[표지]
제출문
목차
제1장 서론 8
제1절 연구의 목적 8
제2절 연구의 범위와 방법 9
제2장 선진사례 조사 및 분석 10
제1절 국내 화재발생 및 소방대응활동 현황 10
1. 화재발생추이 10
2. 최근 5년간 소방대응활동 현황 11
3. 서울종합방재센터 재난시스템 12
4. 각국의 긴급신고시스템 운영 비교 14
제2절 미국의 긴급구조구난 시스템 15
1. 긴급 구조 구난 관련 행정체계 15
2. 911시스템 24
3. 소방차 골든타임 운영 30
제3절 독일의 구급차 현장 도착시간 규정 33
제3장 119종합상활실 운영 기준 개선 34
제1절 목적 및 개선과제 34
1. 연구목적 34
2. 현 실태 및 개선과제 34
제2절 유관기관 긴급신고 정보전달체계 개선 35
1. 국내외 현황 35
2. 접수-출동시간 개선방향 44
제3절 긴급신고 위치정보시스템 정확성 개선 51
제4절 재난지휘 통합무선통신망 구축 53
제4장 공동대응 표준 매뉴얼 제정 마련 54
제1절 119종합상황관리 개요 54
1. 제정필요성 54
2. 상황관리 정의 등 54
3. 상황관리의 기본 원칙: 친절, 신속, 정확 54
4. 상황요원의 기본역할 55
5. 상황요원이 갖추어야 할 기본요건 55
6. 인수·인계 절차 및 유의사항 56
7. 신고증가 및 신고폭주시 대응 56
8. 상황보고 체계 57
제2절 일반상황관리 표준매뉴얼 (안) 58
1. 상황관리 단계별 표준매뉴얼 (안) 58
2. 신고유형별 상황관리 표준매뉴얼 (안) 60
제3절 119구급상황관리 표준매뉴얼 (안) 65
1. 구급상황요원의 기본역할 65
2. 구급상황요원이 갖추어야 할 기본요건 65
3. 구급차 출동지시 표준매뉴얼 (안) 66
4. 구급차 도착 전 응급처치 지도 67
제4절 이동전화 위치정보조회 표준매뉴얼 (안) 69
1. 119이동전화 위치정보 조회 개요 69
2. 119이동전화 위치정보 조회 절차 (안) 70
제5절 생활안전서비스 상황관리 표준매뉴얼 (안) 72
1. 119안전서비스 확대사업 개요 72
2. 119안전서비스 확대관련 상황관리 지침 76
3. 119안전서비스 신고유형별 상황관리 매뉴얼 (안) 79
4. 119안전서비스 확대관련 기관별 협조사항 104
제5장 긴급전화 통합방안 106
제1절 신고접수의 유형 및 긴급신고 대응체계 분석 106
1. 긴급신고 통합의 의미와 유형 106
2. 긴급대응의 체계: 접수와 지령, 후속적 상황통제 107
3. 서울과 뉴욕의 접수, 지령 시스템의 비교분석 110
제2절 긴급전화 통합방안(안) 114
1. 신고편의증진 115
2. 대응역량강화 115
3. 정책실현가능성 117
제6장 종합상황실의 근무 및 운영지침 기준(안) 118
제1절 주요 개정사항 신구문대비표 118
1. 제6조(소방 상황요원 준수사항) 118
2. 제7조(근무방법) 118
3. 제8조(인수·인계) 119
4. 제11조(상황실장의 임무) 119
제2절 119종합상황실의 근무 및 운영지침 기준(안) 120
제7장 119종합상황실 효율화 상황근무자 품질관리 및 피드백 142
제1절 상황근무자 성과관리 방안 142
제2절 상황실 관리자의 상황관리 및 비상대응 능력 향상 방안 143
1. 특정업무 수행활동비 개선 143
2. 급량비 개선 144
3. 근무방식 개선 145
4. 119종합상황실 운영관련 교육·훈련 147
제8장 119종합상황실 근무자 신고접수 스트레스 해소 및 예방 방안 150
제1절 상황근무자 정신건강 관리 및 근무여건 150
제2절 허위·장난전화 등 상황근무자 스트레스 유발 대처 방안 152
제9장 결론 156
참고문헌 160
별첨(1) 전국 15개시도 상황실별 매뉴얼 구성 현황 163
별첨(2) 전국 15개시도 상황실별 매뉴얼 검토 요약 185
[표 2-1] 최근 5년간 화재대응활동 통계 11
[표 2-2] 최근 5년간 구조활동 통계 11
[표 2-3] 최근 5년간 구급활동 통계 12
[표 2-4] 각국의 긴급신고시스템 14
[표 2-5] 소방서 거리 기준 현장도착시간 기댓값과 총 대응시간 32
[표 2-6] 독일의 구급차 현장 도착시간 33
[표 3-1] 화재출동현황 35
[표 3-2] 119종합상황실 현황 36
[표 3-3] 119신고접수 현황 37
[표 3-4] 공중보건의 현황 38
[표 3-5] 119구급상황관리사 근무현황 39
[표 3-6] 119구급상황관리센터 실적 40
[표 3-7] 119접수대 시설현황 41
[표 3-8] 미국의 E911 및 NG911의 준비 현황 42
[표 3-9] 미국의 선진사례 차이분석 46
[표 3-10] 화재신고접수 표준소요시간 산출내역(부산소방본부) 48
[표 3-11] 구조신고접수 표준소요시간 산출내역(부산소방본부) 49
[표 3-12] 구급신고접수 표준소요시간 산출내역(부산소방본부) 50
[표 4-1] 긴급신고 전화 11종 72
[표 4-2] 신고접수서비스 개선사항 73
[표 5-1] 긴급신고 접수 및 지령 소요시간 비교 112
[표 7-1] 전국 광역시 소방(안전)본부 종합상황실 근무형태 145
[그림 2-1] 1950년 이후 화재발생 추이 10
[그림 2-2] 서울종합방재센터 재난시스템 구성 13
[그림 2-3] 미국 국토안보부(DHS) 조직도 15
[그림 2-4] NENA Generic Requirements: Single E9-1-1 Tandem Architecture 21
[그림 2-5] NENA Generic Requirements: Mated E9-1-1 Tandem Architecture 21
[그림 2-6] NENA Generic Requirements: MSC Connects to E9-1-1 Tandem Via Access... 22
[그림 2-7] E9-1-1 서비스를 지원하는 데이터 흐름도 22
[그림 2-8] 911시스템 구성요소 24
[그림 2-9] LA 소방국 지령센터 전경 27
[그림 2-10] LA소방국 지령 콘솔 27
[그림 2-11] NFPA 기준 화재성장곡선 30
[그림 2-13] NFPA 기준 요구조자 생존가능성 분석모델 31
[그림 2-13] NFPA 1221(상황실 지령 소요시간) 및 1710(현장도착시간) 기준 (2013) 31
[그림 3-1] 2014년도 화재출동시간: 5분 이내 61% 35
[그림 3-2] 화재발생 5분 경과시 연소가 급격히 확산되어 피해 증가 44
[그림 3-3] 심정지환자 4~5분내 응급조치가 시작되지... 44
[그림 3-4] 이동전화 신고비율 비교 52
[그림 3-5] 복합측위에 의한 측위정확도 개선을 위한 기술적 방안 52
[그림 3-6] 각 기관별 Gateway 활용 통합무선망 구성 방안 53
[그림 5-1] 긴급신고번호 통합방식에 따른 긴급번호 통합유형 107
[그림 5-2] 우리나라와 미국의 긴급신고 접수, 지령 체계 비교 110
[그림 5-3] 우리나라와 미국 긴급전화 접수 및 지령체계 비교분석 113
[그림 5-4] 긴급전화의 통합방식 114
[그림 8-1] 힐링 프로그램 운영단계 153
[그림 8-2] 경기도 의정부소방서 힐링케어실 153
[그림 8-3] 의정부소방서 힐링케어실 만족도 조사 154