표제지
목차
I. 계획의 개요 10
1. 계획의 배경 및 목적 10
가. 계획의 배경 10
나. 계획의 목적 11
다. 계획의 범위 11
2. 계획의 수립체계 및 진행방법 12
가. 계획의 방법 12
나. 계획의 진행과정 14
다. 연구조직 15
II. 일반 현황 16
1. 성주군의 일반환경 16
가. 자연환경 16
나. 인문사회환경 21
다. 역사문화환경 27
2. 대상지역 및 주변현황 32
가. 자연현황 32
나. 토지 이용 현황 41
다. 건축물 현황 46
라. 유적의 접근성 46
마. 관광자원현황 49
3. 문화재 지정현황 49
가. 지정현황 49
나. 관련 문헌자료 52
다. 기존의 조사성과 58
4. 유적의 정비현황 64
가. 정비현황 64
나. 문화재보호구역 지정현황 및 적정성 93
다. 문화재 현상변경 허용기준 96
라. 유적정비사례 비교·분석 97
마. 문화재 활용 현황 116
바. 성산동고분군 현황 종합분석 118
III. 종합정비계획의 기본구상 121
1. 계획수립 기본원칙 121
가. 고분의 특성 121
나. 정비원칙 122
다. 고분 정비유형 123
2. 계획의 필수사항 124
가. 문화재 지정단계 124
나. 정비단계 124
다. 유지관리단계 125
3. 기타 고려사항 125
가. 유적의 가치(원형)보존에 중점 125
나. 명확한 정비목표를 수립 125
다. 현실성 있는 실천수단 제시 126
4. 기본구상 126
가. 계획의 목표 126
나. 계획 수립 방향성 126
다. 주요대상별 정비계획 127
라. 관리 및 활용 128
마. 인적·물적 자원확보 129
바. 소방방재시설 129
IV. 종합정비방안 130
1. 문화재보호구역 변경안 130
가. 제1안 130
나. 제2안 130
다. 제3안 131
라. 토지매입계획 135
2. 관련 법규의 검토 150
가. 사적지정 수순 및 확대 관련 법규 150
나. 지정에 의한 관리 및 우대 조치 151
다. 매장문화재 151
라. 현상변경 151
마. 소요예산 151
바. 종합정비기본계획 152
3. 학술조사 계획 152
가. 성산동고분군 정밀발굴조사 152
나. 성산동고분군 목곽묘 분포범위(추정) 시·발굴조사 161
다. 성산성 학술조사(중장기 계획으로 선정) 162
4. 유적 정비계획 167
가. 고분군 전시관 및 탐방기반시설 조성사업부지 현황 167
나. 탐방기반시설 조성사업부지 정비 171
다. 탐방기반 조성사업부지 외 문화재 지정구역 내 정비 186
라. 탐방로 상의 고분 노출 전시시설 설치 188
마. 고분의 보존·정비·관리 매뉴얼 192
바. 기본 정비 및 학술조사 관련 소요예산 195
사. 연차별·단계별 정비계획 197
아. 유적 주변 정비계획 198
5. 소방방재 시설계획 198
가. 자체 방화 198
나. 소화기 199
다. 전기시설 199
라. 가스시설 199
마. 옥외소화전 199
바. 기타사항 199
6. 문화재의 활용방안 199
가. 교육·전시자료로 활용 199
나. 학술대회 개최 201
다. 관광자원화 및 성주군 관련사업과 연계한 역사문화 탐방코스 개발 202
라. 체류형 역사문화 탐방코스 204
마. 관련 사업과 연계 205
7. 성산동고분군 중장기 정비계획 205
가. 기본방향 205
나. 단기적 계획[고분군 탐방 기반조성사업(완공:2015년 6월예정)과 연계] 205
다. 중기적 계획(고분군 탐방 기반조성사업완공 이후: 6년차~10년차) 210
라. 장기적 계획(단계적으로 확대, 중기적 계획 완성 후:11~20년차) 211
마. 기타 조성시설 214
8. 사업추진 및 관리운영계획 214
가. 정비사업의 추진방향 214
나. 사업투자계획 214
다. 관리운영계획 219
9. 미래상 및 기대효과 220
가. 학술·사회문화·경제적 효과 220
나. 종합의견(전체적인 마스터플랜 도면으로 제시) 220
부록 224
부록 1. 성주 성산동 고분군 사적지정구역 지번별 조서 224
부록 2. 자문내용 및 조치결과 229
부록 3. 참고문헌 236
판권기 238
〈표 1〉 성주군의 최근 5년간 기후 현황 20
〈표 2〉 토지지목별 세부현황1 24
〈표 3〉 토지지목별 세부현황2 24
〈표 4〉 토지지목별 세부현황3 25
〈표 5〉 연도별 인구현황 26
〈표 6〉 연도별 사업체 현황 26
〈표 7〉 사업체별 현황(2011년 기준) 26
〈표 8〉 성주군 지정·등록문화재현황 30
〈표 9〉 문화재보호구역 지목별 현황 41
〈표 10〉 문화재보호구역 토지 소유자별 현황 42
〈표 11〉 성산동고분군 내 봉토분 현황 49
〈표 12〉 성주 성산리고분군 I 승왜리지군의 일제강점기 발굴조사분 58
〈표 13〉 성주 성산리고분군 I 승왜리지군의 기획발굴조사분 63
〈표 14〉 사업비 집행현황 84
〈표 15〉 성주 성산동고분군 전시관 건립추진계획 85
〈표 16〉 성주 성산동고분군 탐방 기반 조성 사업 추진일정 86
〈표 17〉 인력확보(안) 87
〈표 18〉 주요 관광지별 방문객 추이 116
〈표 19〉 성산동고분군 현황 및 정비 방향성 120
〈표 20〉 고분 정비유형의 결정을 위한 고려사항 123
〈표 21〉 고분의 정비에 따른 유형분류 124
〈표 22〉 문화재보호구역 토지 소유자별 현황 135
〈표 23〉 추가편입 대상토지(제1안) 소유자별 현황 137
〈표 24〉 문화재보호구역 확대조정 제1안 토지 소유자별 현황 137
〈표 25〉 문화재보호구역(사적) 확대조정 제1안 추가편입 대상지 현황 I 138
〈표 26〉 문화재보호구역(사적) 확대조정 제1안 추가편입 대상지 현황 II 139
〈표 27〉 현 문화재보호구역 제외대상 토지(제2안) 소유자별 현황 140
〈표 28〉 현 문화재보호구역 제외대상 토지(제2안)를 뺀 토지 소유자별 현황 140
〈표 29〉 문화재보호구역(사적) 제외대상지(제2안의 경우) 세부현황 141
〈표 30〉 추가편입 대상토지(제2안) 소유자별 현황 142
〈표 31〉 문화재보호구역 확대조정 제2안 토지 소유자별 현황 142
〈표 32〉 문화재보호구역(사적) 확대조정 제2안 추가편입 대상지 현황 I 143
〈표 33〉 문화재보호구역(사적) 확대조정 제2안 추가편입 대상지 현황 II 144
〈표 34〉 현 문화재보호구역 제외대상 토지(제3안) 소유자별 현황 145
〈표 35〉 현 문화재보호구역에서 제외대상 토지(제3안)를 뺀 토지 소유자별 현황 145
〈표 36〉 현 문화재보호구역(사적) 제외대상지(제3안의 경우) 현황 146
〈표 37〉 추가편입 대상토지(제3안) 소유자별 현황 147
〈표 38〉 문화재보호구역 확대조정 제3안 토지 소유자별 현황 147
〈표 39〉 문화재보호구역(사적) 추가편입 대상지(제3안) 현황 I 148
〈표 40〉 문화재보호구역(사적) 추가편입 대상지(제3안) 현황 II 149
〈표 41〉 시설물 배치계획 181
〈표 42〉 주요공간별 식재기법 및 수종 185
〈표 43〉 사업추진 소요예산안 215
〈표 44〉 연차별 투자계획 216
〈표 45〉 관련사업비 집행현황(2013년 현재) 216
〈표 46〉 보조금 지급 대상 사업의 범위와 기준보조율(시행령 제4조제1항 본문 관련 별표1:개정2012.6.7) 219
삽도 1. 성주군의 위치 16
삽도 2. 성주군의 범위와 지형 17
삽도 3. 성주군의 산과 하천 18
삽도 4. 경상북도와 성주군의 지질도 20
삽도 5. 2011년도 성주군의 기후 현황 21
삽도 6. 2011년도 성주군의 강수량 및 습도 현황 21
삽도 7. 2010년도 생태자연도에서 성산동고분군 분포상 및 전시관·탐방로 조성사업부지 22
삽도 8. 성주군의 행정구역도 23
삽도 9. 성주군 행정구역별 면적 23
삽도 10. 토지지목별 현황도 24
삽도 11. 성주군의 인구현황 25
삽도 12. 성주군의 교통로 현황 27
삽도 13. 성산가야의 추정권역과 고분군 28
삽도 14. 성주군의 지정·등록문화재 현황 30
삽도 15. 성주군 내 지정문화재 분포현황 32
삽도 16. 1918년 지형도상의 성산동고분군 및 주변유적분포도 34
삽도 17. 최근 지형도상의 성산동고분군 및 주변유적분포도 36
삽도 18. 항공에서 본 성산동고분군 및 주변고분군 분포현황 38
삽도 19. 성산동고분군 일원의 지질도 40
삽도 20. 성산동고분군(사적 제86호) 내 토지 소유 현황 41
삽도 21. 성산동고분군(사적 제86호) 원경(↓:중심고분군) 및 주변 현황 42
삽도 22. 성산동고분군(사적 제86호) 중심고분군과 주변 현황1(①②북에서) 43
삽도 23. 성산동고분군(사적 제86호) 중심고분군과 주변 현황2(①서에서, ②고분군 주변 승왜리마을) 44
삽도 24. 성산동고분군(사적 제86호) 중심고분군과 주변현황3(①고분군에서 본 성주읍방면, ②~④주변 경작지) 45
삽도 25. 항공에서 본 성산동고분군 진입도로 현황 46
삽도 26. 성산동고분군 진입도로 A지점(①남에서), B지점(②③에서) C지점(④경산2교에서 남으로, ⑤경산2교에서 동으로),... 47
삽도 27. 성산동고분군 주변 관광자원현황 48
삽도 28. 지형도 상에서 성산동고분군 및 주변유적 현황 50
삽도 29. 지번도 상에서 성산동고분군 및 주변유적 현황 51
삽도 30. 1861년 제작된 『大東輿地圖』에서 성산동고분군의 위치 53
삽도 31. 고지도에서 성산동고분군의 위치 I 54
삽도 32. 고지도에서 성산동고분군의 위치 II 55
삽도 33. 18세기 『嶺南地圖(星州牧)』(嶺南大 所藏)에서 성산동고분군의 위치 56
삽도 34. 18世紀 中期『備邊司印 嶺南地圖(星州牧)』에서 성산동고분군의 위치 57
삽도 35. 일제강점기 성산동고분군(①)과 발굴장면(②⑥구6(61)호, ③~⑤구1(56)호) 59
삽도 36. 일제강점기 성산동 발굴분과 출토유물[①구1(56)호, ②③구2(57)호, ④대분(48)] 60
삽도 37. 해방 이후 성산동 발굴분 61
삽도 38. 해방 이후 성산동 발굴분 출토유물 62
삽도 39. 성산동고분군 승왜리지군 고분 분포 현황 66
삽도 40. 고공에서 본 성산동고분군 승왜리지군 67
삽도 41. 성산동고분군 및 주변 고분군 원경(①북서에서, ②남에서) ↓:성산성 68
삽도 42. 성산동고분군과 성산성 I(①서에서, ②북에서) 69
삽도 43. 성산동고분군과 성산성 II(①서에서, ②북에서) 70
삽도 44. 성산동고분군 승왜리지군(①서에서, ②북동에서) 71
삽도 45. 성산동고분군 승왜리지군 근경(①북에서, ②북동에서) 72
삽도 46. 성산동고분군 주요 지점별 전경 I (①제1·2호분 분포 지점, ②제3~9, 11~18, 130~153호분 분포 지점) 73
삽도 47. 성산동고분군 주요 지점별 전경II(①제5~9호분 분포 지점, ②제22~33, 154~166호분 분포 지점) 74
삽도 48. 성산동고분군 주요 지점별 전경III(①제37~40호분 분포 지점, ②제76~83, 175~187호분 분포 지점) 75
삽도 49. 성산동고분군 주요 지점별 전경IV(①②제83~102, 127~129호분 및 주변 고분 분포 지점) 76
삽도 50. 성산동고분군 주요 지점별 전경V(①별티능선 일원, ②제106~117호분 및 주변 고분) 77
삽도 51. 성산동고분군 주요 지점별 전경VI(①②제115~117, 231~266호분 분포 지점) 78
삽도 52. 성산동고분군내 단위고분군 I (①성산리고분군 II·III, ②성산리고분군IV) 79
삽도 53. 성산동고분군내 단위고분군 II (①성산리고분군 V, ②성산리고분군VI) 80
삽도 54. 성산동고분군내 단위고분군 III(①성산리고분군VII, ②성산리고분군VIII) 81
삽도 55. 성산동고분군내 단위고분군 IV(①②성산리고분군IX) 82
삽도 56. 고분군 전시관 공간구성도(성주군 안) 85
삽도 57. 고분군 전시관 및 탐방 기반 시설 조감도(성주군 당초안) 86
삽도 58. 고분군 탐방로 조감도(좌:기존구간, 우:정비예정구간) 86
삽도 59. 고분군 전시관 및 탐방기반시설 관련 공간구상도 87
삽도 60. 성산동고분군 정비현황 I (①~③⑤주차장 및 진입로, ④화장실) 89
삽도 61. 성산동고분군 정비현황II(①~⑤탐방로 개설) 90
삽도 62. 성산동고분군 정비현황III(①~⑤유적안내판) 91
삽도 63. 성산동고분군 정비현황IV(①~③최근 정비현황, ④⑤고분 표석) 92
삽도 64. 지번도상에 성산동고분군(사적 제86호) 문화재보호구역 지정현황도 93
삽도 65. 지형도상에 성산동고분군(사적 제86호) 문화재보호구역 지정현황도 94
삽도 66. 지번도상에 성산동고분군(사적 제86호) 현상변경 허용기준 96
삽도 67. 고령 지산동고분군 봉토분 분포현황 98
삽도 68. 고령 지산동고분군 원경 I (①동편에서, ②고공에서) 99
삽도 69. 고령 지산동고분군 원경 II (①동편에서, ②고공에서) 105
삽도 70. 고령 지산동고분군 정비 I (①~④탐방로 개설) 101
삽도 71. 고령 지산동고분군 정비 II (①~④유적안내판) 102
삽도 72. 고령 지산동고분군 정비III(①~④테마별 안내도 및 세부 안내판) 103
삽도 73. 고령 지산동고분군 정비IV(각종 편의시설:①~③벤치, ④⑤체력단련, 식수 등) 104
삽도 74. 고령 지산동고분군 정비V(봉토분 성토 및 벌목:①~③성토, ④⑤벌목) 105
삽도 75. 고령 지산동고분군 정비VI(①②고분군 맥잇기) 106
삽도 76. 고령 지산동고분군 정비VII(①박물관 ,②전시관, ③주차장, ④테마파크, ⑤안내소) 107
삽도 77. 고령 지산동고분군 정비VIII(야외시설: ①제철소, ②야외홍보시설, ③야외전시물, ④야외조형물, ⑤살림집) 108
삽도 78. 대구 불로동고분군 전경 및 근경(①~⑤) 110
삽도 79. 대구 불로동고분군 정비 I (①~⑤ 탐방로 개설) 111
삽도 80. 대구 불로동고분군 정비II(①~④ 유적안내판, ⑤ 고분 표석) 112
삽도 81. 대구 불로동고분군 정비III(①~④ 각종 안내판 등) 113
삽도 82. 대구 불로동고분군 정비IV(① 유적안내소, ②~⑤ 화장실 등 각종 편의시설) 114
삽도 83. 대구 불로동고분군 정비V(①② 주차장, ③ 자전거보관대, ④⑤ 진입로) 115
삽도 84. 성주군청 홈페이지 게재 안내자료 116
삽도 85. 2013년 성주 생명문화축제 안내자료 117
삽도 86. SWOT의 개념도 119
삽도 87. 국가지정문화재 지정절차 125
삽도 88. 문화재보호구역 변경 제1안으로 정리되었을 경우의 사적범위 132
삽도 89. 문화재보호구역 변경 제2안으로 정리되었을 경우의 사적범위 133
삽도 90. 문화재보호구역 변경 제3안으로 정리되었을 경우의 사적범위 134
삽도 91. 성산동고분군(사적 제86호)내 토지소유현황 135
삽도 92. 전시관조성 및 탐방로 조성사업부지내 토지매입 현황 136
삽도 93. 지형도상에 성산동고분군 내 발굴대상 고분(제22·23호분) 위치도 154
삽도 94. 지번도상에 발굴대상 고분(제22·23호분) 위치도 154
삽도 95. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제22·23호분 등고측량도 155
삽도 96. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제22·23호분(①원경, ②전경) 156
삽도 97. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제22호분 I (①서에서, ②동에서) 157
삽도 98. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제22호분II(①북서에서, ②③노출 개석, ④도굴구, ⑤노출 석재) 158
삽도 99. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제23호분 I (①북동에서, ②동에서) 159
삽도 100. 성산동고분군(사적 제86호) 내 제23호분II(①북서에서, ②서에서) 160
삽도 101. 성산동고분군(사적 제86호) 내 목곽묘 분포범위도(추정) 161
삽도 102. 일제강점기 보고서의 지형도상에 성산성(●)[이미지참조] 164
삽도 103. 최근 지형도에서 성산성 위치 및 주변유적 분포도 165
삽도 104. 최근 지형도에서 성산성 추정범위 및 주변유적 분포도 166
삽도 105. 사업대상부지 현황 167
삽도 106. 사업대상부지 지목별 토지이용 현황 167
삽도 107. 사업대상부지 표고분석 168
삽도 108. 사업대상부지 경사지분석 168
삽도 109. 사업대상부지 토지소유자별 현황 169
삽도 110. 사업대상부지 내 농업진흥지역 편입현황 169
삽도 111. 사업대상부지 내 교통현황 170
삽도 112. 사업대상부지 용도지역 결정(변경) 조서 및 결정(변경) 안내도 170
삽도 113. 고분군 내 경사지 자연배수로 개설 171
삽도 114. 고분군 내 경사지 자연배수로 171
삽도 115. 고분군 전시관조성 및 탐방로 기반조성사업부지 현황(①지형도, ②위성도) 172
삽도 116. 고분군 수목 정비(①제61~64호분 일원, ②고분군 사이 연결구간) 173
삽도 117. 소곡간 정비(①②제50, 52호분 북편) 173
삽도 118. 고분군 주변 벌목 사례(①성산동고분군, ②고령 지산동고분군) 174
삽도 119. 탐방로 조성사업부지내 벌목계획(탐방로 위에 회색 표시부분이 벌목대상) 174
삽도 120. 성토복원 대상분 현황(①제50,52호분 전경, ②제50호분 근경) 175
삽도 121. 고분 성토복원 사례(①봉토조성 흙준비, ②봉토 다지기, ③잔디심기, ④완료)-고령 지산동고분군 175
삽도 122. 성토복원 대상분 기저부확인 시굴조사안(①) 및 성토복원 설계도(②) 176
삽도 123. 탐방로 개설 및 동선 계획도 177
삽도 124. 고분 탐방로 경계부에 목재 유도라인 심기(①조성전, ②조성후: 지산동고분군 유사사례) 177
삽도 125. 유적 안내판 사례(①불로동고분군, ②성산동고분군 : 최근) 178
삽도 126. 유적 안내도 사례(①나주반남고분군, ②불로동고분군) 178
삽도 127. 개별 고분 안내판 사례(①②지산동고분군) 178
삽도 128. 문화재청 제공 문화재 안내판 가이드라인 사례 I (왕릉고분유형 안내판) 179
삽도 129. 문화재청 제공 문화재 안내판 가이드라인 사례II(왕릉고분유형 안내판) 179
삽도 130. 방향 안내판 사례(①③④지산동고분사례, ②문화재청 제공 유적 안내판 가이드라인 사례) 180
삽도 131. 고분군 전시관 조성부지내 토지이용계획도 180
삽도 132. 전시관 및 탐방로 조성사업부지내 시설물 배치 계획도 181
삽도 133. 고분군 전시관 및 탐방기반시설관련 공간구상도 I 182
삽도 134. 고분군 전시관 및 탐방기반시설관련 공간구상도 II 182
삽도 135. 전시실 공간구성(안) 183
삽도 136. 야외전시관 전시대상유구 184
삽도 137. 고분군 주변지역 보전 및 경관 계획 186
삽도 138. 고분 기초정비(①~④제초, 벌목, 유구식별 번호판 설치, 잔디식재) 187
삽도 139. 고분 기초정비(①②성토복원, ③④주변 배수로·경사면정비·탐방로개설, 잔디식재) 188
삽도 140. 고분 정비복원·노출전시시설 사례 I (①②경주 천마총, ③④대가야왕릉전시관-모형관, ⑤⑥의성대리리2호... 190
삽도 141. 고분 정비복원·노출전시시설 사례 II(창녕 계성고분 이전 복원관:①전경, ②~④봉토세부, ⑤매장주체부) 191
삽도 142. 고분 관리·점검 조사양식 I 193
삽도 143. 고분 관리·점검 조사양식 II 194
삽도 144. 고분군과 관련한 타 지역의 학술대회 개최 사례 201
삽도 145. 성산동고분군을 비롯한 성주문화유산 투어코스(안) 204
삽도 146. 성산동 중심고분군 탐방로 개설안1 207
삽도 147. 성산동 중심고분군 탐방로 개설안2 212
삽도 148. 성산동고분군 단계별 정비계획(현 보호구역 중심, 향후 보호구역 확대 부분과 연계가능) 213
삽도 149. 성주 성산동고분군 1단계 마스터플랜(①②고분군 전시관 및 탐방시설)-현재 추진중 221
삽도 150. 성주 성산동고분군 2단계 마스터플랜(고분학술조사 및 제2차 탐방로완성) 222
삽도 151. 성주 성산동고분군 3단계 마스터플랜(제3차 탐방로 완성 및 유적정비완료) 223