표제지

목차

제1장 서론 12

제1절 연구의 배경 및 목적 13

제2장 노르웨이의 코로나19 관련 영유아교육(ECEC) 분야의 대응 / Elin Eriksen Ødegaard;Aihua Hu 15

제1절 노르웨이의 영유아교육 소개 16

제2절 노르웨이 코로나19 진행상황 21

제3절 국가 차원의 코로나19 대응 25

1. 영유아 교육 및 보육분야의 코로나19 대응 28

2. 정책적 차원의 위기대응 28

3. 코로나19 아동 및 가정을 위한 관련 정보 및 가이드라인 31

제4절 노르웨이의 아동보육시설 운영사례 32

1. 봉쇄 기간 중 노르웨이 영유아보육시설의 일반적 운영 방식 32

2/3. 노르웨이 영유아보육시설 보고 36

3/4. 영유아보육시설법(Kindergarten Act) 임시 조정 38

4/5. 지방정부의 대응 38

제5절 국가기관 및 국제기구의 대응 39

1. 국가 및 지역 기관의 대응 39

2. 노르웨이 소재 국제기구의 대응 42

제6절 코로나19가 영유아교육에 미친 영향에 대한 공개 토론 44

제7절 보육 및 영유아 교육이 직면한 도전과제 47

제8절 코로나19의 2차 대유행에 대비한 영유아교육의 혁신적인 대응 및 조치를 위한 제언 49

제3장 독일 내 코로나19가 6세 미만 아동에게 미친 사회적 영향과 정책 대응 / Bernhard Kalicki 56

제1절 독일 코로나19 전개 상황 57

제2절 가정 지원 사회정책 조치 64

1. 가정소득 지원을 위한 소득지원금, 아동수당 및 세금 경감 64

2. 부모의 생계활동에 지대한 영향을 미치는 보육시설 및 학교의 단계적 재개방 65

3. 봉쇄조치와 봉쇄가 아동 및 가정에 미친 영향 65

제3절 코로나19 팬데믹 상황의 영유아 교육 및 보육 체계(ECEC) 대응 67

1. 전면 봉쇄와 보육시설 및 학교 폐쇄는 효과적이었다 67

2. 긴급보육 및 보육시설 단계적 재개원 가이드라인 68

3. 봉쇄령 이후 영유아 보육 및 교육(ECEC)의 대응 경과 69

제4절 결론 73

제4장 미국 매사추세츠주의 코로나19 관련 아동보육 대응 / 하윤숙 74

제1절 도입 75

제2절 미국 내 코로나19 현황 및 현재 보육 상황 79

제3절 연방정부의 코로나19 관련 보육 대응 81

제4절 매사추세츠주 코로나19 관련 보육 대응 84

1. 보육지원프로그램 88

2. 매사추세츠주 보육 현황(2020년 9월 기준) 93

제5절 논의 96

제5장 미국 플로리다주의 코로나19 관련 아동보육 대응 / 최신우 99

제1절 플로리다주의 코로나19 발생 현황 100

1. 총 확진자 수와 사망자 수 100

2. Total confirmed cases and deaths over time by age 101

제2절 코로나19 발생 후 아동돌봄 대응 현황 103

제3절 플로리다주의 아동돌봄 대응 122

1. 긴급 아동보육 서비스 122

2. 부모에 대한 양육 지원 123

3. 플로리다주의 성공적인 아동돌봄 대응 사례 126

제4절 플로리다주의 아동돌봄 대응에 있어 남아 있는 문제점 131

1. 아동보육시설 이용의 문제점 131

2. 가정양육에서의 문제점 132

3. 그 외의 남아 있는 문제점들 133

4. 향후코로나19 대응을 위한 아동돌봄 정책 제언 134

제6장 일본의 코로나19와 아동돌봄 / 이연화 137

제1절 서론 138

제2절 일본의 코로나19의 감염 상황과 정부 대책 140

1. 일본의 코로나19 감염 상황 140

2. 일본 정부의 코로나19 대응 143

제3절 아동돌봄 관련 대책 146

1. 국가 수준의 대책 146

2. 지방자치단체 수준의 대응 148

제4절 팬데믹 속에서 아동 및 아동돌봄 가구의 실태 152

1. 아동에 대한 영향 152

2. 보호자에 대한 영향(1): 돌봄 156

3. 보호자에 대한 영향(2): 고용과 수입 159

제5절 일본의 특징과 과제 163

제7장 프랑스 보육ㆍ유아교육 분야의 코로나19 정책 대응 / Marie-Thérèse Letablier 166

제1절 프랑스 코로나19 발생 현황 168

1. 봉쇄 시점 169

2. 봉쇄 해제 171

3. 경제적 및 사회적 정책 조치 172

4. 코로나19 팬데믹이 인구에 미친 영향: 연령, 젠더 및 인종 173

제2절 프랑스 코로나19 팬데믹 기간 중 보육ㆍ유아교육 176

1. 코로나19 발생 이전 아동의 가정환경 및 보육ㆍ유아교육기관 개요 177

2. 코로나19 발생 후 보육ㆍ유아교육서비스 180

제3절 코로나19 발생 이후 가정돌봄 현황 185

제4절 코로나19 발생 이후 기타 보육서비스 현황 188

1. 점심급식 189

2. 방과 후 및 연휴기간 중 보육 189

3. 코로나19 팬데믹 중 국가 및 지방의 보육서비스 191

4. 코로나19 발생 이후 필수 인력에 대한 긴급돌봄서비스 191

5. 긴급보육서비스를 받을 수 있는 학부모 192

6. 아이돌보미의 긴급보육 194

7. 유치원 재개원 195

8. 코로나19 발생 후 가정돌봄하는 부모를 위한 지원 196

제5절 코로나19 위기 대응의 모범적, 성공적 사례 198

제6절 결론 200

1. 방역 관련 도전과제 201

2. 경제사회적 도전과제 201

3. 아동과 가족 지원: 학교의 재개방 203

4. 코로나19 발생 이후 가족 내 세대 간 관계 203

5. 가정돌봄의 미해결 과제 204

제8장 영국의 코로나19 이후 아동돌봄 대응 / 이수현 206

제1절 영국의 코로나19 유행과 정부의 대처 207

1. 영국의 코로나19 확진자 및 사망자 현황 207

2. 정부의 주요 조치: 락다운에서 완화로, 다시 지역 락다운으로 210

제2절 아동돌봄과 관련된 국가ㆍ지역사회 대응 217

1. 영국의 보육제도와 학제 217

2. 코로나19 발생 이후 제공된 긴급돌봄 서비스 218

제3절 영국의 아동돌봄 현황 233

제4절 아동돌봄 대응에 있어 남아 있는 문제점과 포스트 코로나19 시대를 위한 발전 방안 237

1. 돌봄서비스 이용/제공에서 남아 있는 문제 237

2. 가정돌봄 지원에서 나타나는 문제 242

3. 제2의 코로나19 유행 대비를 위한 아동돌봄서비스 개선점 244

제9장 이탈리아의 코로나19와 아동돌봄 분야의 대응 정책 / 홍이진 247

제1절 서론 248

제2절 코로나19 팬데믹 이전의 가족정책 250

1. 육아 서비스 251

2. 현금 지원 253

3. 휴가 정책 253

4. 노인 돌봄 254

제3절 코로나19 사태 이후의 가족정책 257

1. 봉쇄(lockdown)정책 257

2. 소득지원정책 258

3. 가족정책 259

4. 가족정책 기금 260

5. 제3의 부문 및 사회서비스 261

6. 육아휴직 262

7. 주부 보너스(8월 법령) 263

8. 향후 전망: 가족법 264

9. 보편적인 아동수당 264

10. 여성 고용에 대한 인센티브 265

11. 육아휴직 265

12. 양육 서비스 지원 265

13. 성인 자녀에 대한 지원 266

14. 젊은 부부를 위한 임대료 세금 혜택 266

제10장 캐나다의 코로나19 관련 보육 대응 정책 / Ito Peng 269

제1절 코로나19 관련 캐나다 연방정부의 보육ㆍ유아교육 대응 271

제2절 코로나19 관련 온타리오주의 보육 대응 273

1. 코로나19 팬데믹 기간 중 온타리오주의 긴급보육 제공 273

2. 코로나19 팬데믹 중 온타리오의 가정돌봄서비스 275

3. 코로나19 팬데믹 기간 중 온타리오주의 시설보육 276

4. 코로나19 팬데믹 기간 중 온타리오주의 기타 돌봄서비스 279

5. 코로나19 팬데믹 기간 중 부모 및 가정을 위한 온타리오 주정부 재정 지원 280

6. 코로나19 위기 대응 관련 온타리오 보육체계의 남은 과제: 온타리오 초등학교 재개원에 대한 비판적 분석 281

제3절 코로나19 관련 퀘벡주의 보육 대응 284

1. 코로나19 팬데믹 기간 중 퀘벡주의 긴급보육서비스 284

2. 코로나19 팬데믹 기간 중 퀘벡주의 센터 및 가정 기반 보육 285

3. 코로나19 팬데믹 기간 중 퀘벡주 초등학교 288

4. 코로나19 팬데믹 기간 중 부모 및 가족을 위한 퀘벡주의 재정 지원 289

5. 코로나19 위기 대응 관련 퀘벡주 보육체계의 남은 과제 290

제4절 코로나19 관련 브리티시컬럼비아주의 보육 대응 292

1. 코로나19 팬데믹 기간 중 브리티시컬럼비아주의 긴급보육서비스 292

2. 코로나19 팬데믹 기간 중 브리티시컬럼비아주의 센터 및 가정기반 보육 293

3. 코로나19 팬데믹 기간 중 브리티시컬럼비아주의 초등학교 295

4. 코로나19 팬데믹 기간 중 브리티시컬럼비아주의 가족 재정지원 295

5. 코로나19 위기 대응 과정에서 브리티시컬럼비아주 보육체계의 남은 과제 296

제5절 기타 주/준주의 코로나19 관련 보육 대응 298

제11장 스웨덴의 코로나19 관련 보육 분야 대응 정책 / Gerda Neyer 302

제1절 코로나19 대유행에 대한 스웨덴 보육 분야 대응 정책 303

제2절 코로나19 대유행에 대한 스웨덴 보육 분야의 대응 정책 308

제3절 결론 318

참고문헌 320

[부록 1] 캐나다의 코로나19와 아동돌봄 부록자료 372

판권기 2

〈표 2-1〉 성별 및 연령별 코로나19 사망자 수 23

〈표 2-2〉 채택 및 제안된 경제 조치에 따른 2020년 재정적자 추정치 변화 및 조정된 경제 전망 27

〈표 4-1〉 매사추세츠주 연간 보육료(2020년) 85

〈표 4-2〉 코로나19 이전 평균 학급당 수입(revenue) 85

〈표 4-3〉 매사추세츠주 보육보조금 지급 관련 등원 정책 임시 변경 사항 91

〈표 6-1〉 일부 나라의 확진자 수와 사망자 수(2020년 9월 7일 기준) 141

〈표 6-2〉 코로나19와 관련된 주요 사건과 일본 정부의 대응 143

〈표 7-1〉 연령별 및 성별 코로나19 사망률(2020년 6월 14일) 174

〈표 7-2〉 프랑스의 가족 형태(2019년) 177

〈표 7-3〉 코로나19의 경제적 영향에 대응하기 위한 특별 조치(2020년 7월) 202

〈표 8-1〉 핵심근로자 자녀의 출석률 및 교육시설 개방률 233

〈표 8-2〉 보호 소집단 지침 완화 이전까지의 교육시설에 출석할 수 있었던 학생들의 비율 236

[그림 2-1] 노르웨이 영유아교육 정책 권한 관계 20

[그림 2-2] 연령/성별에 따른 코로나19 확진자 수(2020년 8월 25일 현재) 22

[그림 2-3] 기자회견 중인 총리와 두 장관 30

[그림 3-1] 증상발현 시기를 기준으로 RKI에 전자적으로 보고된 코로나19 확진 사례 57

[그림 3-2] 2020년 1/4분기 GDP 성장률 59

[그림 3-3] 2020년 1/4분기 고용증가율 60

[그림 3-4] 2020년 1/4분기 근로시간 변화 61

[그림 3-5] 2020년 1/4분기 주요 GDP 소득지표 변화 62

[그림 3-6] 2017년부터 2020년까지 1주일간 아동 인구 10만 명당 호흡기 급성 감염 진단을 받은 4세 이하 아동의 최초 병원 방문 수 67

[그림 3-7] 2020년 3월부터 9월까지 독일 16개 주의 보육시설 폐쇄 및 재개원 71

[그림 3-8] 12주차에서 41주차까지(2020년 3월 16일-10월 11일) 코로나로 인한 폐쇄의 절대적 수치 및 비율 72

[그림 4-1] 일부 국가의 인구 100만 명당 코로나19 확진자 수 78

[그림 4-2] 일부 주의 코로나19 신규 사례(인구 10만 명당) 79

[그림 4-3] 각 주의 코로나19 보조, 구호 및 경제보장법 추가 지원금 82

[그림 4-4] 코로나19 예외적 긴급보육프로그램 수 87

[그림 4-5] 긴급보육프로그램 이용 현황 88

[그림 4-6] 재개원하였거나 폐쇄된 보육시설의 수 93

[그림 4-7] 보육 이용률 추산(2020년 9월 8일 기준) 94

[그림 4-8] 등록 vs 등원 아동 연령 분포 95

[그림 4-9] 보육을 이용하는 가정의 자금원 96

[그림 5-1] 시간 경과에 따른 플로리다주 확진자 수 100

[그림 5-2] 시간 경과에 따른 플로리다주 사망자 수 101

[그림 5-3] 월별 플로리다주 연령대별 확진자 102

[그림 5-4] 월별 플로리다주 연령대별 사망자 수 103

[그림 5-5] 어린이집 교실을 소독 중인 교사 111

[그림 5-6] 안전 수칙(마스크 착용과 사회적 거리두기)를 실천하며 등교 중인 플로리다주의 초등학생들 118

[그림 5-7] YMCA에서 개설한 긴급보육 프로그램(유치원생 - 초등학교 6학년) 123

[그림 5-8] 코로나19 이후 결식아동을 위한 교육청의 무료 도시락 배포에 대한 전단지 124

[그림 5-9] UNF 유치원 귀원 동의서: '코로나 양성 확진에 대한 정책' 128

[그림 5-10] UNF 유치원 귀원 동의서: '정책 서명 문서' 129

[그림 5-11] UNF 유치원 귀원 동의서 130

[그림 5-12] 마스크를 착용하고 어린이집에 등원한 어린이들 132

[그림 6-1] 일본의 코로나19 확진자 수와 사망자 수 추이 141

[그림 6-2] 연령 계층별 확진자 수와 사망자 수 142

[그림 6-3] 세타가야구의 위치 149

[그림 6-4] 세타가야구 인가 어린이집의 등원 아동 비율 151

[그림 6-5] 스크린 타임 시간 153

[그림 6-6] 휴교 기간 중의 가족관계 155

[그림 6-7] 자녀가 있는 노동자의 재택근무의 어려움 157

[그림 6-8] 가사 및 육아의 양과 분담 158

[그림 6-9] 휴직자 수의 추이 160

[그림 6-10] 연령별, 성별 휴직자 수(2020년 3월~6월) 160

[그림 6-11] 코로나19로 인한 아동돌봄 가구의 수입 감소 161

[그림 6-12] 민간 노동자 중 실업자, 휴직자 비율(2020년 5월 하순) 162

[그림 7-1] 연령별 초과사망률 그래프 176

[그림 8-1] 영국 내 코로나19 확진자 208

[그림 8-2] 영국 내 코로나19로 인한 사망자 209

[그림 8-3] 잉글랜드 지역의 연령 집단 별 사망자 209

[그림 9-1] 2015년 GDP 대비 영유아 교육 및 보육에 대한 공공 지출 251

[그림 9-2] 2017년 0-2세 영유아 100명당 단일 및 관련 지자체에서 제공하는 영유아 교육 및 보육(ECEC) 서비스 사용 252

[그림 9-3] 출산당 출산휴가 및 육아휴가에 대한 공공지출 254

[그림 9-4] 남유럽과 동아시아 일부 국가에서 평생 주기의 여성 고용 패턴(인구수 대비) 255

[그림 9-5] 2017년 성별 및 연령별 임시 고용 비율(독립적 근로자, 성별, 연령, 기간제 계약) 256

[그림 11-1] 주당 단기자녀돌봄 휴가 수당 신청 316

[그림 11-2] 환자 아동을 위한 단기자녀돌봄 휴가 수당: 월 유급일(순 유급일) 316

〈부록 표 1-1〉 캐나다 주/준주별 코로나19 확진자 및 사망자 현황 372

〈부록 표 1-2〉 코로나19 보육 대응: 주/준주별 요약 373