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목차
제1장 연구의 배경 및 개요 21
1. 연구의 개요 21
2. 연구의 배경 21
3. 연구의 수행방법 및 추진체계 22
제2장 청년 현황 및 정책사례 27
1. 청년의 정의 및 관련 법률 27
2. 국내 청년정책 사례 29
3. 해외 청년정책 사례 45
4. 민간차원 청년지원 사업 50
5. 자발적 청년활동 사례 53
제3장 부천시 현황 61
1. 일반현황 61
2. 관련 계획 및 조례, 정책 분석 77
3. 부천시 자원 조사 86
제4장 청년실태 및 정책수요 조사 97
1. 요약 97
2. 실태조사 개요 100
3. 실태조사 분석 결과 101
제5장 정책수요 심층조사 155
1. 요약 155
2. 심층인터뷰 개요 158
3. 심층인터뷰 주요 내용 160
제6장 청년참여 숙의 과정 169
1. 요약 169
2. 공론장 운영 개요 171
3. 진행 방법 173
4. 정책 제안 및 투표 결과 176
제7장 부천시 청년정책 기본계획 비전 체계 191
1. 기본계획 비전과 목표 191
1) 부천시 SWOT분석 191
2) 부천시 청년정책 기본계획 전략 193
2. 비전 체계 194
1) 부천시 청년정책 비전 체계 194
2) 목표별 핵심전략 및 정책과제 197
제8장 정책과제 세부내용 203
1. [목표1] 청년정책 추진역량 강화 203
2. [목표2] 청년 자립기반 강화 217
3. [목표3] 활동지원을 통한 청년 삶의 질 향상 231
4. [목표4] 지역정착 기반 강화 245
5. 연도별 추진 계획 256
1) 목표별 정책과제 추진 계획 256
2) 2020년 우선 추진 정책과제 258
6. 사업대상별 정책과제 262
7. 민선7기 분야별 실천계획 연계 264
제9장 투자 및 재원조달 계획 269
1. 분야별 투자 계획 269
2. 예산 확보 방안(1) 기존 사업예산 연계 273
3. 예산 확보 방안(2) 신규사업 예산 확보 274
부록 279
부록1. 부천시 청년 기본 조례 281
부록2. 부천시 청년 종합실태조사 설문조사지 285
참고문헌 301
〈표 1〉 17개 광역시도별 청년 연령 정의 27
〈표 2〉 청년지원 관련 법률 28
〈표 3〉 문재인정부 국정운영 5개년 계획 중 청년 관련 과제 29
〈표 4〉 행정안전부 지역주도형 청년일자리 사업 개요 30
〈표 5〉 경기도 민선7기 청년 관련 공약 33
〈표 6〉 2019년 경기도 청년정책 시행계획 개요 33
〈표 7〉 2019년 경기도 청년정책 시행계획 재원별 예산 34
〈표 8〉 경기도 청년 관련 조례 제정 현황 34
〈표 9〉 2020 서울형 청년보장 추진계획 36
〈표 10〉 서울시 민선7기 청년관련 공약 37
〈표 11〉 일본 요코하마시 니트지원 사업 개요 45
〈표 12〉 일본 요코하마시-시립대 협력사업 사례 46
〈표 13〉 전국청년정책네트워크 주요 활동 53
〈표 14〉 청년유니온 주요 활동 연혁 54
〈표 15〉 알바노조 주요 활동 연혁 55
〈표 16〉 민달팽이유니온의 주요 활동 연혁 56
〈표 17〉 미래당(우리미래) 주요 활동 57
〈표 18〉 기본소득청소년네트워크(BIYN)의 주요 활동 연혁 58
〈표 19〉 부천시 10개 광역동 및 행정동 61
〈표 20〉 비전부천2029 연도별 계획 인구 62
〈표 21〉 부천시 동별 청년인구수 및 비율(2019년 5월 기준) 63
〈표 22〉 부천시 청년가구 및 청년 1인가구 현황 66
〈표 23〉 2017년 부천시 산업대분류별 사업체 수 및 종사자 수 68
〈표 24〉 2018년 전국 및 경기도 주요 도시 청년 고용지표 68
〈표 25〉 2019년 부천시 20, 30대 청년층 주요 고용지표 69
〈표 26〉 부천시 소재 대학 개요 72
〈표 27〉 연령별 한국장학재단 대출 현황 74
〈표 28〉 연체사유별 연령대별 연체자수 대비 연체금액(2018.06) 75
〈표 29〉 진료과목별 연령별 진료인원수 76
〈표 30〉 비전부천 2029 7대 전략목표 및 100대 실천과제 77
〈표 31〉 부천시 청년 관련 조례 80
〈표 32〉 2019년 부천시 청년사업 내역 및 예산 84
〈표 33〉 청년 커뮤니티 맵핑으로 발굴된 공간 리스트 94
〈표 34〉 응답자 연령대 101
〈표 35〉 응답자 성별 101
〈표 36〉 거주 지역 101
〈표 37〉 거주기간 102
〈표 38〉 혼인 여부 102
〈표 39〉 최종 학력 103
〈표 40〉 하는 일 103
〈표 41〉 지난 1주일간 근로 여부 104
〈표 42〉 종사자 지위 104
〈표 43〉 취업자 근무 지역 105
〈표 44〉 취업자 종사 업종 105
〈표 45〉 취업자 직업(직종) 106
〈표 46〉 근무기간 106
〈표 47〉 취업자 임금 수준 106
〈표 48〉 취업자 연령대별 임금 수준 107
〈표 49〉 취업자 항목별 직장 만족도 108
〈표 50〉 취업자에게 필요한 직장인 정책 109
〈표 51〉 취업자 연령대별 필요한 정책 110
〈표 52〉 창업자 종사 업종 111
〈표 53〉 창업 동기 111
〈표 54〉 창업·자영업자 월평균 영업이익 112
〈표 55〉 창업 초기 어려움 112
〈표 56〉 경영 과정의 어려움 113
〈표 57〉 창업프로그램 도움 정도 113
〈표 58〉 청년창업 활성화 정책 114
〈표 59〉 지난 1주간 일하지 않은 이유 115
〈표 60〉 취업, 진로 목적 학원(기관) 통학 여부 116
〈표 61〉 비통학기간 116
〈표 62〉 구직 과정의 어려움 116
〈표 63〉 비취업자 연령대별 구직 과정의 어려움 117
〈표 64〉 비취업자 구직 희망지역 118
〈표 65〉 비취업자 연령대별 구직 희망지역 118
〈표 66〉 비취업자 희망 정책 119
〈표 67〉 비취업자 연령대별 희망 정책 119
〈표 68〉 아르바이트 경험 여부 120
〈표 69〉 아르바이트 경험 및 근로계약서 작성 횟수 120
〈표 70〉 아르바이트 이유 121
〈표 71〉 아르바이트 수당 인지 여부 121
〈표 72〉 아르바이트 수당 경험 여부 122
〈표 73〉 아르바이트 시 겪은 부당 대우 122
〈표 74〉 일자리 선택 기준 123
〈표 75〉 연령대별 일자리 선택 기준 124
〈표 76〉 문화·예술 분야 청년일자리 정책 124
〈표 77〉 사회적경제 종사 의향 125
〈표 78〉 연령대별 사회적경제 종사 의향 125
〈표 79〉 함께 사는 구성원 126
〈표 80〉 주거 형태 126
〈표 81〉 청년 1인가구 주거 형태 126
〈표 82〉 점유형태 127
〈표 83〉 청년 1인가구 주거 점유형태 127
〈표 84〉 주거비용 조달 방법 127
〈표 85〉 청년 1인가구 주거비용 조달 방법 128
〈표 86〉 주거비 부담 정도 128
〈표 87〉 청년 1인가구 주거비 부담 정도 129
〈표 88〉 주거 문제 129
〈표 89〉 청년 1인가구 주거문제 130
〈표 90〉 청년에게 필요한 주거정책 130
〈표 91〉 연령대별 청년에게 필요한 주거정책 131
〈표 92〉 1인가구 청년 주거 정책 131
〈표 93〉 쉐어하우스 공급 시 고려 사항 132
〈표 94〉 주된 수입원 133
〈표 95〉 소득 생활 유지 정도 133
〈표 96〉 연령대별 소득 생활 유지 정도 133
〈표 97〉 최다 지출 항목 134
〈표 98〉 연령대별 최다 지출 항목 134
〈표 99〉 청년에게 필요한 금융 정책 135
〈표 100〉 연령대별 필요한 금융 정책 135
〈표 101〉 주로 즐기는 여가·문화 생활 136
〈표 102〉 여가·문화 생활 방문 지역 137
〈표 103〉 부천시 여가·문화 환경 만족도 137
〈표 104〉 부천시 여가·문화 환경 불만족 이유 137
〈표 105〉 문화·예술 분야 필요 정책 138
〈표 106〉 연령대별 문화·예술 분야 필요 정책 138
〈표 107〉 희망하는 청년공간 기능 139
〈표 108〉 연령대별 희망하는 청년공간 기능 139
〈표 109〉 거주지별 희망하는 청년공간 기능 140
〈표 110〉 모임 또는 단체 참여도 141
〈표 111〉 교류활동 시 어려운 점 141
〈표 112〉 결혼에 대한 인식 142
〈표 113〉 청년에게 필요한 결혼 정책 142
〈표 114〉 종합건강검진 여부 142
〈표 115〉 연령대별 종합건강검진 여부 143
〈표 116〉 종합건강검진 미검진 이유 143
〈표 117〉 연령대별 종합건강검진 미검진 이유 143
〈표 118〉 청년 건강검진 제도 인지 여부 144
〈표 119〉 스트레스 주원인 144
〈표 120〉 연령대별 스트레스 주원인 145
〈표 121〉 청년에게 필요한 건강 정책 145
〈표 122〉 연령대별 청년에게 필요한 건강 정책 146
〈표 123〉 사회참여 관심도 147
〈표 124〉 청년 영향력에 대한 인식 147
〈표 125〉 부천시 청년정책 만족도 147
〈표 126〉 부천시 청년정책 불만족 이유 148
〈표 127〉 5년 후 부천시 희망이미지 149
〈표 128〉 5년 이내 이주 계획 여부 149
〈표 129〉 연령대별 5년 이내 이주 계획 여부 150
〈표 130〉 이주 계획 이유 150
〈표 131〉 부천시에 필요한 청년정책 분야 151
〈표 132〉 연령대별 부천시에 필요한 청년정책 분야 151
〈표 133〉 정책수립과정 참여 의향 152
〈표 134〉 연령대별 정책수립과정 참여 의향 152
〈표 135〉 보건복지부 청년 건강검진 항목 254
〈표 136〉 [목표1] 청년정책 추진역량 강화 우선 추진 정책과제 258
〈표 137〉 [목표2] 청년 자립기반 강화 우선 추진 정책과제 259
〈표 138〉 [목표3] 활동지원을 통한 청년 삶의 질 향상 우선 추진 정책과제 260
〈표 139〉 [목표4] 지역정착 기반 강화 우선 추진 정책과제 260
〈표 140〉 2019년 경기도 주민참여예산 운영계획 276
〈그림 1〉 연구 추진체계 23
〈그림 2〉 경기도 청년정책 추진체계 31
〈그림 3〉 경기도 청년정책 기본계획 비전 및 목표 32
〈그림 4〉 서울시 민선7기 청년 관련 조직 체계 35
〈그림 5〉 2020 서울시 청년정책 비전 36
〈그림 6〉 서울청년정책네트워크와 서울시 협력구조 38
〈그림 7〉 서울청년포털 내 청년인재 등록 페이지 39
〈그림 8〉 서울청년수당 신청자격 39
〈그림 9〉 제주더큰내일센터 교육 과정 개요 40
〈그림 10〉 제주더큰내일센터 교육훈련 프로세스 40
〈그림 11〉 안양시 청년정책 추진 개요 41
〈그림 12〉 안양시 청년정책 전담 부서 41
〈그림 13〉 시흥시 청년스테이션 내부 모습 43
〈그림 14〉 희망플랜 3단계 맞춤형 통합지원서비스 50
〈그림 15〉 서울시 일자리카페로 지정된 청년공간 이음 51
〈그림 16〉 문화 콘텐츠별 쉐어하우스 공간 구성 사례 52
〈그림 17〉 민달팽이유니온의 주요 활동 영역 56
〈그림 18〉 부천시 광역동 및 2030 부천도시기본계획상 권역 구분 61
〈그림 19〉 부천시 인구수 추이(2008년-2019년) 62
〈그림 20〉 국토교통부 제3차 신규택지 추진계획안(대장동) 62
〈그림 21〉 부천시 청년인구수 추이(2008년-2019년) 63
〈그림 22〉 부천시 청년인구 비율 추이(2008년-2019년) 63
〈그림 23〉 부천시 월별 청년인구 전입/전출 변화 추이 65
〈그림 24〉 청년 연령대별 전입 및 전출 현황(2017.7-2018.6) 65
〈그림 25〉 부천시 연령대별 전출입 사유별 전입/전출 청년인구 66
〈그림 26〉 부천시 청년 1인가구 연령대별 주거유형별 인구수 67
〈그림 27〉 부천시 주거유형별 청년1인가구 주거비용 67
〈그림 28〉 연령대별 전체 구직자 현황(최근 1년) 69
〈그림 29〉 학력별 청년구직자 현황(최근 1년) 70
〈그림 30〉 연령대별 희망업종별 청년구직자 현황(최근 1년, 중복응답) 70
〈그림 31〉 일자리 미스매치 분석 결과 71
〈그림 32〉 가톨릭대학교 창업대학 조직도 73
〈그림 33〉 연령별, 성별 월소득 및 부채, 연체 현황 74
〈그림 34〉 연령대별 연체금액대별 연체자수 현황(2018.06) 75
〈그림 35〉 진료과목별 진료 현황(2018.03) 76
〈그림 36〉 비전부천2029 비전 구상도 77
〈그림 37〉 비전부천 2029 재정계획 79
〈그림 38〉 부천시 청년정책 목표 및 주요 과제 81
〈그림 39〉 부천시 청년지원팀 조직도 82
〈그림 40〉 부천시 청년정책 추진체계 82
〈그림 41〉 부천청년정책네트워크가 주관한 공청회 및 청년 행사 86
〈그림 42〉 모두들 청년주거협동조합 조합원 체계 87
〈그림 43〉 부천시사회적경제지원센터 추진 사업 91
〈그림 44〉 희망플랜춘의센터 니트청년 정책토론회 92
〈그림 45〉 청년맵핑으로 발굴된 지역 내 공간 분포 94
〈그림 46〉 응답자 연령대 101
〈그림 47〉 응답자 성별 101
〈그림 48〉 거주 지역 101
〈그림 49〉 거주기간 102
〈그림 50〉 혼인 여부 102
〈그림 51〉 최종 학력 103
〈그림 52〉 하는 일 103
〈그림 53〉 지난 1주일간 근로 여부 104
〈그림 54〉 종사자 지위 104
〈그림 55〉 취업자 근무 지역 105
〈그림 56〉 취업자 종사 업종 105
〈그림 57〉 취업자 직업(직종) 106
〈그림 58〉 근무기간 106
〈그림 59〉 취업자 임금 수준 106
〈그림 60〉 취업자 연령대별 임금 수준 107
〈그림 61〉 취업자 항목별 직장 만족도 108
〈그림 62〉 취업자에게 필요한 직장인 정책 109
〈그림 63〉 취업자 연령대별 필요한 정책 110
〈그림 64〉 창업자 종사 업종 111
〈그림 65〉 창업 동기 111
〈그림 66〉 창업·자영업자 월평균 영업이익 112
〈그림 67〉 창업 초기 어려움 112
〈그림 68〉 경영 과정의 어려움 113
〈그림 69〉 창업프로그램 도움 정도 114
〈그림 70〉 청년창업 활성화 정책 115
〈그림 71〉 지난 1주간 일하지 않은 이유 115
〈그림 72〉 취업, 진로 목적 학원(기관) 통학 여부 116
〈그림 73〉 비통학기간 116
〈그림 74〉 구직 과정의 어려움 117
〈그림 75〉 비취업자 연령대별 구직 과정의 어려움 117
〈그림 76〉 비취업자 구직 희망지역 118
〈그림 77〉 비취업자 연령대별 구직 희망지역 118
〈그림 78〉 비취업자 희망 정책 119
〈그림 79〉 비취업자 연령대별 희망 정책 120
〈그림 80〉 아르바이트 경험 여부 120
〈그림 81〉 아르바이트 이유 121
〈그림 82〉 아르바이트 수당 인지 여부 121
〈그림 83〉 아르바이트 수당 경험 여부 122
〈그림 84〉 아르바이트 시 겪은 부당 대우 123
〈그림 85〉 일자리 선택 기준 123
〈그림 86〉 연령대별 일자리 선택 기준 124
〈그림 87〉 문화·예술 분야 청년일자리 정책 124
〈그림 88〉 사회적경제 종사 의향 125
〈그림 89〉 연령대별 사회적경제 종사 의향 125
〈그림 90〉 함께 사는 구성원 126
〈그림 91〉 주거 형태 126
〈그림 92〉 점유형태 127
〈그림 93〉 주거비용 조달 방법 128
〈그림 94〉 청년 1인가구 주거비용 조달 방법 128
〈그림 95〉 주거비 부담 정도 128
〈그림 96〉 청년 1인가구 주거비 부담 정도 129
〈그림 97〉 주거 문제 129
〈그림 98〉 청년 1인가구 주거문제 130
〈그림 99〉 청년에게 필요한 주거정책 130
〈그림 100〉 연령대별 청년에게 필요한 주거정책 131
〈그림 101〉 1인가구 청년 주거 정책 132
〈그림 102〉 쉐어하우스 공급 시 고려 사항 132
〈그림 103〉 주된 수입원 133
〈그림 104〉 소득 생활 유지 정도 133
〈그림 105〉 연령대별 소득 생활 유지 정도 134
〈그림 106〉 최다 지출 항목 134
〈그림 107〉 연령대별 최다 지출 항목 135
〈그림 108〉 청년에게 필요한 금융 정책 135
〈그림 109〉 연령대별 필요한 금융 정책 136
〈그림 110〉 주로 즐기는 여가·문화 생활 136
〈그림 111〉 여가·문화 생활 방문 지역 137
〈그림 112〉 부천시 여가·문화 환경 만족도 137
〈그림 113〉 부천시 여가·문화 환경 불만족 이유 137
〈그림 114〉 문화·예술 분야 필요 정책 138
〈그림 115〉 연령대별 문화·예술 분야 필요 정책 138
〈그림 116〉 희망하는 청년공간 기능 139
〈그림 117〉 연령대별 희망하는 청년공간 기능 139
〈그림 118〉 거주지별 희망하는 청년공간 기능 140
〈그림 119〉 모임 또는 단체 참여도 141
〈그림 120〉 교류활동 시 어려운 점 141
〈그림 121〉 결혼에 대한 인식 142
〈그림 122〉 청년에게 필요한 결혼 정책 142
〈그림 123〉 종합건강검진 여부 142
〈그림 124〉 연령대별 종합건강검진 여부 143
〈그림 125〉 종합건강검진 미검진 이유 143
〈그림 126〉 연령대별 종합건강검진 미검진 이유 144
〈그림 127〉 청년 건강검진 제도 인지 여부 144
〈그림 128〉 스트레스 주원인 144
〈그림 129〉 연령대별 스트레스 주원인 145
〈그림 130〉 청년에게 필요한 건강 정책 145
〈그림 131〉 연령대별 청년에게 필요한 건강 정책 146
〈그림 132〉 사회참여 관심도 147
〈그림 133〉 청년 영향력에 대한 인식 147
〈그림 134〉 부천시 청년정책 만족도 147
〈그림 135〉 부천시 청년정책 불만족 이유 148
〈그림 136〉 부천시의 현재 이미지 148
〈그림 137〉 5년 후 부천시 희망이미지 149
〈그림 138〉 5년 이내 이주 계획 여부 149
〈그림 139〉 연령대별 5년 이내 이주 계획 여부 150
〈그림 140〉 이주 계획 이유 150
〈그림 141〉 부천시에 필요한 청년정책 분야 151
〈그림 142〉 연령대별 부천시에 필요한 청년정책 분야 151
〈그림 143〉 정책수립과정 참여 의향 152
〈그림 144〉 연령대별 정책수립과정 참여 의향 152
〈그림 145〉 참여자들의 관심 정책 분야 173
〈그림 146〉 부천시 청년이 어려움을 겪는 분야 174
〈그림 147〉 정책의 중요성, 시급성 정도에 따른 정책 분류 175
〈그림 148〉 교통주거 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 178
〈그림 149〉 노동·일자리 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 182
〈그림 150〉 창업 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 183
〈그림 151〉 보건복지 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 184
〈그림 152〉 여가문화·참여 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 186
〈그림 153〉 정책접근성 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 187
〈그림 154〉 결혼육아·교육 분야 중요성 및 시급성 투표 결과 188
〈그림 155〉 부천시 청년정책 기본계획 비전 체계 194
〈그림 156〉 시흥시 청년스테이션 설계도 207
〈그림 157〉 신촌 청년창업공간 박스퀘어(BOXQUARE) 209
〈그림 158〉 서울청년포털 내 청년인재 등록 페이지 215
〈그림 159〉 서울 어슬렁반상회 웹포스터 234
〈그림 160〉 순천시 '기적의 놀이터 엉뚱발뚱' 237
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