표제지
목차
평가배경 및 수요(needs) 12
평가 요약(Executive Summary) 15
Executive Summary 24
피평가자 의견서 33
제Ⅰ장 평가개요 및 방법 39
1. 평가개요 40
가. 필요성 40
나. 목적 40
다. 기여도 41
라. 평가대상 41
마. 평가 수행상의 어려움 및 한계 42
2. 평가방법 43
가. 사업 포트폴리오 평가 원칙 43
나. 운영/파트너십 관리 진단 방법 45
다. 평가추진 방식 45
제Ⅱ장 베트남 개발환경 및 KOICA 지원현황 46
1. 베트남 개발환경 47
가. 對베트남 ODA 국제지원 현황 47
나. 베트남 개발환경 분석 49
2. KOICA 지원현황 및 정부정책(CPS) 부합도 51
가. KOICA 지원현황 51
나. 정부정책(CPS) 부합도 분석 53
제Ⅲ장 베트남 KOICA ODA 사업 포트폴리오 평가결과 61
1. 평가매트릭스 검토 및 클러스터링 62
가. 평가매트릭스 검토 62
나. 클러스터링 69
2. 프로그램 브랜딩 잠재력 평가 77
가. 분석 과정 77
나. 분석결과 83
다. 지역집중도 (HHI) 85
3. 클러스터 우수도 평가 90
가. 평가 및 분석과정 90
나. 분석결과 91
4. 프로그램화를 위한 전략적 시사점 111
가. 포트폴리오 전략 분석도 활용 111
나. 효율성 X 효과성 115
5. 운영/파트너십 관리 119
가. 운영관리 진단 119
나. 파트너십 관리 진단 121
6. 사업 포트폴리오 종합평가 결과 122
가. 포트폴리오 전략평가 종합 122
나. 운영/파트너십 관리 평가 종합 127
제Ⅳ장 주요 교훈 및 제언사항 130
1. 전략관리 131
가. 전략방향 131
나. 프로그램 제안 134
다. 평가ㆍ분석ㆍ제안을 통한 세부분야별 전략관리 135
라. 전략관리 제언 136
2. 운영/파트너십 관리 137
가. 운영/파트너십 관리 제안 137
나. 운영관리 제언 137
다/나. 파트너십 관리제언 139
참고문헌 145
[첨부] 146
1. 베트남 국ㆍ영문 평가매트릭스 147
2. 베트남 KOICA ODA 사업 평가대상 클러스터별 사업목록 152
3. 베트남 KOICA ODA 사업의 정부정책(CPS) 부합도 분석과정 및 결과 165
4. 베트남 KOICA ODA 사업 포트폴리오전략 분석 도출과정 및 결과 199
5. 베트남 국ㆍ내외 ODA 지원 통계 213
6. 베트남 해외사례(일본ㆍ독일) 221
7. 베트남 KOICA봉사단 사업 평가결과 240
8. 베트남 국내 및 현지조사 결과 251
판권기 258
〈표 1-1〉 프로그램 브랜딩 잠재력 지수 측정 43
〈표 1-2〉 국별 포트폴리오 평가 기준 44
〈표 1-3〉 베트남 KOICA ODA 사업 포트폴리오 분석 44
〈표 1-4〉 운영/파트너십 관리 진단 45
〈표 1-5〉 그룹 인터뷰 운영 방법 45
〈표 2-1〉 베트남 ODA 현황(2011-2017) 47
〈표 2-2〉 베트남 공여국 유ㆍ무상 합계 순위(2011-2017) 47
〈표 2-3〉 2016-2020 사회경제개발계획(SEDP) 주요 목표 50
〈표 2-4〉 KOICA의 베트남 사업유형별 지원현황(2011-2018) 52
〈표 2-5〉 KOICA의 베트남 사업유형별 지원 규모(2011-2018) 52
〈표 2-6〉 KOICA ODA 사업의 정부정책(CPS) 부합도 인덱스 53
〈표 2-7〉 KOICA의 2011-2015년 對베트남 국별협력, 민관협력, 연수사업 건수 53
〈표 2-8〉 KOICA ODA의 對베트남 정책부합도 (CPS1, 2011-2015) 55
〈표 2-9〉 KOICA의 2016-2018 對베트남 국별협력, 민관협력, 연수 사업 건수 57
〈표 2-10〉 KOICA ODA의 對베트남 정책부합도 (CPS2, 2016-2018) 59
〈표 3-1〉 적절성 평가 요소 및 중점 점검내용 62
〈표 3-2〉 일관성 평가 요소 및 중점 점검내용 64
〈표 3-3〉 효과성 평가 요소 및 중점 점검내용 65
〈표 3-4〉 효율성 평가 요소 및 중점 점검내용 66
〈표 3-5〉 지속가능성 평가 요소 및 중점 점검내용 68
〈표 3-6〉 범분야 평가 요소 및 중점 점검내용 69
〈표 3-7〉 베트남 클러스터 구조 72
〈표 3-8〉 베트남 클러스터별 사업 건수 요약 (2011-2017) 77
〈표 3-9〉 클러스터(i)에 대한 KOICA 총 투자금액(2011-2017) 78
〈표 3-10〉 베트남 클러스터(i)에 대한 공여국 전체 투자금액 79
〈표 3-11〉 베트남 클러스터(i)에 대한 평가팀 조정 사업 83
〈표 3-12〉 베트남 클러스터별 프로그램 브랜딩 잠재력 지수(2011-2017) 84
〈표 3-13〉 HHI 공식 상 N과 i의 의미 86
〈표 3-14〉 베트남 KOICA ODA 사업 지역별 HHI 87
〈표 3-15〉 베트남 KOICA ODA 사업 지역별 지원금액 분포 89
〈표 3-16〉 평가매트릭스 평가 등급 정의 90
〈표 3-17〉 베트남 포트폴리오 평가결과 및 클러스터 우수도 91
〈표 3-18〉 베트남 클러스터별 효율성X효과성 환산 점수 116
〈표 3-19〉 베트남 사업 포트폴리오 종합평가 결과 128
〈표 4-1〉 CP를 위한 베트남 전략 프로그램 (예) 134
〈표 4-2〉 평가ㆍ분석ㆍ제안을 통한 세부분야별 전략적 접근 논리 135
〈표 4-3〉 전략관리를 위한 주요제언 136
〈표 4-4〉 평가ㆍ분석ㆍ제안을 통한 운영/파트너십 관리 137
〈표 4-5〉 운영관리를 위한 주요 제언 138
〈표 4-6〉 파트너십 관리를 위한 주요제언 139
〈표 4-7〉 베트남 교육분야 ODA 점유율과 평균성장률 140
〈표 4-8〉 베트남 교육분야 ODA 점유율과 비교 공여국별 평균성장률 142
〈그림 1-1〉 국별 포트폴리오 평가 목표체계 41
〈그림 2-1〉 CPS 중점 분야별 對베트남 ODA 규모(2011-2017) 48
〈그림 2-2〉 2011-2020 사회경제개발전략(SEDS) 개요 50
〈그림 2-3〉 베트남 CPS 1기(2011-2015), 2기(2016-2020) 51
〈그림 2-4〉 한국의 對베트남 지원현황 52
〈그림 3-1〉 사법 클러스터 종합 평가결과 92
〈그림 3-2〉 공공정책 지원 클러스터 종합 평가결과 93
〈그림 3-3〉 산업정책 지원 클러스터 종합 평가결과 94
〈그림 3-4〉 ICT 클러스터 종합 평가결과 95
〈그림 3-5〉 지역개발 클러스터 종합 평가결과 96
〈그림 3-6〉 직업훈련 클러스터 종합 평가결과 97
〈그림 3-7〉 고등교육 클러스터 종합 평가결과 99
〈그림 3-8〉 사회기초교육 클러스터 종합 평가결과 100
〈그림 3-9〉 교통정책 및 행정 클러스터 종합 평가결과 101
〈그림 3-10〉 도로 및 철도 클러스터 종합 평가결과 102
〈그림 3-11〉 보건정책 클러스터 종합 평가결과 103
〈그림 3-12〉 기초보건 클러스터 종합 평가결과 104
〈그림 3-13〉 식수 및 영양 클러스터 종합 평가결과 106
〈그림 3-14〉 폐기물 관리 클러스터 종합 평가결과 107
〈그림 3-15〉 에너지 클러스터 종합 평가결과 108
〈그림 3-16〉 기후환경제도 및 정책 클러스터 종합 평가결과 108
〈그림 3-17〉 평화 클러스터 종합 평가결과 109
〈그림 3-18〉 취약계층 및 인권 클러스터 종합 평가결과 110
〈그림 3-19〉 베트남 포트폴리오 전략 분석도 (2011-2017) 112
〈그림 3-20〉 베트남 영역별 전략 개선방향 113
〈그림 3-21〉 베트남 효율성 X 효과성 분포도 117
〈그림 4-1〉 베트남 KOICA ODA 사업 전략지도 131
〈그림 4-2〉 베트남 교육분야 주요 공여국의 위치(2011-2017년) 141
〈그림 4-3〉 공여국별 베트남 세부 교육분야 분포도(2011-2017년) 143
첨부표목차
〈표 1〉 베트남 정부정책(CPS) 부합도 인덱스 범례 165
〈표 2〉 KOICA의 2011-2015년 對 베트남 프로젝트, 개발컨설팅, 민관협력, 연수 사업 건수 166
〈표 3〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '공공행정'에 해당하는 사업 목록 166
〈표 4〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '기술직업훈련'에 해당하는 사업 목록 167
〈표 5〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '녹색성장 및 환경'에 해당하는 사업 목록 168
〈표 6〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '교통'에 해당하는 사업 목록 169
〈표 7〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '의료 보건'에 해당하는 사업 목록 169
〈표 8〉 CPS 1기 '기타' 분야에 해당하는 사업 목록 170
〈표 9〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '공공행정'에 해당하는 연수사업 목록 170
〈표 10〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '기술직업훈련'에 해당하는 연수사업 목록 174
〈표 11〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '교통'에 해당하는 연수사업 목록 174
〈표 12〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '녹색성장 및 환경'에 해당하는 연수사업 목록 174
〈표 13〉 CPS 1기 중점협력분야 중 '의료 보건'에 해당하는 연수사업 목록 175
〈표 14〉 CPS 1기 '기타' 분야에 해당하는 연수사업 목록 175
〈표 15〉 對베트남 CPS 1기(2011-2015년) 프로젝트, 민관협력, 개발컨설팅 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 177
〈표 16〉 對베트남 CPS 1기(2011-2015년) 프로젝트, 민관협력, 개발컨설팅 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 및 지원금액별 분포도 178
〈표 17〉 베트남 CPS 1기(2011-2015년) 연수사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 분포도 180
〈표 18〉 對베트남 CPS 1기(2011-2015) 연수사업 중 '공공행정'분야 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 181
〈표 19〉 對베트남 CPS 1기(2011-2015) 연수생 사업 중 '기술직업훈련', '녹색성장 및 환경', '의료 보건', '교통', '기타'분야 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 183
〈표 20〉 KOICA의 2016-2018 對 베트남 프로젝트, 개발컨설팅, 민관협력, 연수생 사업 건수 184
〈표 21〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '공공행정'에 해당하는 사업 목록 184
〈표 22〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '교통'에 해당하는 사업 목록 184
〈표 23〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '교육'에 해당하는 사업 목록 185
〈표 24〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '물관리 및 보건위생'에 해당하는 사업 목록 185
〈표 25〉 CPS 2기 '기타' 분야에 해당하는 사업 목록 186
〈표 26〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '공공행정'에 해당하는 연수사업 목록 186
〈표 27〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '교통'에 해당하는 연수사업 목록 189
〈표 28〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '교육'에 해당하는 연수사업 목록 189
〈표 29〉 CPS 2기 중점협력분야 중 '물관리 및 보건위생'에 해당하는 연수사업 목록 189
〈표 30〉 CPS 2기'기타' 분야에 해당하는 연수사업 목록 190
〈표 31〉 對베트남 CPS 2기(2016-2018년) 프로젝트, 민관협력, 개발컨설팅 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 사업 건 수 기준 분포도 192
〈표 32〉 對베트남 CPS 2기(2016-2018년) 프로젝트, 민관협력, 개발컨설팅 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 및 지원금액별 분포도 193
〈표 33〉 베트남 CPS 2기 연수 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 분포도 194
〈표 34〉 對베트남 CPS 2기 연수 사업 중 '공공행정'분야 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 195
〈표 35〉 對베트남 CPS 2기 연수 사업 중 '교육', '물관리 및 보건위생', '교통'분야 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 197
〈표 36〉/〈표 4-36〉 對베트남 CPS 2기 연수 사업 중 기타 분야 사업 대상 정부정책(CPS) 부합도 매트릭스 198
〈표 37〉/〈표 36〉 클러스터(i)에 대한 KOICA 총 투자금액 200
〈표 38〉/〈표 37〉 베트남 클러스터(i)에 대한 공여국(DAC Countries, total) 전체 투자금액 201
〈표 39〉/〈표 38〉 베트남 클러스터별 프로그램 브랜딩 잠재력 지수(2011-2017) 204
〈표 40〉/〈표 39〉 베트남 클러스터별 프로그램 브랜딩 잠재력 지수(2011-2018) 205
〈표 41〉/〈표 40〉 베트남 클러스터 우수도 평가표 206
〈표 42〉/〈표 41〉 베트남 포트폴리오 평가 결과 및 클러스터 우수도 207
〈표 43〉/〈표 42〉 베트남 개발협력 공여국 순위 224
〈표 44〉/〈표 43〉 독일의 평가 유형 231
〈표 45〉/〈표 44〉 베트남 CPS 중점분야 240
〈표 46〉/〈표 45〉 베트남 해외봉사단 사업 분야별 지원 목표비중 241
〈표 47〉/〈표 46〉 베트남 CPS 중점분야별 추진현황 242
〈표 48〉/〈표 47〉 베트남 내 봉사단 파견기관 현황 243
〈표 49〉/〈표 48〉 베트남 CPS 중점분야별 추진현황 244
〈표 50〉/〈표 49〉 베트남 파견 봉사단원 유형별 구성(11-18년) 248
첨부그림목차
〈그림 1〉 베트남 포트폴리오 전략 분석도(2011-2017) 209
〈그림 2〉 베트남 포트폴리오 전략 분석도(2011-2017) 210
〈그림 3〉 베트남 포트폴리오 전략 분석도(2011-2018) 211
〈그림 4〉 베트남 포트폴리오 전략 분석도(2011-2018) 212
〈그림 5〉 베트남 개발협력 정책방향 221
〈그림 6〉 JICA의 ODA정책 수립 체계 226
〈그림 7〉 독일의 개발협력 추진체계 230
〈그림 8〉 세계은행의 CPF(Country Partnership Framework) 구성 및 주요기준 236
〈그림 9〉 세계은행의 CPF(Country Partnership Framework, 2018-2022) 프레임워크 236
〈그림 10〉 봉사단 사업 통합 추진절차 245
〈그림 11〉 WFK 봉사단원 만족도 조사 결과(2017년) 246
〈그림 12〉 봉사단 활동기관 종합 만족도(2017년) 247