표제지
목차
요약 6
ABSTRACT 11
제1장 서론 22
1. 연구 배경과 목적 23
1.1. 연구의 배경 23
1.2. 연구 목적 25
2. 연구 범위와 내용 26
2.1. 연구 범위 26
2.2. 연구 내용 27
3. 연구 방법 및 추진체계 28
3.1. 연구 방법 28
3.2. 연구 추진 체계 31
제2장 선행연구 검토 및 연구 과제 33
1. 주요 선행연구 검토 34
1.1. 근대화ㆍ산업화 과정의 농어촌 마을 변화 연구 34
1.2. 최근 농어촌 마을 변화에 대한 주요 연구 흐름 37
1.3. 농어촌 마을 기능ㆍ역할에 관한 새로운 조명 39
1.4. 농어촌 마을 기능 변화에 대한 최근의 국내 연구 42
2. 연구의 차별성과 연구 분석틀 43
2.1. 본 연구의 차별성 43
2.2. 연구의 분석틀 45
제3장 한국 농어촌 마을의 변화 실태 47
1. 전국 농어촌 마을의 인구 변화 추이 48
1.1. 농어촌 지역으로의 인구이동 증가 48
1.2. 농어촌 마을의 인구 분화 확대 51
2. 전국 농어촌 마을의 주요 특성 변화 57
2.1. 정주 공간 및 다기능 공간으로서 부각 57
2.2. 경제활동 중심의 조직 및 공동체활동 증가 61
2.3. 빈집, 난개발 증가로 인한 물리적 환경 저하 63
3. 종합 및 시사점 65
제4장 사례 마을의 주요 변화 특성 68
1. 사례 마을 개요 69
2. 사례 마을의 인구, 기능, 조직, 물리적 환경 변화 73
2.1. 인구 변화 73
2.2. 기능 변화 81
2.3. 공동체 활동 및 조직 변화 88
2.4. 물리적 환경 변화 98
3. 사례 마을의 변화 특성 종합 104
3.1. 인구 변화와 요인 104
3.2. 마을 기능의 다양화 105
3.3. 공동체 활동 및 조직 변화 106
3.4. 물리적 환경 변화 107
제5장 농어촌 마을의 장래 여건 109
1. 농어촌 마을의 변화 요인 110
1.1. 거시적 사회ㆍ경제 요인 110
1.2. 마을의 공동체 활동 기반 118
2. 장래 농어촌 마을 분화 전망 120
2.1. 거시적 여건 변화에 따른 영향 120
2.2. 지역의 농촌정책 추진 역량과 마을 분화 121
2.3. 종합 및 시사점 124
제6장 농어촌 마을의 발전 방향 126
1. 농어촌 마을 관련 정책 추진 여건 127
1.1. 농어촌 마을 활성화를 위한 지자체 정책 여건 127
1.2. 정책적 시사점 133
2. 농어촌 마을 발전 방향 134
2.1. 농어촌 마을 발전 비전 134
2.2. 농어촌 마을 발전을 위한 정책 방향 135
제7장 결론 146
1. 연구의 요약 147
2. 연구의 한계와 향후 과제 151
[부록 1] 농어촌 마을의 발전 방향에 관한 공무원 설문조사표 153
참고문헌 159
판권기 4
표 1-1. 연차별 연구 내용 28
표 1-2. 연차별 주요 연구 방법 및 조사 내용 30
표 1-3. 공무원 설문조사 응답자 현황 31
표 2-1. 선행연구에서 제시한 근대화 과정의 농어촌 마을 변화 37
표 3-1. 도ㆍ농 간 인구이동 변화 50
표 3-2. 농어촌 마을 가구 수 분포 변화 51
표 3-3. 분석 대상 시ㆍ군 현황 52
표 3-4. 농어촌 마을 유형별 시기에 따른 인구 변화 53
표 3-5. 소재지 거리에 따른 인구 증가 마을 비율 변화 54
표 3-6. 세대수, 농가 비율에 따른 평균 인구수 변화(1995~2016년) 55
표 3-7. 인구 증가 마을 상하위 시ㆍ군 56
표 3-8. 시ㆍ군 내 인구 변화 진단 56
표 3-9. 시ㆍ군 내 인구 증가 마을의 특징 57
표 3-10. 마을 특성별 농가 비율 변화 추이 58
표 3-11. 지역별 타지 주택 소유 가구 변화 59
표 3-12. 농촌 주민의 통근 지역 변화(2010~2015년) 60
표 3-13. 행정리 내 경제활동 조직 수(2010~2015년) 62
표 3-14. 도ㆍ농교류 활동 참여 행정리 수(2010~2015년) 62
표 3-15. 농어촌 지역 주민의 사회단체 활동 정도(2013~2018년) 63
표 3-16. 행정리별 농어촌 지역 빈집 현황(2015년) 64
표 3-17. 농어촌 지역 빈집실태조사(2018년) 64
표 4-1. 1~4차년도 사례 지역 선정 현황 69
표 4-2. 사례 마을의 인구ㆍ가구 개요 70
표 4-3. 주요 사례 마을 특성 종합 72
표 4-4. 20년 연구사업 마을의 인구 변화(1985~2018년) 74
표 4-5. 20년 연구사업 마을의 연령별 인구 변화(1985~2018년) 74
표 4-6. 20년 연구사업 마을의 요인별 인구 증감(2009~2018년) 75
표 4-7. 20년 연구사업 마을(증촌마을)의 가족 유형 변화 75
표 4-8. 농촌 사례 마을의 인구수 변화(2005~2015년) 76
표 4-9. 농촌 사례 마을의 농업기반(주요 작물) 77
표 4-10. 농촌 사례 마을의 자연마을 현황 80
표 4-11. 사례 지역 행정리 내 2지역 거주 가구 비율 83
표 4-12. 사례 지역의 읍소재지 주민 구성 84
표 4-13. 읍소재지 거주 농림업 종사자의 농업활동 현황 84
표 4-14. 양평군 서종면 소매업소 이용객 특성 85
표 4-15. 주요 서비스별 이용 장소 변화 상황 86
표 4-16. 20년 전 대비 각급 중심지별 방문 빈도 변화 87
표 4-17. 주민들이 일하는 장소(농업인, 비농업인) 87
표 4-18. 주민 유형별 마을 경제ㆍ사회조직 참여 현황 89
표 4-19. 읍ㆍ면별 마을 경제ㆍ사회조직 활성화 현황 91
표 4-20. 어촌계원의 마을 활동 참여도 92
표 4-21. 마을에서 소멸한 사회조직 93
표 4-22. 마을의 공동체 활동 현황 94
표 4-23. 사례 마을 신규 조직의 특성 95
표 4-24. 함양군 송전리의 정부지원사업 현황 96
표 4-25. 주민들이 활발히 참여하는 지역사회 활동 97
표 4-26. 사례 지역의 공폐가 현황 99
표 4-27. 사례 마을(월평리)의 주택 현황 99
표 4-28. 마을 정주 여건 중 불편한 점 102
표 4-29. 이주민의 거주기간별 주거지 위치 103
표 5-1. 농어촌에서 추구하는 가치(지역별 및 주민 유형별 비교) 112
표 5-2. 주민 유형별 중심지 이용 빈도 113
표 5-3. 마을의 귀농ㆍ귀촌 가구 수(경제활동 여건 및 마을사업 시행 기준 비교) 115
표 5-4. 마을 귀농ㆍ귀촌 가구 수(마을개발사업 시행 여부에 따른 비교) 116
표 5-5. 마을의 경제 다각화 수준(마을개발사업 시행 여부에 따른 비교) 116
표 5-6. 지역발전지수 지수별 상위 50위 시ㆍ군의 인구 증가마을 비율 117
표 5-7. 귀농ㆍ귀촌인의 공동체 활동 참여도(마을 유형별 비교) 119
표 5-8. 주민들의 귀농ㆍ귀촌 인식과 마을 귀농ㆍ귀촌 가구 수 120
표 5-9. 중앙정부 마을사업의 지방 이양 이후 예상되는 문제점 123
표 5-10. 중앙정부 마을사업의 지방 이양 이후 지자체별 관련 사업 추진 계획 123
표 6-1. 농어촌 마을 관련 지자체의 주요 현안 128
표 6-2. 농어촌 마을 관련 주요 사업 평가 129
표 6-3. 농어촌 마을 대상 효과 있었던 시책(시ㆍ군 유형 간 비교) 129
표 6-4. 지역 단위 공동체 육성 전략 130
표 6-5. 공동체 활성화를 위한 정책 방향 및 필요 전략 131
표 6-6. 과소화 마을에 대한 정책 추진 현황 132
표 6-7. 과소화 마을 대상 지자체 시책 추진 현황(시ㆍ군 유형 간 비교) 132
표 6-8. 과소화 마을에 대한 정책 방향과 필요 전략 133
그림 1-1. 연구 추진 체계도 32
그림 2-1. 근대화 시기 농촌의 변화 방향과 지표(1985~2001년) 35
그림 2-2. 농촌 과소 마을 대응 전략 39
그림 2-3. 연구의 분석틀 45
그림 3-1. 한국 농어촌 지역 인구 변화(1970~2018년) 49
그림 3-2. 인구이동 순유입 시ㆍ군의 분포 변화 49
그림 3-3. 앞으로 농업ㆍ농촌의 역할 중 중요한 역할 60
그림 3-4. 연도별 농어촌 지역 빈집 현황 64
그림 3-5. 연도별 농지전용면적 및 전용건수 변화(2003~2016년) 65
그림 4-1. 평야지 사례 마을(청서리)의 주택 분포 현황 79
그림 4-2. 휴천면 월평리 자연마을별 주택 필지 현황 100
그림 4-3. 양평군 서종면의 수능리 전원주택 단지로의 변화(2017~2019년) 101
그림 4-4. 화성시 석포리 토지이용 변화(2008~2016년) 101
그림 4-5. 사례 지역 이주민의 독립 가옥 입지 103
그림 4-6. 도시민 전원주택지로 변모하는 송전리 모전마을 104
그림 4-7. 사례 마을의 변화 특성 종합 108
그림 5-1. 마을 리더 역량과 경제 다각화 및 공동체 활동 수준 118
그림 5-2. 마을 자원과 마을 공동체 기반에 따른 마을 간 차이 122
그림 5-3. 농어촌 마을 분화에 영향을 미치는 요인 125
그림 6-1. 광역화된 지역 조직의 유형 141
그림 6-2. 청양군 통합적 행정지원체계 구축 사례 144