표제지
목차
제1장 연구의 개요 18
제1절 연구 배경 및 필요성 18
제2절 연구 내용 및 방법 19
1. 연구 범위 19
2. 연구 방법 21
제2장 주요 분야별 기초현황 분석 23
제1절 성북구 기초현황 23
1. 기후현황 24
2. 토지현황 25
3. 인구현황 25
4. 도시계획 용도별현황 26
5. 주택현황 27
6. 학교현황 28
7. 차량등록현황 28
8. 주차장현황 28
9. 도로현황 29
제2절 주택부문 세부현황 30
1. 성북구 종류별 주택 현황 31
2. 행정동별 단독주택 부문 규모 32
3. 행정동별 아파트 부문 규모 33
4. 행정동별 연립주택 부문 규모 34
5. 행정동별 다세대주택 부문 규모 34
6. 행정동별 비거주용 건물 내 주택부문 규모 35
7. 주택 노후도 현황 35
제3절 공공부문 세부현황 36
1. 초·중·고교 현황 36
2. 대학교 현황 37
3. 공공기관 현황 38
제4절 상업부문 세부현황 40
1. 행정동별 사업체 수 40
2. 상업시설 노후도 현황 42
제5절 수송부문 세부현황 44
제3장 주요 분야별 에너지소비현황 및 온실가스 배출 현황 48
제1절 성북구 에너지소비현황과 특징 48
1. 전체 현황 48
2. 부문별 현황 50
제2절 온실가스 배출 현황 및 특징 58
1. 전체 현황 58
2. 부문별 현황 59
제3절 에너지소비형태 현장조사결과 및 시사점 64
1. 가정 65
2. 공공 및 교육시설 73
3. 상업부문 80
제4장 온실가스 감축을 위한 주요 정책수단 84
제1절 지자체 온실가스 감축정책 현황 및 비교 84
1. 지자체의 온실가스 감축정책의 의의 84
2. 타 지자체 온실가스 감축 기본계획 비교 85
3. 지자체별 주요정책수단 및 정책별 감축목표량 86
4. 주요 성과 및 시사점 89
제2절 온실가스 감축을 위한 주요 정책수단 91
1. 가정부문 91
2. 공공부문 92
3. 상업부문 93
4. 수송부문 94
제5장 부문별 온실가스 배출 저감 행동전략 95
제1절 배경 및 개요 95
제2절 정책방향 96
1. 인식확대 96
2. 절감 96
3. 건물에너지 효율화 96
4. 재생에너지 생산 96
제3절 인식확대 97
1. 인력양성 97
2. 교육 98
3. 에너지진단 100
제4절 가정부문 101
1. 절전소 및 에너지자립마을 101
2. 주택 에너지 효율화 105
3. 재생가능에너지 보급 확대 112
4. 에너지복지 115
제5절 공공부문 118
1. 공공기관 에너지 절감 118
2. 공동체 절전소 120
3. 초·중·고 학교 에너지 절감 122
4. 그린캠퍼스 125
5. 공공, 교육부분 재생에너지 확대 129
제6절 상업부문 134
1. 성북구 녹색가게 134
2. 빛 공해 없는 걷고 싶은 거리 136
3. 건물에너지 효율화 사업(BRP) 중점 추진 140
제7절 수송부문 143
1. 카 쉐어링 확대 143
2. 주차 상한제 도입과 대형시설물 교통량 감축 145
3. 자전거 이용 확대 149
제6장 온실가스 감축 시나리오 제시 150
제1절 온실가스 배출 전망 150
1. 개요 150
2. 전체 전망 150
3. 부문별 전망 152
제2절 온실가스 감축 시나리오 162
1. 온실가스 감축잠재량 162
2. 최대 감축 잠재량 적용 예시(시나리오 구성 기준) 164
3. 온실가스 감축 시나리오 165
4. 시나리오 1에 따른 성북구 온실가스 감축안 167
5. 시나리오 2에 따른 성북구 온실가스 감축안 171
6. 시나리오 3에 따른 성북구 온실가스 감축안 175
7. 단계별 실행계획 179
제7장 참여적 온실가스 감축 행동계획 수립을 위한 주민참여 모델 제시 181
제1절 주민참여와 거버넌스 181
1. 거버넌스(governance) 181
2. 거버넌스에서의 시민참여 182
3. 거버넌스 유형과 시민참여 182
제2절 시민참여 유형 184
1. 기술관료제 모델 184
2. 다원주의 모델: 참여와 협상 184
3. 숙의적 참여모델: 참여와 숙의 185
제3절 국내외 민관 거버넌스 사례분석 및 시사점 188
1. 서울시 원전 하나 줄이기 188
2. 강동 원전하나 줄이기 거버넌스 191
3. 노원구 탈핵-에너지전환 종합 실천계획 192
4. 수원시 환경수도 기본계획 194
5. 영국 브리스틀(Bristol) 197
6. 독일 프라이부르크시 보방 202
7. 영국 선더랜드 워싱톤 지역 203
8. 덴마크 프레데릭샤븐시 206
9. 국내외 사례를 통한 시사점 207
제4절 성북구 환경에너지 거버넌스 현황 210
1. 성북구 마을 만들기 212
2. 녹색성북네트워크 218
제5절 참여형 거버넌스를 위한 제언 226
1. 제안 배경 및 전제조건 226
2. 참여형 거버넌스를 위한 고려사항 227
3. 주민참여적 목표설정 228
4. 사업계획 시행을 위한 추진체계(안) 제안 231
제8장 성북구 에너지자립마을 수립을 위한 청사진 제시 233
제1절 에너지자립마을 구성 요소 233
제2절 에너지자립마을 청사진 제시 234
1. 모델 선정 234
2. 모델 구성 요소 235
3. 구성 요소별 에너지자립 방향 236
4. 에너지자립마을 모델 구축 239
부록 240
참고문헌 242
[표 1] 성북구 도시계획 용도별 현황 27
[표 2] 성북구 주택현황 27
[표 3] 성북구 학교현황 28
[표 4] 성북구 차량등록현황) 28
[표 5] 성북구 주차장현황 28
[표 6] 성북구 도로현황 29
[표 7] 주거시설 형태별 가구수 32
[표 8] 성북구 1인당 주거면적 32
[표 9] 성북구 초ㆍ중ㆍ고교 일반 현황 36
[표 10] 성북구 초ㆍ중ㆍ고교 일반 현황 및 면적 37
[표 11] 성북구 대학교 일반 현황 및 면적 38
[표 12] 성북구 공공기관 일반 현황 및 연면적 39
[표 13] 항목별 사업체 수 41
[표 14] 성북구 등록 차량의 용도별 규모 46
[표 15] 연도별 성북구의 에너지소비 현황 48
[표 16] 직접 소비에 의한 에너지 사용 현황 50
[표 17] 가정부문의 에너지원별 소비량 51
[표 18] 공공부문의 에너지원별 사용량 53
[표 19] 상업부문의 에너지원별 소비량 54
[표 20] 수송부문의 에너지원별 에너지소비량 56
[표 21] 부문별 전력사용량 57
[표 22] 연도별 성북구의 이산화탄소 배출량 58
[표 23] 가정부문 에너지원별 온실가스배출량(tCO2) 59
[표 24] 공공부문 에너지원별 온실가스배출량(tCO2) 60
[표 25] 상업부문 에너지원별 온실가스배출량(tCO2) 61
[표 26] 연도별 성북구의 이산화탄소 배출량 62
[표 27] 부문별 전력사용량 63
[표 28] 조사대상 및 조사내용 64
[표 29] 성북구 아파트 현황 65
[표 30] 성북구 아파트 1년간 에너지사용량 및 온실가스 배출량 66
[표 31] 조사 대상 아파트 에너지 사용 현황 67
[표 32] 돈암동 H 에너지사용량 68
[표 33] 석관동 D 에너지사용량 68
[표 34] 월곡 D 에너지사용량 69
[표 35] 정릉 P 에너지사용량 70
[표 36] 삼선 P 에너지사용량 71
[표 37] 종암 R 에너지사용량 71
[표 38] 햇살씨앗 절전소 참여자 조사 결과 72
[표 39] 공공기관의 에너지원별 소비량 및 온실가스배출량 74
[표 40] 초·중·고의 에너지원별 소비량 및 온실가스 배출량 75
[표 41] 성북구 조사대상 학교 에너지사용 현황 76
[표 42] D초등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 76
[표 43] B초등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 77
[표 44] C중학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 77
[표 45] D 여자중학교 1인당 전력사용량 78
[표 46] A초등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 78
[표 47] B중학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 78
[표 48] C여자고등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 79
[표 49] A고등학교 1인당 전력사용량 79
[표 50] C초등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 79
[표 51] A중학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 80
[표 52] B외국어고등학교 1인당 난방ㆍ전력사용량 80
[표 53] 건물 용도별 에너지소비량 비중 81
[표 54] 성북구 관내 에너지다소비 상업시설 현황 82
[표 55] 지자체 온실가스 배출전망 및 감축목표량 85
[표 56] 송파구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 86
[표 57] 강동구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 86
[표 58] 금천구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 87
[표 59] 서대문구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 87
[표 60] 강북구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 88
[표 61] 노원구 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 88
[표 62] 수원시 온실가스 감축 추진과제 및 목표량 89
[표 63] 가정부문 온실가스 감축을 위한 주요 정책 91
[표 64] 공공부문 온실가스 감축을 위한 주요 정책 92
[표 65] 상업부문 온실가스 감축을 위한 주요 정책 93
[표 66] 수송부문 온실가스 감축을 위한 주요 정책 94
[표 67] 온실가스 저감 교육의 예시 99
[표 68] 마을절전소 감축잠재량 식 101
[표 69] 마을절전소 참여율에 따른 감축잠재량 102
[표 70] 광주시 저탄소 녹색아파트 사례 104
[표 71] 단독주택BRP활성화 감축잠재량 식 105
[표 72] 단독주택BRP활성화 참여율에 따른 감축잠재량 106
[표 73] 공동주택 에너지 효율화 감축잠재량 식 106
[표 74] 공동주택 에너지 효율화 참여율에 따른 감축잠재량 107
[표 75] 노후보일러 효율개선 감축잠재량 식 108
[표 76] 노후보일러 참여율에 따른 감축잠재량 108
[표 77] 노원구 주택효율화사업 안내공고 110
[표 78] 서울시 보일러교체 지원사업 111
[표 79] 마이크로 태양광 보급 감축잠재량 식 112
[표 80] 마이크로 태양광 보급 참여율에 따른 감축잠재량 113
[표 81] 그린홈 100만 가구 감축잠재량 식 113
[표 82] 그린홈 100만 가구 참여율에 따른 감축잠재량 114
[표 83] 미니태양광발전기 보도자료 115
[표 84] 도시가스 보급확대 감축잠재량 식 116
[표 85] 도시가스 보급확대에 따른 감축잠재량 116
[표 86] 공공기관 난방 절감 감축잠재량 식 118
[표 87] 공공기관 난방 절감 참여율에 따른 감축잠재량 119
[표 88] 공공기관 전력 절감 감축잠재량 식 120
[표 89] 공공기관 전력 절감 참여율에 따른 감축잠재량 121
[표 90] 학교 절전소 감축잠재량 식 122
[표 91] 학교 절전소 참여율에 따른 감축잠재량 123
[표 92] 학교 난방 절감 감축잠재량 식 123
[표 93] 학교 난방 절감 참여율에 따른 감축잠재량 124
[표 94] 그린캠퍼스 감축잠재량 식 126
[표 95] 그린캠퍼스 참여율에 따른 감축잠재량 127
[표 96] 그린캠퍼스 보도자료 128
[표 97] 공공, 교육부문 재생에너지 확대 감축잠재량 식 129
[표 98] 공공, 교육부문 재생에너지 확대 참여율에 따른 감축잠재량 130
[표 99] 태양광 가로등 감축잠재량 식 130
[표 100] 태양광 가로등 참여율에 따른 감축잠재량 131
[표 101] 주요 지자체 재생에너지 생산 사례 132
[표 102] 서울시 태양광발전 보도자료 133
[표 103] 중소규모 유통업 현황 134
[표 104] 녹색가게 감축잠재량 식 134
[표 105] 녹색가게 참여율에 따른 감축잠재량 135
[표 106] 햇살씨앗 절전소 참여매장 에너지진단 사례 136
[표 107] 걷기 좋은 거리 조성 프로젝트 후보 노선 137
[표 108] 옥외광고물 정비 감축잠재량 식 138
[표 109] 옥외광고물 정비 참여율에 따른 감축잠재량 138
[표 110] 간판개선사업 보도자료 139
[표 111] 건물에너지 효율화 사업 감축잠재량 식 140
[표 112] 건물에너지 효율화 사업 참여율에 따른 감축잠재량 141
[표 113] 서울시 건물에너지 효율화 사업 실적 사례 142
[표 114] 회원제 카 쉐어링 회사의 개념 및 현황 143
[표 115] 카 쉐어링 감축잠재량 식 143
[표 116] 카 쉐어링 참여율에 따른 감축잠재량 144
[표 117] 주차상한제 및 자전거 이용 확대 감축잠재량 식 146
[표 118] 주차상한제 및 자전거 이용 확대 참여율에 따른 감축잠재량 147
[표 119] 서울시 25개 구별 교통수요관리제도 참여현황(서울환경운동연합) 148
[표 120] 온실가스 배출량 전망 151
[표 121] 가정부문 에너지사용량 전망 153
[표 122] 공공부문 에너지사용량 전망 155
[표 123] 상업부문 에너지사용량 전망 157
[표 124] 수송부문 에너지사용량 전망 159
[표 125] 간접부문 에너지사용량 전망 161
[표 126] 정책별 감축잠재량 162
[표 127] 정책실현율 100%일 경우 감축잠재량 기준 164
[표 128] 감축 목표 비교 166
[표 129] 시나리오 실현을 위한 정책참여율 166
[표 130] 모든 정책의 일관된 목표 적용 167
[표 131] 정책실현율 33%일 경우 감축 및 생산 잠재량 168
[표 132] 7:3 비율에 따른 감축 및 생산 잠재량 169
[표 133] 감축 및 생산을 7:3으로 산정할 경우 잠재량 170
[표 134] 모든 정책의 일관된 목표 적용 171
[표 135] 정책실현율 49%로 동일 적용할 경우 감축 및생산 잠재량 172
[표 136] 7:3 비율에 따른 감축 및 생산 잠재량 173
[표 137] 감축 및 생산을 7:3 으로 산정할 경우 잠재량 174
[표 138] 모든 정책의 일관된 목표 적용 175
[표 139] 정책실현율 66%로 동일 적용할 경우 감축 및 생산 잠재량 176
[표 140] 7:3 비율에 따른 감축 및 생산 잠재량 177
[표 141] 감축 및 생산을 7:3 으로 산정할 경우 잠재량 178
[표 142] 단계별 실행계획 180
[표 143] 거버넌스의 유형 183
[표 144] 시민참여의 세 가지 유형 186
[표 145] 노원구 탈핵에너지 전환 추진 구성 체계도 193
[표 146] 성북구 환경에너지 거버넌스 관련 조례 현황 211
[표 147] 성북구 그린스타트 네트워크 회원 현황 223
[표 148] 주민참여 거버넌스 활성화를 위한 성북구 SWOT분석 227
[표 149] 주민참여 거버넌스 활성화를 위한 시사점과 고려사항 228
[표 150] 타운 홀 미팅 방식 230
[그림 1] 성북구 행정구역 현황 23
[그림 2] 성북구 2005~2010년 기후현황 24
[그림 3] 성북구 2005~2010년 풍속 24
[그림 4] 성북구 토지 지목별 현황 25
[그림 5] 성북구 행정동별 면적 25
[그림 6] 성북구 행정동별 인구수 26
[그림 7] 성북구 인구 추이 26
[그림 8] 성북구 건축유형별 규모 30
[그림 9] 성북구 주택현황 31
[그림 10] 성북구 가구수 규모 31
[그림 11] 1인당 주거면적 규모 31
[그림 12] 성북구 행정동별 단독주택 규모 33
[그림 13] 성북구 행정동별 아파트 규모 33
[그림 14] 성북구 행정동별 연립주택 규모 34
[그림 15] 성북구 행정동별 다세대주택 규모 34
[그림 16] 성북구 행정동별 비거주용 건물 내 주택 부문 규모 35
[그림 17] 주택 종류별 건축 연한 35
[그림 18] 성북구 대학교 소재지 37
[그림 19] 성북구 사업체 규모 변화(2005년~2010년) 40
[그림 20] 행정동별 사업체수 42
[그림 21] 상업시설의 노후도 43
[그림 22] 승용차 규모의 변화 44
[그림 23] 2륜차 규모의 변화 44
[그림 24] 승합차 및 화물차 규모의 변화 45
[그림 25] 특수차 규모의 변화 45
[그림 26] 승용차 용도별 규모 47
[그림 27] 2륜차 용도별 규모 47
[그림 28] 승합차 용도별 규모 47
[그림 29] 화물차 용도별 규모 47
[그림 30] 특수차 용도별 규모 47
[그림 31] 연도별 에너지 총 사용량 49
[그림 32] 연도별 석유사용량 49
[그림 33] 연도별 석탄사용량 49
[그림 34] 연도별 도시가스사용량 49
[그림 35] 연도별 전력사용량 49
[그림 36] 가정부문의 연도별 에너지소비량 51
[그림 37] 가정부문의 연도별 석유소비량 52
[그림 38] 가정부문의 연도별 석탄소비량 52
[그림 39] 가정부문의 연도별 도시가스소비량 52
[그림 40] 한 가구당 에너지사용량 52
[그림 41] 1인당 에너지사용량 52
[그림 42] 공공부문의 연도별 에너지소비량 53
[그림 43] 공공부문의 연도별 석유계소비량 54
[그림 44] 공공부문의 연도별 도시가스소비량 54
[그림 45] 상업부문의 연도별 에너지소비량 55
[그림 46] 상업부문의 연도별 석유소비량 55
[그림 47] 상업부문의 연도별 석탄소비량 55
[그림 48] 상업부문의 연도별 도시가스소비량 55
[그림 49] 수송부문의 연도별 에너지소비량 56
[그림 50] 수송부문의 연도별 석유소비량 56
[그림 51] 수송부문의 연도별 도시가스소비량 56
[그림 52] 연도별 전력사용량 57
[그림 53] 온실가스배출량(tCO2) 추이 58
[그림 54] 직접부문별 온실가스배출(tCO2)규모 59
[그림 55] 간접부문별 온실가스배출(tCO2)규모 59
[그림 56] 가정부문 연도별 온실가스배출량(tCO2) 60
[그림 57] 공공부문 연도별 온실가스배출량(tCO2) 60
[그림 58] 석유와 도시가스의 온실가스배출량(tCO2) 60
[그림 59] 상업부문 연도별 온실가스배출량(tCO2) 61
[그림 60] 석탄부문의 온실가스배출량(tCO2) 61
[그림 61] 석유부문의 온실가스배출량(tCO2) 61
[그림 62] 도시가스부문의 온실가스배출량(tCO2) 61
[그림 63] 석유부문의 온실가스배출량(tCO2) 62
[그림 64] 도시가스부문의 온실가스배출량(tCO2) 62
[그림 65] 전력부문 연도별 온실가스배출량(tCO2) 63
[그림 66] 전력부문별 온실가스배출량(tCO2) 63
[그림 67] 행정동별 온실가스배출량(tCO2) 67
[그림 68] 초ㆍ중ㆍ고의 온실가스배출량(tCO2) 75
[그림 69] 한살림 매장 월별 전력소비량(2012년) 82
[그림 70]저탄소 그린캠퍼스 조성 5단계 127
[그림 71] 온실가스 배출량 전망 151
[그림 72] 감축량과 생산량 163
[그림 73] 온실가스 감축 시나리오 1, 2, 3 165
[그림 74] 시나리오 1 167
[그림 75] 시나리오 2 171
[그림 76] 시나리오 3 175
[그림 77] 원전하나줄이기 추진체계 189
[그림 78] 환경수도 수원 추진계획(안) 195
[그림 79] 마을 만들기의 추진 절차 213
[그림 80] 마을 만들기 추진본부 구성 214
[그림 81] 성북구 기후변화대응 그린맵 219
[그림 82] 성북구 그린스타트 네트워크 체계 및 역할 223
[그림 83] 주민참여 모델 추진 과정 229
[그림 84] 온실가스 없는 성북 구민위원회(안) 231
[그림 85] 에너지자립마을 구성 요소 233
[그림 86] 길음동 일반건축 연한 234
[그림 87] 모델 선정(길음1동 1100~1200번지) 234
[그림 88] 모델 구성 요소 235
[그림 89] 길음 1동 현 상황 235
[그림 90] 주민센터 에너지자립 방향 236
[그림 91] 아파트 에너지자립 방향 237
[그림 92] 단독주택 에너지자립 방향 237
[그림 93] 학교 에너지자립 방향 238
[그림 94] 상가 및 건물 에너지자립 방향 239
[그림 95] 에너지자립마을 모델 구축 239