서문: 다시, 울릉도 사건을 떠올리며제1장 독재정치 대 민주화운동, 그리고 공안통치의 시대1. 민주화 열기를 잠재운 공안통치의 병기, 간첩 조작 사건2. 장기집권 시도 속에 자행된 간첩 조작 사건3. 유신독재체제의 수립과 민주화운동, 그리고 간첩 조작 사건4. 영구집권의 길을 둘러싼 독재정치 대 민주화운동, 그리고 울릉도 사건제2장 하나가 된 두 개의 사건: 수사와 재판 과정1. 체포와 구속 수사2. 중정의 사건 발표3. 재판 과정과 판결제3장 중앙정보부와 차철권1. 한국현대사와 중앙정보부2. 중정의 창설 과정3. 중정의 조직 체계와 활동4. 간첩단 조작 사건의 배경, 유신과 이후락의 실각5. 간첩단 조작 사건의 설계자, 차철권6. ‘증거의 왕’, 고문과 허위자백제4장 울릉도 사람들1. 섬으로서의 울릉도2. 울릉도 간첩단 조작 사건 속 울릉도 사람들제5장 울릉도 간첩단 사건에 연루된 전라북도 사람들1. 재일교포 이좌영과 전라북도 사람들2. 일본에서 사업가로 성공한 이좌영에게 의지한 가족과 마을 사람들3. 간첩 조작 올가미에 걸린 일본 농업연수생들4. 동향 출신 재일교포 사업가에게 도움을 받은 지식인들5. 무너진 삶을 딛고 감옥에서 벌인 봉사 활동제6장 이좌영과 재일 한국인 정치범 구원 운동1. 일본에 건너가 사업가로서 성공하다2. 울릉도 간첩단 사건에서 주모자로 몰리다3. 재일 한국인 정치범 문제를 일본 사회에 ‘고발’하다4. 한국과 일본, 세계를 무대로 재일 한국인 정치범 구원 운동을 벌이다5. 재일 한국인 정치범 구원 운동은 아직도 냉전에 갇혀 있다6. 조국을 사랑한 죄, 재일 한국인 정치범제7장 간첩 조작 사건 이후 ‘간첩’의 삶1. 사회적 낙인과 체념, 또 다른 형벌2. 보호관찰, 감옥의 연장선3. 연좌제, 가족 공통의 고통4. 고향의 변화, 푸근함과 냉정함 사이제8장 진실·화해를위한과거사정리위원회의 재심 권고와 사법부의 재심 재판1. 머나먼 길의 종착점, 진실·화해를위한과거사정리위원회의 재심 권고2. 진실·화해를위한과거사정리위원회의 조사3. 재심 개시와 간첩죄 무죄 판결4. 재심의 아이러니, 간첩이 아님을 스스로 증명하라주