표제지
제출문
목차
제1장 과업의 개요 16
1.1. 과업의 배경 및 목적 17
1.1.1. 과업의 배경 17
1.1.2. 과업의 목적 18
1.2. 과업의 범위 19
1.2.1. 공간적 범위 19
1.2.2. 시간적 범위 19
1.2.3. 내용적 범위 20
1.3. 과업의 수행절차 21
제2장 교통약자 현황 및 전망 22
2.1. 관련계획 검토 23
2.1.1. 제2차 교통약자 이동편의 증진계획(국토해양부, 2012~2016) 23
2.1.2. 제3차 편의증진 국가종합5개년 계획(보건복지부, 2010~2014) 25
2.1.3. 제3차 장애인정책발전 5개년 계획(보건복지부, 2008~2012) 28
2.1.4. 대중교통기본계획(국토해양부, 2012~2016) 29
2.1.5. 충주시 지방대중교통계획(2012) 30
2.1.6. 2020년 충주도시기본계획(2008.12) 32
2.1.7. 충주시 도시교통정비 중기계획 및 연차별 시행계획(2005.3) 36
2.2. 교통약자 현황 및 전망 38
2.2.1. 교통약자 현황 38
2.2.2. 장래 교통약자 수 예측 45
제3장 이동편의시설 및 보행환경 현황 47
3.1. 이동편의시설 현황 및 실태조사 48
3.1.1. 개요 48
3.1.2. 교통수단별 현황 및 이동편의시설 실태조사 53
3.1.3. 여객시설별 현황 및 이동편의시설 실태조사 65
3.1.4. 보도 현황 및 이동편의시설 실태조사 83
3.2. 이용만족도 조사 96
3.2.1. 조사개요 96
3.2.2. 이용만족도 조사 99
3.3. 교통약자 거주 및 이동실태 조사 114
3.3.1. 교통약자 거주실태 현황 114
3.3.2. 이동실태 현황 115
3.3.3. 이동특성 조사 116
3.3.4. 교통약자 이동불편조사(Tracing Survey) 119
3.4. 교통약자 이동편의시설 및 관리의 문제점 128
3.4.1. 이동편의시설 문제점 128
3.4.2. 추진 및 관리체계상의 문제점 131
3.4.3. 교통약자별 이동편의시설 문제점 132
제4장 계획의 기본목표 및 추진전략 134
4.1. 기본목표 및 추진전략 설정 135
4.1.1. 제2차 교통약자 이동편의 증진계획의 비전 및 목표 135
4.1.2. 상위계획 및 관련계획의 목표 검토 136
4.1.3. 충주시 교통약자 이동편의 증진계획의 기본 목표 137
4.1.4. 계획의 추진전략 137
4.2. 지표 및 목표치 설정 138
4.2.1. 개요 138
4.2.2. 교통약자 이동편의시설의 서비스수준 평가 139
4.2.3. 교통약자 이동편의시설의 목표값 설정 140
제5장 세부추진방안 143
5.1. 교통약자의 이동편의시설 개선·확충 144
5.1.1. 교통수단 개선계획(일반버스 및 저상버스) 144
5.1.2. 여객시설 개선계획(버스터미널, 철도역사) 152
5.1.3. 대기시설 개선계획(버스정류장) 165
5.2. 저상버스 및 특별교통수단의 보급 확대 172
5.2.1. 저상버스 확충계획 172
5.2.2. 특별교통수단 확충계획 174
5.3. 안전과 편의성 향상을 위한 보행환경 개선 178
5.3.1. 보행환경 개선 178
5.3.2. 교통약자 이동불편구간 개선 199
5.3.3. 보행우선구역 선정 207
5.3.4. 장애물 없는(Barrier Free(BF)) 생활환경 인증제도 활성화 방안 227
5.3.5. 교통약자 우선탑승 버스정류장 개선 검토 229
5.4. 이동편의를 위한 대책 마련 231
5.4.1. 교통약자 시설 정보체계 구축방안 231
5.4.2. 교통약자시설 설치의 홍보방안 234
5.4.3. 교통약자 시설관리 운영자 교육방안 236
5.4.4. 교통약자 시설의 사후관리방안 237
제6장 투자비용 산출 및 재원조달방안 239
6.1. 소요비용 및 투자계획 240
6.1.1. 투자우선순위 검토 240
6.1.2. 연차별 투자계획 242
6.1.3. 연차별 투자계획 종합 249
6.2. 재원조달방안 251
6.2.1. 충주시 재정규모 추이 251
6.2.2. 재정규모 전망 254
6.2.3. 교통약자부문 투자비용 산출 및 재원과부족 진단 255
6.2.4. 재원조달방안 257
부록 259
1. 중간보고 회의내용 260
2. 최종보고 회의내용 262
3. 조사지점 정리 265
참여연구진 368
〈표 1-1〉 교통약자 이동편의증진계획 수립 법적 근거 18
〈표 1-2〉 내용적 범위 20
〈표 2-1〉 도심도로망 계획 33
〈표 2-2〉 전국 교통약자 비율(2011년) 38
〈표 2-3〉 충주시 장애인 추이 39
〈표 2-4〉 동별 장애인 인구 39
〈표 2-5〉 충주시 고령자 추이 40
〈표 2-6〉 동별 고령자 인구 40
〈표 2-7〉 충주시 임산부 추이 41
〈표 2-8〉 동별 임산부 인구 41
〈표 2-9〉 충주시 어린이 추이 42
〈표 2-10〉 동별 어린이 인구 42
〈표 2-11〉 충주시 영·유아 추이 43
〈표 2-12〉 동별 영·유아 인구 43
〈표 2-13〉 교통약자별 증가율 44
〈표 2-14〉 충주시 장래 교통약자 수 46
〈표 3-1〉 조사개요 48
〈표 3-2〉 교통수단별 이동편의시설 조사 종류 50
〈표 3-3〉 교통수단 조사대상 50
〈표 3-4〉 여객시설별 이동편의시설 조사 종류 51
〈표 3-5〉 여객시설 조사대상 51
〈표 3-6〉 도로(보도) 조사종류 52
〈표 3-7〉 도로(보도) 조사 대상 52
〈표 3-8〉 충주시 시내버스 운행노선 현황 53
〈표 3-9〉 충주시 시내버스 보유대수 56
〈표 3-10〉 시내버스 편의시설(안내시설) 현황 56
〈표 3-11〉 시내버스 편의시설(내부시설 및 기타) 현황(충주교통) 57
〈표 3-12〉 시내버스 편의시설(내부시설 및 기타) 현황(삼화버스공사) 58
〈표 3-13〉 자동안내방송시설 현황 조사 결과 59
〈표 3-14〉 전자문자안내판 현황 조사 결과 59
〈표 3-15〉 휠체어 승강설비 현황 조사 결과 60
〈표 3-16〉 교통약자용 좌석 현황 조사 결과 60
〈표 3-17〉 수직손잡이 현황 조사 결과 61
〈표 3-18〉 충주시 버스 이동편의시설 실태분석 결과 62
〈표 3-19〉 충주시 특별교통수단 운행 현황 63
〈표 3-20〉 장애인전용 무료셔틀버스 운행 현황 64
〈표 3-21〉 충주공용버스터미널 주출입구 현황 66
〈표 3-22〉 충주공용버스터미널 통로 현황 67
〈표 3-23〉 충주공용버스터미널 장애인전용화장실 현황 68
〈표 3-24〉 충주공용버스터미널 기타시설 현황 70
〈표 3-25〉 충주시 여객터미널 이동편의시설 실태분석 결과 72
〈표 3-26〉 역사 주출입구 현황 74
〈표 3-27〉 철도역사 통로 현황 76
〈표 3-28〉 철도역사 장애인전용화장실 현황 77
〈표 3-29〉 철도역사 기타시설 현황 79
〈표 3-30〉 충주시 소재 철도역사 이동편의시설 실태분석 결과 81
〈표 3-31〉 버스정류장 항목별 설치 개소수 및 설치율(종합) 82
〈표 3-32〉 충주시 이동편의시설 조사대상 도로현황 83
〈표 3-33〉 충주시 보도협소구간 및 교행불가능구간 현황 85
〈표 3-34〉 보도의 이동편의시설 설치 개소수 및 설치율 88
〈표 3-35〉 횡단보도의 항목별 설치 개소수 및 설치율 90
〈표 3-36〉 육교 및 지하보도 항목별 설치 개소수 및 설치율 91
〈표 3-37〉 육교 및 지하보도 항목별 설치현황 93
〈표 3-38〉 장애인 전용 주차구역 조사항목 94
〈표 3-39〉 장애인 전용 주차구역 설치기준 94
〈표 3-40〉 충주시 장애인 전용 주차구역 설치율 95
〈표 3-41〉 충주시 공용주차장(노외주차장) 설치 현황 95
〈표 3-42〉 이용만족도 조사내용 및 세부평가대상 96
〈표 3-43〉 교통약자 설문조사 기관 및 구역 96
〈표 3-44〉 설문응답자 현황 97
〈표 3-45〉 이용만족도 응답자 거주지역 98
〈표 3-46〉 버스정류장 이용만족도 99
〈표 3-47〉 충주공용버스터미널 이용만족도 100
〈표 3-48〉 철도역사 이용만족도 101
〈표 3-49〉 시내버스 이용만족도 102
〈표 3-50〉 저상버스 이용만족도 103
〈표 3-51〉 철도 이용만족도 104
〈표 3-52〉 택시 이용만족도 105
〈표 3-53〉 특수차량 이용만족도 106
〈표 3-54〉 보도 이용만족도 107
〈표 3-55〉 횡단보도 이용만족도 108
〈표 3-56〉 지하도 이용만족도 109
〈표 3-57〉 육교 이용만족도 110
〈표 3-58〉 이용만족도 종합(일반인) 111
〈표 3-59〉 이용만족도 종합(교통약자) 111
〈표 3-60〉 일반인 이용만족도 점수 112
〈표 3-61〉 교통약자 이용만족도 점수 113
〈표 3-62〉 이용만족도 점수 종합 113
〈표 3-63〉 충주시 교통약자 거주실태 현황 114
〈표 3-64〉 지역별 이동실태 현황 115
〈표 3-65〉 설문응답자 외출빈도 116
〈표 3-66〉 설문응답자 외출목적 117
〈표 3-67〉 설문응답자 이용교통수단 118
〈표 3-68〉 교통약자 이동불편조사 개요 119
〈표 3-69〉 교통수단 이동편의시설 문제점 128
〈표 3-70〉 여객시설 이동편의시설 문제점 129
〈표 3-71〉 보행환경시설의 문제점 130
〈표 3-72〉 추진 및 관리체계상 문제점 131
〈표 3-73〉 지체장애인 이동편의시설 문제점 132
〈표 3-74〉 시각장애인 이동편의시설 문제점 132
〈표 3-75〉 청각장애인 이동편의시설 문제점 133
〈표 3-76〉 고령자, 임산부, 어린이, 영유아동반자 이동편의시설 문제점 133
〈표 4-1〉 상위계획 및 관련계획의 목표 136
〈표 4-2〉 이동편의시설의 서비스수준 정의 139
〈표 4-3〉 교통약자 이동편의시설의 서비스수준 140
〈표 4-4〉 제1차 충주시 교통약자 이동편의시설의 목표값 설정 140
〈표 4-5〉 제1차 계획의 목표값과 본 과업의 현황조사값 비교 141
〈표 4-6〉 제2차 교통약자 이동편의 증진계획의 목표값 141
〈표 4-7〉 충주시 교통약자 이동편의시설의 목표값 설정 142
〈표 5-1〉 버스 자동안내방송시설 개선계획 144
〈표 5-2〉 버스 전자문자안내판 개선계획 145
〈표 5-3〉 버스 교통약자용 좌석 개선계획 148
〈표 5-4〉 버스 수직손잡이 개선계획 149
〈표 5-5〉 저상버스 장애인 접근표시 개선계획 150
〈표 5-6〉 버스 이동편의시설 연차별 추진계획 151
〈표 5-7〉 철도역사 이동편의시설 설치율 목표치 164
〈표 5-8〉 버스정류장 시설 개선 연차별 추진계획 171
〈표 5-9〉 저상버스 표준모델의 기준 172
〈표 5-10〉 저상버스 연차별 추진계획 173
〈표 5-11〉 특별교통수단 유형 174
〈표 5-12〉 전국 특별교통수단 도입현황 174
〈표 5-13〉 충주시 장애인콜택시 운영방안 175
〈표 5-14〉 장애등급별 장애인 등록현황 176
〈표 5-15〉 장애인콜택시 연차별 보급계획 176
〈표 5-16〉 이동지원센터의 직접운영과 위탁운영시 장·단점 비교 177
〈표 5-17〉 충주시 이동지원센터 운영방안 177
〈표 5-18〉 이동지원센터 소요비용 177
〈표 5-19〉 보도시설 및 보행환경개선 179
〈표 5-20〉 정량적 보도시설 및 보행환경개선 179
〈표 5-21〉 서울시 그린파킹 사업추진내용 182
〈표 5-22〉 이면도로 정비 폭원별 보행환경 정비기준 184
〈표 5-23〉 턱낮추기 연차별 추진계획 194
〈표 5-24〉 볼라드 연차별 투자계획 195
〈표 5-25〉 횡단보도 점자블록 연차별 추진계획 195
〈표 5-26〉 잔여시간표시기 및 음향 신호기 연차별 추진계획 196
〈표 5-27〉 엘리베이터 연차별 추진계획 197
〈표 5-28〉 점자블록 연차별 추진계획 197
〈표 5-29〉 보행환경개선 연차별 추진계획 198
〈표 5-30〉 조사 구간 199
〈표 5-31〉 보행우선구역의 배경 및 필요성 207
〈표 5-32〉 보행우선구역 선정의 법적근거 208
〈표 5-33〉 보행우선구역 선정기준 209
〈표 5-34〉 보행우선구역 대상지 선정시, 추가검토사항 210
〈표 5-35〉 보행우선구역 대상지 선정시, 추가선정기준 210
〈표 5-36〉 보행우선구역 선정기준 214
〈표 5-37〉 보행우선구역 후보지(5개 지역) 214
〈표 5-38〉 충주시청 일대 보행량 및 교통량 조사 결과(보행우선구역 후보지 ①) 215
〈표 5-39〉 성서동 일대 보행량 및 교통량 조사 결과(보행우선구역 후보지 ②) 215
〈표 5-40〉 교현2동 일대 보행량 및 교통량 조사 결과(보행우선구역 후보지 ③) 216
〈표 5-41〉 칠금동 학원가 일대 보행량 및 교통량 조사 결과(보행우선구역 후보지 ④) 216
〈표 5-42〉 충주공용버스터미널 일대 보행량 및 교통량 조사 결과(보행우선구역 후보지 ⑤) 217
〈표 5-43〉 보행우선구역 내 교통정온화 시설 설치방안 224
〈표 5-44〉 보행우선구역 연차별 추진계획(종합) 226
〈표 5-45〉 교통이용정보 등의 제공 231
〈표 5-46〉 교통정보 제공체계 개선 및 서비스 제공방안 232
〈표 5-47〉 교통정보 제공 관련 방안 233
〈표 5-48〉 충주시 교통정보 제공체계 개선 및 서비스 제공방안 234
〈표 5-49〉 홍보방안 235
〈표 5-50〉 홍보책자 발간 연차별 추진계획 235
〈표 5-51〉 교육방안 236
〈표 5-52〉 교통약자팀 주요업무 237
〈표 5-53〉 사후관리방안의 연차별 추진계획 238
〈표 6-1〉 투자우선순위 검토 240
〈표 6-2〉 읍·면·동별 교통약자 현황 241
〈표 6-3〉 일반버스 이동편의시설 연차별 추진계획 242
〈표 6-4〉 저상버스 연차별 추진계획 243
〈표 6-5〉 특별교통수단 연차별 추진계획 243
〈표 6-6〉 교통수단 이동편의시설 연차별 추진계획 244
〈표 6-7〉 버스정류장 시설 개선 연차별 추진계획 244
〈표 6-8〉 보행환경개선 연차별 추진계획 245
〈표 6-9〉 이동지원센터 소요비용 247
〈표 6-10〉 보행우선구역 연차별 추진계획(종합) 247
〈표 6-11〉 홍보·교육 및 사후관리방안 연차별 추진계획 248
〈표 6-12〉 이동편의시설 연차별 추진계획 249
〈표 6-13〉 사업별 시행주체 250
〈표 6-14〉 충주시 재정규모 추이 251
〈표 6-15〉 충주시 일반회계 세입 추이 252
〈표 6-16〉 충주시 일반회계 세출 추이 252
〈표 6-17〉 충주시 특별회계 세입·세출 추이 253
〈표 6-18〉 회계별 재원 배분 계획 254
〈표 6-19〉 분야·부문별 재원 배분 계획 254
〈표 6-20〉 부문별 투자소요 비용 255
〈표 6-21〉 교통약자 가용재원 전망 256
〈표 6-22〉 교통약자 재원 과부족 진단(시비) 257
〈그림 1-1〉 공간적 범위 19
〈그림 1-2〉 과업의 수행절차 21
〈그림 2-1〉 대중교통 기본정책 목표 30
〈그림 2-2〉 2020년 충주 도시기본계획 공간적 범위 32
〈그림 2-3〉 충주시 도심가로망 계획도 34
〈그림 2-4〉 시가지의 자전거 전용도로계획도 35
〈그림 2-5〉 교통약자 구성비 44
〈그림 2-6〉 장래 교통약자 수 예측 46
〈그림 3-1〉 이동편의시설 조사 범위 49
〈그림 3-2〉 버스 전자문자안내판 미설치 및 행선지 표시 59
〈그림 3-3〉 장애인 접근가능 표시 61
〈그림 3-4〉 장애인 콜택시 리프트장착차량 63
〈그림 3-5〉 장애인전용 무료셔틀버스 현황 64
〈그림 3-6〉 충주공용버스터미널 보행접근로 현황 65
〈그림 3-7〉 충주공용버스터미널 주출입구 현황 66
〈그림 3-8〉 충주공용버스터미널 통로 현황 67
〈그림 3-9〉 충주공용버스터미널 장애인전용화장실 69
〈그림 3-10〉 충주공용버스터미널 기타시설 71
〈그림 3-11〉 충주역 보행접근로 현황 73
〈그림 3-12〉 주덕역 보행접근로 현황 73
〈그림 3-13〉 삼탄역 보행접근로 현황 74
〈그림 3-14〉 철도역사 주출입구 현황 75
〈그림 3-15〉 철도역사 주차구역 현황 75
〈그림 3-16〉 철도역사 통로 현황 76
〈그림 3-17〉 철도역사 장애인전용화장실 현황 77
〈그림 3-18〉 철도역사 기타시설 80
〈그림 3-19〉 버스정류장 시설현황 82
〈그림 3-20〉 보도의 이동편의시설 설치현황 89
〈그림 3-21〉 육교 및 지하보도 위치도 92
〈그림 3-22〉 육교 및 지하보도 항목별 설치현황 92
〈그림 3-23〉 공영주차장 위치도 94
〈그림 3-24〉 설문응답자 현황 97
〈그림 3-25〉 이용만족도 응답자 거주지역 98
〈그림 3-26〉 버스정류장 이용만족도 99
〈그림 3-27〉 충주공용버스터미널 이용만족도 100
〈그림 3-28〉 철도역사 이용만족도 101
〈그림 3-29〉 시내버스 이용만족도 102
〈그림 3-30〉 저상버스 이용만족도 103
〈그림 3-31〉 철도 이용만족도 104
〈그림 3-32〉 택시 이용만족도 105
〈그림 3-33〉 특수차량 이용만족도 106
〈그림 3-34〉 보도 이용만족도 107
〈그림 3-35〉 횡단보도 이용만족도 108
〈그림 3-36〉 지하도 이용만족도 109
〈그림 3-37〉 육교 이용만족도 110
〈그림 3-38〉 설문응답자 외출빈도 116
〈그림 3-39〉 설문응답자 외출목적 117
〈그림 3-40〉 설문응답자 이용교통수단 118
〈그림 3-41〉 이동불편조사 현황 및 문제점 127
〈그림 3-42〉 교통수단 이동편의시설 문제점 128
〈그림 3-43〉 여객시설 이동편의시설 문제점 129
〈그림 3-44〉 보행환경시설의 문제점 130
〈그림 4-1〉 교통약자이동편의 증진계획의 비전 및 추진전략 135
〈그림 4-2〉 목표치 설정 절차 138
〈그림 5-1〉 전자문자안내판 예시 145
〈그림 5-2〉 휠체어 승강설비 예시 147
〈그림 5-3〉 교통약자용 좌석과 안내판 및 정차신호장치 작동을 위한 스위치의 예시 148
〈그림 5-4〉 수직손잡이 예시 및 설치사례 149
〈그림 5-5〉 장애인 접근표시 예시 및 설치사례 150
〈그림 5-6〉 주출입구 설치기준 및 예시 152
〈그림 5-7〉 개폐기 작동 장치 감지기 방식 설치기준 153
〈그림 5-8〉 복도의 유효폭 확보 개념도 154
〈그림 5-9〉 점형블록 예시 155
〈그림 5-10〉 손잡이 설치기준 156
〈그림 5-11〉 손잡이 설치사례 156
〈그림 5-12〉 벽면 및 통로의 보행장애물 기준 157
〈그림 5-13〉 통로의 안전성 확보 시설 설치기준 및 사례 157
〈그림 5-14〉 장애인전용화장실 위치 및 점자표지판 예 158
〈그림 5-15〉 장애인전용화장실 구조 및 수도꼭지 예 158
〈그림 5-16〉 대변기 공간 개념도 및 손잡이 구조 159
〈그림 5-17〉 소변기 손잡이 개념도 및 설치사례 160
〈그림 5-18〉 세면대 개념도 및 설치사례 160
〈그림 5-19〉 점자블록 설치장소 161
〈그림 5-20〉 점자블록 규격 162
〈그림 5-21〉 점자블록 설치 방법 162
〈그림 5-22〉 점자안내판 설치 사례 163
〈그림 5-23〉 매표소, 판매기, 음료대 설치기준 및 설치사례 164
〈그림 5-24〉 버스정류장 개선 예시 165
〈그림 5-25〉 교통약자승차구간 설치 예시 166
〈그림 5-26〉 교통약자를 배려한 쉘터 167
〈그림 5-27〉 점자블록 168
〈그림 5-28〉 보행환경 개선 기본목표 178
〈그림 5-29〉 본네르프(Woonerf) 설치사례 180
〈그림 5-30〉 커뮤니티 도로(Community Road) 181
〈그림 5-31〉 그린파킹 사례(서울특별시 구로구) 183
〈그림 5-32〉 그린파킹 사례(서울특별시 강북구) 183
〈그림 5-33〉 유효보도폭 187
〈그림 5-34〉 보도 포장 예시 188
〈그림 5-35〉 보도 기울기 189
〈그림 5-36〉 보도와 차도의 턱낮추기 예시 190
〈그림 5-37〉 점자블록 설치 예시 191
〈그림 5-38〉 육교 설치 예시 192
〈그림 5-39〉 시각장애인을 위한 음향신호기 설치 예시 192
〈그림 5-40〉 볼라드 설치 예시 193
〈그림 5-41〉 보행우선구역 사업운영절차 207
〈그림 5-42〉 어린이보호구역 211
〈그림 5-43〉 서울시 덕수궁 도로정비사업 212
〈그림 5-44〉 독일 마인츠시 브렛첸하임(Mainz brettzenheim) 지구 213
〈그림 5-45〉 영국 Horsham지구 20mph Zone 사례 213
〈그림 5-46〉 고원식 교차로 예시 218
〈그림 5-47〉 고원식 횡단보도 설치기준과 예시 219
〈그림 5-48〉 보행섬식 횡단보도 설치기준과 예시 220
〈그림 5-49〉 차도폭 좁힘 기법 및 예시(차도폭 좁힘 기법 및 지그재그 형태의 도로) 221
〈그림 5-50〉 요철포장 예시 222
〈그림 5-51〉 과속방지턱 도색과 설치 예시 223
〈그림 5-52〉 과속방지턱 설치와 설치 간격 예시 223
〈그림 5-53〉 보행우선구역 내 교통정온화 시설 설치방안 예시도 224
〈그림 5-54〉 보행우선구역 세부추진계획 225
〈그림 5-55〉 보행우선구역 세부추진계획 국내 BF 인증사례 227
〈그림 5-56〉 교통약자 우선탑승 버스정류장 개념도 229
〈그림 5-57〉 우선탑승 버스정류장 지점 제안 230