표제지
목차
요약 4
Ⅰ. 연구개요 15
1. 연구배경 및 목적 16
2. 연구내용 및 방법 21
Ⅱ. 경기도 복지 균형발전 기준선이란? 23
1. 경기도 복지 균형발전 기준선이란? 24
2. 경기도 복지 균형발전 기준선 지표 32
3. 경기도 복지 균형발전 기준선 진행 과정 34
Ⅲ. 경기도 복지 균형발전 기준선 38
1. 소득 균형발전 기준선 39
1) 소득의 개념 39
2) 소득 실태조사 결과 39
3) 소득 균형발전 기준선 43
2. 일자리 균형발전 기준선 46
1) 일자리 개념 46
2) 일자리 실태분석 47
3) 일자리 균형발전 기준선 49
3. 주거복지 균형발전 기준선 51
1) 주거복지 개념 51
2) 주거복지 실태분석 52
3) 주거복지 균형발전 기준선 54
4. 노인돌봄 균형발전 기준선 56
1) 노인돌봄 개념 56
2) 노인돌봄 실태분석 57
3) 노인돌봄 균형발전 기준선 61
5. 장애인돌봄 균형발전 기준선 63
1) 장애인돌봄 개념 63
2) 장애인돌봄 실태분석 64
3) 장애인돌봄 균형발전 기준선 69
6. 건강 균형발전 기준선 71
1) 건강 개념 71
2) 건강 실태분석 72
3) 건강 균형발전 기준선 77
7. 복지인프라 균형발전 기준선 80
1) 복지인프라 개념 80
2) 복지인프라 실태분석 81
3) 복지인프라 균형발전 기준선 84
Ⅳ. 경기도 복지 균형발전 기준선 도달을 위한 전략과제 88
1. 전략과제 도출의 원칙 89
2. 7개 영역별 전략과제 91
1) 소득 영역 전략과제 91
2) 일자리 영역 전략과제 99
3) 주거복지 전략과제 108
4) 노인돌봄 전략과제 118
5) 장애인돌봄 전략과제 126
6) 건강영역 전략과제 135
7) 복지인프라 영역 전략과제 146
Ⅴ. 행재정계획 150
1. 재정 전망 151
2. 행정계획 155
참고문헌 167
[부록] 173
2016년 경기도민 복지 실태 조사(가구용) 174
2016년 경기도민 복지 실태 조사(가구원용) 203
판권기 2
〈표 Ⅰ-1〉 경기도 남부, 북부 경제력 차이 비교 18
〈표 Ⅱ-1〉 국내 복지기준선 내용 및 진행 상황 31
〈표 Ⅱ-2〉 시ㆍ군 담당 공무원 의견수렴(1차) 35
〈표 Ⅱ-3〉 각 영역별 시ㆍ군 담당공무원 및 현장 전문가 자문회의 35
〈표 Ⅱ-4〉 복지기준선에 대한 시ㆍ군담당 공무원 및 현장전문가 의견수렴 36
〈표 Ⅱ-5〉 찾아가는 시ㆍ군 토론회 개최 현황 37
〈표 Ⅲ-1〉 만성질환 발병률 적정기준 및 최저기준 77
〈표 Ⅲ-2〉 31개 시ㆍ군의 만성질환 발병률 78
〈표 Ⅳ-1〉 복지 균형발전 기준선 영역별 전략과제 90
〈표 Ⅳ-2〉 무한돌봄사업 대상자 확대에 따른 연차별 소요예산 91
〈표 Ⅳ-3〉 에너지취약계층 겨울철 에너지지원비 지급에 따른 연차별 소요예산 92
〈표 Ⅳ-4〉 건강보험료 및 장기요앙보험료 지원에 따른 연차별 소요예산 94
〈표 Ⅳ-5〉 경기도헝 ElTC(근로장려세제) 지원에 따른 연차별 소요예산 95
〈표 Ⅳ-6〉 주거취약계층 주거보증금 지원에 따른 연차별 소요예산 96
〈표 Ⅳ-7〉 저소득층 국민연금 실업크레딧 지원에 따른 연차별 소요예산 97
〈표 Ⅳ-8〉 시ㆍ군의 소득 영역 전략과제 우선순위 98
〈표 Ⅳ-9〉 공공기관 노인 고용할당제 시행에 따른 연차별 소요예산 99
〈표 Ⅳ-10〉 장애인고용협약 연차별 사업내용 100
〈표 Ⅳ-11〉 노인 및 장애인 대상 지역특화형 자활사업 연차별 사업 내용 101
〈표 Ⅳ-12〉 노인 및 장애인 지역특화형 자활사업 발굴 및 확대에 따른 연차별 소요 예산 101
〈표 Ⅳ-13〉 노인 및 장애인 대상 일자리지원센터 기능강화 관련 연차별 사업 내용 102
〈표 Ⅳ-14〉 생활임금 확대를 위한 연차별 사업 내용 103
〈표 Ⅳ-15〉 생활임금 확대에 따른 연차별 소요 예산 103
〈표 Ⅳ-16〉 복지화폐 운영을 위한 연차별 사업 내용 104
〈표 Ⅳ-17〉 복지화폐 도입에 따른 연차별 소요 예산 104
〈표 Ⅳ-18〉 훈련지원형 일자리 사업 시행에 따른 연차별 소요 예산 105
〈표 Ⅳ-19〉 장애인 직업재활시설 확충을 위한 연차별 사업 내용 106
〈표 Ⅳ-20〉 장애인 직업재활시설 확대에 따른 연차별 소요 예산 106
〈표 Ⅳ-21〉 시ㆍ군의 일자리 영역 전략과제 우선순위 107
〈표 Ⅳ-22〉 주거급여 수급자 토탈 주택개량사업 추진을 위한 연차별 사업내용 108
〈표 Ⅳ-23〉 주거급여 수급자 토탈 주택개량사업 추진에 따른 연차별 소요예산 108
〈표 Ⅳ-24〉 G-햇살 하우징 G리모델링 사업 추진을 위한 연차별 사업내용 109
〈표 Ⅳ-25〉 G-햇살 하우징 G리모델링 사업 추진에 따른 연차별 소요예산 109
〈표 Ⅳ-26〉 경기도형 수급자 임차가구 주택개량사업 추진에 따른 연차별 소요예산 110
〈표 Ⅳ-27〉 경기도형 주거복지전달체계 구축사업 추진에 따른 연차별 소요예산 111
〈표 Ⅳ-28〉 고령자 주택 건설 확대를 위한 연차별 사업내용 112
〈표 Ⅳ-29〉 고령자 주택 건설 확대에 따른 연차별 소요예산 112
〈표 Ⅳ-30〉 한부모 전세임대주택 공급확대를 위한 연차별 사업내용 113
〈표 Ⅳ-31〉 한부모 전세임대주택 공급확대에 따른 연차별 소요예산 113
〈표 Ⅳ-32〉 경기도형 임대주택 공급을 위한 연차별 사업내용 114
〈표 Ⅳ-33〉 경기도형 임대주택 공급에 따른 연차별 소요예산 114
〈표 Ⅳ-34〉 영구ㆍ매입 임대주택 임대보증금 지원 사업을 위한 연차별 사업내용 115
〈표 Ⅳ-35〉 영구ㆍ매입 임대주택 임대보증금 지원 사업에 따른 연차별 소요예산 115
〈표 Ⅳ-36〉 경기도형 저소득 임차가구 임대료 지원 사업을 위한 연차별 사업내용 116
〈표 Ⅳ-37〉 경기도형 저소득 임차가구 임대료 지원 사업에 따른 연차별 소요예산 116
〈표 Ⅳ-38〉 시ㆍ군의 주거 영역 전략과제 우선순위 117
〈표 Ⅳ-39〉 인지기능저하 노인 초기집중지원에 따른 연차별 소요예산 118
〈표 Ⅳ-40〉 노인돌봄 예방정보 제공에 따른 연차별 소요예산 119
〈표 Ⅳ-41〉 재가노인지원서비스 강화에 따른 연차별 소요예산 120
〈표 Ⅳ-42〉 노인돌봄 사례관리기능 강화에 따른 연차별 소요예산 121
〈표 Ⅳ-43〉 독거노인 사회참여활동 연계에 따른 연차별 소요예산 122
〈표 Ⅳ-44〉 독거노인 신체활동지원에 따른 연차별 소요예산 123
〈표 Ⅳ-45〉 장기요양 탈락노인 자원연계에 따른 연차별 소요예산 124
〈표 Ⅳ-46〉 시ㆍ군의 노인돌봄 영역 전략과제 우선순위 125
〈표 Ⅳ-47〉 장애인돌봄 서비스 홍보사업 활성화 사업 연차별 소요예산 126
〈표 Ⅳ-48〉 돌봄 대상 장애인 발굴 및 적합서비스 지원을 위한 조사 사업 연차별 소요예산 127
〈표 Ⅳ-49〉 가족 및 이웃의 돌봄서비스 제공 인정 사업 연차별 소요예산 128
〈표 Ⅳ-50〉 지역별 활동지원기관 및 돌봄센터확대 및 인프라 구축 사업내용 연차별 소요예산 129
〈표 Ⅳ-51〉 경기도 활동지원 추가제공 시간 기준 일원화 사업 연차별 소요예산 130
〈표 Ⅳ-52〉 장애인 기초돌봄사업 연차별 소요예산 131
〈표 Ⅳ-53〉 장애인돌봄 서비스 신청 및 이용창구 일원화 사업 연차별 소요예산 132
〈표 Ⅳ-54〉 24시간 콜서비스 및 상담전화 연차별 사업내용 133
〈표 Ⅳ-55〉 24시간 콜서비스 및 상담전화 사업 연차별 소요예산 133
〈표 Ⅳ-56〉 시ㆍ군의 장애인돌봄 영역 전략과제 우선순위 134
〈표 Ⅳ 57〉 중등도 이상의 신체활동 실천 증대 사업내용 135
〈표 Ⅳ-58〉 중등도 이상의 신체활동 실천 증대 연차별 소요예산 135
〈표 Ⅳ-59〉 생활체육 공간공유 연차별 사업내용 136
〈표 Ⅳ-60〉 생활체육 공간공유 연차별 소요예산 136
〈표 Ⅳ-61〉 건강검진율 향상을 위한 연차별 소요예산 137
〈표 Ⅳ-62〉 응급의료기관 지정 및 기능 확대에 따른 연차별 소요예산 138
〈표 Ⅳ-63〉 고혈압, 당뇨 체크를 위한 자가진단 기기 보급에 따른 연차별 소요예산 139
〈표 Ⅳ-64〉 심뇌혈관질환 교육 및 관리기반 강화에 따른 연차별 소요예산 140
〈표 Ⅳ-65〉 비제도권 청년 건강검진 제도화에 따른 연차별 소요예산 141
〈표 Ⅳ-66〉 생애주기별 정신건강 체크에 따른 연차별 소요예산 142
〈표 Ⅳ-67〉 생애주기별 자살 취약계층 관리 확대에 따른 연차별 소요예산 143
〈표 Ⅳ-68〉 교육 및 복지시설 종사자 자살예방 상담교육에 따른 연차별 소요예산 144
〈표 Ⅳ-69〉 시ㆍ군의 건강영역 전략과제 우선순위 145
〈표 Ⅳ-70〉 사회복지관 확충에 따른 소요예산 146
〈표 Ⅳ-71〉 노인복지관 확충에 따른 소요예산 147
〈표 Ⅳ-72〉 장애인복지관 확충에 따른 소요예산 148
〈표 Ⅴ-1〉 7개 영역별ㆍ재원별 전략과제 소요 예산 151
〈표 Ⅴ-2〉 영역별ㆍ전략과제별 소요재정액 추정결과 152
〈표 Ⅴ-3〉 경기도 중기지방재정 계획(2017년~2021년) 154
〈표 Ⅴ-4〉 분야별 투입 예산과 중기지방재정계획 154
〈표 Ⅴ-5〉 31개 시ㆍ군의 영역별 우선 추진 과제 156
〈그림 Ⅰ-1〉 전국 및 경기도 수급률 16
〈그림 Ⅰ-2〉 장애관련 현금수당 수급률 16
〈그림 Ⅰ-3〉 기초연금 수급률(2016) 16
〈그림 Ⅰ-4〉 31개 시ㆍ군 기초보장 수급률(2016) 17
〈그림 Ⅰ-5〉 31개 시ㆍ군 기초연금 수급률(2016) 17
〈그림 Ⅰ-6〉 가구유형별 일상생활 어려움 18
〈그림 Ⅰ-7〉 가구유형별 사각지대 경험 정도 18
〈그림 Ⅰ-8〉 시ㆍ군별 일상생활 어려움 경험 19
〈그림 Ⅰ-9〉 복지격차에 대한 31개 시ㆍ군 인식 정도 19
〈그림 Ⅰ-10〉 복지격차가 심각한 영역 19
〈그림 Ⅰ-11〉 31개 시ㆍ군 조사대상자 및 가구수 22
〈그림 Ⅰ-12〉 조사대상자의 특성 22
〈그림 Ⅱ-1〉 시애틀 복지사업투자계획 단계 28
〈그림 Ⅱ-2〉 시애틀 복지사업부 시스템 28
〈그림 Ⅱ-3〉 런던플랜 연간모니터 보고서와 런던발전 데이터 베이스 29
〈그림 Ⅱ-4〉 경기도민 생활만족도 32
〈그림 Ⅱ-5〉 정부지출 우선 순위 32
〈그림 Ⅲ-1〉 31개 시ㆍ군 기초수급자 및 장애인 비율 40
〈그림 Ⅲ-2〉 31개 시ㆍ군 노인 및 아동 비율 40
〈그림 Ⅲ-3〉 31개 시ㆍ군 수급가구 비율 및 가구당 지원비 40
〈그림 Ⅲ-4〉 31개 시ㆍ군 노인인구비율, 노령연금 및 기초연금 수급률 41
〈그림 Ⅲ-5〉 경기도 및 시ㆍ군 평균소득과 중위소득 41
〈그림 Ⅲ-6〉 31개 시ㆍ군 근로빈곤층 비율 42
〈그림 Ⅲ-7〉 31개 시ㆍ군 복지대상별 상대빈곤율 42
〈그림 Ⅲ-8〉 시ㆍ군별 상대빈곤율 2020년 달성 목표 43
〈그림 Ⅲ-9〉 시ㆍ군별 노인빈곤율 2020년 달성 목표 44
〈그림 Ⅲ-10〉 시ㆍ군별 장애인빈곤율 2020년 달성 목표 45
〈그림 Ⅲ-11〉 경기도 및 31개 시ㆍ군 아동빈곤율 도달 목표 45
〈그림 Ⅲ-12〉 31개 시ㆍ군 고용률 및 실업률 47
〈그림 Ⅲ-13〉 31개 시ㆍ군 노인고용률 47
〈그림 Ⅲ-14〉 31개 시ㆍ군 장애인고용률 48
〈그림 Ⅲ-15〉 31개 시ㆍ군 일자리상담 건수 48
〈그림 Ⅲ-16〉 31개 시ㆍ군 직업재활시설 수 49
〈그림 Ⅲ-17〉 31개 시ㆍ군 2020년 노인고용률 목표 50
〈그림 Ⅲ-18〉 31개 시ㆍ군 2020년 장애인고용률 목표 51
〈그림 Ⅲ-19〉 경기도 31개 시ㆍ군 공공임대주택 수 52
〈그림 Ⅲ-20〉 31개 시ㆍ군 최저주거기준 미달가구 비율 53
〈그림 Ⅲ-21〉 31개 시ㆍ군 월임대료 53
〈그림 Ⅲ-22〉 31개 시ㆍ군 월임대료 부담 정도 53
〈그림 Ⅲ-23〉 31개 시ㆍ군 2020년 최저주거기준 미달 가구 비율 도달 목표 55
〈그림 Ⅲ-24〉 31개 시ㆍ군 2020년 임차가구 주거비 부담 정도 도달 목표 56
〈그림 Ⅲ-25〉 노인돌봄서비스 체계 및 연구 범위 57
〈그림 Ⅲ-26〉 31개 시ㆍ군 노인돌봄서비스 총이용 비율 58
〈그림 Ⅲ-27〉 전국 치매노인 비율 58
〈그림 Ⅲ-28〉 31개 시ㆍ군 치매노인 비율 58
〈그림 Ⅲ-29〉 노인인구 전망(2015년, 2045년) 59
〈그림 Ⅲ-30〉 31개 시ㆍ군 돌봄필요노인 비율 59
〈그림 Ⅲ-31〉 31개 시ㆍ군 노인 돌봄서비스 이용률 60
〈그림 Ⅲ-32〉 31개 시ㆍ군 돌봄시간과 돌봄필요시간 60
〈그림 Ⅲ-33〉 31개 시ㆍ군 월 경상소득 대비 돌봄비용 비중 61
〈그림 Ⅲ-34〉 31개 시ㆍ군 2020년 돌봄서비스 충족률 도달목표 62
〈그림 Ⅲ-35〉 31개 시ㆍ군 2020년 월소득 대비 돌봄비용 비중 도달 목표 63
〈그림 Ⅲ-36〉 31개 시ㆍ군 등록장애인비율(2014) 64
〈그림 Ⅲ-37〉 31개 시ㆍ군 65세 이상 등록장애인 수 65
〈그림 Ⅲ-38〉 31개 시ㆍ군 중증장애인 수(1~3급) 65
〈그림 Ⅲ-39〉 31개 시ㆍ군 장애인 활동보조서비스 이용률 65
〈그림 Ⅲ-40〉 31개 시ㆍ군 등록장애인 수 및 장애인돌봄 필요율 66
〈그림 Ⅲ-41〉 31개 시ㆍ군 돌봄서비스 필요율과 서비스 이용률간 차이 66
〈그림 Ⅲ-42〉 31개 시ㆍ군 등록장애인 수와 돌봄서비스 이용률 67
〈그림 Ⅲ-43〉 31개 시ㆍ군 장애인돌봄시간과 필요시간 67
〈그림 Ⅲ-44〉 31개 시ㆍ군 장애인돌봄 비용과 소득간의 관계 68
〈그림 Ⅲ-45〉 31개 시ㆍ군 장애인돌봄 비용 비중 68
〈그림 Ⅲ-46〉 31개 시ㆍ군 장애인돌봄서비스 이용률 2020년 도달 목표 70
〈그림 Ⅲ-47〉 31개 시ㆍ군 장애인돌봄서비스 비용 부담 2020년 도달 목표 71
〈그림 Ⅲ-48〉 31개 시ㆍ군의 만성질환 발병률 73
〈그림 Ⅲ-49〉 31개 시ㆍ군 규칙적인 운동 참여 비율 73
〈그림 Ⅲ-50〉 31개 시ㆍ군 건강검진 수검률 74
〈그림 Ⅲ-51〉 연령별 건강검진 수검률 74
〈그림 Ⅲ-52〉 31개 시ㆍ군 청년 건강검진 수검률 74
〈그림 Ⅲ-53〉 31개 시ㆍ군 스트레스 정도 75
〈그림 Ⅲ-54〉 31개 시ㆍ군 우울경험 비율 75
〈그림 Ⅲ-55〉 31개 시ㆍ군의 자살생각 비율 75
〈그림 Ⅲ-56〉 31개 시ㆍ군의 자살 경험 비율 75
〈그림 Ⅲ-57〉 연령별 자살 생각 및 자살시도 경험률 76
〈그림 Ⅲ-58〉 전국 노인자살률 76
〈그림 Ⅲ-59〉 31개 시ㆍ군 노인자살률(2011~2015) 76
〈그림 Ⅲ-60〉 31개 시ㆍ군 노인자살률 2020년 도달 목표 79
〈그림 Ⅲ-61〉 31개 시ㆍ군 사회복지관 설치 현황 81
〈그림 Ⅲ-62〉 31개 시ㆍ군 사회복지관 이용률 82
〈그림 Ⅲ-63〉 31개 시ㆍ군 사회복지관 이용의향 82
〈그림 Ⅲ-64〉 31개 시ㆍ군 노인복지관 설치 현황 82
〈그림 Ⅲ-65〉 31개 시ㆍ군 노인복지관 이용률 83
〈그림 Ⅲ-66〉 31개 시ㆍ군 노인복지관 이용의향 83
〈그림 Ⅲ-67〉 31개 시ㆍ군 장애인복지관 설치 현황 83
〈그림 Ⅲ-68〉 31개 시ㆍ군 장애인복지관 이용률 84
〈그림 Ⅲ-69〉 31개 장애인복지관 항후 이용의향 84
〈그림 Ⅲ-70〉 31개 시ㆍ군 사회복지관 2020 설치 목표 85
〈그림 Ⅲ-71〉 31개 시ㆍ군 노인복지관 2020 설치 목표 86
〈그림 Ⅲ-72〉 장애인복지관 설치 목표 87