표제지
목차
주요내용 요약 4
1장. 서론 23
제1절 연구의 배경 및 목적 24
1. 연구의 배경 및 필요성 24
2. 연구의 목적 25
제2절 연구의 범위와 방법 26
1. 연구의 범위 26
2. 연구의 방법 28
2장. 선행연구 검토 29
제1절 놀이정책과 놀이터의 중요성 30
1. 놀이정책 필요성에 관한 논의들 30
2. 놀이터에 관한 연구 경향 32
제2절 놀이터 운영ㆍ관리에 관한 연구 경향 37
1. 놀이터 운영ㆍ관리에 관한 연구 경향 37
2. 유사 공공시설물 관리 주체에 관한 연구 경향 39
제3절 공동생산 가능성 검토 45
1. 공동생산의 개념 45
2. 공동생산의 유형 47
3. 시민참여 가능 영역ㆍ방식 탐색 51
제4절 놀이터 운영ㆍ관리 모델(안) 도출 57
1. 놀이터 운영ㆍ관리 모델(안) 도출을 위한 개념 정립 57
2. 운영ㆍ관리 방식별 모델(안) 59
3장. 세종시 놀이터 및 재원 현황 71
제1절 세종시 놀이터 현황 72
1. 세종시 놀이터 현황 72
2. 읍ㆍ면ㆍ동별 공공 놀이터 특징 74
제2절 자치분권특별회계 운영 현황 78
1. 자치분권특별회계 운영 개요 78
2. 자치분권특별회계 대상 사업 81
제3절 소결 85
1. 놀이터 현황 검토 의견 85
2. 자치분권특별회계 재원 활용에 관한 검토 의견 85
4장. 사례 연구 86
제1절 국내 사례 87
1. 관련 조례 분석 87
2. 놀이터 종류별 사례 98
제2절 해외 사례 106
1. 영국의 국가놀이전략(The Play Strategy) 106
2. 영국 웨일즈 사례 114
3. 독일 볼프스부르크(Wolfsburg) 사례 117
4. 일본 세타가야구 하네기 플레이파크 121
제3절 소결 126
1. 국내 사례 시사점 126
2. 해외 사례 시사점 127
5장. 세종형 놀이터 운영ㆍ관리 모델 제안 130
제1절 모두의 놀이터 시범사업 추진 계획 131
1. 사업개요 131
2. 놀이터 추진위원회 구성 및 운영계획 134
제2절 세종시 추진 계획 진단 138
1. 세종시의 현재를 진단하기 위한 시도 138
2. 세종시 모두의 놀이터 조성 사업의 내용 분석 138
3. 최종 검토의견 141
제3절 세종형 놀이터 운영ㆍ관리 모델 제안 143
1. 세종형 놀이터 운영ㆍ관리 모델 구축의 목적, 비전, 목표 143
2. 정책 과제 도출 145
6장. 결론 148
제1절 연구 요약 149
제2절 정책 제언 151
1. 법ㆍ제도적 기반 마련 151
2. 놀이터 유지관리 방안(예시) 153
3. 단계적 준비 방안 156
참고문헌 160
판권기 3
[표 2-1] 유니세프 한국위원회 아동실태조사 설문 영역 및 설문 내용 33
[표 2-2] 영국의 모험놀이터 12가지 필수요소 35
[표 2-3] 커뮤니티시설의 법적 정의 37
[표 2-4] 민간위탁의 계약방식의 예 39
[표 2-5] 공원의 주민참여 유형별 특징 및 사례공원 41
[표 2-6] 세종시 놀이터 운영ㆍ관리 방식의 범위와 내용 설정 결과 43
[표 2-7] 공동생산의 유형 47
[표 2-8] 공공서비스 공동생산 유형 50
[표 2-9] Arnstein의 참여의 사다리 51
[표 2-10] 참여의 사다리 관점에서 바라본 공동생산 52
[표 2-11] 공동생산 유형별 예시 53
[표 2-12] 마을기업 종류 56
[표 2-13] 각 운영ㆍ관리 모델별 공동생산 유형별 특성 정도 57
[표 2-14] 세종형 놀이터 운영ㆍ관리 모델 도출을 위한 이론적 모델들 69
[표 3-1] 세종시 공공/민간 놀이터 현황 73
[표 3-2] 세종시 행정구역별 놀이터 수 75
[표 3-3] 세종시 읍ㆍ면ㆍ동별 공공놀이터 분포 특징 76
[표 3-4] 자치분권특별회계 편성현황(2019년 기준) 78
[표 3-5] 자치분권특별회계 읍ㆍ면ㆍ동 편성 사업 82
[표 3-6] 자치분권특별회계 본청 편성 사업 83
[표 4-1] 광주시 남구 〈2019 어린이공원 관리ㆍ지원 계획〉 주요 내용 97
[표 4-2] 모래놀이공간 위생관리 기준 97
[표 4-3] 경기도 시흥시 숨 쉬는 놀이터 99
[표 4-4] 인천광역시 광장놀이터 101
[표 4-5] 부산광역시 공공형 키즈카페(꼬마 다락방, 꿈누리) 102
[표 4-6] 순천 기적의 놀이터 사례 104
[표 4-7] 순천시 기적의 놀이터 현장 105
[표 4-8] England 놀이 정책을 위한 재원 마련 107
[표 4-9] 영국 국가놀이전략의 목적 및 계획 111
[표 4-10] 〈The Play Strategy 2008〉 주요 이미지 113
[표 4-11] 영국 웨일즈의 놀이 친화적 정책 제도화 과정 114
[표 4-12] 놀이 기회 평가 단계 116
[표 4-13] 볼프스부르크시 아동위원회 118
[표 4-14] 놀이터 방문 검사 119
[표 4-15] Nordsteimke 초등학교 놀이터 검사 기록 120
[표 4-16] 하네기 플레이파크 주요 이미지 124
[표 4-17] 해외 사례별 주요 특징 요약 129
[표 5-1] 실내놀이터 연차별 추진계획 131
[표 5-2] 실외놀이터 연차별 추진계획 132
[표 5-3] 세종시 놀이터 조성 로드맵(2019년 기준) 133
[표 5-4] 모두의 놀이터 추진 체계 및 추진상황 134
[표 5-5] 놀이터추진위 팀별 기능과 역할(안) 136
[표 5-6] 세종시 제2차 어린이디자인캠프 모습(2019년 8월 12일) 139
[표 5-7] 모두의 놀이터 기본구상용역 주요 과업내용 139
[표 5-8] 세종시 모두의 놀이터 조성 사업 추진 계획 강점 요인 141
[표 5-9] 정책 과제 도출 145
[표 6-1] 세종시 놀이터 운영ㆍ관리 범위와 내용 설정 결과 149
[표 6-2] 놀이터 시설 안전 점검 등에 관한 위탁 여부 153
[표 6-3] 시설 이용 및 위생관리 업무에 관한 위탁 여부 154
[표 6-4] 실외 놀이터 관련 추가 유지관리 업무 위탁 여부 154
[그림 1-1] 연구의 흐름 27
[그림 1-2] 연구의 방법 28
[그림 2-1] 놀이 정책을 위한 세 가지 기준 32
[그림 2-2] 공원관리에 있어 시민 참여의 구조 41
[그림 2-3] 공원의 운영ㆍ관리 방식에 대한 구조도 42
[그림 2-4] 놀이터 운영ㆍ관리에 관한 4가지 이론적 모델 58
[그림 3-1] 읍ㆍ면ㆍ동별 놀이터 현황(공공/민간) 72
[그림 3-2] 읍ㆍ면ㆍ동별 공공 놀이터 분포 특징(GIS) 74
[그림 3-3] 읍ㆍ면ㆍ동별 공공 놀이터 분포 특징(그래프) 77
[그림 3-4] 세종시 주민세 규모 추이(2013~2023년) 79
[그림 4-1] 영국 국가놀이전략 시행 이전의 놀이관련 동향 108
[그림 4-2] 놀이전문가형성 프로그램 참여자의 분야 110
[그림 4-3] 하네기 플레이파크 운영체계 122
[그림 4-4] NPO법인 플레이파크 세타가야의 운영ㆍ관리 체계도 125
[그림 5-1] 세종형 놀이터 운영ㆍ관리를 위한 모델 제안 147
[그림 6-1] 단계적 준비 방안 159