표제지
참여연구진
목차
I. 서론 14
1. 연구의 필요성과 목적 14
2. 연구의 범위와 방법 16
II. 국내외 지역대표도서관 운영사례 분석 19
1. 미국과 일본의 지역대표도서관 운영사례 분석 19
(1) 미국의 주립도서관 분석 19
(2) 일본의 도도부현립도서관 분석 36
2. 국내 지역대표도서관 설립·지정 운영사례 분석 45
(1) 지역대표도서관의 설립·지정 현황 45
(2) 지역대표도서관 설립·운영 사례 46
3. 국내외 지역대표도서관 분석의 시사점 56
가. 대표도서관으로서의 정체성 법제화 56
나. 대표도서관 장서의 충실화 및 특성화 56
다. 연구·조사 지원서비스 강화 56
라. 지역도서관 지원서비스 강화 57
III. 대구지역 독서실태 및 공공도서관 현황 분석 58
1. 조사 개요 58
2. 대구지역 독서실태 분석 60
(1) 전국 대비 대구지역 독서실태 분석 60
(2) 대구시민의 독서실태 분석 69
3. 대구지역 공공도서관 현황 분석 75
(1) 전국 시도 대비 대구시 공공도서관 분석 75
(2) 대구시 공공도서관의 기초자치단체별 분석 84
(3) 대구시민의 공공도서관 인식도 분석 91
(4) 국내외 협력현황 분석 97
IV. 대구 대표도서관 건립·운영 타당성 논증 101
1. 관계법령의 법리적 타당성 101
2. 범정부차원의 정책적 타당성 105
3. 대구시민의 인식적 타당성 108
V. 대구 대표도서관 건립·운영 기본계획(안) 113
1. 명칭 113
2. 비전과 전략적 목표 115
(1) 비전과 핵심가치 115
(2) 전략적 목표 116
3. 주요 업무와 기능 121
4. 후보지 선정과 토지 이용계획 128
(1) 건립 후보지 평가기준 128
(2) 건립 후보지 특성 분석 132
(3) 건립 후보지 선정 평가 148
(4) 관련법규 검토와 건축계획 155
(5) 대구 대표도서관 규모계획 158
(6) 대구 대표도서관 세부면적 제안 162
5. B/C분석을 통한 경제성 분석 172
(1) 가치측정을 위한 설계 172
(2) 경제성 분석의 기본전제 172
(3) 주요 경제성 분석기법 비교 173
(4) 경제성 분석을 위한 설계 176
(5) 대구 대표도서관의 경제성 분석 178
6. 건축계획과 공간구성 194
(1) 기본원칙 194
(2) 건축계획의 대상지와 기본방향 194
(3) 공간별 건축규모 및 배치계획 195
(5) 건축 기본계획 개념 209
7. 건립·운영비 산정과 예산확보 방안 216
(1) 건립비 산출근거와 산정 216
(2) 생애주기비용 절감방안 220
(3) 예산 확보방안 223
(4) 건축설계 추진 방법 검토 225
8. 관리·운영 및 연계협력 방안 227
(1) 대구 대표도서관의 조직 및 인력 구성 227
(2) 지역도서관과의 연계·협력 구축 방안 231
V. 요약 및 결론 242
1. 대구 대표도서관이 명칭 242
2. 대구 대표도서관의 비전과 전략적 목표 242
3. 대구 대표도서관의 기능수행 모형 243
4. 대구 대표도서관의 후보지 선정 243
5. 대구 대표도서관의 건축계획의 공간구성 243
6. B/C분석을 통한 경제성 분석 244
7. 대구 대표도서관의 건립·운영비 산정 및 예산확보 245
8. 대구 대표도서관의 관리·운영 방안 245
참고문헌 247
부록 : 설문지 251
〈표 2-1〉 뉴욕주립도서관 연구도서관의 사명과 목표 21
〈표 2-2〉 뉴욕주립도서관 도서관개발부의 도서관 서비스 발전계획(2016-2021) 22
〈표 2-3〉 버지니아도서관의 비전과 사명 24
〈표 2-4〉 버지니아도서관의 법적 근거 24
〈표 2-5〉 버지니아도서관의 지역도서관 지원 프로그램 26
〈표 2-6〉 캘리포니아주립도서관의 비전, 사명, 가치 및 목표 27
〈표 2-7〉 캘리포니아법에 명시된 주립도서관의 법적 근거 28
〈표 2-8〉 캘리포니아주립도서관의 부서별 주요 기능 및 역할 29
〈표 2-9〉 미시간도서관의 법적 근거 30
〈표 2-10〉 미시간도서관 연차보고서(2012-2013)에 기술된 주요 업무 31
〈표 2-11〉 미시간도서관의 부서별 주요 기능 및 역할 32
〈표 2-12〉 일리노이주립도서관의 사명 및 목표 33
〈표 2-13〉 일리노이주립도서관의 발전 전략(2013-2014) 34
〈표 2-14〉 일리노이주립도서관의 법적 근거 35
〈표 2-15〉 일리노이주립도서관의 부서별 주요 기능 및 역할 35
〈표 2-16〉 도쿄도립도서관의 사명 및 역할 37
〈표 2-17〉 도쿄도립도서관의 지역 공립도서관 지원 현황 38
〈표 2-18〉 홋카이도도립도서관의 사명 및 역할 39
〈표 2-19〉 홋카이도도립도서관의 업무추진 계획에 따른 운영 기본방침(2015) 41
〈표 2-20〉 오사카부립도서관의 사명 및 기본방침 42
〈표 2-21〉 오사카부립도서관의 장서개발 방침 43
〈표 2-22〉 오사카부립도서관의 주요 기능 및 역할 44
〈표 2-23〉 지역대표도서관 설립·지정 운영 현황 46
〈표 2-24〉 서울도서관의 부서별 주요 기능 및 역할 48
〈표 2-25〉 인천광역시 미추홀도서관의 도서관서비스헌장 51
〈표 2-26〉 울산시립도서관의 부서별 주요 기능 및 역할(안) 53
〈표 2-27〉 부산 대표도서관의 부서별 주요 기능 및 역할(안) 55
〈표 3-1〉 설문조사를 위한 표본산출 결과 58
〈표 3-2〉 설문지의 항목구성과 문항수 59
〈표 3-3〉 설문 대상자의 인구통계적 특성 59
〈표 3-4〉 전국 성인의 주요 독서지표 현황 60
〈표 3-5〉 전국 학생의 주요 독서지표 현황 64
〈표 3-6〉 전국 대비 대구시의 주요 독서지표 69
〈표 3-7〉 시도별 공공도서관의 설치현황 및 봉사대상인구 비교 75
〈표 3-8〉 시도별 공공도서관의 구성요소 비교 77
〈표 3-9〉 시도별 공공도서관의 예산 비교 79
〈표 3-10〉 시도별 공공도서관의 이용서비스 비교 81
〈표 3-11〉 대구시 공공도서관 주요 지표의 전국 순위 및 상대적 격차 83
〈표 3-12〉 대구시 공공도서관의 기초단체별 현황(2015. 5 기준) 84
〈표 3-13〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 구성요소 현황 85
〈표 3-14〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 주요 인프라 지표 86
〈표 3-15〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 이용서비스 현황 88
〈표 3-16〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 주요 이용서비스 지표 89
〈표 3-17〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 주요 지표 순위 비교 90
〈표 3-18〉 기초자치단체별 공공도서관과 학교도서관의 협력현황 98
〈표 3-19〉 기초자치단체별 공공도서관과 작은도서관의 협력현황 98
〈표 3-20〉 대구지역 공공도서관 상호협력 사례 99
〈표 4-1〉 「도서관법」의 지역대표도서관 건립·운영 관련조항 102
〈표 4-2〉 「지방자치법」의 공공도서관 건립·운영 관련조항 104
〈표 4-3〉 「제2차 도서관발전종합계획」의 지역대표도서관 설립·운영 근거 105
〈표 4-4〉 대구 대표도서관 건립의 필요성 108
〈표 4-5〉 대구 대표도서관 건립이 필요한 이유 110
〈표 4-6〉 대구 대표도서관 건립의 기대효과(복수응답) 111
〈표 4-7〉 대구 대표도서관 건립시의 이용(방문) 의사 112
〈표 5-1〉 대구 대표도서관의 미래지향적 비전과 핵심가치 115
〈표 5-2〉 대구 대표도서관의 문화시설적 정체성에 대한 법적 근거 118
〈표 5-3〉 대구 대표도서관의 평생학습 거점적 역할에 대한 법적 근거 119
〈표 5-4〉 지역대표도서관 및 지역대표도서관장의 법정 업무 121
〈표 5-5〉 시도별 지역대표도서관 관련조례에 규정된 소관업무 122
〈표 5-6〉 일본 도도부현립도서관의 기능(사명, 역할 등) 분석 124
〈표 5-7〉 대구 대표도서관의 업무 및 기능(역할) 모형 126
〈표 5-8〉 부산 대표도서관의 입지평가 항목 128
〈표 5-9〉 울산시립도서관의 입지평가 항목 129
〈표 5-10〉 대구 대표도서관의 입지평가기준 제안 130
〈표 5-11〉 소요공간의 점유면적과 최소 부지규모 검토 131
〈표 5-12〉 대구 대표도서관 후보지의 비교 분석 133
〈표 5-13〉 동인주차장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 134
〈표 5-14〉 동부정류장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 136
〈표 5-15〉 애락원 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 138
〈표 5-16〉 캠프워커 헬기장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 140
〈표 5-17〉 칠정초등학교 예정부지의 개요 및 광역환경분석 결과 142
〈표 5-18〉 수성구 유희시설 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 144
〈표 5-19〉 이우환미술관 건립추진 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 146
〈표 5-20〉 대구 대표도서관 건립 후보지의 선정 평가표 148
〈표 5-21〉 대구 대표도서관 건립 후보지의 사회적 여건 평가 분석 150
〈표 5-22〉 대구 대표도서관 건립 후보지의 평가점수 151
〈표 5-23〉 대구 대표도서관 건축계획 관련법규 검토 155
〈표 5-24〉 수장방식에 따른 서고시스템 비교 159
〈표 5-25〉 서고방식 및 수장책수에 따른 서고면적 산정 160
〈표 5-26〉 대구 대표도서관의 면적 산정을 위한 기준 및 참고사항 161
〈표 5-27〉 최근 신축된 지역대표도서관의 면적 비교 162
〈표 5-28〉 전남도립도서관의 기능별 세부면적 현황 163
〈표 5-29〉 충남도립도서관의 기능별 세부면적 현황 164
〈표 5-30〉 울산시립도서관의 기능별 세부면적 현황 165
〈표 5-31〉 부산 대표도서관의 기능별 세부면적 현황 166
〈표 5-32〉 대구 대표도서관의 기능별·층별 구성 모형(제①안 기준) 168
〈표 5-33〉 대구 대표도서관의 기능별 세부면적 모형 169
〈표 5-34〉 대구 대표도서관의 기능별·층별 구성 모형(제②안 기준) 171
〈표 5-35〉 주요 경제성 분석기법의 비교 175
〈표 5-36〉 광역시별 공공도서관의 인구 1인당 예산 분석(2013) 177
〈표 5-37〉 대구 대표도서관 건립관련 지불의사금액 조사대상 후보지 178
〈표 5-38〉 대구 대표도서관 건립관련 타당성 질문 응답결과 179
〈표 5-39〉 도서관 건립관련 연구의 지불의사금액 평균값 비교 179
〈표 5-40〉 대구 대표도서관 건립관련 지불의사금액 응답결과 179
〈표 5-41〉 대구 대표도서관 건립관련 지불의사금액 편익값 180
〈표 5-42〉 대구 대표도서관 건립예정 부지별 보상금액 180
〈표 5-43〉 광역시도 공공도서관의 예산총액 및 자료구입비 비교 181
〈표 5-44〉 대구 대표도서관의 자료구입비 산출근거 182
〈표 5-45〉 대구 대표도서관 건립 경제성 분석을 위한 사업비 산출 결과(2015-2020년) 184
〈표 5-46〉 동인주차장 부지의 경제성 분석 종합 185
〈표 5-47〉 동부정류장 부지의 경제성 분석 종합 186
〈표 5-48〉 애락원 부지의 경제성 분석 종합 187
〈표 5-49〉 캠프워커 헬기장 부지의 경제성 분석 종합 188
〈표 5-50〉 칠정초등학교 예정부지의 경제성 분석 종합 189
〈표 5-51〉 수성구 유희시설 부지의 경제성 분석 종합 190
〈표 5-52〉 이우환미술관 건립추진 부지의 경제성 분석 종합 191
〈표 5-53〉 대구 대표도서관 건립 후보지별 B/C 분석 결과 192
〈표 5-54〉 대구 대표도서관 건립 후보지별 민감도 분석 결과 193
〈표 5-55〉 대구 대표도서관의 자료별 면적 및 수장규모 계획 196
〈표 5-56〉 친환경 공공 건축물 공사비 책정 가이드라인에 의한 공사비 216
〈표 5-57〉 과거 4년간 및 2014년 월별 건설공사비지수 동향 216
〈표 5-58〉 공종별 공사비 217
〈표 5-59〉 건축설계 대가요율과 책임감리비 요율 및 설계·감리비 산출 218
〈표 5-60〉 대구 대표도서관의 건립 사업비(추정) 219
〈표 5-61〉 대구 대표도서관의 생애주기비용 분석절차 220
〈표 5-62〉 대구 대표도서관의 유지관리비용 절감을 위한 업무분장 221
〈표 5-63〉 대구 대표도서관의 체계적 점검계획 222
〈표 5-64〉 공공도서관 사서직원의 배치기준 227
〈표 5-65〉 공공도서관 관장의 직급·자격·경력기준 227
〈표 5-66〉 공공도서관 및 지역대표도서관 직원의 배치기준 228
〈표 5-67〉 전국 특별·광역시 지역대표도서관의 인력 및 조직 현황 229
〈표 5-68〉 대구 대표도서관의 조직 및 인력구성 모형 230
〈표 5-69〉 대구 대표도서관의 기능수행 모형 중 연계협력 대상 232
〈그림 1-1〉 연구의 주요 내용 및 흐름도 17
〈그림 2-1〉 뉴욕주립도서관 본관 전경 19
〈그림 2-2〉 뉴욕주립도서관 조직도 21
〈그림 2-3〉 버지니아도서관 본관 전경 23
〈그림 2-4〉 버지니아도서관 조직도 25
〈그림 2-5〉 캘리포니아주립도서관 본관(좌)과 샌프란시스코 소재 Sutro 분관 전경 27
〈그림 2-6〉 미시간도서관 전경 30
〈그림 2-7〉 일리노이주립도서관 전경 33
〈그림 2-8〉 도쿄도립도서관(좌) 및 열람실(우) 전경 36
〈그림 2-9〉 도쿄도립도서관 조직도 37
〈그림 2-10〉 홋카이도도립도서관 전경 39
〈그림 2-11〉 홋카이도도립도서관 조직도 40
〈그림 2-12〉 오사카부립도서관 조직도 44
〈그림 2-13〉 서울도서관 조직도 47
〈그림 2-14〉 인천광역시미추홀도서관 조직도 50
〈그림 2-15〉 전남도립도서관 조직도 52
〈그림 2-16〉 울산시립도서관 조직도(안) 53
〈그림 2-17〉 부산 대표도서관 조직도(안) 55
〈그림 3-1〉 시도별 성인의 독서율 비교 62
〈그림 3-2〉 시도별 성인의 독서량 비교 62
〈그림 3-3〉 시도별 성인의 독서시간(분) 비교(평일 vs 주말·공휴일) 63
〈그림 3-4〉 시도별 성인의 독서프로그램 참여율 63
〈그림 3-5〉 시도별 학생의 독서율 비교 65
〈그림 3-6〉 시도별 학생의 독서량 비교 66
〈그림 3-7〉 시도별 학생의 독서시간(분) 비교(평일 vs 주말·공휴일) 66
〈그림 3-8〉 시도별 학생의 독서프로그램 참여율 67
〈그림 3-9〉 성인의 도서선택시 이용하는 정보원과 도서 입수경로 67
〈그림 3-10〉 성인의 독서 장애요인 68
〈그림 3-11〉 대구시민의 여가시간 중 독서시간 비중(평일 vs 주말·공휴일) 69
〈그림 3-12〉 대구시민의 독서장소(1순위 vs 2순위) 70
〈그림 3-13〉 대구시민의 독서목적과 유용성 71
〈그림 3-14〉 대구시민의 독서 장애요인(1순위) 72
〈그림 3-15〉 대구시민의 연간 독서량(종이책 vs 전자책) 72
〈그림 3-16〉 대구시민의 독서량 평가 73
〈그림 3-17〉 대구시민의 독서관심 주제(종이책 vs 전자책) 73
〈그림 3-18〉 대구시민이 도서선택시 이용하는 정보원과 도서 입수경로 74
〈그림 3-19〉 시도별 공공도서관의 1개관당 봉사대상인구 비교 76
〈그림 3-20〉 시도별 공공도서관의 인구 1천명당 연면적 비교 78
〈그림 3-21〉 시도별 공공도서관의 인구 1인당 소장책수 비교 78
〈그림 3-22〉 시도별 공공도서관의 사서 1인당 봉사대상인구 비교 78
〈그림 3-23〉 시도별 공공도서관의 인구 1인당 총예산 비교 80
〈그림 3-24〉 시도별 공공도서관의 인구 1인당 자료구입비 비교 80
〈그림 3-25〉 시도별 공공도서관의 인구 1인당 대출책수 비교 82
〈그림 3-26〉 시도별 공공도서관의 1개관당 연간 이용자수 비교 82
〈그림 3-27〉 시도별 공공도서관의 인구 1천명당 문화프로그램수 비교 83
〈그림 3-28〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 인구 1천명당 연면적과 시서 1인당 봉사대상인구 87
〈그림 3-29〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 인구 1인당 자료구입비 및 소장책수 87
〈그림 3-30〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 1개관당 봉사대상인구 및 1인당 대출책수 89
〈그림 3-31〉 기초자치단체별 공립 공공도서관의 인구 1천명당 독서 및 문화프로그램 참가자수 90
〈그림 3-32〉 대구시민의 일상생활에서 도서관의 비중 및 중요성 인식도 91
〈그림 3-33〉 공공도서관의 이용(방문) 목적 92
〈그림 3-34〉 대구시민이 공공도서관을 이용(방문)하지 않는 이유 92
〈그림 3-35〉 시도별 공공도서관 이용률 비교 93
〈그림 3-36〉 대구시민의 공공도서관 이용(방문)빈도 93
〈그림 3-37〉 대구시민의 공공도서관 방문시 평균 이용시간 94
〈그림 3-38〉 대구시민이 공공도서관에서 이용한 서비스(복수응답) 94
〈그림 3-39〉 대구시민이 참여한 독서프로그램과 참여하고 싶은 독서프로그램 95
〈그림 3-40〉 대구시민의 독서프로그램 미참여 이유 96
〈그림 4-1〉 지역대표도서관 중심의 도서관 협력체계 구축 모형 107
〈그림 4-2〉 공공도서관 확충이 시급한 기초자치단체 순위 108
〈그림 4-3〉 대구 대표도서관 건립의 필요성 109
〈그림 4-4〉 대구 대표도서관 건립이 필요한 이유 110
〈그림 4-5〉 대구 대표도서관 건립의 기대효과 111
〈그림 4-6〉 대구 대표도서관 건립시 이용(방문) 의사 112
〈그림 5-1〉 대구 대표도서관의 법정 업무 스펙트럼 114
〈그림 5-2〉 대구 대표도서관의 전략적 목표 116
〈그림 5-3〉 대구 대표도서관의 거시적 및 전략적 장서개발 방안 117
〈그림 5-4〉 대구 대표도서관의 비전, 핵심가치, 전략적 목표의 연계성 120
〈그림 5-5〉 대구 대표도서관의 업무 및 기능(역할) 모형 127
〈그림 5-6〉 대구 대표도서관 건립 후보지의 입지분석 대상지 132
〈그림 5-7〉 동인주차장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 135
〈그림 5-8〉 동부정류장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 137
〈그림 5-9〉 애락원 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 139
〈그림 5-10〉 캠프워커 헬기장 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 141
〈그림 5-11〉 칠정초등학교 예정부지의 개요 및 광역환경분석 결과 143
〈그림 5-12〉 수성구 유희시설 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 145
〈그림 5-13〉 이우환미술관 건립추진 부지의 개요 및 광역환경분석 결과 147
〈그림 5-14〉 캠프워커 헬기장 부지의 현장 전경 154
〈그림 5-15〉 이우환미술관 건립추진 부지의 현장 전경 154
〈그림 5-16〉 대구 대표도서관의 자료열람실 계획(1) 197
〈그림 5-17〉 대구 대표도서관의 자료열람실 계획(2) 197
〈그림 5-18〉 대구 대표도서관의 어린이열람실 198
〈그림 5-19〉 대구 대표도서관의 가족열람코너 198
〈그림 5-20〉 대구 대표도서관의 디지털자료 열람실 199
〈그림 5-21〉 대구 대표도서관의 문화·교육 공간 201
〈그림 5-22〉 대구 대표도서관의 설비시스템 계획 202
〈그림 5-23〉 대구 대표도서관의 공조방식 204
〈그림 5-24〉 대구 대표도서관의 열원 설비계획 204
〈그림 5-25〉 대구 대표도서관의 전기통신설비 205
〈그림 5-26〉 대구 대표도서관의 자동제어 설비 205
〈그림 5-27〉 대구 대표도서관의 전관방송설비 시스템 구성도 206
〈그림 5-28〉 대구 대표도서관의 정보통신 통합배선 설비 시스템 구성도 206
〈그림 5-29〉 대구 대표도서관의 에너지 절감 방안 208
〈그림 5-30〉 대구 대표도서관의 배치 및 외관 개념도(제①안의 사례) 210
〈그림 5-31〉 대구 대표도서관 제①안의 평면 개념도(지상 1-2충) 211
〈그림 5-32〉 대구 대표도서관 제①안의 평면 개념도(지상 3-4층) 212
〈그림 5-33〉 대구 대표도서관 제①안의 평면 개념도(지하 1층) 213
〈그림 5-34〉 대구 대표도서관 제②안의 평면 개념도(지상 1-3층) 214
〈그림 5-35〉 대구 대표도서관 제②안의 평면 개념도(지상 4층, 지하1층) 215
〈그림 5-36〉 대구 대표도서관의 통합 SI시스템 활용방법 222
〈그림 5-37〉 대구 대표도서관의 에너지 절감 추진전략 예시 223
〈그림 5-38〉 대구 대표도서관의 국제현상설계 공모 추진일정 226
〈그림 5-39〉 전국 특별·광역시 지역대표도서관의 전체직원수 및 사서수 비교 229
〈그림 5-40〉 대구 대표도서관의 조직구성 모형 231
〈그림 5-41〉 대구 대표도서관의 공공도서관 연계협력시스템 모형 233
〈그림 5-42〉 대구 대표도서관 공동보존서고의 장서구축 모형 234
〈그림 5-43〉 대구 대표도서관 공동보존서고의 장서 반출입 모형 235
〈그림 5-44〉 대구 대표도서관 공동보존서고의 DB 구축·배가 모형 237
〈그림 5-45〉 대구 대표도서관 공동보존서고의 운영관리시스템 체계도 238
〈그림 5-46〉 대구 대표도서관(공동보존서고)의 ILL/DDS 모형 241