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보고서 요약서
요약문
목차
제1장 연구개발과제의 개요 22
1. 연구배경 및 목적 22
2. 비전 및 목표 23
3. 연구개발 대상의 정의 및 범위 24
가. 연구개발 개념도 24
나. 연구개발 대상 기술의 정의 25
다. 연구개발의 범위 28
라. 기술 연계도 30
4. 기술의 차별성 32
5. 활용 방안 및 기대효과 33
제2장 연구수행내용 및 성과 35
1. 국내외 사례 조사 분석 35
가. 재난안전 코드체계 조사 35
나. 재난 시스템 조사 97
다. 재난안전 데이터 조사 131
2. 재난안전 데이터 코드체계 구축(1세부) 153
가. 재난안전 데이터 범위 및 코드체계 구축 로드맵 제시 153
나. 재난안전 데이터 코드체계 구축 193
다. 재난안전 데이터 코드체계 구축 기술 안정화 및 활용성 제고 방안 제시 247
3. 재난안전 데이터 코드운영을 위한 시스템 구축(2세부) 273
가. 재난안전 데이터 코드 운영을 위한 기본설계 방안 수립 273
나. 재난안전 데이터 코드 운영 시스템 요소기술 개발 360
다. 재난안전 데이터 코드 운영 시스템 시범 구축 및 운영 393
4. 재난안전데이터 공동활용 전략 수립(3세부) 429
가. 재난안전 데이터 관리 방안 수립 429
나. 재난안전 데이터와 재난업무의 연계 방안 수립 455
다. 재난안전 데이터 통합 연계 및 활용 방안 도출 496
제3장 참고문헌 529
표 2.1. ISO/TC 223 기술위원회의 실무그룹 35
표 2.2. ICS 코드체계 설명 37
표 2.3. ISO 22300 용어 표준화 현황 38
표 2.4. ISO 22301 비스니스 연속성 표준화 현황 39
표 2.5. ISO 22315의 8가지 활동 41
표 2.6. ISO 22315 대규모 대피 표준화 현황 41
표 2.7. ISO 22320 사고대응 요구사항 표준화 현황 43
표 2.8. 미국 내 자원분류(IRIS 자원 분류 체계) 46
표 2.9. NFPA 1600의 개요 설명 47
표 2.10. NFPA 1600 구성 체계 47
표 2.11. NFPA 704 위험성 표기 등급과 세부내용 50
표 2.12. 실패지식 분류체계 및 세부항목 51
표 2.13. 과학기술분야 대분류 코드 체계(국가과학기술표준분류) 54
표 2.14. 기계분야 재난안전장비에 대한 중분류 코드 예시 55
표 2.15. 중분류 재난안전장비-소분류 위험설비 안전진단/평가기술 코드 예시 55
표 2.16. 재난/안전 임시 중분류 체계 55
표 2.17. 재난/안전 임시분류의 개요서 56
표 2.18. 재난/안전분야의 국가과학기술표준분류체계 마련(안) 57
표 2.19. 방재자원 DB 관리 및 운영 방안 59
표 2.20. 방재자원 DB 관리 및 운영 방안 61
표 2.21. 방재자원 분류 시 고려사항 61
표 2.22. 방재자원 물자분류 코드화 대상품목 선정 및 부여 절차 62
표 2.23. 방재자원 물자분류 코드 표준화 설계(안) 62
표 2.24. 국내외 재난관리 관련 사례 종합 64
표 2.25. MasterFormat의 각 단계별 작성원칙 65
표 2.26. 영국의 BS Code 현황 67
표 2.27. 영국의 국가건축공사시방서(NBS)의 체계 예시 69
표 2.28. 유럽의 유로코드 구성 69
표 2.29. 중국 건물건축부문과 강구조 설계기준의 강제성 조문 72
표 2.30. 중국건축과학표준의 번호체계 72
표 2.31. 중국 강구조관련 기준의 일반표준 종류(예) 73
표 2.32. 중국 토목 공정기술의 표준의 기준명칭 및 관리조직 73
표 2.33. CM 업무 절차서의 상단표 구성(예시) 75
표 2.34. 도로 및 하천 공사 도면번호 체계의 적용 76
표 2.35. 건축, 기계설비, 전기설비, 통신설비, 조경 공사 도면번호 체계의 적용 77
표 2.36. 건설기준코드의 분야별 일련번호 78
표 2.37. 건설기준의 코드체계 전환 개요 79
표 2.38. 의약품 표준코드체계 구축 사례 83
표 2.39. 국내외 비재난관리 관련 사례 종합 84
표 2.40. EOC Activation Levels 86
표 2.41. NEMIS 구성 모듈 87
표 2.42. EOC기능별 역할 88
표 2.43. 재해대책본부 회의 운영의 기본개념 92
표 2.44. 국내 상황실 운영 규정 93
표 2.45. 국내 재난안전상황실 관리 시스템 현황 98
표 2.46. 국내 재난안전상황실 관리 시스템 현황 분석(계속) 104
표 2.47. 종합방재정보시스템 기능 107
표 2.48. 재해대책지도 시스템 주요 기능 및 지원 사항 109
표 2.49. 규슈 방재·재해 정보 보관 시스템 자료 수집 내용 112
표 2.50. 태풍 재해 데이터 베이스 시스템 화면 113
표 2.51. 국외 중앙재난안전상황실 시스템 및 재난안전 데이터 서비스 현황 115
표 2.52. 정보 시각화 기법 116
표 2.53. 국내 시각화 관련 시스템 현황 120
표 2.54. 국외 시각화 관련 시스템 현황 127
표 2.55. 데이터 및 데이터베이스 표준화(ISO/IEC JTC1) 131
표 2.56. ISO/IEC JTC 1/SC32의 작업그룹 131
표 2.57. 국립해양조사원의 서비스 대상자료 목록 137
표 2.58. 행정정보공유 사업의 주요 추진 경과 139
표 2.59. 주요 보유기관별 행정정보공동이용 적용대상 정보 현황 141
표 2.60. 정보유통유형의 구분 및 특징 143
표 2.61. 행정정보공동이용을 통한 주요 성과의 정량적 분석 143
표 2.62. 행정정보 유형에 따른 공동이용 현황 및 향후 과제 144
표 2.63. 기상정보 산업화 업무 현황 145
표 2.64. 기상청 기상특보 행정정보 사전공개 현황 146
표 2.65. 지방자치단체 공공정보 활용 현황 149
표 2.66. 국가별 공공정보 개방현황 149
표 2.67. 국가별 빅데이터 활용 현황 150
표 2.68. 우리나라 재난 및 안전관리 기본법 상의 재난의 구분 및 정의 153
표 2.69. 재난 및 안전관리 기본법에 따른 재난의 유형 154
표 2.70. 재난안전 코드체계 마련 대상인 자연재난 10종에 대한 정의(추가 개발) 154
표 2.71. 재난안전 코드체계 마련 대상인 사회재난 5종에 대한 정의(추가 개발) 155
표 2.72. 재난연감의 중점관리 26개 재난 유형에 대한 설명 159
표 2.73. 국가재난관리정보시스템 현황(2014년) 162
표 2.74. 재난안전 데이터 수집 범위 및 기간(일일상황보고) 165
표 2.75. 일일상황보고 문서를 통한 재난안전 데이터 수집 165
표 2.76. 문화재청의 호우/낙뢰에 대한 위기경보 판단기준 구분 167
표 2.77. 문화재청의 태풍에 대한 위기경보 판단기준 구분 168
표 2.78. 최근 10년간 태풍으로 인한 인적/물적 피해 현황(2007년~2016년) 168
표 2.79. 우리나라의 최근 10년 평균 황사일수 169
표 2.80. 기관별 가뭄정보 통합 예·경보체계 발표방법(2017년 1월 이후) 170
표 2.81. 조류대발생 경보 발령 기준 171
표 2.82. 단계별 로드맵 구축 범위 173
표 2.83. 로드맵 구축 대상 재난 유형의 정의 및 설명 173
표 2.84. 재난안전 코드체계 개발 원칙 수립 178
표 2.85. 프로토타입 코드체계 구축의 위한 핵심 내용(선행연구수행 결과) 179
표 2.86. 테스트베드 DB 구축 시 품질 관리 지표(예시) 184
표 2.87. DB 구축 시 품질관리에 활용 가능한 도구들(예시) 184
표 2.88. 재난안전 데이터 DB 구축 시 품질관리 핵심고려요소(예시) 186
표 2.89. 구축 DB의 기술완성도 검증 방안(예시) 187
표 2.90. 재난안전 데이터 코드체계 마련을 위한 기본원칙 193
표 2.91. 재난안전 데이터 코드체계 구축 대상 194
표 2.92. 재난안전 데이터 수집 대상 및 기간 194
표 2.93. 일일상황보고 문서를 통한 재난안전 데이터 수집 결과 195
표 2.94. 코드 체계 분류에 대한 Layer 정의 223
표 2.95. 재난 유형과 재난명에 대한 Layer 1 코드 부여 223
표 2.96. 재난 유형의 구분 및 설명 224
표 2.97. 지진 코드체계 226
표 2.98. 화재 코드체계 226
표 2.99. 해일 코드체계 227
표 2.100. 화산활동 코드체계 228
표 2.101. 우주재난 코드체계 228
표 2.102. 붕괴 코드체계 229
표 2.103. 감염병 및 전염병 코드체계 229
표 2.104. 대설 코드체계 230
표 2.105. 강풍 코드체계 230
표 2.106. 풍랑 코드체계 231
표 2.107. 호우 코드체계 231
표 2.108. 낙뢰 코드체계 232
표 2.109. 태풍 코드체계 232
표 2.110. 홍수 코드체계 233
표 2.111. 조수 코드체계 234
표 2.112. 폭발 코드체계 234
표 2.113. 황사 코드체계 235
표 2.114. 조류대발생 코드체계 235
표 2.115. 화생방사고 코드체계 235
표 2.116. 환경오염사고 코드체계 236
표 2.117. 가뭄 코드체계 237
표 2.118. 교통사고 코드체계 237
표 2.119. 폭염(Extreme Heat) 코드체계 238
표 2.120. 미세먼지(Micro dust) 코드체계 238
표 2.121. 수집된 자료 현황(2014.11~2018.10) 240
표 2.122. 재난안전 DB 시범구축 대상 재난유형 241
표 2.123. 재난유형별 재난안전 DB 구축 대상 문헌수 242
표 2.124. 연차별 재난안전 DB 구축 대상 242
표 2.125. 1차년도 재난안전 DB 구축 대상 242
표 2.126. 2차년도 재난안전 DB 구축 대상 243
표 2.127. 3차년도 재난안전 DB 구축 대상 244
표 2.128. 1차년도 재난안전 DB 구축 현황 245
표 2.129. 2차년도 재난안전 DB 구축 현황 245
표 2.130. 3차년도 재난안전 DB 구축 현황 246
표 2.131. 대표적인 데이터 품질 원인 247
표 2.132. 데이터 오류 검토 항목 248
표 2.133. 대처사항 데이터 구축 예시 250
표 2.134. 대처사항 주요내용 검토결과 251
표 2.135. 재난안전 데이터 코드체계 검증 개요 251
표 2.136. 재난안전 데이터 코드체계 검증 개요 252
표 2.137. 연구개발 초기와 종료 시점의 법률 상 '재난'에 대한 정의 변화 253
표 2.138. 폭염, 미세먼지에 대한 재난안전 데이터 코드 체계 보완 254
표 2.139. 재난안전 데이터 코드체계 Layer의 확장 ; '태풍 - 주요대처사항' 예시 255
표 2.140. 재난안전 정보의 구축·이용 관련 행정안전부 소관 법령 261
표 2.141. 재해정보체계의 구축 범위 및 활용계획 265
표 2.142. 비상대비자원 관리법 대상자원 266
표 2.143. 우리나라 재난안전체계 진단 267
표 2.144. 국가안전관리기본계획(2015~2019)의 기본 방향 및 전략 268
표 2.145. 재난 및 안전관리 기본법 개선(안)- 공동이용 매뉴얼 작성·운용 270
표 2.146. 재난 및 안전관리 기본법 시행령(안)- 공동이용 매뉴얼 작성·운용 271
표 2.147. 재난 및 안전관리 기본법 개선(안)- 재난안전정보 보유의 정보연계 방안 272
표 2.148. 정형, 반정형 및 비정형 데이터 형태 및 특징 274
표 2.149. 자연재난유형 및 단계별 행동요령 매뉴얼 키워드 분석 278
표 2.150. 자연재난유형 및 단계별 행동요령 매뉴얼 주요키워드 추출 286
표 2.151. 상황실 업무 애로사항 수집 287
표 2.152. 담당공무원 인터뷰를 통한 재난유형별 키워드 추출 288
표 2.153. 국내 검색엔진 기업 A_대표 검색 솔루션 주요기능 290
표 2.154. 국내 검색엔진 기업 B_대표 검색 솔루션 주요기능 291
표 2.155. 국내 검색엔진 기업 C_대표 검색 솔루션 주요기능 291
표 2.156. 검색엔진 시스템 기능 분류 293
표 2.157. ADVI³S 검색엔진 구축 시 필요한 기술 293
표 2.158. 중앙재난안전상황실 운영규정 296
표 2.159. 행정안전부와 그 소속기관 직제 299
표 2.160. 행정안전부와 그 소속기관 직제 시행규칙 300
표 2.161. 예방 단계 실무반에 따른 활동 내용 및 요구정보 303
표 2.162. 대비 단계 실무반에 따른 활동 내용 및 요구정보 304
표 2.163. 복구 단계 실무반에 따른 활동 내용 및 요구 정보 309
표 2.164. 부산시청 재난유형별 업무 313
표 2.165. 울산시청 위기경보수준별 업무 315
표 2.166. 지자체 재난상황관리 담당자 인터뷰 결과 및 요구사항 316
표 2.167. 주관 및 유관기관간 상황관리 주요업무 분석 319
표 2.168. 중앙·유관기관 별 소관업무 분야 및 관리 대상 322
표 2.169. 구축된 재난안전 데이터 코드 DB(샘플) 331
표 2.170. 데이터베이스 표준안 제시 332
표 2.171. 재난안전 데이터 표준 DB 테이블 목록 335
표 2.172. 속성정보 세부목록(재해 코드) 340
표 2.173. 속성정보 세부목록(재해코드 중분류) 340
표 2.174. 속성정보 세부목록(재해코드 소분류) 340
표 2.175. 속성정보 세부목록(재해코드 세분류) 341
표 2.176. 속성정보 세부목록(재해 단계) 341
표 2.177. 속성정보 세부목록(코드 그룹) 341
표 2.178. 속성정보 세부목록(행정동 코드) 342
표 2.179. 속성정보 세부목록(지진_데이터) 342
표 2.180. 속성정보 세부목록(화재_데이터) 343
표 2.181. 속성정보 세부목록(질병_데이터) 343
표 2.182. 속성정보 세부목록(호우, 태풍 등 기상_데이터) 344
표 2.183. 속성정보 세부목록(사용자) 344
표 2.184. 속성정보 세부목록(사용자 접속 로그) 345
표 2.185. 속성정보 세부목록(첨부파일) 345
표 2.186. 요구사항 정의서 346
표 2.187. 시스템 개발 환경 350
표 2.188. System operating environment 350
표 2.189. 재난안전 자료 정형, 반정형 및 비정형 데이터 365
표 2.190. 자동화 기술을 통한 자료의 계층화 369
표 2.191. 재난정보 데이터베이스 연계 372
표 2.192. 재난안전 데이터 데이터베이스 코드구성(태풍의 데이터베이스 구조) 373
표 2.193. 재난안전 데이터 연계를 위한 테이블 정의서 374
표 2.194. 재난안전 데이터 연계를 위한 테이블 정의서 375
표 2.195. 구축대상 데이터 396
표 2.196. 태풍 정보 데이터 구축(예시) 397
표 2.197. 재해연도 데이터 테이블 목록 401
표 2.198. 기상청 종관기상관측소(ASOS) 일강우 정보 데이터 테이블 목록 405
표 2.199. 과거 태풍정보 데이터 테이블 목록 407
표 2.200. 현재 태풍정보 데이터 테이블 목록 408
표 2.201. 시범지역 선정 평가기준 420
표 2.202. 태풍 피해 사례 421
표 2.203. 호우 피해 사례 421
표 2.204. 지진 피해 사례 422
표 2.205. 화재 피해 사례 423
표 2.206. 전염병 피해 사례 424
표 2.207. 재난 유형별 시범지역 선정(안) 425
표 2.208. 시범지역 운영계획 425
표 2.209. 시스템 보완 및 개선 사항 428
표 2.210. 데이터 관리 원칙 항목 431
표 2.211. 국외 데이터 교환체계의 예시 435
표 2.212. 재난안전 데이터 교환 정의 항목 437
표 2.213. 정보시스템 연계·통합 유형 441
표 2.214. 전자정부법에 따른 행정정보 공동이용 관련 내용 442
표 2.215. 전자정부법에 따른 정보시스템 연계·통합 관련 내용 443
표 2.216. 재난정보 OpenAPI 서비스(안) 456
표 2.217. 홍수에 대한 메시지 설계(안) - 재난조회 서비스 456
표 2.218. 데이터베이스 표준화 법적 근거 및 표준화 용어정의 458
표 2.219. 표준용어 구성 460
표 2.220. 표준용어 구성 규칙 461
표 2.221. 표준용어 어순 규칙 461
표 2.222. 영문명 명명규칙 462
표 2.223. 지자체(울산_지진 관련) 방문 인터뷰 결과 474
표 2.224. 지자체(서울, 인천, 경기도, 부산) 방문 인터뷰 결과 475
표 2.225. 재난업무 전문가 인터뷰 결과 477
표 2.226. 재난유형별 설문 결과(호우, 태풍) 479
표 2.227. 재난유형별 설문 결과(지진, 감염) 480
표 2.228. 재난 필수 데이터의 모집단 481
표 2.229. 재난유형(태풍) 별 재난업무 단계에 따른 중요도 판단(가중치 반영) 486
표 2.230. 재난유형(호우) 별 재난업무 단계에 다른 중요도 판단(가중치 반영) 486
표 2.231. 재난유형(감염) 별 재난업무 단계에 따른 중요도 판단(가중치 반영) 487
표 2.232. 재난유형(지진) 별 재난업무 단계에 다른 중요도 판단(가중치 반영) 487
표 2.233. 재난유형(태풍) 별 재난업무 데이터 매트릭스 488
표 2.234. 재난유형(호우) 별 재난업무 데이터 매트릭스 488
표 2.235. 재난유형(감염) 별 재난업무 데이터 매트릭스 489
표 2.236. 재난유형(지진) 별 재난업무 데이터 매트릭스 489
표 2.237. 단계 별 대국민 전달 연계체계 구축 방안 중점 고려사항 494
표 2.238. 대국민 전달 연계체계 단계 발전 시 중점 고려사항 494
표 2.239. 재난안전 데이터 품질관리 조직(안) 502
표 2.240. 재난안전 데이터 평가대상 DB 선정 기준 503
표 2.241. 품질 진단 및 개선 계획 수립시 고려사항 504
표 2.242. 재난안전 데이터 품질이슈의 원인 504
표 2.243. 재난안전 데이터의 품질관리 항목(공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 참조) 505
표 2.244. 구축단계 시 품질관리의 단계별 점검사항 505
표 2.245. 연계데이터 관리항목 및 설명 506
표 2.246. 재난안전 데이터 품질진단 및 개선 절차 507
표 2.247. 재난안전 데이터 단계별 제공기술 511
표 2.248. 재난안전 데이터 유형에 따른 제공방식 511
표 2.249. 재난정보데이터 시스템 관련 국내·외 연구 523
표 3.1. 1세부 연차별 연구 목표[표없음] 21
표 3.2. 2세부 연차별 연구 목표[표없음] 21
표 3.3. 3세부 연차별 연구 목표[표없음] 21
표 4.1. 2세부 연구개발 성과 활용 현황[표없음] 21
표 4.2. 2세부 연구개발 성과 활용 계획[표없음] 21
그림 1.1. 재난상황관리 표준화 기술 연구추진 배경 22
그림 1.2. 재난상황관리 문제점 및 기술 개발의 필요성 23
그림 1.3. 재난상황관리 표준화 기술의 비전 및 목표 24
그림 1.4. 연구개발 개념도 24
그림 1.5. 재난상황관리의 정의 25
그림 1.6. 본 연구에서의 표준화 기술의 정의 26
그림 1.7. 재난상황관리 표준화의 정의 26
그림 1.8. 재난안전 데이터 코드의 정의 27
그림 1.9. 재난안전 데이터 시각화 정보제공 시스템 개발 기술의 정의 28
그림 1.10. 재난안전데이터 구축 범위 29
그림 1.11. 연차별 연구개발 추진 내용 30
그림 1.12. 기술 연계도 31
그림 1.13. 재난상황 및 관리 지원을 위한 활용방안 33
그림 1.14. 본 기술의 기대효과 34
그림 2.1. ISO/TC 223에서 개발된 국제 표준 및 기타 발간물 36
그림 2.2. ISO 코드체계 36
그림 2.3. ISO 22320의 지휘와 통제 프로세스 43
그림 2.4. ISO 22320의 운영정보 프로세스 43
그림 2.5. 미국의 재난관리 대응구조 45
그림 2.6. IRIS 체계 입력 코드 정보 46
그림 2.7. NFPA 704 등급설명 가이드 49
그림 2.8. 실패 지식 DB 예, 이와테 미야기 내륙 지진(일부) 51
그림 2.9. 주요 만다라 52
그림 2.10. BS 25999의 사업연속성 Plan-Do-Check-Act 라이프 사이클 53
그림 2.11. 국가과학기술표준 코드 체계 54
그림 2.12. 방재자원 동원체계 시스템(안) 58
그림 2.13. 현행 방재자원 배치현황을 고려한 DB구축(안) 59
그림 2.14. 통합DB 구축을 통한 방재자원 동원체계 구축방안 60
그림 2.15. 재해규모 기준 방재자원 동원체계 60
그림 2.16. 재해규모 기준 방재자원 동원체계 구축방안 61
그림 2.17. 방재물자 코드 부여 체계 62
그림 2.18. CSI의 MasterFormat 코드체계(Numbering system) 67
그림 2.19. 유럽코드간의 구성 70
그림 2.20. 콘크리트 건축물과 토목구조물의 패키지 구성(예) 70
그림 2.21. Internal Regulations part3 Rules for the structure and drafting of CEN Publications(2009, CEN) 71
그림 2.22. 문서코드의 예시 74
그림 2.23. KC코드의 일련번호 체계 77
그림 2.24. 기존 설계기준의 설계기준코드체계(KDS)로의 통합 79
그림 2.25. 기존 표준시방서의 표준시방코드체계(KCS)로의 통합 79
그림 2.26. KGS 코드의 일련번호 체계 81
그림 2.27. 종목코드번호 분류표 81
그림 2.28. 가스코드 도입에 다른 제·개정 절차 개선 82
그림 2.29. 가스기준 코드화 전환 개요 82
그림 2.30. Action Plan과 우선고려사항 예시 87
그림 2.31. NEMIS의 과거 자료 제공 기능 88
그림 2.32. EOC 조직도 89
그림 2.33. EOC Activation 판단 절차 90
그림 2.34. EOC 상황보고 표준서식 91
그림 2.35. 풍수해에 대한 지자체 상황실 상황관리 의사결정 프로세스 개념도 95
그림 2.36. NIMS 주요시스템 접근 방식 105
그림 2.37. Emergency 2.0 개념도 105
그림 2.38. Emergency 2.0 Wiki Project화면 106
그림 2.39. 종합방재정보시스템 시스템 구성도 108
그림 2.40. WebEOC® 화면 구성 108
그림 2.41. AlertStation DM 운용 이미지 110
그림 2.42. Google, Crisis map & Crisis map blog 화면 110
그림 2.43. Google flu trend 화면 111
그림 2.44. Twitter Earthquake Detector 화면 111
그림 2.45. 규슈 방재·재해 정보 보관 시스템 메인 화면 112
그림 2.46. 관계형 화학 재해 데이터베이스 메인 화면 114
그림 2.47. 재해연표맵 화면 114
그림 2.48. 국내·외 시각화 관련 시스템 현황 119
그림 2.49. 재난안전상황실 관련 시스템 분석 및 시사점 129
그림 2.50. 정보 시각화 관련 기법 사례 분석 130
그림 2.51. 국내·외 시각화 관련 시스템 여건 분석 130
그림 2.52. OpenFEMA에서 제공하는 공개 데이터 사이트 133
그림 2.53. OpenFEMA에서 안전 및 재난 데이터 현황 133
그림 2.54. 호주 재난경보 홈페이지 134
그림 2.55. 재난대책본부에 필요한 3개 구조와 5개의 주요업무 135
그림 2.56. 재난대책본부의 자료 교환체계 및 종합보고서의 구성 136
그림 2.57. 재난안전정보 관리와 지능형 정보화 개념 136
그림 2.58. 종합해양정보 데이터 현황 137
그림 2.59. 해양관측자료 표준화 관리체계의 구성 및 절차 138
그림 2.60. 기상정보산업화의 비전과 주요업무 현황 144
그림 2.61. 기상청의 기상정보화 시스템과 연계 시스템과의 관계도 146
그림 2.62. 공공데이터포털 시스템 구성도 148
그림 2.63. 해외의 재난안전 데이터 활용 현황 151
그림 2.64. 재난안전 데이터 공동활용을 위한 시사점 도출 및 전략 수립 152
그림 2.65. 재난안전 데이터의 범위 156
그림 2.66. 국민 안전관리 일일상황보고 예시(행정안전부 재난관리실) 157
그림 2.67. 태풍 일일상황보고 예시(제5호 태풍 노루, 2017.8.5. 23 : 00) 158
그림 2.68. 재해연보 자연재해 피해상황 통계 자료 예시 159
그림 2.69. 통합재난안전정보체계 구성도 164
그림 2.70. 목적과 업무 특성에 따른 가뭄지역 표시 방법 170
그림 2.71. 1세부 비전 및 목표 176
그림 2.72. 재난안전 데이터 코드체계 구축 방안 단계별 로드맵 177
그림 2.73. 코드체계 구축 범위 설정을 위한 상황관리 업무 식별 178
그림 2.74. 전분야 대상 코드체계 확장 프로세스 180
그림 2.75. 재난안전 데이터의 코드체계 부여 방법 182
그림 2.76. 재난안전 데이터 시범 구축 및 운영 방법 183
그림 2.77. 품질관리 모니터링을 통한 내용 확인 및 수정(예시) 183
그림 2.78. 구축 DB를 대상으로 수행할 단위/통합테스트 샘플 186
그림 2.79. 재공학 기술을 적용한 코드체계 품질 개선 188
그림 2.80. 일반적인 재공학 기술 적용 프로세스 188
그림 2.81. 품질관리를 통한 중점 개선 파일 리스트 추출 관리(예시) 189
그림 2.82. 계획된 구조대비 실제 코드의 아키텍처 비교분석(예시) 189
그림 2.83. Layer 1의 코드체계 구성 형태 224
그림 2.84. 수집된 자료 현황(2014.11~2018.10) 240
그림 2.85. 데이터 구축 및 검증 절차 248
그림 2.86. 누락사항 검토 예시 249
그림 2.87. 업무프로세스 개선 절차 257
그림 2.88. 재난발생부터 종료까지의 상황관리 업무절차 258
그림 2.89. 중앙재난안전상황실 업무 258
그림 2.90. 상황관리 업무 프로세스 259
그림 2.91. 재난안전 데이터 활용을 위한 업무프로세스 260
그림 2.92. 우리나라 현행법규 상의 재난의 개념 263
그림 2.93. 재난 및 안전관리 기본법에 따른 우리나라 재난 및 재해관련 대응 체계 264
그림 2.94. ADVI³S 전체 개발 흐름도 273
그림 2.95. ADVI³S 콘텐츠 요구사항 275
그림 2.96. ADVI³S 서비스 개념도 275
그림 2.97. UI/UX 개념도 276
그림 2.98. 사용자 경험 지도에 따른 ADVI³S 주요 기능 277
그림 2.99. 재난상황관리 업무 단계별 주요 검색 키워드 분석 방안 277
그림 2.100. ADVI³S 시스템 연결(mapping) 기술 289
그림 2.101. LOD 서비스의 체계구축 292
그림 2.102. 질의 응답형 검색 알고리즘 294
그림 2.103. 현행 위기경보수준별 재난상황관리 프로세스 295
그림 2.104. 중앙재난안전상황실 조직도 및 업무 301
그림 2.105. 상황관리업무 담당 공무원 인터뷰 316
그림 2.106. 개선된 위기경보수준별 재난상황관리 프로세스 317
그림 2.107. 주관 및 유관기관간 상황관리 주요업무 분석(자연재난 및 사회재난) 318
그림 2.108. 재난상황관리 프로세스(태풍 차바 사례) 324
그림 2.109. 재난상황관리 프로세스(태풍 곤파스 사례) 325
그림 2.110. 재난상황관리 프로세스(노량진 배수지 연결관로 수몰사고 사례) 325
그림 2.111. ADVI³S를 이용한 재난상황관리 프로세스(안) 326
그림 2.112. ADVI³S를 이용한 유관기관간 업무협조 체계 개선(안) 327
그림 2.113. ADVI³S를 이용한 재난상황관리 프로세스 개선안(태풍 차바) 328
그림 2.114. ADVI³S를 이용한 재난상황관리 프로세스 개선안(태풍 곤파스) 328
그림 2.115. ADVI³S를 이용한 재난상황관리 프로세스 개선안(노량진 배수지 연결관로 수몰사고 사례) 329
그림 2.116. 시스템 안정화 확보 방안 330
그림 2.117. ADVI³S 논리 ERD 336
그림 2.118. 데이터베이스 구조 설계를 위한 테이블 목록 및 정의서 339
그림 2.119. ERwin을 이용한 데이터베이스 구조 설계 339
그림 2.120. 재난안전 업무관리 담당자 인터뷰 결과 346
그림 2.121. 시스템 구축 절차 349
그림 2.122. ADVI³S 인포메이션 아키텍쳐(메인화면) 351
그림 2.123. ADVI³S 인포메이션 아키텍쳐(검색 결과화면) 351
그림 2.124. ADVI³S 인포메이션 아키텍쳐(시계열 데이터 표출화면) 352
그림 2.125. ADVI³S 내비게이션 디자인(메인화면) 352
그림 2.126. ADVI³S 내비게이션 디자인(검색 결과 화면) 353
그림 2.127. ADVI³S 내비게이션 디자인(상황관리 데이터 표출화면) 353
그림 2.128. ADVI³S 내비게이션 디자인(재해 통계 화면) 354
그림 2.129. ADVI³S 인트로(Intro) 화면 354
그림 2.130. ADVI³S 로그인 화면 355
그림 2.131. ADVI³S 메인 화면 356
그림 2.132. ADVI³S 조회 화면 357
그림 2.133. ADVI³S 재난정보관리 주요 문서 원문제공 화면 357
그림 2.134. ADVI³S 로그인 활성화 화면 358
그림 2.135. ADVI³S 메인 화면 358
그림 2.136. ADVI³S 조회 화면 359
그림 2.137. 재난안전 데이터 표출 화면(재해현황 리포트 보기 화면) 360
그림 2.138. 재난안전 데이터 표출 화면(관련 재난 리스트 화면) 360
그림 2.139. 재난안전 데이터 코드 생산(관리자 표준화 코드 관리 화면) 361
그림 2.140. 재난안전 데이터 생산(관리자 재해등록 화면) 362
그림 2.141. 재난안전 데이터 생산(재난 상황보고 작성 화면) 363
그림 2.142. 재해 매뉴얼 데이터 생산(관리자 매뉴얼 관리 화면) 363
그림 2.143. 비정형 데이터 분석 기법(텍스트 마이닝기법 포함) 364
그림 2.144. 재난안전 데이터 자동화 기술의 범위 365
그림 2.145. 비정형 데이터 자동화 기법(광학문자인식 절차) 365
그림 2.146. 문자인식을 위한 모듈 설계 방법 366
그림 2.147. 자동화 기술 개발 아키텍처 구성도 366
그림 2.148. 이미지화 된 상황보고 한글 인식 결과 367
그림 2.149. 이미지화 된 상황보고 영어 인식 결과 368
그림 2.150. 언어별 인식률 368
그림 2.151. 비정형 자료 변환 결과 369
그림 2.152. 비정형 자료 변환 결과정보 화면 표출 370
그림 2.153. 재난안전 데이터 자동화 프로그램을 통한 정보생성 프로세스 370
그림 2.154. 비정형 자료의 자동화 수집을 통한 DB 연계 프로세스 371
그림 2.155. 비정형 자료의 연계 처리 절차(비정형 데이터 → 코드화) 371
그림 2.156. 비정형 자료의 연계 처리 절차(비정형 데이터 → 코드화) 372
그림 2.157. 재난안전 데이터와 데이터베이스와 연계 375
그림 2.158. 재난안전 데이터 코드 관리(관리자 표준화 코드 관리 화면) 376
그림 2.159. 재난현황 데이터 관리(관리자 재해현황 관리 화면) 377
그림 2.160. 재난 데이터 관리(관리자 OCR 관리 화면) 377
그림 2.161. 재난 데이터 관리(관리자 매뉴얼 관리 화면) 378
그림 2.162. 최적 재난안전 데이터 선별 및 분류 방안 379
그림 2.163. 재난안전 데이터의 사용자 맞춤형 시각화 컨셉 380
그림 2.164. 재난안전 데이터 코드 선별 및 분류에 따른 시각화 방안 380
그림 2.165. 재난안전 주요 데이터의 시각화 방안 381
그림 2.166. GIS기반의 공간 시각화 방안 381
그림 2.167. 관심지역의 피해사례 데이터 시각화(메인화면) 382
그림 2.168. 재난별 피해현황 데이터 시각화(메인화면) 383
그림 2.169. 코드등록/조회현황 데이터 시각화(메인화면) 383
그림 2.170. 데이터의 비교 분석을 위한 시각적 배치(재난분석 화면) 384
그림 2.171. 태풍 피해 데이터 시각화(재난분석 화면) 385
그림 2.172. 호우 피해 데이터 시각화(재난분석 화면) 386
그림 2.173. 지진 피해 데이터 시각화(재난분석 화면) 387
그림 2.174. 지진 대응현황 데이터 시각화(재난분석 화면) 387
그림 2.175. 전염병 피해 데이터 시각화(재난분석 화면) 388
그림 2.176. 태풍 피해이력 데이터 시각화(피해이력 화면) 388
그림 2.177. 사회재난 피해이력 데이터 시각화(피해이력 화면) 389
그림 2.178. 재난 현재 상황 데이터 시각화(업무지원 화면) 390
그림 2.179. 재난정보키워드 데이터 시각화(재난정보키워드 화면) 390
그림 2.180. 재난정보키워드 데이터 시각화(메인화면) 391
그림 2.181. 태풍 상황 데이터 시각화(태풍특보발생 화면_1) 391
그림 2.182. 태풍 상황 데이터 시각화(태풍특보발생 화면_2) 392
그림 2.183. 데이터베이스 구조 설계를 위한 테이블 목록 및 정의서 393
그림 2.184. ERwin을 이용한 데이터베이스 구조 설계 394
그림 2.185. 코드 데이터 구축 도입 화면 395
그림 2.186. 코드 데이터 구축 화면(코드관리) 395
그림 2.187. 코드 데이터 구축 화면(재해현황 목록 조회) 396
그림 2.188. 코드 데이터 구축 화면(재해현황 목록 추가) 396
그림 2.189. 코드 데이터 구축 화면 399
그림 2.190. 비정형 자료의 연계 처리 절차 399
그림 2.191. 재난안전 데이터 코드 적용 데이터 통합 구축 절차 400
그림 2.192. 재난안전 코드데이터 구축(1세부 연구결과) 401
그림 2.193. 재해연보 기반 재난별 피해현황 구축을 통한 지역별 정보 조회화면 403
그림 2.194. 재난별 피해 정보 활용 화면 403
그림 2.195. Daum API정보로 불러오는 재난 뉴스 정보 404
그림 2.196. 호우 정보 구축 화면 406
그림 2.197. 태풍 피해이력정보 데이터 구축 화면 411
그림 2.198. 태풍경로정보 데이터 구축 화면 411
그림 2.199. ADVI³S 시스템 메뉴 구성도 412
그림 2.200. ADVI³S 시작 화면 413
그림 2.201. ADVI³S 메인 화면 414
그림 2.202. ADVI³S 업무지원 화면 415
그림 2.203. ADVI³S 유사재난 피해상황 검색 화면 416
그림 2.204. ADVI³S 재난안전 코드 데이터 키워드 조회화면(태풍 예) 417
그림 2.205. 시범 지역 선정 절차 419
그림 2.206. 시범 운영에 따른 의견 수집 진행 426
그림 2.207. 의견수집 설문조사 평가지 426
그림 2.208. 수집된 설문조사 결과 값 427
그림 2.209. 공동활용을 위한 재난안전 데이터 구조화 방안 429
그림 2.210. 재난안전 데이터의 분류(안) 430
그림 2.211. 데이터 관리 개요 431
그림 2.212. 재난안전 데이터 관리체계 표준(안) 432
그림 2.213. 재난안전 데이터베이스 연계 방식 432
그림 2.214. 재난안전 데이터베이스 구축 표준 절차 433
그림 2.215. 재난안전 데이터 구조 구성요소 433
그림 2.216. 재난안전 데이터를 활용한 서비스 방안 유형 434
그림 2.217. 오픈 플랫폼 기반의 데이터 표준화 및 절차 434
그림 2.218. 재난상황관리 맞춤형 서비스 및 검색 서비스 제공 435
그림 2.219. 해외 데이터 교환체계를 활용한 표준화 및 서비스 436
그림 2.220. 재난안전 데이터 교환의 개념 436
그림 2.221. 재난안전 데이터 연계 및 통합 방안 438
그림 2.222. 행정정보 공동이용 추진 요소 439
그림 2.223. 3-Tire 모델에 따른 행정정보공유시스템 440
그림 2.224. 재난안전 데이터의 공동활용 목표 445
그림 2.225. 재난안전 데이터 선순환 체계 구조 445
그림 2.226. 재난안전정보 공유 플랫폼 구축 사업의 비전 및 목표 446
그림 2.227. 재난안전정보 공유 플랫폼의 표준화 범위 447
그림 2.228. 재난안전정보 공유 플랫폼 구축 사업의 비전 및 목표 447
그림 2.229. 재난안전 데이터 코드체계와 공유 플랫폼 간의 연계 448
그림 2.230. 재난안전 데이터 공동활용을 위한 외부 환경 분석 449
그림 2.231. '15년 통합재난안전정보체계 구축 시스템 구축 현황 450
그림 2.232. 국민 안전혁신 과학기술 지원전략 프로그램 및 내역사업 450
그림 2.233. 재난안전 데이터 오픈 플랫폼 목표 모델 451
그림 2.234. 재난안전 데이터 정보제공 시스템 구축 전략 451
그림 2.235. 재난안전 데이터 코드체계 구축 전략 452
그림 2.236. 재난안전 데이터 수집 자동화 구축 전략 452
그림 2.237. 재난상황지원 기반 인프라 구축 전략 453
그림 2.238. 재난안전 데이터 서비스 전략 453
그림 2.239. 재난안전 데이터 검색정보 제공 전략 454
그림 2.240. 재난안전 데이터 구축 및 시스템 개발 흐름도 455
그림 2.241. ADVI³S 정보제공시스템과 재난정보 공동활용 456
그림 2.242. DB 용어사전 작성 업무 프로세스(안) 457
그림 2.243. 재난안전 데이터 표준화 대상 및 표준분류체계 457
그림 2.244. 표준용어정의 가이드라인 제시 사례 분석 458
그림 2.245. 행정표준용어 459
그림 2.246. 타 기관 표준용어사전 작성사례(Smart Water Grid DB 약어집) 459
그림 2.247. 재난안전 데이터 표준용어사전 작성방안 460
그림 2.248. 재난안전 데이터 표준용어사전(안) 463
그림 2.249. 업무분석툴킷을 활용한 업무 재설계(안) - 변경 463
그림 2.250. 재난업무 역할 정의 464
그림 2.251. 재난업무 모델 465
그림 2.252. 재난관리 담당자 조직 465
그림 2.253. 재난업무 구조 분석 466
그림 2.254. 재난안전 데이터 수요자 여정 맵 467
그림 2.255. 서비스 시나리오 467
그림 2.256. 연구추진전략 및 수행 방법 469
그림 2.257. 재난업무에 필요한 필수데이터 선정 470
그림 2.258. 재난안전 프로세스 및 데이터 활용에 관련된 연구목록 470
그림 2.259. 재난단계 별 수행내용 및 필수데이터 파악 471
그림 2.260. 재난안전 데이터 활용을 위한 재난단계별 업무 분석(관련 연구 동향분석결과) 471
그림 2.261. 재난정보 관리를 위한 트렌드 분석과정 472
그림 2.262. 재난관리를 위한 재난정보관리 시스템의 데이터 표출(안), 가뭄 473
그림 2.263. 데이터 공동 활용을 위한 업무 프로세스 가이드라인 수립(안) 473
그림 2.264. 재난업무 단계-필수데이터 연결 및 계층화 482
그림 2.265. 재난관리를 위한 주요 키워드 및 필요 데이터 제시 방안(안) 483
그림 2.266. 시점 별 재난 필수 데이터 표출(태풍) 484
그림 2.267. 시점 별 재난 필수 데이터 표출(호우) 484
그림 2.268. 시점 별 재난 필수 데이터 표출(감염) 484
그림 2.269. 시점 별 재난 필수 데이터 표출(지진) 484
그림 2.270. 재난업무 프로세스- 필수 데이터 우선순위 매트릭스 구현 방안 485
그림 2.271. 재난안전 데이터 매트릭스 구성 485
그림 2.272. 재난안전 업무 단계별 수행 내용 및 필수데이터 도출 490
그림 2.273. ADVI³S 화면 구성(안) 491
그림 2.274. ADVI³S 기획(안) 492
그림 2.275. 재난안전 데이터 시스템의 전략대쉬보드 492
그림 2.276. 재난업무 맞춤형 정보제공 시스템(안) 497
그림 2.277. 재난업무 맞춤형 정보제공 시스템 구성(안) / 풍수해, 예방 498
그림 2.278. 데이터 공동 활용을 위한 업무 프로세스 재설계 방안(안)/ 풍수해, 대비 499
그림 2.279. 데이터 공동 활용을 위한 업무 프로세스 재설계 방안(안)/ 풍수해, 대응 500
그림 2.280. 데이터 공동 활용을 위한 업무 프로세스 재설계 방안(안)/ 풍수해, 복구 501
그림 2.281. 재난안전 데이터의 품질관리를 위한 전략 도출 502
그림 2.282. 재난안전 데이터 품질관리 단계 503
그림 2.283. 타 재난정보와 연계하여 활용 508
그림 2.284. 재난안전 데이터 제공 관리단계 509
그림 2.285. 재난안전 데이터 목록의 유지관리 512
그림 2.286. 재난안전 데이터 공동활용을 위한 데이터 여정지도(예시) 514
그림 2.287. 재난안전 데이터 공동활용 종합계획 수립 절차도 514
그림 2.288. 재난안전 데이터 공동활용 동향분석과 시사점 도출 515
그림 2.289. 정보화 현황 분석과 시사점 도출 515
그림 2.290. 빅데이터 기반 정보이용 활성화 동향분석과 시사점 도출 516
그림 2.291. 융합정보기술을 활용한 서비스 동향분석과 시사점 도출 516
그림 2.292. 재난안전 데이터 기반 정책 동향분석과 시사점 도출 517
그림 2.293. 재난안전 데이터 공동활용을 위한 비전 및 목표 517
그림 2.294. 계층화 및 중요도 산정 결과(예, 풍수해) 521
그림 2.295. 키워드 기반 정보제공 서비스 모델(안) 521
그림 2.296. 재난유형 별 재난단계-필수데이터-관련키워드-URL 연결 522
그림 2.297. 머신러닝 서비스 모델(안) 구현 과정 524
그림 2.298. 단계별 머신러닝 모형 구현방법 525
그림 2.299. 재난안전 데이터에 적용가능 한 알고리즘 및 분석과정 525
그림 2.300. 재난안전 데이터의 전처리(키워드 도출) 526
그림 2.301. 재난안전 데이터의 전처리(수치화) 526
그림 2.302. 머신러닝 서비스 모델 구현(안) 527
그림 4.1. 활용방안[그림없음] 15