제1장 서론>제1절 문제제기제2절 연구의 방법과 구성제2장 정책역량에 대한이론적 논의와 분석 틀>제1절 정책역량의 개념과 분석 틀에 대한 선행연구제2절 노동조합 정책역향 모델과 분석 틀참고문헌제3장 한국노총 상급단체 정책역량 기초조사>제1절 조사 개요제2절 조사결과 분석제3절 소결참고문헌제4장 노동조합의 정책역량 실태와 그 대안>제1절 87년 이후 노동조합운동 진단과 과제제2절 노동조합 운동과 정책역량제5장 결론>제1절 시사점과 정책역량 강화방안제2절 보고서의 한계화 차후 연구과제