표제지 1
제출문 5
목차 7
I. 서론 21
1. 연구의 필요성과 목적 21
1.1. 연구의 배경과 필요성 21
1.2. 연구의 목적 23
2. 연구의 범위와 방법 25
2.1. 연구의 범위 25
2.2. 연구의 방법 26
3. 연구의 기대효과와 지원방안 27
3.1. 연구의 기대효과와 활용 27
3.2. 연구 후 지원방안 28
II. 국내 도서관 정책·건립계획 및 사례 분석 29
1. 정부의 도서관 관련 정책동향 분석 29
1.1. 국가도서관위원회 제3차 도서관발전종합계획 29
1.2. 문화체육관광부 제3차 독서문화진흥기본계획 31
1.3. 문화체육관광부 제2차 지역문화진흥기본계획 33
1.4. 국무조정실 생활SOC 3개년계획 34
2. 시도별 공공도서관 건립·운영 계획 분석 37
2.1. 수도권 사례 37
2.2. 충청·호남권 사례 39
2.3. 영남권 사례 41
3. 대구시 공공도서관 관련 계획 분석 46
3.1. 대구장기발전종합계획 46
3.2. 2030 대구도시기본계획 48
3.3. 기초자치단체의 중장기 도서관계획 49
4. 전국 공공도서관 리모델명 사례 분석 55
4.1. 도서관 리모델링의 의미와 유형 55
4.2. 시도별 도서관 리모델링 사례 분석 56
4.3. 도서관 리모델링의 특정과 시사점 65
III. 대구시 공공도서관 건립·운영 현주소 분석 67
1. 공공도서관 건립 추이 및 현황 분석 67
1.1. 전국 공공도서관 건립 및 증가 추이 67
1.2. 광역시도 대비 대구시 공공도서관 핵심지표 격차 분석 69
2. 대구시 기초자치단체별 공공도서관 핵심지표 분석 79
2.1. 핵심 투입지표 80
2.2. 핵심 산출지표 84
3. 시민 의견조사 및 공공도서관 현주소 SWOT 분석 90
3.1. 대구시민 공공도서관 의견조사 90
3.2. 대구시 공공도서관 현주소 SWOT 분석 103
IV. 대구시 공공도서관 인프라 확충 및 운영체계 방안 104
1. 대구시 공공도서관 인프라 확충 모형 104
1.1. 중장기 비전 104
1.2. 전략적 목표와 핵심 추진과제 107
2. 행정구역별 도서관 인프라 확충 및 내실화 113
2.1. 도서관 인프라 확충 및 공간 재구성 114
2.2. 디지털(스마트) 선도형 플랫폼 조성 172
2.3. 도서관 핵심지표 관리 및 기여도 제고 175
3. 대구도서관 중심 도서관 운영·협력체계 강화 185
3.1. 대구도서관 조직·인력 및 역할 모형 186
3.2. 대구시 공공도서관 역할분담 및 운영체계 모형 195
3.3. 작은도서관 정비 및 분관화 205
4. 지역중앙(거점)관 장서개발·서비스 특성화 219
4.1. 지역중앙(거점)관 장서개발 특성화 220
4.2. 지역특화형 지식문화·학습 프로그램서비스 최적화 226
4.3. 생애주기별 독서촉진 프로그램서비스 233
5. 다양한 지식정보·프로그램서비스 충실화 251
5.1. 지식정보서비스 다양화 및 외연 확대 252
5.2. 다양한 문화활동 지원과 공동체 문화 진작 263
5.3. 서비스 만족도 조사 및 마케팅 강화 273
V. 국립도서관 대구분관 유치전략 및 특화방안 279
1. 국립도서관 지역분관의 함의와 논거 279
1.1. 국립도서관의 법적 정의 및 업무 279
1.2. 국립도서관 지역분관 건립의 당위성 논거 280
2. 주요 선진국 국가도서관시스템 분석 285
2.1. 미국 의회도서관(LC) 285
2.2. 영국 국가도서관(BL) 289
2.3. 프랑스 국립도서관(BnF) 292
2.4. 일본 국립국회도서관(NDL) 296
3. 국립중앙도서관 지역분관 및 유관기관 분석 299
3.1. 국립세종도서관(세종) 299
3.2. 국립중앙도서관 국가문헌보존관(강원) 301
3.3. 국회부산도서관(부산) 303
3.4. 국회 통합디지털센터(대전) 306
3.5. 국립아시아문화전당(광주) 307
4. 국립중앙도서관 대구분관 유치 전략 311
4.1. 2009년 국립 대구분관 유치실패 분석 311
4.2. 대구시의 국립도서관 대구분관 유치 전략 312
5. 국립대구도서관 특화 시나리오 328
5.1. 특화의 중요성과 난제 328
5.2. 특화모형 개발을 위한 논거 329
5.3. 국립대구도서관 특화 시나리오 335
VI. 요약 및 결론 338
1. 대구시 공공도서관 중장기 인프라 확충방안 338
1.1. 중장기 인프라 확충 모형 338
1.2. 행정구역별 도서관 인프라 확충 및 내실화 341
1.3. 대구도서관 중심 도서관 운영·협력체계 강화 370
1.4. 지적중앙(거점)관 장서개발·서비스 특성화 386
1.5. 다양한 지식정보·프로그램서비스 충실화 396
2. 국립도서관 대구분관 유치전략 및 특화방안 406
2.1. 국립중앙도서관 대구분관 유치 전략 406
2.2. 국립대구도서관 특화 시나리오 415
참고문헌 423
대구광역시 공공도서관 확충방안 연구에 관한 의견조사 431
〈표 I-1〉 연구의 방법, 적용대상 및 논거 26
〈표 II-1〉 제3차 도서관발전종합계획의 전모(비전, 핵심가치, 전략방향) 30
〈표 II-2〉 제3차 독서문화진흥기본계획의 전모(비전, 목표, 전략 및 중점과제) 32
〈표 II-3〉 제2차 지역문화진흥기본계획의 전모(비전, 핵심가치, 전략방향) 33
〈표 II-4〉 제2차 지역문화진흥기본계획의 장애인을 위한 도서관 정책기능 강화 방향 34
〈표 II-5〉 생활SOC 정책 방향 35
〈표 II-6〉 생활SOC 3개년계획의 전모(비전, 목표, 추진분야, 핵심과제) 35
〈표 II-7〉 제2차 서울시 도서관발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진방향 및 과제) 37
〈표 II-8〉 경기도 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 39
〈표 II-9〉 제1차 충청남도 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진전략 및 과제) 40
〈표 II-10〉 경북교육청 공공도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 42
〈표 II-11〉 부산시 도서관 발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진과제) 43
〈표 II-12〉 광역시도 도서관발전종합계획 비교 45
〈표 II-13〉 대구장기발전종합계획의 전모(비전, 목표, 추진전략) 46
〈표 II-14〉 대구장기발전종합계획의 도서관 관련 사업 47
〈표 II-15〉 대구 도시기본계획에서 도서관의 위치 48
〈표 II-16〉 수성구 도서관 중장기 발전계획의 전모 50
〈표 II-17〉 수성구 도서관의 중장기 확충계획 모형(2020년 인구 기준) 52
〈표 II-18〉 달성군립도서관 중장기 발전계획의 전모 53
〈표 II-19〉 리모델링의 법적 의미와 범주 55
〈표 II-20〉 공공도서관 리모델링 유형 55
〈표 II-21〉 대림도서관 리모델링 57
〈표 II-22〉 만덕도서관 리모델링 59
〈표 II-23〉 대구시 공공도서관의 주요 리모델링 실적 60
〈표 II-24〉 북부도서관 리모델링 61
〈표 II-25〉 수성도서관 리모델링 62
〈표 II-26〉 경상북도교육청정보센터 리모델링 64
〈표 II-27〉 시도별 공공도서관 리모델링 사례 비교 64
〈표 III-1〉 공공도서관의 연대구간별 설립 추이 67
〈표 III-2〉 시도별 공공도서관의 건립 추이(2011-2020) 68
〈표 III-3〉 시도별 공공도서관 1관당 서비스 대상 인구수(2011-2020) 69
〈표 III-4〉 시도별 공공도서관의 핵심인프라 비교(2020. 12 기준) 70
〈표 III-5〉 시도별 공공도서관의 예산 및 자료구입비 비교(2020. 12 기준) 72
〈표 III-6〉 대구시 도서관 주요 인프라 지표의 전국 순위 및 상대적 격차(2020. 12 기준) 74
〈표 III-7〉 전국 대비 대구시 도서관의 주요 핵심 인프라 지표 비교(2018-2020) 74
〈표 III-8〉 시도별 공공도서관의 이용자수 및 대출책수 평균값 비교(2019 vs 2020) 75
〈표 III-9〉 시도별 공공도서관의 프로그램수와 참가자수 비교(2019 vs 2020) 76
〈표 III-10〉 대구시 도서관 주요 서비스 지표의 전국 순위 및 상대적 격차(2020. 12 기준) 78
〈표 III-11〉 전국 대비 대구시 도서관의 주요 핵심 서비스 지표 비교(2018-2020) 78
〈표 III-12〉 대구시 공공도서관의 기초자치단체별 현황(2020. 12 기준) 79
〈표 III-13〉 대구시 공공도서관의 개관 연대구간별 건립 추이 80
〈표 III-14〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 투입지표 비교(2020. 12 기준) 81
〈표 III-15〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 핵심 인프라 실적 비교(2018-2020) 83
〈표 III-16〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 주요 인프라 격차 비교(2020. 12 기준) 83
〈표 III-17〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 이용자 및 대출책수 비교(2019 vs 2020) 84
〈표 III-18〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 프로그램 이용실적 비교(2019 vs 2020) 86
〈표 III-19〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 상호대차서비스 및 접속건수(2019 vs 2020) 88
〈표 III-20〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 서비스 비교(2018-2020) 88
〈표 III-21〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관의 주요 서비스 격차 비교(2020. 12 기준) 89
〈표 III-22〉 설문조사를 위한 표본산출 결과 90
〈표 III-23〉 설문지 항목구성과 문항수 91
〈표 III-24〉 설문 응답자 인구통계적 특성 91
〈표 III-25〉 대구시민의 공공도서관 이용 만족도 93
〈표 III-26〉 대구시 공공도서관의 바람직한 정체성 95
〈표 III-27〉 대구시 공공도서관이 주력해야 할 과제 96
〈표 III-28〉 대구시 공공도서관이 개선·보완해야 할 과제 97
〈표 III-29〉 대구시 및 기초자치단체가 추진해야 할 정책과제의 시급성 98
〈표 III-30〉 국립중앙도서관 대구분관 건립이 필요한 이유 100
〈표 III-31〉 국립중앙도서관 대구분관의 바람직한 건립지역 101
〈표 III-32〉 국립중앙도서관 대구분관 건립시 기대효과 102
〈표 III-33〉 대구시 공공도서관의 SWOT 분석 결과 103
〈표 IV-1〉 주요 국가 도서관 대표단체의 핵심가치, 비전, 사명 104
〈표 IV-2〉 각종 중장기 발전계획의 비전 설정 105
〈표 IV-3〉 주요 상위계획의 전략적 목표(전략방향) 107
〈표 IV-4〉 대구시 공공도서관 확충방안의 전략적 목표와 논거 109
〈표 IV-5〉 대구시 공공도서관 SWOT 분석에 따른 전략적 선택지 111
〈표 IV-6〉 대구시 공공도서관 확충방안의 핵심 추진과제 및 중점사업 112
〈표 IV-7〉 대구시 행정구역, 면적, 인구 현황(2020) 114
〈표 IV-8〉 대구도시기본계획의 대구시 생활권 설정기준 115
〈표 IV-9〉 대구도시기본계획의 대구시 생활권 설정 116
〈표 IV-10〉 대구시 중심지 체계 및 공간구조 구상도 117
〈표 IV-11〉 대구시 행정구역 및 생활권역의 매트릭스 118
〈표 IV-12〉 대구시 연구 증감 및 밀도(2001-2020) 119
〈표 IV-13〉 대구시 장래인구 성장률 추계(2017-2037) 120
〈표 IV-14〉 대구시 기초자치단체별 장래인구 성장률 121
〈표 IV-15〉 대구시 기초자치단체별 장래인구 추계 121
〈표 IV-16〉 「대구도시기본계획」의 대구시 목표인구 설정 122
〈표 IV-17〉 전국 출산율 감소 추이(2011-2020) 122
〈표 IV-18〉 공립 공공도서관의 법적 시설기준 123
〈표 IV-19〉 국토교통부의 공공도서관 설치 최저 기준 124
〈표 IV-20〉 도서관정보정책위원회 「제3차 도서관발전종합계획」의 공공도서관 확충계획 125
〈표 IV-21〉 국무조정실 「SOC 3개년 계획안: 2020-2022」의 공공도서관 확충계획 125
〈표 IV-22〉 공공도서관 배치기준에 관한 조사연구보고서 내용 비교 126
〈표 IV-23〉 시·도별 마을단위 공공도서관 평균거리 및 등급 128
〈표 IV-24〉 대구시 기초차치단체별 마을단위 공공도서관 평균거리 128
〈표 IV-25〉 주요 국가의 공공도서관수 및 1개관당 서비스 대상인구 비교 129
〈표 IV-26〉 시도별 공공도서관 인프라 현주소 비교(2020) 131
〈표 IV-27〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관 인프라 비교(2020) 132
〈표 IV-28〉 시도별 공공도서관 입지계수 비교(2020) 133
〈표 IV-29〉 대구시 기초자치단체별 공공도서관 입지계수 비교(2020) 133
〈표 IV-30〉 대구 시민의 공공도서관 충분도 및 추가 건립에 대한 인식(2014) 134
〈표 IV-31〉 대구시 기초자치단체별 문화체육시설 필요성 인식도 비교 135
〈표 IV-32〉 대구시 문화·관광발전 실행과제에 대한 인식도 조사결과 135
〈표 IV-33〉 2030년 대구시 모습에 대한 인식도 조사결과 136
〈표 IV-34〉 대구시 공공도서관 이용자의 불만족 이유 136
〈표 IV-35〉 지역 공공도서관 발전을 위한 우선 추진 정책과제 137
〈표 IV-36〉 대구시 공공도서관 확충을 위한 서비스(생활) 권역 설정 모형 138
〈표 IV-37〉 대구시 공공도서관 확충을 위한 서비스(생활) 권역별 목표인구 설정 140
〈표 IV-38〉 전국 공공도서관 및 서비스 대상인구 증감과 예측(2008-2032) 141
〈표 IV-39〉 대구시 전체의 중장기 확충 시나리오(목표연도 2032) 142
〈표 IV-40〉 대구시 기초자치단체의 연도 구간별 확충 시나리오(2023-2032) 143
〈표 IV-41〉 중구 도심의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 144
〈표 IV-42〉 동구 동대구 및 동촌·반야월의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 145
〈표 IV-43〉 서구의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 146
〈표 IV-44〉 남구의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 147
〈표 IV-45〉 북구 침산·산격 및 칠곡의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 148
〈표 IV-46〉 수성구 범어·수성, 지산·범물, 시지의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 149
〈표 IV-47〉 달서구 두류·송현, 월배, 성서의 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 150
〈표 IV-48〉 달성군의 공공도서관 확충 시나리오(2022-2032) 151
〈표 IV-49〉 대구시 기초자치단체의 공립 공공도서관 연면적 및 설립·운영주체(2020) 152
〈표 IV-50〉 대구시 기초자치단체의 공립 공공도서관 연면적 구간별 현황(2022) 153
〈표 IV-51〉 대구시 기초자치단체별 공립 공공도서관 확충 시나리오(2023-2032) 153
〈표 IV-52〉 「도서관법 시행령」의 공립 공공도서관 시설기준 154
〈표 IV-53〉 한국도서관협회의 공공도서관 중앙관 및 분관 연면적 기준 154
〈표 IV-54〉 문화체육관광부의 지위 및 서비스 권역에 따른 공공도서관 건립규모 기준 155
〈표 IV-55〉 각종 기준의 공공도서관 서비스 대상인구 1명당 연면적 기준 비교 155
〈표 IV-56〉 대구시 공공도서관 건립규모 기준과 적용대상 156
〈표 IV-57〉 대구시 서비스(생활) 권역별 공립 공공도서관 확충면적 시나리오(2023-2032) 157
〈표 IV-58〉 서울시 공공도서관 건립 공사비 책정 기준(2020) 159
〈표 IV-59〉 최근 공공도서관 신축 공사비 비교(2018-2020) 160
〈표 IV-60〉 대구시 공공도서관 신축 공사비 추계(2021 기준) 161
〈표 IV-61〉 대구시 공공도서관 확충 시나리오의 우선순위·소요예산 추계(2023-2032) 162
〈표 IV-62〉 공공도서관 국고보조사업의 기준보조율과 지방자치단체 부담비율 163
〈표 IV-63〉 공공도서관 건립의 복합화에 따른 국고보조율 조정 지침 163
〈표 IV-64〉 대구시 공공도서관 확충 시나리오의 연도별 예산부담 비율 164
〈표 IV-65〉 대구시 공공도서관 공간 재구성 원칙 및 예시 166
〈표 IV-66〉 공공도서관의 제3의 장소적 특징에 대한 충족 여부 169
〈표 IV-67〉 대구시 공공도서관의 제3의 장소적 기대 편익 170
〈표 IV-68〉 대구시 공공도서관 디지털 핵심기술 적용 영역 173
〈표 IV-69〉 대구시 공공도서관 전용 앱 개발과 탑재 내용 174
〈표 IV-70〉 전국 및 대구시 공공도서관 기초통계 비교(2020) 175
〈표 IV-71〉 전국 및 대구시 공공도서관 핵심 투입지표 평균 비교(2020) 175
〈표 IV-72〉 전국 대비 대구시 공공도서관 투입지표 비교 177
〈표 IV-73〉 전국 대비 대구시 공공도서관 산출지표 비교 178
〈표 IV-74〉 대구시 공공도서관 가치·편익 산출을 위한 투입변수 모형 181
〈표 IV-75〉 지방자치단체 기구설치의 일반요건 186
〈표 IV-76〉 광역대표도서관의 법정 업무 186
〈표 IV-77〉 지역대표도서관 직원배치에 관한 법적 및 권장기준 비교 187
〈표 IV-78〉 지방자치단체 사업본부·사업소 및 출장소의 장 등의 직급기준 187
〈표 IV-79〉 특별시 및 광역시의 광역대표도서관 설립·지정 운영 현황(2021. 12) 188
〈표 IV-80〉 대구도서관의 사업개요, 추진상황, 운영계획(2015-2024) 189
〈표 IV-81〉 대구도서관 조직단위별 수행업무 및 인력구성 모형(안) 190
〈표 IV-82〉 대구시 공립 공공도서관의 법적 지위 및 역할분담 모형(2020) 195
〈표 IV-83〉 시도별 공립 공공도서관 민간위탁 현황(2020) 200
〈표 IV-84〉 작은도서관의 법적 정의 및 기준 205
〈표 IV-85〉 시도별 작은도서관 증가추이(2018-2020) 206
〈표 IV-86〉 시도별 작은도서관 운영주체(2020) 206
〈표 IV-87〉 시도별 작은도서관 설립주체 비교(2020) 207
〈표 IV-88〉 시도별 작은도서관 평균 전용면적(2020) 208
〈표 IV-89〉 설립주체별 작은도서관 연간 예산지출(2020) 208
〈표 IV-90〉 시도별 작은도서관 직원배치 및 사서자격증 보유(2020) 209
〈표 IV-91〉 작은도서관 자원봉사자 배치 및 사서자격증 보유자(2020) 210
〈표 IV-92〉 시도별 및 설립주체별 작은도서관 소장자료(2020) 211
〈표 IV-93〉 작은도서관 관외대출 여부 및 연간 대출권수(2020) 211
〈표 IV-94〉 작은도서관 연간 평균 이용자수(2020) 212
〈표 IV-95〉 시도별 작은도서관 상호협력망 구축 여부(2020) 212
〈표 IV-96〉 대구시 기초자치단체별 작은도서관 수(2020) 214
〈표 IV-97〉 대구시 기초자치단체별 작은도서관의 연면적 비교(2020) 214
〈표 IV-98〉 대구시 기초자치단체별 작은도서관의 예산·자료수 비교(2020) 215
〈표 IV-99〉 대구시 기초자치단체별 작은도서관 평균 직원·자원봉사자 비교(2020) 215
〈표 IV-100〉 대구시 기초자치단체별 작은도서관 연평균 운영일수·대출책수 비교(2020) 216
〈표 IV-101〉 전국 및 대구시작은도서관 평균 지표 비교(2020) 216
〈표 IV-102〉 작은도서관 공공도서관 분관 여부(2020) 217
〈표 IV-103〉 공공도서관의 작은도서관 지원율(2020) 218
〈표 IV-104〉 국내외 대규모 공공도서관 특화장서 개발 사례 220
〈표 IV-105〉 대구시 교육청 소속 공공도서관 분담수서(1999) 222
〈표 IV-106〉 대구시 지역중앙(거점)관 특화장서 개발 모형(2023-2032) 223
〈표 IV-107〉 성인의 독서 유용성 여부 234
〈표 IV-108〉 성인 독서프로그램 참여율(2019) 235
〈표 IV-109〉 성인 독서프로그램 비참여 이유 236
〈표 IV-110〉 성인 독서 장애요인 236
〈표 IV-111〉 성인 참여 희망 독서프로그램 237
〈표 IV-112〉 생애주기별 도서관서비스와 독서지원 프로그램 238
〈표 IV-113〉 장애인 독서율 및 비독서율 240
〈표 IV-114〉 장애인 독서목적 및 독서장소 241
〈표 IV-115〉 장애인 선호 독서주제 241
〈표 IV-116〉 장애인 독서프로그램 참여율 242
〈표 IV-117〉 장애인 독서프로그램 선호율 243
〈표 IV-118〉 장애인의 독서프로그램 참여에 필요한 서비스 243
〈표 IV-119〉 전국 대비 대구시 노령화지수 추계(2020-2040) 245
〈표 IV-120〉 대구시 기초자치단체별 고령화지수 추계(2020-2035) 245
〈표 IV-121〉 주요 국가 노인의 도서관 이용률 비교 246
〈표 IV-122〉 노인의 독서매체별 이용률과 비이용률(2020) 246
〈표 IV-123〉 노인의 독서 장애요인(2019, 복수 응답) 247
〈표 IV-124〉 노인의 선호 독서주제(2020, 복수 응답) 247
〈표 IV-125〉 노인의 도서관 독서활동 참여율 및 비참여 이유(2020, 복수 응답) 248
〈표 IV-126〉 노인의 참여 및 참여 희망하는 독서프로그램(2020, 복수 응답) 248
〈표 IV-127〉 전국 대비 대구시 장애유형별 인구 비교(2020) 255
〈표 IV-128〉 전국 대비 대구시 노인 및 다문화인구 비교(2021. 5 기준) 256
〈표 IV-129〉 노인(60세 이상)의 공공도서관 비이용 이유(2019) 257
〈표 IV-130〉 장애유형별 공공도서관·복지관 비이용 이유(2018) 257
〈표 IV-131〉 다문화가정의 공공도서관 비이용 이유(2020) 257
〈표 IV-132〉 대구시 공공도서관 노인인구 구간별 서비스 전략 258
〈표 IV-133〉 대구시 LAM 구축 모형 선택지 262
〈표 IV-134〉 문화예술활동의 유형 및 시설·공간 263
〈표 IV-135〉 국민의 문화예술행사 선택기준 264
〈표 IV-136〉 전국 문화시설별 문화예술활동 이용률 추이 265
〈표 IV-137〉 대구시 기초자치단체별 문화체육시설 이용률 비교 266
〈표 IV-138〉 대구시 기초자치단체별 문화체육행사 정보 입수경로 비교 266
〈표 IV-139〉 국민의 자원봉사활동 분야 270
〈표 IV-140〉 시도별 공공도서관 1개관당 자원봉사자 증감 추이(2015-2019) 270
〈표 IV-141〉 대구 시민의 도서관 시설별 서비스 만족도(2010, 5점 척도) 273
〈표 IV-142〉 대구 시민의 도서관 활동별 서비스 만족도(2014, 복수 응답, 5점 척도) 274
〈표 IV-143〉 전국 성인의 도서관 비이용 이유 274
〈표 IV-144〉 대구 시민의 도서관 비이용 이유 275
〈표 IV-145〉 대구 시민의 공공도서관 비이용 이유 276
〈표 V-1〉 문화체육관광부 및 국립중앙도서관 소속기관 설치 근거 280
〈표 V-2〉 국립중앙도서관의 수장능력 및 소속기관별 공간 포화율(2017) 281
〈표 V-3〉 국립중앙도서관 장서증가 추이(2001-2020) 282
〈표 V-4〉 미국 LC의 건물 구성과 규모 288
〈표 V-5〉 영국 BL의 본관과 보존관 비교 292
〈표 V-6〉 일본 NDL의 건물 구성 및 규모 298
〈표 V-7〉 국립세종도서관 사업 개요 300
〈표 V-8〉 국가문헌보존관 사업 개요 303
〈표 V-9〉 국회부산도서관 사업 개요 305
〈표 V-10〉 국회 통합디지털센터 사업 개요 307
〈표 V-11〉 국립아시아문화전당 사업 개요 310
〈표 V-12〉 대구시의 국립도서관 대구분관 유치실패 이유 311
〈표 V-13〉 국립도서관·문화시설 예비타당성조사 결과 및 건립 여부 312
〈표 V-14〉 대구·경북의 중장기 비전 및 기본목표 313
〈표 V-15〉 권역별 국립문화시설 현황(2022) 315
〈표 V-16〉 대구분관 건립의 경제성(경제적 가치 제외) 분석 결과 요약 317
〈표 V-17〉 대구분관 건립의 경제성(경제적 가치 제외) 분석 결과 318
〈표 V-18〉 대구분관 건립의 민감도(경제적 가치 제외) 분석 결과 319
〈표 V-19〉 대구분관 건립의 경제성(경제적 가치) 분석 결과 319
〈표 V-20〉 대구분관 건립의 민감도(경제적 가치) 분석 결과 319
〈표 V-21〉 대구분관 건립의 연도별 경제성(경제적 가치) 분석 결과 320
〈표 V-22〉 대구분관 건립의 경제성 분석 결과(사회적 할인율 5.5% 적용) 321
〈표 V-23〉 국가의 지역문화 격차해소 책무에 관한 법적 근거 322
〈표 V-24〉 국립중앙도서관 및 광역대표도서관의 법정업무 비교 324
〈표 V-25〉 대구시의 국립중앙도서관 대구분관 건립 제안서 초안 개요(2021) 325
〈표 V-26〉 대구시의 국립대구도서관 건립 제안서 모형(2022) 325
〈표 V-27〉 시도별 국가지정·등록문화재 현황(2020) 331
〈그림 I-1〉 공공도서관 정체성 스펙트럼 21
〈그림 I-2〉 연구의 주요 내용 및 목적 24
〈그림 I-3〉 연구의 지리적·공간적 범위 25
〈그림 III-1〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 1개관당 서비스 대상인구 71
〈그림 III-2〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 서비스 대상인구 1명당 소장책수 71
〈그림 III-3〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 사서 1명당 인구수 71
〈그림 III-4〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 서비스 대상인구 1천명당 면적 72
〈그림 III-5〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 서비스 대상인구 1명당 자료구입비 73
〈그림 III-6〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 서비스 대상 1명당 도서관 방문자수 76
〈그림 III-7〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 1천명당 문화프로그램 참가자수 77
〈그림 III-8〉 전국 시도 대비 대구시 도서관의 1천명당 도서관 및 독서 프로그램 참가자수 78
〈그림 III-9〉 대구시 공공도서관의 개관 연대구간별 건립 추이 80
〈그림 III-10〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 1개관당 서비스 대상인구 81
〈그림 III-11〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 서비스 대상인구 1명당 소장책수 82
〈그림 III-12〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 사서 1명당 서비스 대상인구수 82
〈그림 III-13〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 서비스 대상인구 1명당 자료구입비 82
〈그림 III-14〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 서비스 대상인구 대비 도서관 방문자수 85
〈그림 III-15〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 서비스 대상 1명당 대출책수 85
〈그림 III-16〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 1천명당 문화프로그램 참가자수 86
〈그림 III-17〉 대구시 기초자치단체별 도서관의 1천명당 도서관 및 독서 프로그램 참가자수 87
〈그림 III-18〉 대구시민의 일상생활에서 도서관 중요성 인식도 92
〈그림 III-19〉 대구시민의 공공도서관 이용빈도 92
〈그림 III-20〉 대구시민의 공공도서관 대면 이용시 불만족 이유 94
〈그림 III-21〉 대구시민의 공공도서관 비대면 이용시 불만족 이유 94
〈그림 III-22〉 대구시 공공도서관의 바람직한 정체성 95
〈그림 III-23〉 대구시 공공도서관이 주력해야 할 과제 96
〈그림 III-24〉 대구시 공공도서관이 개선·보완해야 할 과제 97
〈그림 III-25〉 대구시 및 기초자치단체가 추진해야 할 정책과제의 시급성 98
〈그림 III-26〉 도서관 추가 건립의 필요성 99
〈그림 III-27〉 도서관 추가 건립이 필요한 행정구역 99
〈그림 III-28〉 국립중앙도서관 대구분관 건립 필요성 100
〈그림 III-29〉 국립중앙도서관 대구분관의 바람직한 건립지역 101
〈그림 III-30〉 국립중앙도서관 대구분관 건립시 기대효과 102
〈그림 IV-1〉 대구시 공공도서관 확충방안의 비전 106
〈그림 IV-2〉 대구시 공공도서관 확충방안의 전략적 목표 108
〈그림 IV-3〉 대구시 공공도서관 SWOT 분석 111
〈그림 IV-4〉 행정구역별 도서관 인프라 확충 및 내실화를 위한 과제 및 사업 113
〈그림 IV-5〉 기초생활인프라 분석 및 국가적 최저기준 도출 방법 127
〈그림 IV-6〉 주요 국가의 공공도서관 1개관당 서비스 대상인구 비교 130
〈그림 IV-7〉 대구시 공공도서관 확충을 위한 서비스(생활) 권역 모형 지도 139
〈그림 IV-8〉 대구시 공공도서관 신축 공사비 산출을 위한 전제조건 160
〈그림 IV-9〉 대구시 공공도서관의 공간 재구성 및 지향성 165
〈그림 IV-10〉 대구시 공공도서관 스터디 공간 서비스 전략 168
〈그림 IV-11〉 대구시 공공도서관 다목적 공간구성 전략 171
〈그림 IV-12〉 대구시 공공도서관 지구촌 메가트렌드 대응 전략 172
〈그림 IV-13〉 전국 및 대구시 공공도서관 입지계수 평균 비교 176
〈그림 IV-14〉 대구시 공공도서관 핵심지표 제고방안 178
〈그림 IV-15〉 공공도서관 서비스의 가치 및 사회적 편익 산출공식 179
〈그림 IV-16〉 대구시 공공도서관 서비스 가치·편익 산출모형 개발 180
〈그림 IV-17〉 지역발전의 성격 및 특징 182
〈그림 IV-18〉 대구시 공공도서관서비스의 지역발전 기여 스펙트럼 183
〈그림 IV-19〉 대구시 공공도서관 지역발전 기여 전략 184
〈그림 IV-20〉 대구도서관 중심 도서관 운영·협력체계 강화를 위한 과제 및 사업 185
〈그림 IV-21〉 대구도서관 조직구성 모형(안) 189
〈그림 IV-22〉 대구도서관 핵심역량 및 지위적 역할 구도 191
〈그림 IV-23〉 대구도서관 핵심역량 강화방안 192
〈그림 IV-24〉 대구도서관의 공공도서관 vs 광역대표도서관 역할 비중 193
〈그림 IV-25〉 대구도서관 법정 업무 및 지위적 역할 모형 194
〈그림 IV-26〉 대구시 공공도서관 운영체계의 단기 시나리오(2023-2025) 197
〈그림 IV-27〉 대구시 공공도서관 운영체계의 중기 시나리오(2026-2029) 198
〈그림 IV-28〉 대구시 공공도서관 운영체계의 장기 시나리오(2030- ) 201
〈그림 IV-29〉 대구시 공공도서관 협력시스템의 지향성 및 기조 203
〈그림 IV-30〉 대구시 공공도서관 협력시스템 모형 204
〈그림 IV-31〉 시도별 작은도서관 설립주체별 직원배치율 비교 210
〈그림 IV-32〉 시도별 작은도서관 상호협력망 미구축 및 공공도서관 미지원율 213
〈그림 IV-33〉 지역중앙(거점)관 장서개발·서비스 특성화를 위한 과제 및 사업 219
〈그림 IV-34〉 대구시 공공도서관 특화장서 개발 전략 224
〈그림 IV-35〉 대구시 공공도서관 역사(향토)자료 수집 및 디지털 아카이빙 전략 225
〈그림 IV-36〉 대구시 공공도서관 지식문화 프로그램 확대 전략 227
〈그림 IV-37〉 대구시 공공도서관 평생학습 프로그램 전략 228
〈그림 IV-38〉 유네스코의 매체·정보해득력 5법칙 231
〈그림 IV-39〉 공공도서관 문자·정보해득력 교육과 지역문화발전 기여 232
〈그림 IV-40〉 대구시 공공도서관 문자·매체·정보해득력 프로그램서비스 전략 232
〈그림 IV-41〉 독서율의 사회경제적 가치 234
〈그림 IV-42〉 대구시 공공도서관 생애주기별 독서지원 프로그램 전략 238
〈그림 IV-43〉 대구시 공공도서관 장애인 독서촉진 및 독서프로그램 활성화 전략 244
〈그림 IV-44〉 대구시 공공도서관의 노인서비스 블루오션 전략 지형 249
〈그림 IV-45〉 대구시 공공도서관의 노인 독서촉진 및 독서프로그램 확대 전략 250
〈그림 IV-46〉 대구시 공공도서관의 본질적 정체성과 사회문화적 역할 251
〈그림 IV-47〉 다양한 지식정보·프로그램서비스 충실화를 위한 과제 및 사업 252
〈그림 IV-48〉 대구시 공공도서관 생활정보서비스 메뉴와 전략 253
〈그림 IV-49〉 국내 총인구 대비 노인인구 비중 258
〈그림 IV-50〉 대구시 공공도서관의 취약계층서비스 통합 모형 259
〈그림 IV-51〉 도서관, 기록관, 박물관의 상이성 및 중첩성 261
〈그림 IV-52〉 대구시 공공도서관 LAM 서비스 전략 262
〈그림 IV-53〉 대구시 공공도서관의 시민 주도형 문화예술활동 지원 전략 267
〈그림 IV-54〉 세계 휴먼라이브러리 지도 268
〈그림 IV-55〉 샌디에고 도서관 휴먼북 서가 269
〈그림 IV-56〉 대구시 공공도서관의 재능기부, 자원봉사, 친구회 촉진·지원 전략 272
〈그림 IV-57〉 대구 시민의 공공도서관 비이용 이유(순위) 275
〈그림 IV-58〉 대구시 공공도서관 이용자 서비스 만족도 제고 전략 276
〈그림 IV-59〉 대구시 공공도서관 홍보·서비스 마케팅 전략 277
〈그림 V-1〉 국립중앙도서관 중장기 지역분관 건립계획 기본모형(SBL Project) 284
〈그림 V-2〉 미국 LC의 Thomas Jefferson Building 외관 286
〈그림 V-3〉 미국 LC 건물 배치도 287
〈그림 V-4〉 영국 국가도서관시스템의 통합과정(1973-1983) 289
〈그림 V-5〉 영국 BL(세인트 판크라스 소재) 전경 290
〈그림 V-6〉 영국 BL의 위치와 건물 291
〈그림 V-7〉 프랑스 BnF 외관 294
〈그림 V-8〉 프랑스 The Richelieu-Louvois Library 내부 294
〈그림 V-9〉 프랑스 국가도서관시스템 구성 295
〈그림 V-10〉 일본 NDL 전경(좌측 하단은 관서관) 296
〈그림 V-11〉 일본 국립국회도서관(NDL) 구성체계 297
〈그림 V-12〉 국립세종도서관 전경 300
〈그림 V-13〉 국립중앙도서관 장서의 주제별, 수집내역별, 등록별 분포 301
〈그림 V-14〉 국립중앙도서관 국가문헌보존관 청사진(강원 평창) 302
〈그림 V-15〉 국회부산도서관 투시도(원 내는 위치) 304
〈그림 V-16〉 국회 통합디지털센터 조감도(대전, 우측 위치) 306
〈그림 V-17〉 국립아시아문화전당 원경(광주, 우측 배치) 309
〈그림 V-18〉 국립아시아문화전당의 주요 사업 309
〈그림 V-19〉 제5차 국토종합계획의 기조: 비전, 목표, 전략 313
〈그림 V-20〉 권역별 국립문화시설 격차(2020) 315
〈그림 V-21〉 권역별 국립도서관(국가기록관 포함) 분포 316
〈그림 IV-22〉 국립도서관 대구분관 유치를 위한 단계적 전략 321
〈그림 V-23〉 국립중앙도서관, 국립 대구분관, 대구도서관의 기능적 공분모와 차별성 324
〈그림 V-24〉 대구경북의 정체성과 4대 정신 329
〈그림 V-25〉 대구시 도심의 역사문화유산 지도 332
〈그림 V-26〉 경북의 3대 문화권 지도 332
〈그림 V-27〉 대구의 도시 브랜드 특징과 강점 334
〈그림 V-28〉 대구, 영남권 교통요충지 지도 334
〈그림 V-29〉 국립대구도서관 특화 시나리오의 배후와 기반 336
〈그림 V-30〉 국립대구도서관 특화 시나리오 모형 337