표제지
제출문
목차
제1장 서론 10
제1절 연구배경 및 목적 12
1. 연구배경 12
2. 연구목적 13
제2절 연구범위 및 방법 13
1. 연구범위 13
2. 연구방법 14
제3절 연구체계 15
제2장 행정환경 및 비전분석 16
제1절 행정환경분석 18
1. 분석모형 18
2. 외부여건분석 19
3. 행정수요분석 24
제2절 미래전략(비전)분석 38
1. 비전분석의 체계 38
2. 비전체계분석 39
3. 비전체계구축 42
제3장 조직구조 및 운영진단 46
제1절 업무기능분석 48
1. 기능분석설계 48
2. 적합성 분석결과 51
3. 연계성 분석결과 57
4. 중요도 분석결과 62
5. 수요도 분석결과 72
제2절 직무인력분석 76
1. 직무분석설계 76
2. 직무분석개요 77
3. 직무분석결과 82
4. 분석결과 종합 95
제3절 조직문화분석 99
1. 조직문화분석설계 99
2. 조직문화 분석결과 101
3. 직무만족 분석결과 105
4. 분석결과종합 108
제4장 조직구조 및 운영개선방안 110
제1절 기본방향 112
제2절 행정기구 재설계방안 112
1. 행정기구 개편전제 112
2. 행정기구개편(안) 114
제3절 인력관리 재조정방안 127
1. 필수인력규모 산정방식 127
2. 필수인력규모 산정결과 129
3. 부서별 정원배분(안) 130
제4절 조직운영 효율화방안 133
1. 조직운영 개선방향 133
2. 변화선도자 역할제고방안 134
3. 조직운영탄력성 제고방안 136
4. 외부(고객)지향성 제고방안 139
5. 직무만족 제고방안 143
보론 145
[보론1] 담당제 역량제고검토(안) 145
[보론2] 성과관리부서 운영검토(안) 149
요약 154
〈표 1-1〉 연구범위 14
〈표 2-1〉 군위군의 인구추이(2006-2009) 19
〈표 2-2〉 군위군 인구증감율(각년도 말 기준) 20
〈표 2-3〉 연령별 인구구성비 추이(각년도 말 기준) 20
〈표 2-4〉 국민기초생활수급자, 등록장애인, 등록외국인수 21
〈표 2-5〉 면적 및 토지이용현황 21
〈표 2-6〉 도로 및 교통수단현황 22
〈표 2-7〉 산업유형별 종사자수 22
〈표 2-8〉 군위군의 사업체 및 종사자수 23
〈표 2-9〉 행정수요 조사방법 25
〈표 2-10〉 행정수요의 척도설정방법(공무원-과단위) 25
〈표 2-11〉 행정수요의 척도설정방법(주민-서비스부문별 단위) 25
〈표 2-12〉 군위군 공무원 행정수요분석 결과 26
〈표 2-13〉 기획감사실의 행정수요분석 결과 27
〈표 2-14〉 주민생활지원과의 행정수요분석 결과 27
〈표 2-15〉 총무과의 행정수요분석 결과 27
〈표 2-16〉 재무과의 행정수요분석 결과 27
〈표 2-17〉 민원봉사과의 행정수요분석 결과 28
〈표 2-18〉 새마을과의 행정수요분석 결과 28
〈표 2-19〉 환경산림과의 행정수요분석 결과 28
〈표 2-20〉 농정과의 행정수요분석 결과 29
〈표 2-21〉 건설과의 행정수요분석 결과 29
〈표 2-22〉 도시과의 행정수요분석 결과 29
〈표 2-23〉 재난관리과의 행정수요분석 결과 29
〈표 2-24〉 의회사무과의 행정수요분석 결과 30
〈표 2-25〉 직속기관의 행정수요분석 결과 30
〈표 2-26〉 읍면의 행정수요분석 결과 31
〈표 2-27〉 주요 조사내용 32
〈표 2-28〉 읍·면별 표본수 할당 32
〈표 2-29〉 응답자 특성요약 33
〈표 2-30〉 공무원과 지역주민간 서비스 인식정도 차이 37
〈표 2-31〉 군위군 공무원의 비전의견 40
〈표 2-32〉 비전의견의 근거요인 41
〈표 2-33〉 비전추진 장애요인(공무원 의견조사결과) 41
〈표 2-34〉 군위군 주민의 비전의견 42
〈표 3-1〉 기능분석의 방법 51
〈표 3-2〉 적합성 분석의 결과 : 공무원 대상 51
〈표 3-3〉 국내 지방자치단체의 민간위탁 추진사례 52
〈표 3-4〉 미국의 민간위탁 추진사례 53
〈표 3-5〉 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 54
〈표 3-6〉 적합성 분석의 결과 : 전문가 워크샵 56
〈표 3-7〉 적합성 분석결과의 종합 57
〈표 3-8〉 연계성 분석의 결과 : 공무원 대상 58
〈표 3-9〉 연계성 분석의 결과 : 전문가 워크샵 61
〈표 3-10〉 연계성 분석결과의 종합 62
〈표 3-11〉 중요도 분석의 결과 : 공무원 대상 63
〈표 3-12〉 중요도 분석결과 : 전문가 분석 69
〈표 3-13〉 중요도 분석결과의 종합 71
〈표 3-14〉 신규기능의 조사결과 : 공무원 대상 73
〈표 3-15〉 수요도 분석결과 : 전문가 분석 74
〈표 3-16〉 수요도 분석결과의 종합 75
〈표 3-17〉 직무분석의 절차 79
〈표 3-18〉 직무조사표1(직원용) 80
〈표 3-19〉 직무조사표2(과장용) 81
〈표 3-20〉 업무량 계산결과 : 기획감사실 83
〈표 3-21〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 기획감사실 83
〈표 3-22〉 업무량 계산결과 : 주민생활지원과 84
〈표 3-23〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 주민생활지원과 84
〈표 3-24〉 업무량 계산결과 : 총무과 84
〈표 3-25〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 총무과 85
〈표 3-26〉 업무량 계산결과 : 재무과 85
〈표 3-27〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 재무과 85
〈표 3-28〉 업무량 계산결과 : 민원봉사과 86
〈표 3-29〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 민원봉사과 86
〈표 3-30〉 업무량 계산결과 : 새마을과 87
〈표 3-31〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 새마을과 87
〈표 3-32〉 업무량 계산결과 : 환경산림과 87
〈표 3-33〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 환경산림과 88
〈표 3-34〉 업무량계산결과 : 농정과 88
〈표 3-35〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 농정과 89
〈표 3-36〉 업무량 계산결과 : 건설과 89
〈표 3-37〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 건설과 89
〈표 3-38〉 업무량 계산결과 : 도시과 90
〈표 3-39〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 도시과 90
〈표 3-40〉 업무량 계산결과 : 재난관리과 91
〈표 3-41〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 재난관리과 91
〈표 3-42〉 업무량 계산결과 : 의회사무과 91
〈표 3-43〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 의회사무과 92
〈표 3-44〉 업무량 계산결과 : 보건소 92
〈표 3-45〉 인력규모 증감 관련 요구사항 :보건소 92
〈표 3-46〉 업무량 계산결과 : 농업기술센터 93
〈표 3-47〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 농업기술센터 93
〈표 3-48〉 업무량 계산결과 : 삼국유사교육문화회관 94
〈표 3-49〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 삼국유사교육문화회관 94
〈표 3-50〉 업무량 계산결과 : 읍면동 95
〈표 3-51〉 인력규모 증감 관련 요구사항 : 읍면동 95
〈표 3-52〉 업무량분석결과 종합 96
〈표 3-53〉 인력증감요구도 분석결과 종합 : 본청 및 직속기관 등 98
〈표 3-54〉 군위군 본청·직속기관·사업소·읍면별 조직문화 특성 102
〈표 3-55〉 군위군청의 목표지향성 구성요소별 응답특성 103
〈표 3-56〉 군위군청의 조직운영성 구성요소별 응답특성 104
〈표 3-57〉 직렬별 조직문화 구성요소의 응답특성 104
〈표 3-58〉 전체 근무연수별 조직문화 구성요소의 응답특성 105
〈표 3-59〉 군위군 공무원의 직무만족도 106
〈표 3-60〉 직렬별/근무연수별 직무만족도 107
〈표 3-61〉 조직문화 유형과 직무만족 정도의 비교 107
〈표 4-1〉 제1안의 개편개요 114
〈표 4-2〉 제1안의 주요개편특징 : 과단위 115
〈표 4-3〉 제1안의 주요개편특징 : 담당단위 116
〈표 4-4〉 개편안 업무분장내역(제1안) 120
〈표 4-5〉 제2안의 개편개요 122
〈표 4-6〉 제2안의 주요개편특징 122
〈표 4-7〉 개편안 업무분장내역(제2안) 125
〈표 4-8〉 필수인력규모 산정결과 129
〈표 4-9〉 담당활용 방안에 대한 평가 146
〈그림 1-1〉 연구체계 구성도 15
〈그림 2-1〉 외부환경요인의 체계와 구성요소 18
〈그림 2-2〉 현재 행정서비스 수준에 대한 분야별 만족도 34
〈그림 2-3〉 군위군이 안고 있는 문제점(1순위/N=300) 34
〈그림 2-4〉 군위군이 안고 있는 문제점(2순위/N=281) 35
〈그림 2-5〉 군위군의 향후 모습(Vision/1순위/N=300) 36
〈그림 2-6〉 군위군의 향후 모습(Vision/2순위/N=279) 36
〈그림 2-7〉 조직관리전략의 성공요인 38
〈그림 2-8〉 비전의 설정체계 39
〈그림 2-9〉 군위군 비전체계 43
〈그림 2-10〉 비전연계 핵심미션 및 수행전략 44
〈그림 3-1〉 기능분석의 흐름도 49
〈그림 3-2〉 기존기능의 분석절차 50
〈그림 3-3〉 인력관리의 기본모형 77
〈그림 3-4〉 직무분석결과의 활용용도 78
〈그림 3-5〉 조직문화 모형 100
〈그림 4-1〉 조직재설계를 위한 고려요인 113
〈그림 4-2〉 기구재설계 방향 및 주요 반영내용 113
〈그림 4-3〉 1안 조직기구설계(안) : 본청(과단위 변경) 117
〈그림 4-4〉 1안 조직기구설계(안) : 직속기관/사업소(과단위 변경) 119
〈그림 4-5〉 2안 조직기구설계(안) : 본청(과단위 변경) 123
〈그림 4-6〉 1안 조직기구설계(안) : 직속기관/사업소(과/소단위 변경) 124
〈그림 4-7〉 조직문화유형별 개선전략방향 133
〈그림 4-8〉 내부역량·전략적 중요성분석을 통한 행정수비범위의 재조정 139
〈그림 4-9〉 담당활용 최적방안의 선택 148