표제지
발간사 / 강신욱
목차
제1장 2019년 국가통계 성과 개관 22
1. 국가통계 거버넌스의 발전 24
2. 통계 데이터 허브 구축 추진 25
3. 통계 정확성을 위한 노력 25
4. 센서스 추진 26
5. 주요 부처별 통계 개발·개선 27
6. 통계정보 공유·개방 확대로 대국민 통계서비스 강화 28
7. 통계역량 및 국제협력 강화 28
제2장 국가통계 거버넌스의 발전 30
제1절 2020년 국가통계 발전 시행계획의 수립 36
1. 수립배경 36
2. 2019년 추진 성과 36
3. 2020년 추진 계획 39
제2절 통계기준제도의 발전 43
1. 제도 내용 43
2. 최근 2년간 주요 성과 44
3. 추진 내용 및 결과 45
4. 평가 58
제3절 국가통계 종합 조정 59
1. 필요성 및 법적 근거 59
2. 통계 작성의 승인 및 조정 61
3. 통계예산 사전검토제도 실효성 확보 64
4. 국가통계 개발·개선 및 우수 사례 확산 65
5. 시·군·구 통계 활성화를 위한 통계 승인 조정 68
제4절 통계기반정책평가제도 운영 69
1. 제도 개요 69
2. 제도 운영 현황 70
제5절 국가통계 품질관리 강화 76
1. 국가통계 품질관리 개요 76
2. 품질관리의 주요 추진 실적 77
3. 2020년 국가통계 품질관리 추진 방향 80
제6절 국가통계위원회 운영 82
1. 국가통계위원회 운영 경과 82
2. 국가통계위원회 운영 82
3. 평가 및 향후 운영 방향 83
제7절 북한통계 발전 협업체계 강화 및 국책연구기관 협의체 구성·운영 85
1. 북한통계 발전을 위한 협업 체계 강화 85
2. 국책연구기관협의체 구성 및 운영 90
제8절 지역통계 활성화 92
1. 지역통계의 개념 92
2. 지역통계의 문제점 92
3. 지역통계 발전 전략 93
4. 지역통계 발전 과제와 주요 성과 94
5. 지역통계 향후 과제 98
제3장 통계 데이터 허브 구축 추진 100
제1절 데이터 활용을 위한 인프라 구축 및 정보보호 강화 104
1. 구축 배경 104
2. 2019년 추진 성과 105
3. 2020년 추진 계획 110
제2절 행정자료 이용 활성화 기반 강화 111
제3절 행정통계 작성 및 기반 구축 114
1. 임금근로 일자리동향 행정통계 개발 115
2. 행정통계 개선 118
3. 연계DB 구축·활용 134
제4절 빅데이터 활용 및 작성기반 구축 139
1. 국내외 협력 체계 구축 139
2. 빅데이터 통계생산시스템 구축 141
3. 융복합 빅데이터 연계 및 분석 147
제4장 통계 정확성을 위한 노력 148
제1절 최적의 표본설계 153
1. 표본설계 및 관리 153
2. 표본설계 거버넌스(통계청 내외 협력) 157
3. 표본설계 개선 및 거버넌스 역할 강화 158
제2절 통계대행제도 운영 160
1. 통계대행제도의 개요 160
2. 통계대행 운영 실적 160
3. 평가 162
제3절 현장조사의 선진화 163
1. 현장조사의 환경 변화 163
2. 비대면조사 확대 164
3. 직무역량 인증제 165
4. 멀티 현장 전문가 양성 166
5. GIS 기반 조사업무지원시스템 경상조사 적용 167
6. 파라데이터 분석 169
7. 특이민원 대응 매뉴얼 작성 170
8. 2019년 주요 성과 및 개선 사항 171
제4절 선진 통계기법 개발 및 확산 172
1. 응답자 친화적 조사표 설계 172
2. 통계자료 비밀보호 연구 174
3. 행정자료를 이용한 통계 개발 및 개선 176
제5절 미래사회 대비 국가통계 개발 및 연구기능 강화 183
1. 사회적 가치 통계 개발 183
2. 세분화된 국민 삶의 질 측정 강화 190
3. 지속가능발전목표(SDGs)의 체계적 이행 195
4. 간행물 발간을 통한 통계 리터러시(Literacy) 제고 199
제5장 센서스 추진 210
제1절 2020년 인구주택총조사(표본) 준비 214
1. 인구주택총조사 개요 214
2. 전면적인 전자조사 도입 추진 215
3. 기타 개선·검토 사항 218
4. 시험조사 220
5. 가구주택기초조사 222
제2절 2020년 농림어업총조사 준비 228
1. 2020년 농림어업총조사 개요 228
2. 2020년 농림어업총조사 추진 231
3. 시험조사 235
4. 시범예행조사 236
제3절 2021년 경제총조사 준비 237
1. 등록기반 경제총조사 전환 추진 배경 237
2. 등록기반 경제총조사 전환 준비 추진 실적 238
3. 2021년 경제총조사(등록기반 경제총조사) 추진 방향 239
4. 향후 계획 240
제6장 주요 부처별 통계 개발·개선 242
제1절 통계청 246
1. 프랜차이즈조사 통계 개발 246
2. 소상공인실태조사통계 개발 250
3. 물류산업통계 개발 251
4. 지역소득통계 개편 254
5. 국민이전계정 작성 255
6. 제10차 경기종합지수 개편 259
7. 설비투자지수 개편 263
8. 장래인구특별추계 265
9. 지역별고용조사 개편 272
10. 가계동향조사 통합 실시 274
제2절 문화체육관광부 277
1. 통계 작성 현황 277
2. 통계 개발·개선 278
제3절 환경부 279
1. 통계 작성 현황 279
2. 통계 개발·개선 280
제4절 보건복지부 281
1. 통계 작성 현황 281
2. 통계 개발·개선 282
제5절 고용노동부 284
1. 통계 작성 현황 284
2. 통계 개발·개선 285
제6절 국토교통부 286
1. 통계 작성 현황 286
2. 통계 개발·개선 287
제7절 과학기술정보통신부 288
1. 통계 작성 현황 288
2. 통계 개발·개선 289
제7장 통계정보 공유·개방 확대로 대국민 통계서비스 강화 292
제1절 국가통계 생산 및 관리 인프라 기반 마련 297
1. 나라통계시스템 구축 및 이용 활성화 297
2. 통계 생산 표준모델 설계 및 이용 활성화 300
제2절 마이크로데이터 서비스 확대 303
1. 마이크로데이터의 수요 증가 303
2. 마이크로데이터 서비스 현황 305
3. 마이크로데이터 이용 활성화 310
제3절 국가통계포털(KOSIS) 서비스 확대 313
1. 국가통계포털(KOSIS) 서비스 추진 경과 및 운영 현황 313
2. 통계시각화 콘텐츠 「통계로 시간여행」 개발 및 시스템 성능개선 316
3. 북한통계포털 개편 및 국제통계 서비스 개선 319
4. 향후 과제 322
제4절 통계기획 콘텐츠 제공 등 서비스 활성화 323
1. 국가지표 서비스 323
2. 통계기획 콘텐츠 제공 등 서비스 활성화 328
3. 평가와 향후 과제 330
제5절 통계지리정보서비스(SGIS) 오픈플랫폼 활용 서비스 331
1. 지리정보와 공간정보 331
2. 통계지리정보서비스(SGIS) 현황 332
3. 통계지리정보서비스(SGIS) 고도화 337
4. 향후 과제 341
제8장 통계역량 및 국제 협력 강화 344
제1절 국가통계 발전을 선도하는 통계 인재 육성 348
1. 통계전문교육 확대 및 맞춤형 통계교육 강화 348
2. 실용 통계교육 확산 351
제2절 글로벌 통계 역량 강화 358
1. 국제기구 협력 강화 358
2. 개발도상국 통계 역량 강화 지원 361
3. 글로벌 이슈 국제회의를 통한 통계 분야 국가 리더십 제고 365
4. 양자협력사업 강화 367
제3절 국제기구 자료 제공 370
1. 국제기구 통계자료 제공 370
부록 : 2019 국가통계백서 편집위원 및 작성위원 명단 378
판권기 384
〈표 2-1〉 통계청 소관 분류 현황(33종) 43
〈표 2-2〉 연구범위(대분류) 46
〈표 2-3〉 COICOP-K 개정 분류체계 비교 49
〈표 2-4〉 한국표준교육분류(수준) 분류 단계별 항목수 51
〈표 2-5〉 한국표준교육분류(영역) 분류 단계별 항목수 51
〈표 2-6〉 연도별 산업 특수분류 개정 결과 54
〈표 2-7〉 국가승인통계 현황 61
〈표 2-8〉 2019년에 작성이 승인된 통계 현황 62
〈표 2-9〉 국가통계 개발·개선 내역 66
〈표 2-10〉 2019년 국가통계 개선·보급 활성화 우수 기관 현황 67
〈표 2-11〉 시·군·구 작성 국가통계 현황(2019년 12월 기준) 68
〈표 2-12〉 연도별 통계기반정책평가 현황 71
〈표 2-13〉 부처별 평가 현황 72
〈표 2-14〉 통계개발·개선 이행상황 점검 결과 73
〈표 2-15〉 통계지표 활용권고 이행상황 점검 결과 74
〈표 2-16〉 통계지표 활용 내용 74
〈표 2-17〉 통계품질진단 및 품질개선 컨설팅사업 추진 현황 80
〈표 2-18〉 국가통계위원회 개최 현황 82
〈표 2-19〉 2019년 국가통계위원회 본회의 및 분과회의 개최 현황 83
〈표 2-20〉 지역통계 표준매뉴얼 추진 내역 96
〈표 3-1〉 통계빅데이터센터 제공자료 목록(통계기초자료) 107
〈표 3-2〉 통계빅데이터센터 제공자료 목록(행정통계자료) 108
〈표 3-3〉 통계빅데이터센터 제공자료 목록(민간자료) 109
〈표 3-4〉 2013~2019년 행정자료 입수·DB 구축 및 활용 현황 111
〈표 3-5〉 행정자료 활용 통계 현황 111
〈표 3-6〉 국세청 업종분류 개편 현황 112
〈표 3-7〉 활용 행정자료 및 통계자료 목록 116
〈표 3-8〉 2018년 기준 종사자 규모별 퇴직연금 도입률 121
〈표 3-9〉 2018년 기준 도입률, 가입률 상·하위 5개 산업 121
〈표 3-10〉 주요 MOU 체결 내역 140
〈표 3-11〉 빅데이터-통계 전략 포럼 개최 내용(최근 3년) 140
〈표 4-1〉 2019년 주요 경상통계 및 연간통계 표본설계 현황 155
〈표 4-2〉 2019년 조사 대행 표본설계(3종) 157
〈표 4-3〉 최근 5년간 통계대행 현황 161
〈표 4-4〉 지방청별 전자조사센터 설치 현황 164
〈표 4-5〉 직무역량인증제 평가 분야 166
〈표 4-6〉 멀티 현장 전문가 인력풀 현황 166
〈표 4-7〉 조사대체를 위한 추정방법론 179
〈표 4-8〉 인권통계 현황 185
〈표 4-9〉 안전개념과 구성개념 188
〈표 4-10〉 안전보고서 작성범위 188
〈표 4-11〉 제5회 삶의 질 측정 워크숍 세션 구성 194
〈표 4-12〉 KOSTAT 통계플러스 내용 구성 200
〈표 4-13〉 KOSTAT 통계플러스 2019년 호별 주제 202
〈표 4-14〉 한국의 사회동향 내용 구성 205
〈표 4-15〉 「한국의 사회동향 2019」 집필진 및 원고 목록 206
〈표 4-16〉 영역별 서비스 원고 수 207
〈표 5-1〉 2019년 가구주택기초조사 조사항목 223
〈표 5-2〉 농림어업총조사 연혁 229
〈표 5-3〉 WCA 권고 농업센서스 통계목록 230
〈표 5-4〉 군과 읍·면 상황실 거리 비교 234
〈표 6-1〉 프랜차이즈 업종분류 248
〈표 6-2〉 2018년 기준 프랜차이즈 가맹점수, 종사자수, 매출액 249
〈표 6-3〉 물류산업 32개 업종 현황 253
〈표 6-4〉 연령계층별 생애주기적자 258
〈표 6-5〉 경기종합지수 개편연혁 262
〈표 6-6〉 선행종합지수 구성지표 변경내용 262
〈표 6-7〉 설비투자지수 품목 변경 현황 264
〈표 6-8〉 지역별고용조사 확대(시·군→시·군·구) 비교표 273
〈표 6-9〉 가계동향조사 개편 전·후 비교표 276
〈표 6-10〉 문화체육관광부 통계 종류별·작성 방법별 통계 현황 277
〈표 6-11〉 문화체육관광부 승인통계 현황 277
〈표 6-12〉 문화체육관광부 통계 개발 및 개선 과제 추진 현황 278
〈표 6-13〉 환경부 종류별·작성 방법별 통계 현황 279
〈표 6-14〉 환경부 승인통계 현황 279
〈표 6-15〉 환경부 통계 개발·개선 주요 과제 280
〈표 6-16〉 보건복지부 통계 종류별·작성 방법별 통계 현황 281
〈표 6-17〉 보건복지부 승인통계 현황 282
〈표 6-18〉 보건복지부 통계 개발 및 개선 과제 추진 현황 283
〈표 6-19〉 고용노동부 통계 종류별·작성 방법별 통계 현황 284
〈표 6-20〉 고용노동부 국가승인통계 현황 284
〈표 6-21〉 고용노동부 통계 개발·개선 과제 추진 현황 285
〈표 6-22〉 국토교통부 통계 종류별·작성 방법별 통계 현황 286
〈표 6-23〉 국토교통부 승인통계 현황 286
〈표 6-24〉 국토교통부 통계 개발·개선 과제 추진 현황 287
〈표 6-25〉 과학기술정보통신부 통계 종류별·작성 방법별 통계 현황 288
〈표 6-26〉 과학기술정보통신부 국가승인통계 현황 288
〈표 7-1〉 서비스 유형별 마이크로데이터 이용 건수 304
〈표 7-2〉 연도별 마이크로데이터 통합 DB 구축 및 서비스 종수 310
〈표 7-3〉 최근 3년간 국내통계의 KOSIS 서비스 현황 314
〈표 7-4〉 최근 3년간 국제통계의 KOSIS 서비스 현황 315
〈표 7-5〉 KOSIS 서비스 내용 315
〈표 7-6〉 최근 3개년 KOSIS 방문자 및 통계DB 이용 현황 316
〈표 7-7〉 통계로 시간여행 콘텐츠 구성(친숙한 통계와 회상정보) 318
〈표 7-8〉 최근 3년간 국제통계DB 이용 현황 321
〈표 7-9〉 국가지표 비교 323
〈표 7-10〉 e-나라지표 관리 체계 324
〈표 7-11〉 기획간행물 발간 현황 329
〈표 7-12〉 통계지리정보서비스(SGIS) 주요 콘텐츠 335
〈표 7-13〉 통계지리정보서비스(SGIS) 연도별 이용 현황 335
〈표 7-14〉 연도별 공간통계정보 자료 제공 현황 336
〈표 8-1〉 통계교육원 교육 실적 348
〈표 8-2〉 교사 통계연수 계획(2020) 353
〈표 8-3〉 학생통계교육 계획(2020) 354
〈표 8-4〉 최근 유엔통계위원회 참가 현황 358
〈표 8-5〉 최근 4년간 운영한 UNSIAP 통계교육과정 360
〈표 8-6〉 통계역량강화프로젝트 참여 현황 363
〈표 8-7〉 선진 협력기관 공조 개도국 통계 연수과정 364
〈표 8-8〉 2018~2019년 주요 국제회의 참가 현황 366
〈표 8-9〉 2019년 양자협력국가 통계협력회의 현황 368
〈표 8-10〉 OECD 제공 통계 목록(2019년 기준) 372
〈표 8-11〉 OECD 이외 국제기구 자료 제공 현황(2019년 기준) 373
〈그림 2-1〉 온라인 분석시스템 구성 38
〈그림 2-2〉 챗봇 서비스 도입에 따라 달라지는 모습(예시) 41
〈그림 2-3〉 한국종사상지위분류 개정 추진 체계 53
〈그림 2-4〉 통계정보보고서 기반의 정기통계 품질진단 비교 78
〈그림 2-5〉 북한통계발전협의회 구성 체계 87
〈그림 2-6〉 경제·인문사회연구회 소속 연구기관 운영 체계 91
〈그림 2-7〉 지역통계의 범위 92
〈그림 2-8〉 지역통계 환경 분석 및 전략도출 93
〈그림 2-9〉 제2차 지역통계 발전 전략별 추진 과제 94
〈그림 2-10〉 본청-지방청 TF 운영 체계 96
〈그림 3-1〉 통계빅데이터센터 체계도 104
〈그림 3-2〉 통계빅데이터센터 정보보호체계 106
〈그림 3-3〉 통계빅데이터센터 이용 흐름도 107
〈그림 3-4〉 행정자료 품질 관리 절차 112
〈그림 3-5〉 맞춤형 통계생산용 DB 시범구축 실적(2019) 113
〈그림 3-6〉 행정자료통합관리 협의회 구성도 113
〈그림 3-7〉 일자리 구성 116
〈그림 3-8〉 임금근로 일자리동향 행정통계 작성 개요 117
〈그림 3-9〉 임금근로 일자리동향 행정통계 작성 과정 117
〈그림 3-10〉 내검 및 오류 수정 119
〈그림 3-11〉 퇴직연금통계 생산 과정 120
〈그림 3-12〉 귀농어·귀촌인 정착환경 조성 활용방안 126
〈그림 3-13〉 일자리통계 개선 현황 128
〈그림 3-14〉 일자리통계 개선 방안 129
〈그림 3-15〉 공공부문 일자리통계 지표 세분화 131
〈그림 3-16〉 중·장년층행정통계 생산을 위한 자료연계 구조도 133
〈그림 3-17〉 소득 DB 구축 계획 134
〈그림 3-18〉 경제활동통계등록부 구축 개념도 137
〈그림 3-19〉 경제활동통계등록부 구축 단계 138
〈그림 3-20〉 빅데이터 통합 통계작성시스템 목표 시스템 구성도 143
〈그림 3-21〉 온라인 가격 데이터 수집 및 작성 과정 144
〈그림 3-22〉 수집단계에서의 현안 144
〈그림 3-23〉 경제키워드 분석 및 서비스 과정 145
〈그림 3-24〉 경제키워드 서비스 화면과 기능 상세 146
〈그림 4-1〉 표본설계 흐름도 154
〈그림 4-2〉 표본추출 시스템 이용 절차 158
〈그림 4-3〉 SWOT 발전전략 도출 163
〈그림 4-4〉 GIS 기반 조사지원 시스템 화면 168
〈그림 4-5〉 조사표연구센터 운영 173
〈그림 4-6〉 한 개인의 데이터베이스 포함 여부에 따른 두 개의 시나리오와 차등정보보호 174
〈그림 4-7〉 지수간 전월비 증감률 비교 177
〈그림 4-8〉 서비스업조사 표본구조 180
〈그림 4-9〉 한국의 인권 통계 프레임워크 184
〈그림 4-10〉 삶의 질 지표 지표상황판(2019년 12월 기준) 192
〈그림 4-11〉 삶의 질 지표의 정책적 활용 방안 195
〈그림 4-12〉 한국 SDGs 이행 보고서 196
〈그림 4-13〉 한국 SDGs 데이터 플랫폼 시범구축 내용(2019.12.기준) 198
〈그림 4-14〉 데이터 세분화 이행 추진 흐름도 198
〈그림 4-15〉 통계개발원 홈페이지 202
〈그림 4-16〉 통계청 홈페이지 202
〈그림 4-17〉 한국의 사회동향 작성 흐름도 204
〈그림 4-18〉 보도자료 표지 207
〈그림 4-19〉 보고서 표지 207
〈그림 4-20〉 통계개발원 홈페이지 208
〈그림 4-21〉 통계청 국가통계포털 208
〈그림 5-1〉 인구주택총조사 추진체계 215
〈그림 5-2〉 인구주택총조사 라이프사이클 223
〈그림 5-3〉 2019 가구주택기초조사 가구명부 처리 흐름도 225
〈그림 5-4〉 2019 가구주택기초조사 추진전략 226
〈그림 5-5〉 통합가구명부(모집단) 작성과정 233
〈그림 6-1〉 프랜차이즈조사의 명부보완 및 통계작성 과정 247
〈그림 6-2〉 국민이전계정(NTA : National Transfer Accounts) 구조 256
〈그림 6-3〉 국민이전계정 작성방법 257
〈그림 6-4〉 2016년 1인당 생애주기적자와 연령재배분 259
〈그림 6-5〉 경기순환도 260
〈그림 6-6〉 경기종합지수 작성방법 261
〈그림 6-7〉 코호트요인법에 의한 인구추계 과정 266
〈그림 6-8〉 40세 기준인구 작성(예) 267
〈그림 6-9〉 출산 단기 및 장기 추계방법 267
〈그림 6-10〉 총인구, 1960~2067년 270
〈그림 6-11〉 연령계층별 인구 구성비, 1960~2067년(중위) 270
〈그림 6-12〉 총부양비, 유소년부양비 및 노년부양비, 1960~2067년(중위) 271
〈그림 6-13〉 OECD 국가별 총부양비 비교, 2015, 2065년 272
〈그림 6-14〉 ICT통계조사 지원 체계 290
〈그림 6-15〉 ICT 통합 모집단 적용 효과 291
〈그림 7-1〉 나라통계시스템의 목적 297
〈그림 7-2〉 나라통계시스템 추진 로드맵 298
〈그림 7-3〉 유관 시스템 연계를 통한 통계업무 창구 일원화 299
〈그림 7-4〉 KSBPM 모델 Ver 2.0 300
〈그림 7-5〉 15개 시사점 및 5대 개선 방향성 301
〈그림 7-6〉 차세대 나라통계시스템 구축 로드맵 302
〈그림 7-7〉 연도별 마이크로데이터 이용 현황 304
〈그림 7-8〉 마이크로데이터 서비스 유형 305
〈그림 7-9〉 MDIS 메인 화면 306
〈그림 7-10〉 주요 자료와 테마존 페이지 306
〈그림 7-11〉 인공지능 기반 챗봇과 지능형 검색 307
〈그림 7-12〉 온라인 분석 시스템 307
〈그림 7-13〉 인가용 서비스 절차와 사용자 매뉴얼 308
〈그림 7-14〉 RDC 운영 현황 309
〈그림 7-15〉 마이크로데이터 이용 관련 홍보·공유·교육 312
〈그림 7-16〉 통계로 시간여행 단계별 이용법 317
〈그림 7-17〉 통계로 시간여행 물가 체험 화면 318
〈그림 7-18〉 통계로 시간여행 방송 화면 318
〈그림 7-19〉 기존 시각화 콘텐츠 서비스 개선 전·후 화면(예시) 319
〈그림 7-20〉 개편된 북한통계포털 메인 화면 및 외부기관 데이터 연계 화면 320
〈그림 7-21〉 북한통계포털 통계조회시스템 개선 내용 321
〈그림 7-22〉 국가발전지표 업무 추진 경과 325
〈그림 7-23〉 2019년 e-나라지표 개선 내용 326
〈그림 7-24〉 국가발전지표 보조지표 서비스 327
〈그림 7-25〉 KOSIS에서 제공되는 통계시각화 콘텐츠 329
〈그림 7-26〉 센서스 지도 제작 및 공간통계 정보 서비스 제공 업무 흐름도 333
〈그림 7-27〉 통계지리정보서비스(SGIS) 시스템 구성도 334
〈그림 7-28〉 SGIS 활용서비스 「살고싶은 우리동네」 337
〈그림 7-29〉 「SGIS 스마트플랫폼」 단계별 구축계획 338
〈그림 7-30〉 SGIS 포털사이트 리디자인 339
〈그림 7-31〉 SGIS 활용서비스 「일자리 맵」 339
〈그림 7-32〉 SGIS 「My통계로(路)」 340
〈그림 7-33〉 SGIS 활용 우수사례 선정 사례 341
〈그림 8-1〉 통그라미 주요 기능 352
〈그림 8-2〉 전국학생통계활용대회 일정 355
〈그림 8-3〉 국제기구 자료 제공 체계 371
〈그림 8-4〉 OECD의 한국수치 모니터링 사례 375