Chapter 01국가 위기관리와 긴급재난경보 / 1제1절 국가 위기와 긴급재난경보21. 국가 위기와 ‘경보사회’22. 국가 위기발생과 재난경보관리33. 국가 위기와 재난발생의 징조84. 국가 재난발생과 ‘사회자본(Social Capital)’101) 국가 재난발생과 긴급대응 커뮤니케이션102) 재난발생과 사사키 카즈유키(佐?木一如)의 자조 모델112) 새로운 긴급재난 대응 모델 ‘자조’와 ‘공조’123) 재난피해를 줄이는 감재보도(減災報道)16제2절 2011년 동일본 대진재와 일본의 안전의식181. 일본의 ‘안전·안심 마을 만들기’와 ‘리스크 커뮤니케이션’181) ‘리스크(risk:위험)’와 ‘데인저(danger:위험)’의 차이점182) ‘안전·안심 마을 만들기’와 ‘리스크 커뮤니케이션’193) 일본의 전국적인 지역 안전운동과 ‘안전·안심 마을 만들기’212. 방범 자원봉사단체의 결성과 주요 활동221) 지역의 방범순찰활동(야간순찰, 블루 순찰차)222) 노인 가구에 대한 개별 방문223) 지역 안전활동의 전개23Chapter 02미국의 긴급재난 경보시스템 / 25제1절 미국의 재난경보시스템과 법적 규제261. 재난보도의 법적 규제와 국가비밀보호법261) 수정헌법 제1조와 재난보도의 자유 보장262) 긴급재난경보와 국가비밀보호262. 재난경보와 언론규제291) 미 연방정부의 테러리즘과 보도 제한292) 국방총성·군의 재난경보 가이드라인303. 9.11 동시다발 테러 발생과 연방정부의 긴급 재난경보 시스템341) 긴급 재난경보와 통합정보센터의 설치342) 세계 홍보국 설치353) 긴급재난발생과 재난경보시스템354. 미국의 긴급재난 관련 법규371) 미국의 긴급재난 관련 법규와 대응정책372) 미국의 재난 대책에서 IT의 활용 사례43제2절 미국의 방송체제와 통합재난경보 시스템521. 미국의 방송체제와 언론의 자유 및 국가기밀 보호522. 긴급사태 경보시스템과 매스·미디어533. 미국의 통합재난경보 시스템551) 미국의 통합재난경보 시스템의 도입552) 정보의 정합성(整合性)·신뢰성의 확보593) 미국의 긴급경보시스템(EAS)과 재난경보604) 미국 FCC의 방송사 재난피해 지원 사업744. 캐나다의 긴급경보통합 플랫폼821) 캐나다의 국가 공공경보시스템(NPAS)822) 공통기반 구축에 국제표준규격 CAP를 채택85Chapter 03일본의 긴급재난경보 / 89제1절 일본의 재난경보 관련 법제와 긴급경보시스템901. 일본의 재난경보에 관련된 법규901) 재해대책기본법922) 방송법983) 대규모지진대책특별조치법1004) 기상법1005) 국민보호법(무력공격사태 등 국민보호조치에 관한 법률)1016) 그 외 관련 법규1022. 일본의 재난경보 전달시스템1031) 일본의 긴급재난경보 전달체계1032) 긴급재난경보 전달 흐름1083. 긴급재난정보의 종류1101) 지진 정보(6종류)1112) 쓰나미 정보(3종류)1113) 화산 정보(3종류)1114) 기상 정보(7종류)1125) 유사시 관련 정보(5종류)1124. 자동 기동대상 필터링1125. 장주기(長周期) 지진동에 관한 정보와의 연동1131) 법적인 자리매김1132) 지진동 예·경보의 구분1146. 제이 얼 럿(J-Alert)의 특징이나 역할1151) J-Alert의 안정적인 운용1162) 재난에 강한 소방방재 네트워크의 정비1163) 자동 기동 라디오 도입사례1174) 재난발생 시 비상용통신 수단의 확보1175) J-Alert(전국 순간 경보시스템 업무 규정)1196) 일본의 제이 얼럿(J-Alert) 재난경보, 북한의 미사일보다도 더 빠른 대응126제2절 NHK(일본방송협회)의 재난방송1281. NHK의 방재업무계획(요지)1282. NHK(일본방송협회)의 국민보호업무계획1323. NHK의 긴급재난경보1381) NHK 재난경보 사례1382) 재난정보를 입수하는 영상 취재망 강화1393) 지진과 쓰나미의 재난경보141Chapter 04NHK의 재난방송과 기본정책 / 151제1절 NHK의 재난방송정책1521. NHK의 재난방송1522. NHK의 재난방송과 ‘재해대책기본법’1543. 재난보도의 의의와 역할1554. 지진·쓰나미1555. 긴급경보방송1576. 대지진에 대한 준비1577. 속보의 기준1578. 재난방송 요청158제2절 2020 NHK 재난방송 가이드라인1591. 제12장 재해·비상사태 편·1591) 재해1592) 감염증1643) 원자력 사고1654) 국민보호법제1672. 2020 NHK 재난방송 가이드라인(사건·사고 편)·1681) 범죄보도의 의의(意義)1682) 실명과 익명1683) 용의자·피고의 인권과 호칭1694) 재판원제도1695) 소년사건1706) 영상1717) 미디어 스크럼(집단적 과열취재:scrum)1728) 피해자의 인권1739) 유괴보도1743. 일본 민간방송의 재난방송 사례1741) 후지TV의 재난보도1742) 지역민방과 기획특집 동시방송1753) 야후 재팬1774) 일본 재난방송 평가와 시험실시(테스트 방송)178제3절 일본의 ‘긴급경보신호’와 재난방송 1791. 일본의 ‘긴급경보신호’1791) ‘긴급경보방송’의 개요1792) 신호1813) 지역부호1834) 방송의 제한1835) 시험신호방송1836) 본 방송에서의 운용1867) 기 타1868) 유사 시스템1869) 대규모 지진과 NHK의 대응18710) 비슷한 시스템1892. NHK의 ‘긴급지진경보’1901) 대규모 지진(동해지진)과 NHK 긴급지진경보1902) 비상재해와 긴급지진경보1913) 외국인이나 관광객을 위한 긴급 다중언어 제공1934) 긴급경보방송의 실시기준과 지역1935) 긴급지진 속보에서, ① 예보 ② 경보 ③ 특별경보의 법적 지위1946) 자연 재해에서, ① 주의보 ② 경보 ③ 특별경보의 법적 지위1963. 일본인들의 방재의식 변화와 자조·공조력(共助力) 강화1981) 자조·공조(共助) 능력의 강화1982) 2011년 동일본 대지진 쓰나미 피해 제로(Zero) 마을, ‘후다이 마을(普代村)’1993) 일본 최초로 NHK가 ‘사체검안서’ 분석200제4절 일본 정부의 재난방송 지원 정책2051. 총무성은 2021년 지상파 방송 등의 방재능력 강화를 위한 지원사업 실시2062. 총무성 신에츠 종합통신국(?務省 信越?合通信局)2073. 민영 라디오 방송의 난청해소 지원사업2084. NHK의 재난방송 및 방재 교육 콘텐츠 제공(재해 저감 노력)2105. 시청각 장애인에게 방송보급 추진211Chapter 05한국에서의 ‘긴급재난방송’ / 213제1절 ‘재난의 의미’와 재난방송의 개념 및 목적2141. 재난의 의미2142. 재난방송의 개념2153. 재난방송의 이념과 목적 및 기능2161) 재난방송의 이념2162) 재난방송의 목적2183) 재난방송의 기능과 역할219제2절 재난방송에 관련된 법규와 내용 및 대상2221. 재난방송의 법적 근거2221) 적용되는 법적 근거와 내용2222) 방송사업자가 재난방송 시 준수해야 할 내용(방송통신발전 기본법 제40조)2233) 재난방송과 법적 책임2232. 재난방송 대상2241) 재난 및 재난안전관리 기본법 제3조2242) 신문윤리강령과 재난보도2243) ‘재난보도준칙’ 제정과 재난방송225Chapter 06팬데믹 시대의 긴급재난보도 / 229제1절 팬데믹 시대의 ‘코로나19’ 2301. 팬데믹(pandemic) 시대의 신종 감염 바이러스 연구2302. ‘코로나19’를 통해서 본 재난보도2333. ‘코로나19’와 재난보도의 문제점2351) 재난보도에 있어서 명명성(命名性)의 오류와 낙인찍기2352) 중국인의 식문화에 대한 비하성 재난보도2363) 국내 언론의 재난보도의 문제점2364. 팬데믹 시대의 신종 감염병 발생에 대한 재난보도2381) 팬데믹과 재난경보2385. ‘코로나19’와 같은 팬데믹 시대의 재난보도 개선 방안2381) 방송통신위원회의 재난방송 전문인 양성2382) 언론 각사는 사내에 ‘재난보도위원회’와 같은 재난보도 전문위원회 구성이 필요2396. ‘코로나19’와 같은 감염병 발생과 취재보도시스템2391) ‘코로나19’ 발생과 취재 준비2392) 신종 감염병 발생과 창궐, 급속 확산 등에 따른 감염확산 상황 추적보도2403) 신종 감염병에 대한 취재와 보도시의 유의점2414) 감염병과 같은 사회적인 재난발생 시 언론사의 역할과 사회적 책무2437. ‘코로나19’와 같은 감염병 보도 매뉴얼 작성 시 유의점2448. 마무리245제2절 한국과 영국의 ‘COVID-19’ 감염병 관련 법 제정의 시사점2471. 사회적 재난과 ‘COVID-19’2472. 사회적 재난에 관련된 법규2481) 사회적 재난이란?2482) 국가의 책무2493) 사회적 재난대응은 기존의 재난대응으로부터 근본적인 패러다임의 전환2493. 한국과 영국의 ‘COVID-19’ 감염병 관련 법 제정2504. 영국의 ‘2020 코로나바이러스 규칙(Coronavirus Act 2020)’ 제정2521) 법 제정의 경위2522) 제정 목적2535. 시사점254제3절 실제 사례를 통해서 본 재난연구2541. ‘인체에 치명적인 미세먼지’ 사례연구2541) 미세먼지 발생과 피해의 심각성2542) 미세먼지 척결방안과 대응책2622. 2019년 고성·속초 산불사례2651) 산불 피해2652) 당시 산불 발생 수습 상황2663) 산불 보도의 대응책2683. 경기도 이천 물류창고 화재 참사2701) 이천 물류창고 이전 대형 화재 참사의 다발2702) 이천 물류창고 대형 참사 발생과 피해 상황2713) 사고현장 대응 상황과 수습책2724. 이천 쿠팡 물류창고 대형 화재 참사2771) 화재발생과 피해 상황2772) 피해 확산과 대응2793) 사고 수습 대책과 문제점2815. 태풍 사례 연구2861) 태풍(颱風, Typhoon)이란 무엇인가?2862) 태풍 제18호 ‘미탁’의 사례2893) 2019 일본 최대 피해를 준 태풍 제19호 ‘하기비스(HAGIBIS)’ 사례 연구2946. 일본의 재난방송 보도 체제와 시청률3021) 각 방송국의 재난보도 체제3032) 압도적인 NHK의 시청률3043) 민간방송 재난특보도 시청률 상승3054) 불발된 오락 방송306Chapter 07기후변화와 탄소 중립 (carbon neutral)의 위기 / 309제1절 기후온난화의 위기와 재난3101. 지구온난화의 위기3102. 지구온난화 현상이 가져온 위기3123. 지구온난화 현상의 사례 연구3141) 일본의 폭우, “백 빌딩(Back Building) 현상” 다발3142) 프랑스의 폭염3153) 프랑스의 포도농장과 고급 와인제조 위기3174) 영국의 폭염3195) 일본 서남부의 기록적인 폭우3206) 일본의 폭염3237) 미국의 폭염과 메인대학(Maine Uni.) 기후변화연구소의 경고3248) 한국의 기후변화와 폭염326제2절 기후변화와 탄소 중립의 위기3301. 기후변화와 탄소 중립의 필요성3301) 기후변화의 위기3302) 탄소 중립 위기3302. 2050 탄소 중립 5대 기본방향3323. 탄소 중립이 우리산업에 미치는 영향3331) 경제계의 견해3342) 학계의 견해3343) 국회 입법조사처의 견해3354) 국외의 동향3375) 국내의 동향3384. 탄소 중립에 대한 위기3401) 탄소 중립의 문제점3402) 탄소 중립과 우리 산업의 경쟁력3403) 원전의 안전성 확보와 신기술 개발3434) 바다에서도 무한 연료 공급 가능한 원자력3455. ‘기후 위기 선제대응’으로 최선진국으로 진입하자346제3절 자원관리 위기와 ‘요소수’ 대란3481. ‘요소수’란?3482. ‘요소수’ 대란의 피해 및 경과3493. ‘요소수’ 대란의 수습과 장기적인 대책 마련3514. ‘전략물자’ 공급에 대한 장기적인 대책 마련3515. 경제 안보 ‘조기경보 시스템’ 도입과 ‘범정부 경제 안보 핵심품목 TF 신설’353Chapter 08맺음말 / 355 참고문헌 / 359 한글색인 / 367영문색인 / 373