[표지]
요약문
SUMMARY
목차
제1장 서론 19
1.1. 연구 배경 및 필요성 19
1.2. 연구 목적 및 추진 방법 21
1.2.1. 연구 목적 21
1.2.2. 연구추진 방법 및 내용 24
1.3. 연구추진 체계 25
제2장 도시지역 내 재난피해 영향요인 분석 31
2.1. 선행연구 고찰 31
2.1.1. 재난 취약성(Vulnerability) 31
2.1.2. 재난 위험(Disaster Risk) 37
2.1.3. 재난 대응력(Capacity)과 회복력(Resilience) 42
2.2. 최근 재난발생 특성에 따른 분석유형 및 연구대상지 선정 43
2.2.1. 재난 정의 및 재난피해 이력 자료 현황 43
2.2.2. 재난유형 선정 46
2.2.3. 연구대상지 선정 51
2.3. 재난피해 영향요인 도출 52
제3장 격자공간체계 활용 재난안전분야 데이터 구축 65
3.1. 재난안전정보 다종데이터 구축 현황 65
3.1.1. 행정구역단위 통계정보 65
3.1.2. 지리정보 72
3.1.3. 지점기반 센서정보 78
3.1.4. 픽셀기반 영상정보 80
3.1.5. 문자기반 안전정보 83
3.1.6. 재난유형별 데이터 연계·활용 시 고려사항 85
3.2. 격자공간체계 활용 재난안전분야 데이터 구축 86
3.2.1. 격자공간체계 개념 정립 87
3.2.2. 침수 및 화재 피해 데이터 수집 88
3.2.3. 침수 및 화재 데이터셋 구축 방안 109
3.3. 침수 및 화재 위험 분석지표 설정 112
3.3.1. 침수 피해 위험 분석지표 112
3.3.2. 화재 피해 위험 분석지표 121
제4장 재난상황관리 지원을 위한 위험분석모델 설계 131
4.1. 위험분석모델 개념도 131
4.1.1. 위험도 산출 132
4.1.2. 위험분석을 위한 데이터셋 설정 방법 135
4.2. 재난상황관리 업무 단계별 위험분석모델 설계 135
4.2.1. 침수 피해 위험분석모델 설계 135
4.2.2. 화재 피해 위험분석모델 설계 165
4.3. 위험분석모델을 적용한 위험지도 구축 및 적용 194
4.3.1. 침수 피해 위험지도 194
4.3.2. 화재 피해 위험지도 212
4.4. 위험분석모델 적용 상 한계점 고찰 229
제5장 격자공간체계 활용 재난피해정보 최적 시각화 방안 233
5.1. 재난피해정보 지도기반 최적 시각화 방안 233
5.1.1. 격자기반 재난위험지도 시각화를 위한 격자 크기 234
5.1.2. 격자기반 재난위험지도 시각화를 위한 등급별 격자 표출 방안 240
5.2. 격자공간체계 적용성과 재난 상황관리 정보 제공(안) 242
5.2.1. 격자공간체계 적용성 242
5.2.2. 재난 상황관리 정보 제공(안) 243
5.2.3. 대시보드형 격자기반 재난위험지도 표출 244
제6장 결론 255
6.1 연구 결과의 요약 255
6.2 기대효과 및 활용방안 259
참고문헌 263
부록 269
부록 1. 침수 및 화재 분석지표 설정을 위한 전문가 자문 271
부록 2. 재난피해 영향요인 최적 시각화 표출을 위한 협업 283
서지자료 295
REPORT DOCUMENTATION PAGE 296
판권기 297
표 1.1. 연차별 연구추진 내용 26
표 2.1. 재난 취약성 개념 32
표 2.2. 우리나라 재난·재해의 특성 및 피해 34
표 2.3. 재난·재해 유형별 취약성 평가 방법 활용 사례 35
표 2.4. 재난 위험 개념 38
표 2.5. 재난 위험도 평가 대상 유형 목록 38
표 2.6. 자연재난 위험도 평가 요소 40
표 2.7. 재난의 법적 정의 44
표 2.8. 피해이력 통계자료 재난유형별 분류 현황 45
표 2.9. 최근 10년간 발생한 자연재난 인명피해 46
표 2.10. 최근 10년간 발생한 자연재난 재산피해 48
표 2.11. 최근 10년간 발생한 사회재난 인명피해 47
표 2.12. 최근 10년간 발생한 사회재난 재산피해 48
표 2.13. 최근 10년간 발생한 재난유형별 인명피해 통계별 순위 48
표 2.14. 최근 10년간 발생한 재난유형별 재산피해 통계별 순위 49
표 2.15. 선정된 재난유형의 최근 10년간 발생한 피해통계별 순위 51
표 2.16. 재난피해 영향요인 목록 53
표 2.17. 재난 가중요인 목록 58
표 2.18. 침수 피해 영향요인 목록 61
표 2.19. 화재 피해 영향요인 목록 61
표 3.1. 국가통계포털 재난안전 분야 정보 67
표 3.2. 행정안전통계 시각화(재난·안전 분야) 정보 70
표 3.3. 국가공간정보포털 정보 73
표 3.4. 국토정보플랫폼 국토통계지도 정보 76
표 3.5. 기상자료개방포털 기상관측정보 79
표 3.6. 기상자료개방포털 영상정보 80
표 3.7. 침수 피해 데이터 수집 현황 88
표 3.8. 화재 피해 데이터 수집 현황 104
표 3.9. 주소정보 정제작업 필요 예시 110
표 3.10. 침수 노출성 분석지표 및 분석조건 114
표 3.11. 침수 위해성 분석지표 및 분석조건 115
표 3.12. 침수 취약성 분석지표 및 분석조건 117
표 3.13. 침수 경감성 분석지표 및 분석조건 120
표 3.14. 재해예방사업 현황 121
표 3.15. 화재 노출성 분석지표 및 분석조건 123
표 3.16. 화재 위해성 분석지표 및 분석조건 124
표 3.17. 화재 취약성 분석지표 및 분석조건 126
표 3.18. 화재 경감성 분석지표 및 분석조건 127
표 4.1. 취약성 지표의 구성 개념 134
표 4.2. 침수 피해 위험분석모델 설계를 위한 데이터셋 138
표 4.3. 통상적인 침수 피해 위험분석모델 데이터셋 139
표 4.4. 내수배제시설 우선 관리지역 위험분석모델 데이터셋 147
표 4.5. 산사태붕괴 위험분석모델 데이터셋 155
표 4.6. 차량 침수 위험분석모델 데이터셋 160
표 4.7. 화재 피해 위험분석모델 설계를 위한 데이터셋 167
표 4.8. 통상적인 화재 피해 위험분석모델 데이터셋 168
표 4.9. 고층 건축물 화재 피해 위험분석모델 데이터셋 186
표 4.10. 위험물 관리 및 저장시설 화재·폭발 위험분석모델 데이터셋 190
표 4.11. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 통상적인 침수 피해 상황 195
표 4.12. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 내수배제시설 우선관리 상황 199
표 4.13. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 산사태·붕괴 상황 204
표 4.14. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 차량 침수 상황 208
표 4.15. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 통상적인 화재 피해 상황 212
표 4.16. 울산광역시 시·군·구별 위험등급 분포 현황 - 고층 건축물 화재 피해 상황 219
표 4.17. 위험 반경별 위험등급 분포 현황 - 위험물 관리 및 저장시설 화재 폭발 상황 226
표 5.1. 대형화재 관련 위기경보 판단기준 241
표 5.2. 안전보건표지의 색도 기준 및 용도 242
표 6.1. 방재정보형 재해정보지도 작성(안) 261
부록 표 2.1. 협업 추진 대상기관 283
부록 표 2.2. 협업 추진 경과 284
부록 표 2.3. 울산소방본부 소관 요구 데이터 287
그림 1.1. 연구추진 방법 25
그림 1.2. 연구추진 체계(2021년) 27
그림 2.1. 도시 기후변화 재해 취약성 분석 구조 33
그림 2.2. 도시 종합 재해 취약성 분석 과정 33
그림 2.3. 재난·재해 분야 기후변화 취약성 평가 절차 36
그림 2.4. IPCC 기후변화 취약성 분석 프레임워크 37
그림 2.5. 발생 가능한 대형재난 전문가 전망 분석 결과 39
그림 2.6. 재난 유형별 위험도 종합평가 결과(자연재난) 39
그림 2.7. 지자체 재난 위험등급 지도(풍수해) 40
그림 2.8. 런던 지역사회 위험목록 및 위험도 평가에 따른 분류 41
그림 2.9. 재난 경감의 개념 42
그림 2.10. 최근 10년간(2010년~2019년) 발생한 자연재난 피해현황 49
그림 2.11. 최근 10년간(2010년~2019년) 발생한 사회재난 피해현황 50
그림 3.1. 국가통계포털 홈페이지 66
그림 3.2. 행정안전통계 시각화 홈페이지 69
그림 3.3. 국가공간정보포털 홈페이지 72
그림 3.4. 국토정보플랫폼 홈페이지 75
그림 3.5. 기상자료개방포털 홈페이지 78
그림 3.6. 국토정보플랫폼 영상정보 제공화면 82
그림 3.7. 재난관리업무포털 재난피해정보 현황 제공화면 83
그림 3.8. 국민재난안전포털 재난문자 제공화면 84
그림 3.9. 국가지점번호체계 87
그림 3.10. 국토정보플랫폼 인구통계자료 정보 90
그림 3.11. 기상자료개방포털 기상자료 정보 91
그림 3.12. 풍수해관리시스템에서 제공하는 둔치주차장 정보 92
그림 3.13. 국가재난관리정보시스템에서 제공하는 급경사지 정보 93
그림 3.14. 공공데이터포털에서 제공되는 민방위 대피시설 정보 94
그림 3.15. 국민재난안전포털에서 제공되는 이재민 임시주거시설 정보 95
그림 3.16. 울산광역시 공공데이터포털에서 제공하는 CCTV 정보 96
그림 3.17. 재난관리업무포털에서 제공되는 인명피해 우려지역 정보 97
그림 3.18. 국가공간정보포털에서 제공되는 건물 정보 98
그림 3.19. 환경공간정보서비스에서 제공되는 토지피복도 정보 99
그림 3.20. 미국 지질조사국에서 제공하는 DEM 자료 정보 100
그림 3.21. ITS 국가교통정보센터에서 제공하는 도로 정보 101
그림 3.22. 한국국토정보공사에서 제공하고 있는 침수흔적도 정보 102
그림 3.23. 국가공간정보포털에서 제공하는 방재시설 정보 103
그림 3.24. 통계 정보 자료 예시(울산광역시 중구 고령 인구수) 105
그림 3.25. 텍스트 정보 자료 예시(소방용수) 107
그림 3.26. 지리 정보 자료 예시(소방서 접근성) 108
그림 3.27. 재난 데이터 구축 개념도 109
그림 3.28. 공간 데이터 구축(텍스트 자료) 111
그림 3.29. 침수 피해 위험을 분석하기 위한 지표 113
그림 3.30. 화재 피해 위험을 분석하기 위한 지표 122
그림 4.1. 재난피해 위험정보 시각화를 위한 분석모델 개념도 131
그림 4.2. 재난 위험도 산출 134
그림 4.3. 데이터셋 구성 방법 예시 135
그림 4.4. 도로 데이터 울산광역시 영역 추출 결과 140
그림 4.5. 도로 정규화 분석 결과 141
그림 4.6. 상대고도 데이터 래스터에서 포인트로 변환한 결과 142
그림 4.7. 상대고도 정규화 분석 결과 143
그림 4.8. 대피소, 이재민임시주거시설 기준별 거리영역 분석 결과 144
그림 4.9. 대피소, 이재민임시주거시설 격자데이터 변환 결과 145
그림 4.10. 대피소, 이재민임시주거시설 격자데이터 정규화 분석 결과 146
그림 4.11. 저지대 지역 지하 건축물 정규화 분석 결과 148
그림 4.12. 저지대 지역 총 인구 정규화 분석 결과 149
그림 4.13. 누적강수량 정규화 분석 결과 150
그림 4.14. 일최대강수량 정규화 분석 결과 151
그림 4.15. 저지대 지역 노령인구 정규화 분석 결과 153
그림 4.16. CCTV 정규화 분석 결과 154
그림 4.17. 산사태취약지역 포인트 및 폴리곤 데이터 구축 결과 156
그림 4.18. 산사태취약지역 거주인구 정규화 분석 결과 157
그림 4.19. 급경사지, 대규모 공사장 포인트, 폴리곤 구축 현황 158
그림 4.20. 급경사지, 대규모 공사장 정규화 분석 결과 159
그림 4.21. 도로 및 주차장 폴리곤 데이터 구축 현황 161
그림 4.22. 저지대지역 지하차도, 침수위험지하차도 정규화 분석 결과 162
그림 4.23. 둔치주차장, 지하주차장 정규화 분석 결과 163
그림 4.24. 불투수면, 하천인접지역 정규화 분석 결과 164
그림 4.25. 배수펌프장 및 방재시설 정규화 분석 결과 165
그림 4.26. 인구분포, 고령인구 정규화 분석 결과 170
그림 4.27. 건물 면적 비율, 건물 연면적 비율 정규화 분석 결과 171
그림 4.28. 인명피해, 재산피해 정규화 분석 결과 173
그림 4.29. 노유자 시설, 노인요양 시설 정규화 분석 결과 175
그림 4.30. 어린이집 시설, 장애인 시설 정규화 분석 결과 176
그림 4.31. 고령 인구, 유소년 인구 정규화 분석 결과 177
그림 4.32. 국가산업단지, 일반산업단지 정규화 분서 결과 178
그림 4.33. 위험물저장 처리시설, 고층 건축물 정규화 분석 결과 179
그림 4.34. 노후 건축물, 노후 건축물 밀집도 정규화 분석 결과 180
그림 4.35. 다중이용시설, 다중이용시설 인구수 정규화 분석 결과 181
그림 4.36. 다중이용시설 밀집도, 인구밀도 정규화 분석 결과 182
그림 4.37. 경찰서 접근성 정규화 분석 결과 183
그림 4.38. 소방서 접근성, 의료시설 접근성 정규화 분석 결과 184
그림 4.39. 소방용수 시설, 고가사다리 차량 접근성 정규화 분석 결과 185
그림 4.40. 28m 이상 건물분포, 28m 이상 건물의 인구수 정규화 분석 결과 188
그림 4.41. 55m 이상 건물 수, 55m 이상 건물의 인구 수 정규화 분석 결과 189
그림 4.42. 위험반경 내 총 건물 수, 총 인구수 정규화 분석 결과 191
그림 4.43. 위험 반경 내 재산피해 정규화 분석 결과 192
그림 4.44. 위험반경 내 국산산업단지, 일반산업단지 정규화 분석 결과 193
그림 4.45. 위험반경 내 소방서 접근성 정규화 분석 결과 194
그림 4.46. 통상적인 침수 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 전체) 195
그림 4.47. 통상적인 침수 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 중구, 남구) 196
그림 4.48. 통상적인 침수 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 북구, 동구) 197
그림 4.49. 통상적인 침수 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 울주군) 198
그림 4.50. 내수배제시설 우선관리 상황에 대한 위험지도(울산광역시 전체) 200
그림 4.51. 내수배제시설 우선관리 상황에 대한 위험지도(울산광역시 중구, 남구) 201
그림 4.52. 내수배제시설 우선관리 상황에 대한 위험지도(울산광역시 북구, 동구) 202
그림 4.53. 내수배제시설 우선관리 상황에 대한 위험지도(울산광역시 울주군) 203
그림 4.54. 산사태·붕괴 상황에 대한 위험지도(울산광역시 전체) 204
그림 4.55. 산사태·붕괴 상황에 대한 위험지도(울산광역시 중구, 남구) 205
그림 4.56. 산사태·붕괴 상황에 대한 위험지도(울산광역시 북구, 동구) 206
그림 4.57. 산사태·붕괴 상황에 대한 위험지도(울산광역시 울주군) 207
그림 4.58. 차량 침수 상황에 대한 위험지도(울산광역시 전체) 208
그림 4.59. 차량 침수 상황에 대한 위험지도(울산광역시 중구, 남구) 209
그림 4.60. 차량 침수 상황에 대한 위험지도(울산광역시 북구, 동구) 210
그림 4.61. 차량 침수 상황에 대한 위험지도(울산광역시 울주군) 211
그림 4.62. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 전체) 213
그림 4.63. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 북구) 214
그림 4.64. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 동구) 215
그림 4.65. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 중구) 216
그림 4.66. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 남구) 217
그림 4.67. 통상적인 화재 피해 상황관리를 위한 위험지도(울산광역시 울주군) 218
그림 4.68. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 전체) 220
그림 4.69. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 북구) 221
그림 4.70. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 동구) 222
그림 4.71. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 중구) 223
그림 4.72. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 남구) 224
그림 4.73. 고층 건축물 화재 피해 상황관리에 대한 위험지도(울산광역시 울주군) 225
그림 4.74. 위험물 관리 및 저장시설 화재·폭발 상황에 대한 위험지도 227
그림 4.75. 위험물 관리 및 저장시설 화재·폭발 상황에 대한 위험지도 228
그림 5.1. 격자망 국토조사 235
그림 5.2. 생활권역통계지도 235
그림 5.3. 긴급 공간정보 236
그림 5.4. 격자기반 화재 피해 위험지도 237
그림 5.5. 격자기반 화재 피해 위험지도 238
그림 5.6. 격자기반 화재 피해 위험지도 239
그림 5.7. 침수 위험지도 245
그림 5.8. 행정구역 선택 창 246
그림 5.9. 위험등급 표시 246
그림 5.10. 행정구역별 위험도 창 247
그림 5.11. 선택 격자별 상세 정보 표시 창 247
그림 5.12. 범례 창 248
그림 5.13. 레이어 목록 창 248
그림 5.14. 침수 피해 위험지도 표출 화면(1) 249
그림 5.15. 침수 피해 위험지도 표출 화면(2) 249
그림 5.16. 침수 피해 위험지도 표출 화면(3) 250
그림 5.17. 화재 피해 위험지도 표출 화면(1) 250
그림 5.18. 화재 피해 위험지도 표출 화면(2) 251
그림 5.19. 화재 피해 위험지도 표출 화면(3) 251
부록 그림 2.1. 울산광역시 재난관리기관 간 상호 협의체계 구축 284
부록 그림 2.2. 울산광역시 중구청 담당자와의 논의 사진(8월 11일) 285
부록 그림 2.3. 울산광역시 남구청 담당자와의 논의 사진(8월 12일) 286
부록 그림 2.4. 울산광역시 남구청 담당자와의 논의 사진(9월 30일) 292
부록 그림 2.5. 울산광역시 남구청 재난관련부서 의견수렴(10월 26일) 293