8〕인구구조 변화에 대응한 경제사회 제도개선(중영역) 구성 211
〔그림 2-9〕고령친화산업 육성(중영역) 구성 220
〔그림 2-10〕저출산ㆍ고령사회 정책 예산 253
〔그림 2-11〕저출산분야 예산 254
〔그림 2-12〕고령화분야 예산 263
〔그림 2-13〕성장동력분야 예산 272
〔그림 4-1〕저출산 분야 IPA 분석 매트릭스 370
〔그림 4-2〕일과 가정의 양립화 IPA 분석 매트릭스 371
〔그림 4-3〕결혼ㆍ출산ㆍ양육부담 경감 IPA 분석 매트릭스 372
〔그림 4-4〕아동ㆍ청소년의 건전한 생활환경 조성 IPA 분석 매트릭스 374
〔그림 4-5〕고령화 분야 IPA 분석 매트릭스 375
〔그림 4-6〕베이비붐 세대의 고령화 대응체계 구축 IPA 분석 매트릭스 377
〔그림 4-7〕안정되고 활기찬 노후생활 보장 IPA 분석 매트릭스 378
〔그림 4-8〕고령친화적 사회환경 조성 IPA 분석 매트릭스 379
〔그림 4-9〕성장동력 분야 IPA 분석 매트릭스 381
〔그림 4-10〕잠재인력 활용기반 구축 및 인적자원 경쟁력 제고 IPA 분석 매트릭스 382
〔그림 4-11〕인구구조 변화에 대응한 경제 사회제도 개선 IPA 분석 매트릭스 383
〔그림 4-12〕고령친화산업 육성 분석결과 IPA 분석 매트릭스 384