표제지
목차
요약 10
제1장 서론 24
제1절 연구의 배경 및 목적 25
제2절 연구범위 및 방법 27
제3절 연구내용 28
제2장 복지사각지대 발굴체계 운영 및 기술 동향 30
제1절 사회보장에서 복지사각지대의 개념 31
1. 시스템 구축, 운영, 모형 안정화 관련 연구 32
2. 신기술(AI) 적용 모형 고도화 관련 연구 34
3. 지역 변수 발굴 및 지역 모델 활용 관련 연구 36
제2절 복지 사각지대 발굴체계 동향 38
제3절 빅데이터 및 인공지능 기술 동향 43
제3장 복지사각지대 발굴관리시스템 55
제1절 복지사각지대 발굴관리프로세스 56
제2절 복지사각지대 발굴활용정보 61
제3절 복지사각지대 대상자 특성 분석 67
제1항 복지사각지대 발굴시스템 내 대상자 정보를 활용한 대상자 풀 구성 67
제2항 건강보험료를 활용한 복지사각지대 규모 추정 가능성 69
제3항 국민생활실태조사에 의한 복지사각지대 규모 추정 가능성 71
제4항 복지사각지대 중앙발굴과 기획발굴 74
제5항 복지사각지대 데이터의 시계열 특성 분석 107
제4절 복지사각지대 발굴모형 개발 및 분석 122
제4장 복지사각지대 현장 조사 및 분석 130
제1절 복지사각지대 지자체 선정 절차 및 방법 131
제2절 복지사각지대 지자체 선정 데이터 분석 132
제3절 복지사각지대 지자체 인터뷰 결과 136
1. 공적서비스 연계율 우수 지역 136
2. 복지사각지대 대상자 수가 많이 분배된 지역(상위 1% 지역) 143
제4절 종합 결론 및 시사점 152
제5장 복지사각지대 발굴체계 재정립 155
제1절 복지사각지대 업무 프로세스 재설계 156
제2절 복지사각지대 발굴모형 평가 방법 160
제3절 복지사각지대 발굴시스템 vs 복지멤버쉽 164
제6장 정책적 제언 168
제1절 정책적 제언 169
참고문헌 174
[붙임 1] 복지사각지대 데이터 분석 틀 177
판권기 195
〈표 1-1〉 언론에서 다루는 대표적 복지사각지대 사건 26
〈표 2-1〉 국내 빅데이터 분석 활용 사례 43
〈표 2-2〉 국외 빅데이터 분석 활용 사례 44
〈표 2-3〉 앙상블 알고리즘의 종류 및 설명 45
〈표 3-1〉 연계기관에 따른 정보와 입수 주기 61
〈표 3-2〉 내부 연계 속성변수 64
〈표 3-3〉 통신비체납 가국에 대한 세부 내용 65
〈표 3-4〉 세대주 사망 세대원 가구에 대한 세부 내용 66
〈표 3-5〉 건강보험료부과정보 대한 세부 내용 66
〈표 3-6〉/〈표 3-7〉 2021년 건강보험료 소득판정기준표 (기준중위소득 100%) 배포자료 예시 71
〈표 3-7〉/〈표 3-8〉 2018년 국민생활실태조사 개요 73
〈표 3-8〉/〈표 3-9〉 복지사각지대 대상자 발굴체계 분류 74
〈표 3-9〉/〈표 3-10〉 복지사각지대 대상자 발굴체계 구성과 적응순서 76
〈표 3-10〉/〈표 3-11〉 복지사각지대 대상자 발굴체계 비교 77
〈표 3-11〉/〈표 3-12〉 대상자 추출방법별 복지사각지대 발굴대상자 수 82
〈표 3-12〉/〈표 3-13〉 기획발굴 세부방법별 대상자 선정 현황 85
〈표 3-13〉/〈표 3-14〉 대상자 추출방법별 발굴 대상자 일반 특성 92
〈표 3-14〉/〈표 3-15〉 대상자 추출방법별 선정 대상자의 위기정보 보유 개수 94
〈표 3-15〉/〈표 3-16〉 대상자 추출방법별 공적/민간 지원대상자 수, 지원율 96
〈표 3-16〉/〈표 3-17〉 기획발굴 활용 위기정보별 공적ㆍ민간 지원률 99
〈표 3-17〉/〈표 3-18〉 위기 정보별 지원율의 추이 102
〈표 3-18〉/〈표 3-19〉 기획발굴 세부방법별 지원 결과 분석 결과 106
〈표 3-19〉/〈표 3-20〉 패턴 분석에 활용되는 변수 리스트 110
〈표 3-20〉/〈표 3-21〉 상위 대상자 수를 보유하는 T0P10 패턴 113
〈표 3-21〉/〈표 3-22〉 상위 대상자 수를 보유하고 있는 T0P10 패턴 114
〈표 3-22〉/〈표 3-23〉 적중률 하위 T0P10 패턴 리스트 115
〈표 3-23〉/〈표 3-24〉 연속적 패턴이 동일한 상위그룹과 하위그룹 패턴 116
〈표 3-24〉/〈표 3-25〉 연속 패턴이 다른 상위그룹과 하위그룹 118
〈표 3-25〉/〈표 3-26〉 적중률 상위 패턴의 세부 서비스 내역 120
〈표 3-26〉/〈표 3-27〉 적중률 저조 패턴의 세부 서비스 내역 121
〈표 3-27〉/〈표 3-28〉 소득분위 발굴모형에 활용되는 복지서비스의 중위소득과 랭킹 123
〈표 3-28〉/〈표 3-29〉 건강보험료 부과내역의 직장과 지역의 1~10분위 보험료 산정내역 124
〈표 3-29〉/〈표 3-30〉 모형의 변수 구조에 따른 모형 분류 125
〈표 3-30〉/〈표 3-31〉 1인가구의 모형별 성능비교표 128
〈표 3-31〉/〈표 3-32〉 다인가구의 모형별 성능비교표 129
〈표 4-1〉 대도시ㆍ중소도시ㆍ농어촌의 인터뷰 지역과 일시 133
〈표 4-2〉 지자체 인터뷰를 위한 질의 상세 내용 135
〈표 5-1〉 복지사각지대 업무 절차에 따른 명칭과 내용 157
〈표 5-2〉 복지멤버십 1차 오픈에서 제공하는 복지서비스 리스트 165
〈표 5-3〉 전기료 체납 가구에 대한 세부 내용 167
[그림 3-1] 복지사각지대 9단계 발굴 프로세스 58
[그림 3-2] 모델링의 세부 구동 4단계 58
[그림 3-3] XGBoost 알고리즘을 활용하는 모델링의 세부단계 60
[그림 3-4] 대상자풀 구성 순서도 68
[그림 3-5]/[그림 3-6] 기준 중위소득 50% 이하 생계ㆍ의료급여 비수급 빈곤층 규모 72
[그림 3-6]/[그림 3-7] 시계열 분석자료 병합을 위한 순서도 109
[그림 3-7]/[그림 3-8] 소득분위발굴모형과 XGBoost 모형 결합 구조도 122
[그림 4-1] 복지사각지대 지자체 선정을 위한 세부 절차 132
[그림 4-2] 공적서비스 연계율 우수 지역의 인터뷰 결과 요약 143
[그림 4-3] 공적서비스 저조(상위1%) 지역의 인터뷰 결과 요약 151
[그림 5-1] 복지사각지대 발굴 프로세스의 AS-IS와 TO-BE 160
[그림 5-2] 모형 평가를 위한 적중률 평균 계산법 162
[그림 5-3] 1인가구와 다인가구의 모형 평균 대비 기초생계모형 추이 163
[그림 5-4] 21년 1차의 기초생계모형, 뉴환류모형, 시계열모형 비교 163
[그림 5-5] 복지사각지대 발굴을 위한 위기가구 발굴시스템 164
[그림 5-6] 복지멤버십의 생애주기별 서비스 예시 166