제1장 지방자치법 일반제1절 행정규칙의 법규성 여부제2절 지방자치법의 법원(法源)제2장 지방자치의 의의제1절 지방자치의 요소제2절 지방자치의 본질제3절 지방자치의 기능제4절 지방자치의 자치권제5절 입헌민주국가와 지방자치제3장 지방자치단체의 기관제1절 지방자치단체의 기관 개요제2절 지방자치단체장의 법적 지위와 권한제3절 지방의회 견제기관으로서의 지위와 권한제4장 지방자치단체장의 권한 행사 통제제1절 권한 행사 통제 일반제2절 권한 행사 통제의 유형제3절 국가기관에 의한 권한 행사 통제제4절 상급 지방자치단체의 장에 의한 통제제5절 지방의회에 의한 통제제6절 주민에 의한 통제제5장 지방자치단체의 장의 권한통제의 개선방안제1절 기본적인 개선 방향제2절 지방자치단체의 기능 제고를 위한 지방분권 내실화제3절 지방자치단체의 사무에 비례한 자주재원의 적정화제4절 현행 지방자치단체장에 대한 권한 행사 통제제도의 개선제6장 결론■부록/지방자치법■사항색인