표제지 1
집필에 참여해 주신 분 2
목차 5
I. 추진배경 및 전략 9
II. 추진경과 14
1. 함께해서 아름다운 만남: 남북대화 14
가. 통일에 대한 새로운 생각, 남북장관급회담에서 시작됩니다 15
나. 남북 살림 쑥쑥키우는 남북 경제협력추진위원회 38
다. 한반도 평화 실루엣을 그리다: 남북장성급군사회담 45
2. 남북 경제협력 54
가. 송강 상인의 부활 : 개성공단 건설 54
나. 군사분계선을 관통하는 민족의 혈맥 잇기 : 철도·도로 연결 67
다. 금강산 관광지구에는 남측사람이 더 많다? : 금강산 관광 72
라. 작지만 꾸준한 걸음, 민간 경제협력자들의 사업 추진 : 민간 경협사업 78
마. 하늘길, 땅길, 바닷길 통해 남북을 드나들다 : 민간 교역 80
바. 더 쉽게, 더 안전하게, 더 효율적으로... : 교류협력의 제도적 기반 확충 83
3. 사회문화교류 89
가. 참여정부 이전 : 북에 대한 관심과 화해협력 인식의 시작 89
나. 참여정부 출범, 돌발변수(SARS)에도 불구, 남북을 오가는 교류는 지속 90
다. 사회문화분야 당국간 대화채널 구축, 끈질긴 설득 92
라. 2004년, 김일성 조문·탈북자 대량입국 등으로 남북관계 경색 93
마. 2005년, 사회문화교류 폭발, 「제2의 6.15시대」 발판 마련 94
바. 새로운 형태와 내용의 교류 추진, 그리고 북한의 변화 97
사. 사회문화분야 당국간 합의사항의 충실한 이행 99
아. 2006년 하반기, 남북관계의 냉각기와 사회문화교류의 고민 103
4. 이산가족 문제 104
가. 그리움이 한으로 변한 세월들 104
나. 분단의 틈새를 메워나간 노력들 107
5. 국군포로·납북자문제 118
가. 화해·협력을 위해 반드시 넘어야 할 인도적 과제 118
나. 우선 생사확인이라도 해야 한다 : 현실적 접근 119
다. 실질적인 해결을 위한 첫 걸음을 떼다 122
라. 가족들의 아픔도 치유되어야 한다. : 「전후 납북피해자 지원법」 제정 추진 124
6. 대북지원 추진 128
가. 일반 현황 128
나. 비료지원 131
다. 용천 재해 지원 133
라. 수해 지원 134
마. 영유아 지원 136
바. 대북지원 모니터링 문제 138
III. 주요 성과 141
1. 총론 141
2. 정치·군사분야 : 한반도 평화체제 구축 기반 조성 144
3. 남북 경제협력 분야 149
4. 사회문화교류 및 인도분야 152
IV. 향후 과제 160
1. 남북대화 정례화·제도화 160
2. 남북 경제공동체 형성 추진 161
3. 사회문화교류의 확대·발전과 인도적 문제의 근원적 해결 163
4. 북한의 개혁·개방 지원 166
첨부 : 남북관계 주요일지 175
뒷표지 182