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목차
I. 서론 17
1. 연구의 필요성과 목적 17
2. 연구의 범위와 방법 20
2.1. 연구의 주요 범위 20
2.2. 연구의 수행방법 22
3. 연구의 수행체계와 일정 24
4. 연구의 특징과 기대효과 24
II. 국내외 장서개발정책 분석 27
1. 국외 장서개발정책 사례 27
1.1. 미국의 장서개발정책 사례 27
1.2. 호주의 장서개발정책 사례 43
1.3. 영국의 장서개발정책 사례 50
1.4. 캐나다의 장서개발정책 사례 53
1.5. 일본의 장서개발정책 사례 57
1.6. 대만의 장서개발정책 사례 74
2. 국내 장서개발정책 사례 78
2.1. 서울도서관 78
2.2. 충남도서관 83
2.3. 경남대표도서관 88
2.4. 울산도서관 93
3. 장서개발정책 사례의 요약 및 시사점 98
3.1. 국외 주요 도서관의 장서개발정책 98
3.2. 국내 지역대표도서관의 장서개발정책 100
III. 서울시 장서·이용 현주소 및 수장공간 분석 101
1. 출판과 연계한 자료 수집력 101
1.1. 주요 국가별 출판 현황 분석 101
1.2. 출판량 대비 공공도서관의 수집력 103
2. 전국 시도 대비 장서확보의 현주소 111
2.1. 서울도서관 대비 지역대표도서관 111
2.2. 서울시 공공도서관 대비 전국 공공도서관 125
3. 시민의 장서이용 및 자료요구 142
3.1. 서울시 독서행태 분석 142
3.2. 서울시민의 도서관 이용실태 분석 154
3.3. 서울시민의 장서 요구실태 분석 158
4. 자료수장 및 서고공간 현황 161
IV. 서울시 장서개발정책 모형 167
1. 서울시 장서개발의 중요성과 전략 167
1.1. 장서개발의 중요성 167
1.2. 장서개발의 전략적 노선 175
2. 서울시 장서개발정책 모형 193
2.1. 장서개발정책의 비전과 목표 193
2.2. 장서개발정책의 목적과 원칙 194
2.3. 장서개발정책의 전제와 구성 201
2.4. 장서개발정책의 기본모형 204
2.5. 서울도서관 장서개발정책 모형 227
2.6. 자치구 도서관 장서개발정책 모형 250
2.7. 서울시 장서개발정책 연계·협력 모형 271
2.8. 서울시 공동보존서고 모형 275
2.9. 서울시 장서개발정책 세부지침 305
3. 장서개발정책 실천방안 및 후속조치 365
3.1. 서울시 장서개발정책 성문화 365
3.2. 서울시 공동보존서고 규정 제정 367
3.3. 서울도서관 장서개발 조직 및 인력 보강 373
V. 요약 및 결론 386
1. 장서개발정책의 논리적 근거 386
1.1. 장서개발의 전략적 노선 386
1.2. 장서개발정책의 비전과 목표 387
1.3. 장서개발정책의 목적과 원칙 388
2. 장서개발정책의 구성체계와 기본모형 392
2.1. 장서개발정책 구성체계 392
2.2. 장서개발정책 기본모형 393
3. 서울도서관 장서개발정책 모형 395
4. 자치구 도서관 장서개발정책 모형 395
5. 서울시 장서개발정책 연계·협력 모형 396
6. 서울시 공동보존서고 모형 398
7. 서울시 장서개발정책 세부지침 400
8. 장서개발정책 실천방안 및 후속조치 401
8.1. 서울시 장서개발정책 성문화 401
8.2. 서울시 공동보존서고 규정 제정 403
8.3. 서울도서관의 장서개발 조직 및 인력 보강 409
참고문헌 415
〈표 I-1〉 연구 수행방법과 타당성 및 차별성 22
〈표 I-2〉 연구 수행을 위한 자문회의 구성 및 운영 23
〈표 II-1〉 버지니아 주립도서관 장서개발 및 장서관리지침의 구성체계와 내용 29
〈표 II-2〉 버지니아 주립도서관 장서개발 및 장서관리지침의 세부 내용과 범위 30
〈표 II-3〉 뉴욕 주립도서관 장서개발정책의 구성체계와 내용 35
〈표 II-4〉 뉴욕 주립도서관 장서개발정책의 세부 내용과 범위 37
〈표 II-5〉 보스톤 공공도서관 장서개발정책의 구성체계와 내용 40
〈표 II-6〉 보스톤 공공도서관 장서개발정책의 세부 내용과 범위 41
〈표 II-7〉 퀸즈랜드 주립도서관 장서개발정책의 구성체계와 내용 44
〈표 II-8〉 퀸즈랜드 주립도서관 장서개발정책의 세부 내용과 범위 44
〈표 II-9〉 사우스오스트레일리아 주립도서관 장서개발정책의 구성체계와 내용 47
〈표 II-10〉 사우스오스트레일리아 주립도서관 장서개발정책의 세부 내용과 범위 48
〈표 II-11〉 버밍엄 도서관 및 기록관 장서정책의 구성체계와 내용 51
〈표 II-12〉 버밍엄 도서관 및 기록관 장서정책의 세부 내용과 범위 51
〈표 II-13〉 토론토 공공도서관 자료선정정책의 구성체계와 내용 54
〈표 II-14〉 토론토 공공도서관 자료선정정책의 세부 내용과 범위 54
〈표 II-15〉 도쿄도립도서관 자료수집방침의 구성체계와 내용 58
〈표 II-16〉 도쿄도립도서관 자료수집방침의 세부 내용과 범위 58
〈표 II-17〉 홋카이도립도서관 자료수집방침의 구성체계와 내용 61
〈표 II-18〉 홋카이도립도서관 자료수집방침의 세부 내용과 범위 62
〈표 II-19〉 교토부립도서관 자료수집기준의 구성체계 63
〈표 II-20〉 교토부립도서관 자료수집기준의 세부 내용과 범위 64
〈표 II-21〉 이바라키현립도서관 자료선정기준의 구성체계와 내용 67
〈표 II-22〉 이바라키현립도서관 자료선정기준의 세부 내용과 범위 68
〈표 II-23〉 대북시립도서관 장서발전정책의 구성체계와 내용 74
〈표 II-24〉 대북시립도서관 장서발전정책의 세부 내용과 범위 75
〈표 II-25〉 서울도서관 장서개발지침 구성체계 79
〈표 II-26〉 서울도서관 장서개발지침의 세부 내용과 범위 80
〈표 II-27〉 충남도서관 장서개발지침 구성체계 84
〈표 II-28〉 충남도서관 장서개발지침의 세부 내용과 범위 84
〈표 II-29〉 경남대표도서관 장서관리규정 구성체계 89
〈표 II-30〉 경남대표도서관 장서관리규정의 세부 내용과 범위 89
〈표 II-31〉 울산도서관 자료 수집 및 관리에 관한 규정 구성체계 94
〈표 II-32〉 울산도서관 자료 수집 및 관리에 관한 규정의 세부 내용과 범위 95
〈표 II-33〉 국외 주요 도서관의 장서개발정책 사례 요약 98
〈표 II-34〉 국내 지역대표도서관의 장서개발정책 사례 요약 100
〈표 III-1〉 세계 출판산업 규모 및 전망(2013-2022) 101
〈표 III-2〉 주요 국가별 신간 발행종수와 수집비율 102
〈표 III-3〉 주요 국가의 주제별 신간 발행종수와 점유율 102
〈표 III-4〉 국내 주제별 신간 발행종수와 점유율 103
〈표 III-5〉 서울도서관의 주제별 도서 수집 현황 104
〈표 III-6〉 서울도서관의 주제별 연차증가량 105
〈표 III-7〉 서울시 공공도서관의 주제별 소장도서 현황 106
〈표 III-8〉 서울시 공공도서관의 주제별 연차증가량 107
〈표 III-9〉 서울시 공공도서관의 1개관당 주제별 연차증가량 108
〈표 III-10〉 서울도서관 주제별 연차증가량 대비 신간 발행종수 109
〈표 III-11〉 서울시 공공도서관 1개관당 주제별 연차증가량 대비 신간 발행종수 110
〈표 III-12〉 최근 3년간(2016-2018) 서울도서관 현황 111
〈표 III-13〉 서울도서관의 수입구분별 장서 추이 112
〈표 III-14〉 서울도서관의 제적 실적 113
〈표 III-15〉 서울도서관의 자료유형별 장서 현황(2018.12 기준) 113
〈표 III-16〉 서울도서관의 주제별 장서 추이 114
〈표 III-17〉 서울도서관의 이용자 추이 115
〈표 III-18〉 서울도서관의 신규 회원가입 추이 116
〈표 III-19〉 서울도서관의 대출 추이 116
〈표 III-20〉 서울도서관의 주제별 대출 추이 116
〈표 III-21〉 서울도서관의 자료실별 대출 추이 117
〈표 III-22〉 서울도서관의 인쇄자료와 전자책 대출수 118
〈표 III-23〉 서울도서관의 프로그램 운영 실적 118
〈표 III-24〉 서울도서관의 정보서비스 실적 119
〈표 III-25〉 지역대표도서관 설립 또는 지정 현황(2019.8 기준) 119
〈표 III-26〉 지역대표도서관의 핵심인프라 비교(2018.12 기준) 121
〈표 III-27〉 지역대표도서관의 최근 3년간 자료서비스 및 프로그램 이용실적 비교 122
〈표 III-28〉 지역대표도서관 대비 서울도서관의 주요 평균지표 비교 124
〈표 III-29〉 서울시 공공도서관의 기초단체별 현황(2018.12 기준) 125
〈표 III-30〉 서울시 공공도서관의 핵심 인프라 비교(2018.12 기준) 127
〈표 III-31〉 서울시 공공도서관의 연간 장서 증가 추이 129
〈표 III-32〉 서울시 공공도서관의 제적 실적 130
〈표 III-33〉 서울시 공공도서관의 주제별 장서 분포 및 증가 추이 130
〈표 III-34〉 서울시 공공도서관의 최근 3년간 자료서비스 및 프로그램 이용실적 비교 131
〈표 III-35〉 서울시 공공도서관의 연도별 이용자수 132
〈표 III-36〉 서울시 공공도서관의 신규 회원가입 추이 133
〈표 III-37〉 서울시 공공도서관의 주제별 대출 추이 133
〈표 III-38〉 서울시 공공도서관의 프로그램 운영 실적 134
〈표 III-39〉 서울시 공공도서관의 정보서비스 실적 134
〈표 III-40〉 최근 3년간(2016-2018) 서울시 공공도서관 현황 135
〈표 III-41〉 시도별 공공도서관의 핵심인프라 비교(2018.12 기준) 136
〈표 III-42〉 시도별 공공도서관의 최근 3년간 도서관 예산 및 자료구입비 평균값 비교 137
〈표 III-43〉 시도별 공공도서관의 최근 3년간 프로그램수와 참가자수 비교 139
〈표 III-44〉 시도별 공공도서관의 최근 3년간 자료실 이용자 및 대출책수 평균값 비교 140
〈표 III-45〉 서울시 공공도서관 주요 지표의 전국 순위 및 상대적 격차 141
〈표 III-46〉 서울시민의 독서 유용성에 대한 인식도 143
〈표 III-47〉 서울시민의 주요 독서지표 현황 144
〈표 III-48〉 서울시민이 선호하는 독서매체 145
〈표 III-49〉 서울시민의 독서빈도 146
〈표 III-50〉 광역시도별 주요 독서지표 현황(성인기준) 150
〈표 III-51〉 광역시도별 주요 독서지표 현황(학생기준) 151
〈표 III-52〉 전국 대비 서울시의 주요 독서지표 153
〈표 III-53〉 서울시민의 도서관 이용횟수 154
〈표 III-54〉 서울시민의 도서관 환경 및 서비스 평가 156
〈표 III-55〉 서울시민의 도서관 사회 기여에 대한 인식도 160
〈표 III-56〉 서울시 공공도서관 건물면적과 소장책수 현황 162
〈표 III-57〉 최근 10년간 서울시 공공도서관의 소장책수 및 연차증가율 163
〈표 III-58〉 서울시 공공도서관 연도별 장서수 추계와 수장공간 부족률 165
〈표 IV-1〉 서울시민 및 서울시 장노년층의 도서관 이용목적 170
〈표 IV-2〉 서울시민의 관종별 이용률 171
〈표 IV-3〉 서울시민의 주된 독서매체 및 선호도 171
〈표 IV-4〉 서울시민의 주제별 독서분야(1순위) 172
〈표 IV-5〉 서울시민의 지역도서관 역할에 대한 기대 172
〈표 IV-6〉 향후 서울시민의 도서관 이용 및 비이용 의향 이유(1순위) 173
〈표 IV-7〉 과거 이용자 및 비이용자의 서비스 개선 시 이용가능성 174
〈표 IV-8〉 서울시 독서정책 우선 추진 방향(1순위) 174
〈표 IV-9〉 서울시 공공도서관의 사회적 기여도 175
〈표 IV-10〉 공공도서관 장서구성의 편향성 해소 전략 180
〈표 IV-11〉 도서관자료 교환·이관·폐기 및 제적의 법적 기준과 범위 185
〈표 IV-12〉 지역대표도서관 및 공공도서관의 법정 업무 187
〈표 IV-13〉 서울시 공공도서관 현황(2018.12 기준) 189
〈표 IV-14〉 서울시 자치구 거점(대표)도서관 현황(2018년말 기준) 189
〈표 IV-15〉 「도서관법시행령」의 작은도서관 및 공공도서관 최소 기준 190
〈표 IV-16〉 서울시 상위계획에 근거한 장서개발정책의 비전과 전략적 목표 도출 193
〈표 IV-17〉 서울시 장서개발정책 기본모형 205
〈표 IV-18〉 서울도서관 장서개발정책 모형 228
〈표 IV-19〉 자치구 공공도서관 장서개발정책 모형 251
〈표 IV-20〉 서울시 장서개발정책 연계·협력 모형 273
〈표 IV-21〉 공동보존서고의 주요 기능별 수행업무 모형 277
〈표 IV-22〉 서울도서관 공동보존서고 공간(안) 280
〈표 IV-23〉 영구기록관리기관의 시설 기준 281
〈표 IV-24〉 영구기록관리기관의 환경 기준 282
〈표 IV-25〉 경기평생교육학습관 보존서고 현황(2017.12 기준) 283
〈표 IV-26〉 ASRS 업무수행절차 290
〈표 IV-27〉 수동 고밀집서가(HM) VS. 자동 고밀집서가(ASRS) 292
〈표 IV-28〉 성결대학교 학술정보관 자동서고 시설과 규모 294
〈표 IV-29〉 서울시 공동보존서고 최종 수장책수 모형 300
〈표 IV-30〉 고정서가형 공동보존서고의 건축규모 산출모형 301
〈표 IV-31〉 밀집서가형 공동보존서고의 건축규모 산출모형 301
〈표 IV-32〉 자동서고형 공동보존서고의 건축규모 산출모형 302
〈표 IV-33〉 수장방식별 서고면적 303
〈표 IV-34〉 수장방식별 소요비용 304
〈표 IV-35〉 서울시 아날로그 장서개발 세부지침 306
〈표 IV-36〉 서울시 디지털 장서개발 세부지침 335
〈표 IV-37〉 서울시 장서 보존관리 및 공동보존서고 세부지침[내용없음] 354
〈표 IV-38〉 서울시 공동보존서고 협정서 모형 368
〈표 IV-39〉 공동보존서고 운영관리규정 모형 369
〈표 IV-40〉 시도 지역대표도서관 조직구성 374
〈표 IV-41〉 서울도서관과 서울시 교육청 도서관의 인력구성 비교 375
〈표 IV-42〉 서울도서관의 현행 업무 및 추가로 수행해야 할 업무 377
〈표 IV-43〉 서울시도서관 정원 관련 법령의 주요 내용 378
〈표 IV-44〉 서울도서관 사서직 공무원의 정원관리기관별 및 직급별 정원 380
〈표 IV-45〉 서울도서관 중장기 인력보강 모형(2030년 기준) 381
〈표 IV-46〉 서울도서관의 조직편제 및 관장 직급에 관한 법적 근거 383
〈그림 I-1〉 연구의 필요성과 목적 21
〈그림 I-2〉 연구의 추진체계 전모 및 주요 일정 25
〈그림 III-1〉 서울도서관의 수입구분별 장서 현황(2018.12 기준) 113
〈그림 III-2〉 서울도서관의 자료유형별 장서 현황(2018.12 기준) 114
〈그림 III-3〉 서울도서관의 주제별 장서 현황(2018.12 기준) 115
〈그림 III-4〉 지역대표도서관의 봉사대상인구 1인당 소장책수 121
〈그림 III-5〉 지역대표도서관의 봉사대상인구 1인당 자료구입비 122
〈그림 III-6〉 지역대표도서관의 봉사대상인구 1천명당 대출책수 123
〈그림 III-7〉 서울시 공공도서관의 1인당 소장책수와 자료구입비(2018.12 기준) 128
〈그림 III-8〉 서울시 공공도서관의 수입구분별 장서 현황(2018.12 기준) 129
〈그림 III-9〉 서울시 공공도서관의 주제별 장서 현황(2018.12 기준) 131
〈그림 III-10〉 서울시 공공도서관의 봉사대상인구 1인당 소장책수(2018.12 기준) 137
〈그림 III-11〉 서울시 공공도서관의 봉사대상인구 1인당 자료구입비 138
〈그림 III-12〉 서울시민의 독서하는 이유 143
〈그림 III-13〉 서울시민의 독서 장소 147
〈그림 III-14〉 서울시민의 독서 분야 147
〈그림 III-15〉 서울시민의 도서 입수방법 148
〈그림 III-16〉 서울시민의 도서정보 획득방법 148
〈그림 III-17〉 서울시민의 독서 장애요인 149
〈그림 III-18〉 시도별 성인의 독서율 비교 150
〈그림 III-19〉 서도별 성인의 독서량 비교 151
〈그림 III-20〉 시도별 학생의 독서율 비교 152
〈그림 III-21〉 시도별 학생의 독서량 비교 153
〈그림 III-22〉 서울시민의 도서관 이용 횟수 155
〈그림 III-23〉 서울시민의 도서관 이용 목적 155
〈그림 III-24〉 서울시민의 주 이용 도서관 156
〈그림 III-25〉 서울시민의 도서관 만족도 157
〈그림 III-26〉 서울시민의 도서관 재이용 의향 157
〈그림 III-27〉 서울시민이 기대하는 도서관 역할 158
〈그림 III-28〉 서울시민의 도서관 서비스 이용 의향 159
〈그림 III-29〉 서울시민의 도서관 서비스 이용 의향 이유 159
〈그림 III-30〉 서울시민의 서울시 독서정책 추진방향 우선순위 160
〈그림 III-31〉 서울시 공공도서관의 연도별 장서수와 수장공간 부족률 추계(2019-2048) 166
〈그림 IV-1〉 서울시 공공도서관 장서개발의 중요성 논거 167
〈그림 IV-2〉 국내 성인의 공공도서관 이용목적(2011-2017) 170
〈그림 IV-3〉 서울시 공공도서관 장서개발의 전략적 노선 176
〈그림 IV-4〉 지식정보 스펙트럼과 사이클 177
〈그림 IV-5〉 공공도서관 자료선정시스템 체계화 179
〈그림 IV-6〉 표층웹과 심층웹의 정보량 181
〈그림 IV-7〉 공공도서관의 아날로그 및 디지털 장서개발 영역 183
〈그림 IV-8〉 공공도서관 제로성장 장서정책의 적용 시점 185
〈그림 IV-9〉 공공도서관의 제로성장 장서정책 모형 186
〈그림 IV-10〉 서울도서관 업무 및 역할의 연계성 전모 187
〈그림 IV-11〉 서울도서관의 권역별 시립도서관 건립 계획 188
〈그림 IV-12〉 법적 지위 및 업무 기반의 서울시 공공도서관 시스템 모형 191
〈그림 IV-13〉 서울시 장서개발정책의 비전 및 전략적 목표 설정과정 194
〈그림 IV-14〉 서울시 장서개발정책의 목적과 용도 195
〈그림 IV-15〉 서울시 장서개발정책 기본원칙 196
〈그림 IV-16〉 서울시 장서개발 방법의 다양화 및 다품종화 197
〈그림 IV-17〉 서울도서관의 장서개발 충실화를 위한 전략적 스펙트럼 198
〈그림 IV-18〉 서울시 공공도서관의 하이브리드 장서구성 모형 199
〈그림 IV-19〉 서울시 공공도서관의 주제(강목)별 장서개발 순위 200
〈그림 IV-20〉 서울시 공공도서관의 언어(생산주체)별 장서개발 비중 200
〈그림 IV-21〉 서울시 장서개발정책 모형 203
〈그림 IV-22〉 서울시 장서개발정책 기본모형 구성체계 204
〈그림 IV-23〉 서울도서관 장서개발정책 모형 개발의 근거 227
〈그림 IV-24〉 자치구 도서관 장서개발정책 모형 개발의 배경 250
〈그림 IV-25〉 서울시 연계·협력기반 장서개발을 위한 거버넌스 모형 272
〈그림 IV-26〉 수동식 및 전동식 밀집서가 283
〈그림 IV-27〉 경기평생교육학습관 보존서고(전동식 서가)와 북 컨베이어 284
〈그림 IV-28〉 The Harvard Depository 고밀집서가 289
〈그림 IV-29〉 Keep@Downsview 공동보존서고 고밀집서가 289
〈그림 IV-30〉 공동보존서고 자동서고시스템 모형 290
〈그림 IV-31〉 일본 유우키도서관과 후쿠오카대학도서관 자동서고 291
〈그림 IV-32〉 시카고대학교 도서관 ASRS 292
〈그림 IV-33〉 성결대학교 학술정보관 자동서고 293
〈그림 IV-34〉 성결대학교 학술정보관 자동서고 내 Book bin 294
〈그림 IV-35〉 자료자동반출입 시스템 296
〈그림 IV-36〉 공동보존서고의 희귀본 열람실 299
〈그림 IV-37〉 서울시 장서개발정책 세부지침 구성 306
〈그림 IV-38〉 서울시 장서개발정책 성문화 과정 366
〈그림 IV-39〉 서울시 공동보존서고 운영관리 모형 367
〈그림 IV-40〉 서울도서관의 법정 업무 및 역할수행 모형 376
〈그림 IV-41〉 서울도서관의 장서개발 및 보존관리 강화를 위한 조직확대 방안 378
〈그림 IV-42〉 서울도서관장 직급 상향 및 조직확대 모형 385