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SUMMARY
목차
약어 목록 16
지명 목록 18
제1장 서론 20
1.1. 사업추진 필요성 20
1.2. 사업추진 목적 21
1.3. 사업추진 방안 22
1.3.1. 공간적 범위 22
1.3.2. 내용적 범위 22
1.3.3. 사업추진 전략 23
1.4. 기대효과 24
제2장 사업대상국 현황 조사 28
2.1. 일반현황 28
2.1.1. 국가 일반 28
2.1.2. 행정구역 및 인구현황 30
2.1.3. 지형 특성 32
2.1.4. 하천 특징 37
2.1.5. 기후 특성 39
2.2. 재난정책, 방재기관 현황 41
2.2.1. 필리핀 개발계획 41
2.2.2. 국가재난위험 감소 및 관리 계획 42
2.2.3. 국가 통합물관리 계획 43
2.2.4. 재난관리 조직 44
2.2.5. 필리핀 기상청 45
2.3. 재난 및 통신 인프라 현황 47
2.3.1. 재난현황 47
2.3.2. 국가통신망 현황 55
2.3.3. 일반통신망 현황 56
2.4. 국제사회 원조현황 57
2.4.1. 재난 관련 원조현황 57
2.4.2. 파가사 돌발홍수 예·경보시스템 58
2.4.3. 유엔개발계획 지원의 복원 계획 59
2.4.4. 홍수 예·경보 3차 사업 60
2.4.5. 홍수 예·경보 2차 사업 개선(2020년) 61
2.4.6. 홍수 예·경보 4차 사업(2021년부터) 62
제3장 대상국 재난취약성 및 재난관련 인프라 조사 66
3.1. 자연적 위험요인별 대상국 재난취약성 조사 66
3.1.1. 지진 취약성 분석 66
3.1.2. 태풍 취약성 분석 68
3.1.3. 홍수 취약성 분석 71
3.1.4. 종합 재난취약성 분석 73
3.2. 재난관련 대상국 기존 인프라 및 기술수준 조사 74
3.2.1. 통신 분야 74
3.2.2. 기상 및 수문 관측 분야 75
3.2.3. 재난예측 정보 전달 분야 83
제4장 대상국 이전 기술 선정, 추진여건 및 사업타당성 분석 88
4.1. 자연적 위험요인별 취약성 분석을 통한 이전 기술 선정 88
4.1.1. 재난 유형 및 대상지역 선정 88
4.1.2. 이전 기술 선정 91
4.2. 기술이전관련 대상국 추진여건 및 사업타당성 분석 92
4.2.1. 정책적 측면 92
4.2.2. 경제적 측면 93
4.2.3. 기술적 측면 94
4.2.4. 지속가능개발목표(SDGs) 달성 측면 95
제5장 사업추진계획 및 예산계획안 도출 98
5.1. 사업관리 수립 98
5.1.1. 사업비전, 목표 및 방향 98
5.1.2. 사업내용 99
5.1.3. 사업설계 매트릭스 100
5.2. 수행체계 수립 101
5.2.1. 사업추진 전 101
5.2.2. 사업추진 시 101
5.3. 추진전략 계획 수립 102
5.4. 예산계획안 수립 103
5.4.1. 연도별 세부일정 계획 103
5.4.2. 예산 계획 104
제6장 모니터링 및 평가계획 수립 108
6.1. 모니터링 및 평가 방향 108
6.1.1. 모니터링 및 평가 목적 108
6.1.2. 평가 원칙 및 기준 109
6.1.3. 평가 종류 111
6.2. 평가 계획 112
6.2.1. 평가 방법 112
6.2.2. 평가지표 113
6.2.3. 설문 조사 114
6.3. 모니터링 계획 115
6.3.1. 모니터링 방법 115
6.3.2. 사업 추진 모니터링 115
6.3.3. 사후 모니터링 116
6.3.4. 추가 사업 지원 116
제7장 결론 120
참고문헌 122
서지자료 125
REPORT DOCUMENTATION PAGE 126
판권기 127
표 1.1. 내용적 범위 및 추진 내용 23
표 1.2. 사업 추진 전략 23
표 2.1. 필리핀 개황 29
표 2.2. 필리핀 행정구역 30
표 2.3. 필리핀 주요도시 인구 30
표 2.4. 주요 10대 하천(길이) 37
표 2.5. 주요 10대 호수(면적) 37
표 2.6. 필리핀 기후 유형 및 지역 39
표 2.7. 필리핀 계절 특성 40
표 2.8. 전략적 인프라 구현 41
표 2.9. NDRRMP 영역 별 목표 42
표 2.10. 통합 물관리 목표 및 전략 43
표 2.11. 국가재난위기관리위원회 임무 44
표 2.12. 파가사 주요 임무 45
표 2.13. 파가사 서비스 영역 46
표 2.14. 파가사 태풍 분류 기준 53
표 2.15. 필리핀 홍수 취약 원인 54
표 2.16. 필리핀 유·무선 가입자 현황(2011년) 56
표 2.17. 필리핀 이동통신시장 현황(2011년) 56
표 2.18. 국제사회 주요 원조현황 57
표 3.1. 필리핀 주요 지진 및 피해 66
표 3.2. 주요 태풍 피해 68
표 3.3. 재산피해 별 태풍 순위 68
표 3.4. 강수량 별 태풍 순위 69
표 3.5. 사망자 별 태풍 순위 69
표 3.6. 최근 태풍 피해(2015년~2020년) 70
표 3.7. 최악의 홍수(2008년까지) 71
표 3.8. 필리핀 국가 ICT 통신 인프라 구축 사업 74
표 3.9. 주요 유역 별 시스템 운영 여부 77
표 3.10. 주요 댐·저수지 별 시스템 운영 여부 77
표 3.11. 홍수경보 및 경고수준 82
표 4.1. 전략적 인프라 구현 방안 92
표 4.2. NDRRMP 영역 별 목표 92
표 4.3. 2015년 이후 홍수 발생 93
표 4.4. 2019년 이후 재난 관련 ODA사업 94
표 4.5. 대한민국 수자원 및 재난 관련 ODA사업(1993년~) 94
표 4.6. SDGs Goal의 세부목표와 평가지표 95
표 4.7. 지속가능한 수자원 발전(SDGs 6.5, 6.6, 11.5) 95
표 5.1. 사업 비전, 목표, 방향 98
표 5.2. 사업 구성 내용 99
표 5.3. 사업설계 매트릭스(PDM) 100
표 5.4. 사업 추진 전략 102
표 5.5. 연도별 일정계획 103
표 5.6. 예상 사업비(추정) 104
표 6.1. 평가 원칙과 상세 내용 109
표 6.2. 평가 원칙과 상세 내용 110
표 6.3. 평가 유형 별 평가 종류 111
표 6.4. 평가 종류, 평가 기준, 평가 시기 112
표 6.5. 평가기준 별 평가항목 113
표 6.6. 평가기준 별 설문내용 114
표 6.7. 주요 모니터링 지표 115
그림 1.1. 사업추진 필요성 20
그림 1.2. 사업추진 목적 21
그림 1.3. 사업추진의 공간적 범위 22
그림 1.4. 기대효과 24
그림 2.1. 필리핀 지도 28
그림 2.2. 필리핀 인구밀도 31
그림 2.3. 환태평양 조산대 32
그림 2.4. 필리핀 지도 33
그림 2.5. 필리핀 활성단층 및 해구 지도 34
그림 2.6. 필리핀 화산 분포 지도 35
그림 2.7. 필리핀 쓰나미 유발 지역 36
그림 2.8. 필리핀 주요하천 38
그림 2.9. 기후 유형별 강우 특성 40
그림 2.10. 필리핀 전략 프레임 워크 41
그림 2.11. NDRRMP 우선순위 영역 및 장기 목표 42
그림 2.12. NWRB 변천사 및 IWRM 지역구 43
그림 2.13. 국가재난위기관리위원회 조직 구성 44
그림 2.14. 파가사 조직 구성 45
그림 2.15. 필리핀 태풍 피해 47
그림 2.16. 필리핀 지진 피해 47
그림 2.17. 필리핀 홍수 피해 47
그림 2.18. 필리핀 산사태 피해 47
그림 2.19. 필리핀 기온 상승 및 강우 상승 48
그림 2.20. 필리핀 태풍발생 및 엘리뇨 영향 강우 감소 48
그림 2.21. 필리핀 기후변화 취약 지역 49
그림 2.22. 필리핀 지진 발생지도 50
그림 2.23. 필리핀 지진 발생 51
그림 2.24. PHIVOLCS 지진 상황 52
그림 2.25. 북태평양의 열대성 사이클론 트랙(1948년~2010년) 53
그림 2.26. 필리핀 지역별 태풍에 의한 파도의 높이 54
그림 2.27. 정부통신망 1차 사업구역 및 2차 사업구역 55
그림 2.28. 정부통신망 기본 구조 55
그림 2.29. 민다나오섬 돌발홍수 예·경보시스템 화면 58
그림 2.30. UNDP 지원 사업 설명 자료 59
그림 2.31. 현장 기기 설치 상태 59
그림 2.32. 홍수 예·경보시스템 구성도 60
그림 2.33. 코이카 2차 사업 시스템 개념도 61
그림 2.34. 코이카 4차 사업 대상지역 62
그림 2.35. 데이터 수집 및 전달 체계 62
그림 3.1. 필리핀 지진 취약 지역 67
그림 3.2. 필리핀 경유 사이클론 트랙(1948년~2016년) 70
그림 3.3. 필리핀 지역별 홍수 발생(1948년~2006년) 71
그림 3.4. 필리핀 홍수 취약 지역 72
그림 3.5. 필리핀 재난 분석 73
그림 3.6. 필리핀 전자정부 목표시스템 74
그림 3.7. 파가사 기상 레이더 설치 현황 및 매트로 마닐라 홍수 예·경보 화면 75
그림 3.8. 파가사 홍수 예·경보시스템 운영 유역 76
그림 3.9. 모니터링 유역 및 댐 78
그림 3.10. LFEWS 구성도 및 관측기기 가격 79
그림 3.11. 자료 수집 및 정보전달 체계 79
그림 3.12. 자동 강우 관측기기 및 자동 수위 관측기기 80
그림 3.13. 수동 강우 관측기기 및 수동 수위 관측기기 80
그림 3.14. 필리핀 관측 데이터 수집 네트워크 81
그림 3.15. 홍수 예측 화면 및 홍수 경보 화면 82
그림 3.16. 재난정보 전달체계(1) 83
그림 3.17. 재난정보 전달체계(2) 84
그림 3.18. 무선기기를 통한 재난정보 전달 85
그림 4.1. 필리핀 인구밀도 및 재난 위험지구 88
그림 4.2. 필리핀 재난 분석(2014년~2017년) 89
그림 4.3. 우선순위 별 대상지역 90
그림 4.4. 필리핀 이전 기술 방향 91
그림 5.1. 사업 비전, 목표 및 방향 98
그림 5.2. 홍수 예·경보시스템의 목표 99
그림 5.3. 사업추진 전 진행과정 101
그림 5.4. 사업추진 후 진행과정 102
그림 6.1. 모니터링 및 평가 목표 108