표제지
목차
발간사 3
국문요약 16
영문요약 44
제1장 서론 47
제1절 연구의 필요성과 목적 48
1. 연구의 필요성 48
2. 연구 목적 52
제2절 연구의 범위, 내용 및 방법 53
1. 연구의 범위 53
2. 연구의 내용 53
3. 연구방법 58
제2장 이론적 고찰 59
제1절 디지털 수준 관련 이론적 검토 60
1. 디지털 기술 61
2. 디지털 전환의 정의 66
제2절 디지털 지수와 수준모델 70
1. 디지털 지수와 지표, 지표체계 70
2. 디지털 전환 수준모델 75
제3절 디지털 지수의 선행연구 80
1. 디지털 지수 선행연구 요약 80
2. 주요 디지털 지수 86
제4절 디지털 전환 지수 모델의 구축방향 97
제3장 디지털 지수의 활용사례 분석 105
제1절 국내ㆍ외 디지털 지수 활용의 맥락 106
1. 서술목적 및 착안사항 106
2. 디지털 지수의 유형화 107
3. 분석대상 지수사례들 110
제2절 국내ㆍ외 디지털 수준 측정 및 진단 현황 검토 112
1. 정책목적의 지수 112
2. 비즈니스 목적의 지수 131
제3절 기존 지수의 검토 및 함의 142
제4장 디지털 전환 지수 모델의 구축 145
제1절 연구설계 및 접근방법 146
1. 연구설계 146
2. 접근방법 147
제2절 디지털 전환 지수 모델의 구축 과정 149
1. 디지털 전환 지수 모델 구축 149
2. 디지털 전환 지수 유형 예비초안의 적절성 155
3. 디지털 전환 지수 유형별 지표 162
제3절 디지털 전환 지수 모델의 구축 결과 180
1. 디지털 전환 지수 180
2. 디지털 전환 지수 유형 183
3. 디지털 전환 지수 유형별 지표 192
제5장 디지털 전환 지수 모델의 시험적용 223
제1절 시험적용을 위한 검토 224
1. 시험적용을 통한 검증사항 224
2. 검증 방법 : FGI (전산실무 전문가 그룹) 실시 225
3. FGI 결과 230
제2절 시험적용을 위한 디지털 전환 지수 모델 수정안 234
1. 디지털 전환 지수 234
2. 디지털 전환 지수 유형 235
3. 디지털 전환 지수 유형별 지표 239
제3절 디지털 전환 지수 모델의 시험적용 258
1. 디지털 전환 지수 모델의 시험적용 대상 선정 258
2. 시험적용 결과 264
제4절 시험적용의 시사점 273
1. 지수 모델 고도화 과제 273
2. 진단을 위한 평정 방식의 유형 및 선정 275
3. 세부지수 분야별 디지털 전환 수준 제고를 위한 시사점 282
제6장 디지털 전환 지수의 활용 및 디지털 전환 활성화 방안 287
제1절 지수 활용의 확대 및 활성화 방안 288
1. 목적: 현황 파악 및 개선 → 국가ㆍ지역 디지털 전환 정책 수립 288
2. 대상: 개별 공공기관 → 전체 공공기관 290
3. 주체: 전문가 → 전문기관 291
4. 조사 시기: 수시 → 수시ㆍ정기 293
5. 자원: 개별 조직에 의한 자원 투입 → 다부처 연계 자원 투입 295
제2절 디지털 전환 지수 활용을 위한 법ㆍ제도 개선 방안 297
1. 지수 활용 관련 법ㆍ제도 현황 297
2. 지수 활용 관련 법ㆍ제도 문제점 303
3. 지수 활용 관련 법ㆍ제도 개선 방안 306
제3절 지수 부문별 디지털 전환 활성화 전략 309
1. 연결 지수 부문 전략: 스마트워크와 시민참여 활성화를 위한 연계성 강화 309
2. 무인화 지수 부문 전략: 단순 자동화에서 맞춤형 지능화로 전환 313
3. 가상화 지수 부문 전략: 현실세계와 가상세계의 융합을 통한 신가치 창출 318
4. 데이터기반 지수 부문 전략 : 데이터기반의 시스템 고도화 320
제4절 디지털 전환을 위한 추진체계 구축 325
1. 거버넌스 체계 재정립 325
2. 디지털 전환을 위한 추진체계: (가칭)디지털부 신설 327
제7장 결론 333
참고문헌 339
국내문헌 340
해외문헌 350
[부록] 359
판권기 436
〈표 2-1〉 RPA방식과 IA방식의 적용 기준 65
〈표 2-2〉 디지털화와 디지털 트랜스포메이션 69
〈표 2-3〉 지수의 장단점 74
〈표 2-4〉 전자정부 성숙모델의 사례 77
〈표 2-5〉 디지털 관련 선행 지수 요약 82
〈표 2-6〉 OECD Digital Government Index의 차원 및 세부지표 89
〈표 2-7〉 월드뱅크 Open Data Readiness Assessment의 주요 개념 91
〈표 2-8〉 Ifenthaler & Egloffstein(2020)의 설문문항 92
〈표 2-9〉 Digital Maturity Assessment Tool 설문지 예시 95
〈표 2-10〉 디지털 전환 관련 선행연구 지표와 본 연구 지수 간 연관성 103
〈표 3-1〉 목적(활용성) 기준 분석대상 지수사례들 110
〈표 3-2〉 전자정부 이념별 구현 유형 113
〈표 3-3〉 전자정부 발전지수 평가지표 및 평가항목 114
〈표 3-4〉 국가정보화, 지역정보화, 공공정보화의 개념구분 115
〈표 3-5〉 '국가정보화 지수'의 평가지표 및 평가항목 116
〈표 3-6〉 정보격차지수들의 공통 평가지표와 항목 118
〈표 3-7〉 디지털정보격차 실태조사 구성요소 118
〈표 3-8〉 디지털 리터러시 평가도구 개관(알파벳 순) 120
〈표 3-9〉 디지털 리터러시 평가도구 및 평가구성요소 121
〈표 3-10〉 OECD 공공데이터 개방지수의 범주 및 구성요소 123
〈표 3-11〉 디지털 시민성(digital citizenship)의 정의 및 구성요소 126
〈표 3-12〉 유럽평의회의 디지털 역량발달 모델 구성요소 128
〈표 3-13〉 디지털 시민성 지수 128
〈표 3-14〉 IMD 세계 디지털 경쟁력 지수의 구성항목과 측정변수 129
〈표 3-15〉 Accenture의 기업의 디지털 책임 개념의 5가지 범주 134
〈표 3-16〉 글로벌 A.I. 지수 평가기준 135
〈표 3-17〉 스탠포드의 The A.I. Index 분야 및 내용 137
〈표 3-18〉 신한은행의 '디지털 역량평가 지수' 139
〈표 3-19〉 Dell Technologies의 '디지털 역량지수' 측정문항 141
〈표 3-20〉 '디지털 지수'의 목적별 구분 142
〈표 4-1〉 델파이 조사 참여 인력 개요 148
〈표 4-2〉 인용구 - 디지털 전환 지수의 목적과 차별성 152
〈표 4-3〉 인용구 - 디지털 전환의 개념과 정의에 대한 1차 델파이 조사 154
〈표 4-4〉 연구진이 제안한 디지털 전환 지수의 하위 유형(예비초안) 156
〈표 4-5〉 인용구 - 연결 지수(예비초안)에 대한 1차 델파이 조사 158
〈표 4-6〉 인용구 - 지능지수(예비초안)에 대한 1차 델파이 조사 159
〈표 4-7〉 인용구 - 융합지수(예비초안)에 대한 1차 델파이 조사 161
〈표 4-8〉 예비초안 유형별 지수의 수정 162
〈표 4-9〉 소통-연결 지수(초안) 163
〈표 4-10〉 인용구 - 소통-연결 지수(초안)에 대한 2차 델파이 조사 165
〈표 4-11〉 인용구 - 소통-연결 지수(초안)의 측정지표 관련 의견 165
〈표 4-12〉 인용구 - 소통-연결 지수(초안)의 측정 방법 관련 의견 166
〈표 4-13〉 자동화-지능화 지수(초안) 167
〈표 4-14〉 인용구 - 자동화-지능화 지수(초안)에 대한 2차 델파이 조사 168
〈표 4-15〉 인용구 - 자동화-지능화 지수(초안)의 측정지표 관련 의견 169
〈표 4-16〉 인용구 - 자동화-지능화 지수(초안)의 측정 방법 관련 의견 170
〈표 4-17〉 가상화-초현실 지수(초안) 170
〈표 4-18〉 인용구 - 가상화-초현실 지수(초안)에 대한 2차 델파이 조사 172
〈표 4-19〉 인용구 - 가상화-초현실 지수(초안)의 측정지표 관련 의견 172
〈표 4-20〉 인용구 - 가상화-초현실 지수(초안)의 측정 방법 관련 의견 173
〈표 4-21〉 인용구 - 데이터ㆍ클라우드의 유형 구분에 대한 전문가 의견 174
〈표 4-22〉 유형별 지수의 1차 수정 176
〈표 4-23〉 연결 지수와 측정지표(1차 수정안) 177
〈표 4-24〉 지능화 지수와 측정지표(1차 수정안) 178
〈표 4-25〉 가상화 지수와 측정지표(1차 수정안) 179
〈표 4-26〉 데이터기반 지수와 측정지표(1차 수정안) 179
〈표 4-27〉 디지털 지수 유형 191
〈표 4-28〉 연결 지수 지표체계 192
〈표 4-29〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 제공 194
〈표 4-30〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 활용 195
〈표 4-31〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 반응 196
〈표 4-32〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: 민관협업 플랫폼 활용 197
〈표 4-33〉 연결 지수의 내부업무 영역 지표: 원격근무 활용 199
〈표 4-34〉 연결 지수의 내부업무 영역 지표: 영상회의 활용 200
〈표 4-35〉 지능화 지수 지표체계 201
〈표 4-36〉 지능화 지수의 외부서비스 영역 지표: 자동화서비스 활용 203
〈표 4-37〉 지능화 지수의 외부서비스 영역 지표: 자동화서비스 편익 204
〈표 4-38〉 지능화 지수의 외부서비스 영역 지표: 지능화서비스 활용 205
〈표 4-39〉 지능화 지수의 외부서비스 영역 지표: 지능화서비스 편익 206
〈표 4-40〉 지능화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무자동화 활용 208
〈표 4-41〉 지능화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무자동화 편익 209
〈표 4-42〉 지능화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무지능화 활용 210
〈표 4-43〉 지능화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무자능화 편익 211
〈표 4-44〉 가상화 지수 지표체계 212
〈표 4-45〉 가상화 지수의 외부서비스 영역 지표: AR/VR/XR서비스 활용 213
〈표 4-46〉 가상화 지수의 내부업무 영역 지표: 디지털트윈 활용 215
〈표 4-47〉 가상화 지수의 내부업무 영역 지표: 메타버스 활용 216
〈표 4-48〉 데이터기반 지수 지표체계 217
〈표 4-49〉 데이터기반 지수의 클라우드 영역 지표: 클라우드 활용 218
〈표 4-50〉 데이터기반 지수의 데이터 영역 지표: 내부데이터 활용 220
〈표 4-51〉 데이터기반 지수의 데이터 영역 지표: 공공데이터 품질 221
〈표 4-52〉 데이터기반 지수의 데이터 영역 지표: 공공데이터 활용 222
〈표 5-1〉 FGI 참여 전문가 226
〈표 5-2〉 연결 지수 타당도에 대한 FGI 의견 226
〈표 5-3〉 연결 지수 측정가능성에 대한 FGI 의견 227
〈표 5-4〉 자동화지수 타당도에 대한 FGI 의견 228
〈표 5-5〉 자동화지수 측정가능성에 대한 FGI 의견 228
〈표 5-6〉 가상화 지수 타당도에 대한 FGI 의견 229
〈표 5-7〉 가상화 지수 측정가능성에 대한 FGI 의견 229
〈표 5-8〉 데이터기반 지수 타당도에 대한 FGI 의견 229
〈표 5-9〉 데이터기반 지수 측정가능성에 대한 FGI 의견 230
〈표 5-10〉 디지털 전환 지수 1차 수정안(prototype1)에 대한 타당도 및 측정가능성 평가 결과 231
〈표 5-11〉 디지털 전환 지수 유형: 수정안 238
〈표 5-12〉 연결 지수 지표체계: 수정안 239
〈표 5-13〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 제공(수정안) 240
〈표 5-14〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 활용(수정안) 241
〈표 5-15〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: SNS 반응(수정안) 242
〈표 5-16〉 연결 지수의 외부서비스 영역 지표: 민관협업 플랫폼 활용(수정안) 243
〈표 5-17〉 연결 지수의 내부업무 영역 지표: 원격근무 활용(수정안) 244
〈표 5-18〉 연결 지수의 내부업무 영역 지표: 영상회의 활용(수정안) 245
〈표 5-19〉 무인화 지수 지표체계: 수정안 246
〈표 5-20〉 무인화 지수의 외부서비스 영역 지표: 자동화서비스 활용(수정안) 247
〈표 5-21〉 무인화 지수의 외부서비스 영역 지표: 지능화서비스 활용(수정안) 248
〈표 5-22〉 무인화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무자동화 활용(수정안) 249
〈표 5-23〉 무인화 지수의 내부업무 영역 지표: 업무지능화 활용(수정안) 250
〈표 5-24〉 가상화 지수 지표체계: 수정안 251
〈표 5-25〉 가상화 지수의 외부서비스 영역 지표: AR/VR/XR서비스 활용(수정안) 252
〈표 5-26〉 가상화 지수의 내부업무 영역 지표: 메타버스 활용(수정안) 253
〈표 5-27〉 데이터기반 지수 지표체계: 수정안 254
〈표 5-28〉 데이터기반 지수의 클라우드 영역 지표: 클라우드 활용(수정안) 255
〈표 5-29〉 데이터기반 지수의 데이터 영역 지표: 공공데이터 품질(수정안) 256
〈표 5-30〉 데이터기반 지수의 데이터 영역 지표: 공공데이터 활용(수정안) 257
〈표 5-31〉 시험적용을 위한 대상기관 지표별 측정방법 260
〈표 5-32〉 시험적용 측정 결과 264
〈표 5-33〉 서울시 연결 지수 SNS 관련 지표 측정 예시 266
〈표 5-34〉 2021년 서울시 자동화서비스ㆍ지능화서비스 사례 266
〈표 5-35〉 2021년 서울시 업무자동화시스템ㆍ업무지능화시스템 사례 267
〈표 5-36〉 2021년 서울시 AR/VR/XR 활용ㆍ메타버스 활용 사례 268
〈표 5-37〉 2021년 한국관광공사 자동화서비스ㆍ지능화서비스 사례 269
〈표 5-38〉 2021년 한국관광공사 AR/VR/XR 활용 서비스 사례 269
〈표 5-39〉 4개 기관 시험적용 결과 진단 예시 271
〈표 5-40〉 계량화된 지수를 토대로 한 평정 방식 276
〈표 5-41〉 범주화된 단계를 토대로 한 평정 방식 276
〈표 5-42〉 계량화된 지수와 범주화된 단계를 혼용하는 변수를 토대로 한 평정 방식 277
〈표 5-43〉 연결 지수 발전단계 모델 279
〈표 5-44〉 무인화 지수 발전단계 모델 280
〈표 5-45〉 가상화 지수 발전단계 모델 281
〈표 5-46〉 데이터기반 지수 발전단계 모델 282
〈표 6-1〉 현황 파악 및 개선을 위한 디지털 수준 진단 예시 288
〈표 6-2〉 국가ㆍ지역 디지털 전환 정책 수립을 위한 디지털 수준 진단 예시 289
〈표 6-3〉 개별 공공기관에 대한 디지털 수준 진단 및 활용 사례 290
〈표 6-4〉 공공기관 집단에 대한 디지털 수준 진단 및 활용 사례 291
〈표 6-5〉 디지털 전환 지수 활용의 주체로서의 전문가 예시 292
〈표 6-6〉 디지털 전환 지수 활용의 주체로서의 전문기관 예시 292
〈표 6-7〉 디지털 수준 진단 수시 조사 관련 법령 사례 294
〈표 6-8〉 디지털 수준 진단 수시ㆍ정기 조사 관련 법령 사례 294
〈표 6-9〉 한국지역정보개발원의 지역정보화 수준 진단 예시 295
〈표 6-10〉 지수 활용 다각화를 위한 로드맵 296
〈표 6-11〉 지수 활용 관련 법ㆍ제도 현황 개요 297
〈표 6-12〉 디지털 수준 진단 대상 측정지표ㆍ방법 관련 법ㆍ제도 현황 304
〈표 6-13〉 디지털 수준 진단 실시 기관 및 내용 관련 법ㆍ제도 현황 305
〈표 6-14〉 디지털 수준 진단 전담 인력 또는 부서 관련 법ㆍ제도 현황 306
〈표 6-15〉 디지털 전환 지수 활용을 위한 법ㆍ제도 개선 방안 308
〈표 6-16〉 지수 부문별 디지털 전환 활성화 전략 324
〈표 6-17〉 데이터 관리 관련 자문위원회 조직 현황 330
〈그림 1-1〉 디지털 발전지수 50
〈그림 1-2〉 연구흐름도 57
〈그림 2-1〉 클라우드 컴퓨팅과 엣지 컴퓨팅의 비교 62
〈그림 2-2〉 지수화 연구과정 71
〈그림 2-3〉 지수 구성 체계_청소년 역량 지수 예 73
〈그림 2-4〉 지표, 지표체계, 지수 구성 체계 74
〈그림 2-5〉 가트너의 디지털 정부 성숙도 모델 78
〈그림 2-6〉 Australia Digital Transformation Toolkit 설문지 예시 94
〈그림 2-7〉 Digital Maturity Assessment Tool의 여섯 차원 95
〈그림 2-8〉 4차 산업혁명과 자동화ㆍ연결화 98
〈그림 3-1〉 디지털 발전단계에 따른 의제변동 106
〈그림 3-2〉 디지털 지수의 활용 목적에 따른 구분 109
〈그림 3-3〉 OECD 공공데이터 평가 종합 순위(2019년) 124
〈그림 3-4〉 디지털 역량발달 모델 (유럽 평의회) 127
〈그림 3-5〉 디지털 포용성 평가(DIB)의 구성요소 및 SDGs와의 관련성 132
〈그림 3-6〉 디지털 포용성 평가의 측정 영역 132
〈그림 3-7〉 디지털 포용성 평가 지표 체계 / SDG의 관련 지표 체계 133
〈그림 3-8〉 2020년 글로벌 AI 지수의 순위표 136
〈그림 3-9〉 KMA 한국능률협회 DX 역량 모델 140
〈그림 4-1〉 연구설계 147
〈그림 4-2〉 지수 모델 구축을 위한 연구단계별 Output 149
〈그림 4-3〉 본 연구의 '디지털 전환'에 대한 초기 접근 관점 151
〈그림 4-4〉 1차 델파이 조사 결과 : 본 연구의 디지털 전환 지수의 목적과 차별성 152
〈그림 4-5〉 디지털 전환의 개념적 초안에 대한 1차 델파이 전문가 의견 153
〈그림 4-6〉 디지털 전환 지수와 하위 유형의 초기 모델 156
〈그림 4-7〉 연결 지수(예비초안)에 관한 1차 델파이 전문가 의견 157
〈그림 4-8〉 지능지수(예비초안)에 관한 1차 델파이 전문가 의견 159
〈그림 4-9〉 융합지수(예비초안)에 관한 1차 델파이 전문가 의견 160
〈그림 4-10〉 디지털 전환 지수의 하위 유형 지수 체계(초안) 163
〈그림 4-11〉 소통-연결 지수(초안)에 관한 2차 델파이 전문가 의견 164
〈그림 4-12〉 자동화-지능화 지수(초안)에 관한 2차 델파이 전문가 의견 168
〈그림 4-13〉 가상화-초현실 지수(초안)에 관한 2차 델파이 전문가 의견 171
〈그림 4-14〉 2차 델파이 조사 자료의 분석 결과 - 유형별 관련 의견 출현 빈도수 174
〈그림 4-15〉 본 연구의 디지털 전환 접근 관점 개념도(2차 수정안) 175
〈그림 4-16〉 디지털 전환 지수 개요 182
〈그림 5-1〉 디지털 전환 지수 개요: 수정안 235
〈그림 5-2〉 디지털 전환 지수의 구성 지수별 발전단계 모델 개요 278
〈그림 6-1〉 「한국판 뉴딜」 추진체계 296
〈그림 6-2〉 영상회의 및 원격근무시스템 이용자 수 311
〈그림 6-3〉 RPA 기술의 진화 방향 314
〈그림 6-4〉 정부의 인공지능기술 활용 현황 315
〈그림 6-5〉 디지털 발전지수 325
〈그림 6-6〉 디지털 전환 추진체계도 331
〈부록 표 1〉 선행지수 지표와 본 연구의 지수 관련성 분석 결과 정리 360
〈부록 그림 1〉 1차 전문가 델파이 조사지 416
〈부록 그림 2〉 2차 전문가 델파이 조사지 428