표제지
목차
국문요약 5
제1장 서론 18
제1절 연구의 배경 19
1. 연구의 필요성 19
2. 연구의 목적 21
제2절 연구의 대상 및 내용 21
1. 연구의 대상 21
2. 연구의 내용 21
제3절 연구의 방법 및 분석 틀 22
1. 연구의 방법 22
2. 연구의 분석 틀 24
제4절 연구의 기대효과 25
제2장 중국정부의 공무원에 관한 이론적 검토 26
제1절 중국정부의 공무원에 관한 선행연구 27
1. 중국 공무원에 관한 중문 선행연구 27
2. 중국 공무원에 관한 영문 선행연구 39
3. 중국 공무원에 관한 우리나라 선행연구 45
제2절 중국정부의 공무원 개요 46
1. 중국 공무원 개념 47
2. 중국 공무원 규모 59
3. 중국 직업공무원제도의 모색 65
제3절 중국 공무원 인사제도의 기초 74
1. 중국 인사제도의 흐름 74
2. 중국 인사기관의 유형과 역할 79
3. 중국 공무원제도의 법제화 102
제4절 중국 공무원의 직위분류제 127
1. 중국 공무원의 직위분류제 128
2. 중국 공무원의 직무와 직급 140
3. 중국 공무원 직위분류제의 진단 144
제3장 중국정부의 공무원 인사제도 분석 156
제1절 중국정부의 공무원 임용 157
1. 중국의 공무원 모집 158
2. 중국 공무원의 직무배치 179
3. 공무원 회피제도 195
제2절 중국 공무원의 역량 202
1. 공무원의 능력 203
2. 공무원 교육훈련 211
3. 공무원 승진 222
제3절 중국정부의 공무원 성과관리 244
1. 공무원 성과관리 244
2. 공무원 동기부여 263
3. 공무원 보수 270
제4절 중국정부의 공무원 행위규범 및 퇴직관리 288
1. 중국정부 공무원의 행위규범 289
2. 중국 공무원의 부패 및 징계 300
3. 중국정부의 퇴직관리 320
제4장 중국정부의 공무원 인사정책 분석 331
제1절 중국정부의 공무원 인사정책 기조와 인재육성 332
1. 인사정책의 기조 332
2. 당과 정부의 인재개발 340
3. 중국 공무원 글로벌 인재육성 전략 359
제2절 중국정부의 공무원 다양성 관리 368
1. 중국 여성공무원 368
2. 소수민족 출신 공무원 381
제3절 중국 지방공무원 인사정책 사례분석 392
1. 선쩐시 공무원 초빙제의 주요 내용 392
2. 공무원 초빙제의 주요 특징 397
3. 초빙제개혁의 성과 402
4. 시사점 404
제4절 중국 인사제도 개혁 405
1. 공무원제도 개혁의 가치 405
2. 공무원제도개혁의 과정 411
3. 공무원제도 개혁의 과제 416
제5장 중국정부 공무원 인사제도 및 인사정책의 진단과 함의 422
제1절 요약 423
제2절 중국정부의 공무원 인사제도 및 인사정책 진단 429
1. 주요 성과 429
2. 중국 공무원 인사제도 및 인사정책의 한계 434
3. 향후 전망 436
제3절 우리나라에 대한 함의 437
참고문헌 444
[부록 1] 중국 국가공무원법 466
[부록 2] 국가공무원 직위분류사업 시행 방법 489
[부록 3] 2010~2020년 간부인사제도개혁 심화계획 요강 494
판권기 3
표 2-1. 중국 공무원 선행연구 정리(2006년 이전) 28
표 2-2. 공무원 연구 주제별 선행연구 30
표 2-3. 2009~2013년까지의 중국 공무원 선행연구 36
표 2-4. 중국 공무원에 관한 영문 선행연구 39
표 2-5. 중국 공무원에 관한 우리나라의 선행연구 45
표 2-6. 혁명간부와 기술관료 구별 51
표 2-7. 중국과 미국의 공무원제도 개혁의 상황 비교 67
표 2-8. 전국인대 국가기관 구성원 투표결과 91
표 2-9. 인력자원사회보장부의 각 部委에 대한 직권 행사 94
표 2-10. 지방정부 인사부서 주요 기능 98
표 2-11. 부서 인사기구 주요 기능 100
표 2-12. 계급제와 직위분류제의 장단점 비교 128
표 2-13. 전문기술형 비지도 직무와 직급 136
표 2-14. 행정집행형 공무원 승진 자격 139
표 2-15. 중국 공무원 직무와 직급 대응관계 142
표 2-16. 직무와 직급 관계표 143
표 3-1. 중앙공무원 시험채용 공고 160
표 3-2. 공무원 시험응시 자격조건 162
표 3-3. 중앙국가기관의 공무원 채용 인원수의 변화 168
표 3-4. 공무원 시험의 역대 경쟁력 169
표 3-5. 국가인사부 공무원의 능력 기준 틀 204
표 3-6. 충칭시 인사국의 처급 및 그 이하 공무원의 능력 기준 205
표 3-7. 일반직 공무원의 능력자질 구조 206
표 3-8. 공무원이 제고해야 할 능력체계 206
표 3-9. 산시성 행정학원의 능력교육 수요 207
표 3-10. 교육의 중요성에 따른 배열 208
표 3-11. 도덕자질 교육의 수요 208
표 3-12. 중국 공무원 교육 방향 213
표 3-13. 중국 공무원 교육훈련기관 214
표 3-14. 중국 공무원 교육방식 216
표 3-15. 공무원 승진자격 조건 일람표 231
표 3-16. 국가공무원제도 급별과 직무관계 대조표 238
표 3-17. 공무원의 강직 요인 240
표 3-18. 동기부여 판단기준 265
표 3-19. 공무원 직무별 보수수준 277
표 3-20. 등급과 보수수준 278
표 3-21. 2010년 이전 공무원의 직급 혼동 문제 281
표 3-22. 등급과 보수의 문제 283
표 3-23. 공무원 등급별 보수개혁표(2006년) 286
표 3-24. 중국 청렴지수 및 순위 상황 302
표 3-25. 징계의 종류 317
표 3-26. 징계절차 318
표 4-1. 안후이성 소속기관 성별요구 직위 376
그림 1-1. 본 연구의 분석 틀 24
그림 2-1. 공무원 대 국민 비율 60
그림 2-2. 중국 공직자 규모 62
그림 2-3. 국무원 인력규모 63
그림 2-4. 공무원 규모 간소화에 대한 지방공무원의 인식 64
그림 2-5. 직업공무원제의 구성도 70
그림 2-6. 중국 국무원의 조직도 93
그림 2-7. 국가공무원국 조직도 96
그림 3-1. 중국 국가행정학원 내부 조직도 215
그림 4-1. 소수민족 출신 간부 추이 384