표제지 1
제출문 4
요약문 5
목차 17
I. 과업의 개요 26
1. 과업의 배경 및 목적 26
2. 과업의 범위 27
2.1. 시간적 범위 27
2.2. 공간적 범위 27
2.3. 내용적 범위 27
3. 과업 수행 체계 28
II. 습지보호지역 지정현황 및 기존 계획의 분석 32
1. 습지보호지역 지정 현황 32
2. 기존 계획 분석 33
2.1. 2차 보전계획 사업 내용 및 이행 현황 33
2.2. 2차 보전계획 사업 성과 및 한계 35
2.3. 3차 계획 반영 방향 37
III. 습지 관련 정책 조사·분석 40
1. 습지 관련 국내·외 정책 동향 조사·분석 40
1.1. 국외 정책 동향 40
1.2. 국내 정책 동향 41
2. 습지 관련 상위계획 검토 42
2.1. 제5차 국가환경종합계획 (2020~2040, 관계부처 합동) 42
2.2. 제3차 습지보전기본계획 (2018~2022, 환경부) 43
2.3. 제3차 자연환경보전기본계획 (2016-2025, 환경부) 44
2.4. 제4차 국가생물다양성 전략 (2019~2023, 관계부처 합동) 45
3. 습지 관련 지역계획 검토 46
3.1. 강원도 환경보전계획 (2018, 강원도) 46
3.2. 접경지역 발전종합계획(2011~2030) (2011, 행정안전부) 47
3.3. 제4차 인제군 종합발전계획(2018, 인제군) 48
3.4. 2030 양구비전(2019, 양구군) 49
4. 종합분석 50
IV. 습지보호지역 및 주변 현황 조사·분석 54
1. 인문·사회환경 현황 54
1.1. 위치 및 지리적 여건 54
1.2. 교통 및 동선 55
1.3. 인구 및 방문객 현황 57
1.4. 오염원 발생 현황 59
1.5. 토지이용·소유 현황 60
1.6. 지정 및 관리 현황 60
1.7. 생태·역사·문화·관광자원 분포 및 이용현황 64
1.8. 습지보전·이용시설물 현황 66
2. 생태기반환경 현황 69
2.1. 기상·기후 69
2.2. 지형·지질 및 토양 71
2.3. 수리·수문 73
3. 생태환경 현황 80
3.1. 식생 및 식물상 80
3.2. 동물상 86
3.3. 생물상 종합 88
4. 생태·자연환경 변화, 훼손(위협) 요인 89
5. 기타 관리 현황 91
5.1. 습지 보전 활동 및 사업 추진 현황 91
5.2. 습지 보전 협의체 운영 104
5.3. 주민감시원 및 자연환경해설사 운영 104
5.4. 출입신청 및 관리 106
6. 종합분석 107
V. 습지보호지역 보전·이용·관리 방안 112
1. 습지 보전·관리 목표 설정 112
1.1. 사업계획 도출 114
2. 습지 보전에 관한 기본적인 사항 115
2.1. 훼손지 복원 및 보전에 관한 사항 116
2.2. 운영·관리시스템 구축에 관한 사항 127
2.3. 관리인력 확충 및 주민감시원 운영 방안 130
2.4. 교육·홍보자료집 발간에 관한 사항 137
3. 습지 보전·이용시설 설치에 관한 사항 141
3.1. 신규시설 설치에 관한 사항 142
3.2. 시설물 정비에 관한 사항 146
4. 습지 보전과 이용·관리에 관한 사항 152
4.1. 생물다양성 유지·증진에 관한 사항 153
4.2. 습지 연구에 관한 사항 173
4.3. 지역주민 삶의 질 향상에 관한 사항 175
4.4. 탐방객 관리에 관한 사항 186
4.5. 기타 사항 189
5. 연차별 투자계획 및 재원조달 방안 191
5.1. 사업 추진 우선순위 191
5.2. 연차별 추진계획 193
5.3. 연차별 투자계획 195
5.4. 재원확보방안 197
참고문헌 204
부록 : 1. 대암산 용늪 보전·복원사업 추진 현황 210
뒷표지 216
[표 1] 대암산 용늪 습지보호지역 연혁 32
[표 2] 2차 보전계획 분석 및 이행 여부 33
[표 3] 대암산 용늪 자연환경해설사 및 주민감시원 운영 현황(2021년 기준) 36
[표 4] 2차 계획의 성과·한계점 및 3차 계획 반영 방향 37
[표 5] 국외 정책 동향 주요 키워드 40
[표 6] 국내 정책 동향 주요 키워드 41
[표 7] 제5차 국가환경종합계획 주요 내용 42
[표 8] 제3차 습지보전기본계획 주요 내용 43
[표 9] 제3차 자연환경보전기본계획 주요 내용 44
[표 10] 제4차 국가생물다양성 전략 주요 내용 45
[표 11] 강원도 환경보전계획 주요 내용 46
[표 12] 접경지경 발전종합계획 주요 내용 47
[표 13] 제4차 인제군 종합발전계획 주요 내용 48
[표 14] 2030 양구비전 주요 주요내용 49
[표 15] 정책 종합분석 50
[표 16] 대암산 용늪 방문객 현황 58
[표 17] 대암산 용늪 토지이용·소유 현황 60
[표 18] 대암산 용늪 지역·지구 지정 현황 60
[표 19] 관련 법별 설치 가능한 시설물 현황 62
[표 20] 관련 법별 제한행위 63
[표 21] 인제군 생태마을(환경부 지정 생태관광지) 64
[표 22] 대암산 용늪 탐방코스 65
[표 23] 습지보전·이용시설물 분류 66
[표 24] 대암산 용늪 시설물 현황(2021.11) 67
[표 25] 대암산 용늪 연도별 기상개황 69
[표 26] 대암산 용늪 지형 분석 71
[표 27] 용늪 내 지중수위 측정기 현황 75
[표 28] 전년도 대비 지중수두 변동량 75
[표 29] 2021년 기준 지중수위 측정 지점별 수리·수문환경 현황 78
[표 30] 2021년 월별 대암산 용늪 유출량 현황 79
[표 31] 대암산 용늪 늪별 유출량, 비율 현황 79
[표 32] 2021년 기준 지중수위 측정 지점별 수리·수문환경 현황 80
[표 33] 2020년 대비 2017년 큰용늪 현존식생 변화지점 82
[표 34] 백담용늪 식생현황(2017) 82
[표 35] 작은용늪 식생현황(2017) 84
[표 36] 대암산 용늪 주요 식물종 분포 현황 85
[표 37] 대암산 용늪 법정보호종 포유류 출현 현황 86
[표 38] 대암산 용늪 법정보호종 조류 출현 현황 87
[표 39] 대암산 용늪 훼손(위협)요인 현황 89
[표 40] 대암산 용늪 추진사업 현황(2018년 이전) 92
[표 41] 정밀조사(2007, 2012, 2017) 상 복원사업 효과 분석 94
[표 42] 분기별 모니터링(2016, 2018, 2019, 2020) 상 복원사업 효과 분석 94
[표 43] 수문기상관측연보 상 복원사업 효과 분석 95
[표 44] 큰용늪 함양시설 설치 이후 지점별 연평균 지중수두 변화 96
[표 45] 관련 문헌 상 복원사업 효과 분석 97
[표 46] 생태복원사업 추진 배경 및 내용 98
[표 47] 분기별 모니터링자료 상 생태복원사업 분야별 효과 분석 99
[표 48] 대암산 용늪 경관 및 생태계 건강성 확보공사 사업개요 101
[표 49] 분기별 모니터링 상 오·폐수 관로 설치 후 변화상 분석 102
[표 50] 대암산 용늪 습지보호지역 관리인력 채용 현황(2022년 상반기 기준) 104
[표 51] 타 기관 대암산 용늪 감시·관리인력 현황 105
[표 52] 지자체별 대암산 용늪 허가기관 및 필요서류 106
[표 53] 물막이막 설치위치(안) 118
[표 54] 탐방로 마운트 기초 조성방안 119
[표 55] 오·폐수 유입 저감방안 마련(안) 122
[표 56] 대암산 용늪 생태계교란종(식물) 제거·관리방향(안) 124
[표 57] 대암산 용늪 습지보호지역 보전·관리협의체(가칭) 구성 및 역할(안) 127
[표 58] 회의안건 수렴 양식(안) 128
[표 59] 감시체계 강화 방안(안) 131
[표 60] 감시원 운영체계(안) 133
[표 61] 대암산 용늪 습지보호지역 관리인 역량강화 교육 구성(안) 135
[표 62] 생태탐방 지침구성(안) 136
[표 63] 대암산 용늪 교육·홍보자료 제작 및 홍보방안(안) 138
[표 64] 시행사업 20년사 목차 및 내용(안) 140
[표 65] 습지보호지역 안내판 내용 구성(안) 144
[표 66] 발털이개 설치·이동(안) 145
[표 67] 관련 법별 제한행위 147
[표 68] 정비 필요 이용시설물(2022.04 기준) 148
[표 69] 보전·가치 평가 활용 항목(중첩 도면) 154
[표 70] 기존 설정 관리지역과의 비교 157
[표 71] 관리지역별 모니터링(안) 158
[표 72] 관리지역별 관리방안(안) 159
[표 73] 대암산 용늪 유출량 현황 160
[표 74] 작은용늪 유출량 분산을 위한 타당성 연구용역(가칭) 목차 및 구성내용(안) 161
[표 75] 대암산 용늪 깃대종 후보군(안) 163
[표 76] 대암산 용늪 습지보호지역 깃대종 후보군 평가 164
[표 77] 깃대종 선정 기대효과 164
[표 78] 대암산 용늪 복원·관리 대상종 선정 166
[표 79] 대암산 용늪 복원·관리 대상종 서식지 복원·관리 방안(안) 167
[표 80] 복원 효과 분석 모니터링 항목(안) 169
[표 81] 복원대상지(나대지) 실태조사 항목(안) 171
[표 82] 대암산 용늪 나대지 복원절차(안) 171
[표 83] Well5 지점 연도별 월평균 지중수두 변화 173
[표 84] 추가 설치 필요 연구시설 174
[표 85] 타당성 조사 항목 및 조성계획 포함 내용(예시) 175
[표 86] 운영주체별 장단점 비교 176
[표 87] 대암산 용늪 방문자센터 기능(예시) 176
[표 88] 대암산 용늪 탐방 - 마을 체험 연계 프로그램 운영(안) 178
[표 89] 대암산 용늪 도시락 판매 운영계획(안) 179
[표 90] 대암산 용늪 전기차 운영계획(안) 180
[표 91] 대암산 용늪 주민생태조사단 역량강화교육(안) 183
[표 92] 주변 자원과 연계한 탐방코스(안) 184
[표 93] 대암산 용늪 습지보호지역 출입 신청 업무 일원화 방안(안) 187
[표 94] 수질검사 방법(예시) 189
[표 95] 사업 추진 우선순위 도출항목 191
[표 96] 사업 추진 우선순위 191
[표 97] 생태계보전부담금 반환사업 지원 내용 197
[표 98] 생태계서비스지불제계약 지원 내용 198
[표 99] 일반농산어촌 개발 지원사업 내용 199
[표 100] 대암산 용늪 람사르습지도시 운영 계획 200
[표 101] 대암산 용늪 보전·복원사업 추진 현황 210
[그림 1] 대암산 용늪 습지보호지역 27
[그림 2] 대암산 용늪 복원사업 시행 현황 35
[그림 3] 대암산용늪 습지보호지역 일대 지리적여건 및 행정구역 54
[그림 4] 대암산 용늪까지의 접근성 55
[그림 5] 대암산 용늪 내부동선 현황 56
[그림 6] 인제군 인구변화 추이 및 인제군, 양구군 연령대별 인구 현황 57
[그림 7] 군부대 유입 오·폐수 및 관로 매설 현황 59
[그림 8] 대암산 용늪 토지이용·소유 현황 61
[그림 9] 주변 생태·역사·문화·관광자원 현황 65
[그림 10] 대암산 용늪 탐방코스 66
[그림 11] 대암산 용늪 시설물 설치 현황(2021.11) 68
[그림 12] 대암산 용늪 시설물 현황 68
[그림 13] 대암산 용늪 기후변화 70
[그림 14] 대암산 용늪 경사도 및 고도 71
[그림 15] 대암산 용늪 토양 특성 72
[그림 16] 대암산 용늪 유입·배수유역 현황 73
[그림 17] 큰용늪 일대 토양함수율 분포 현황 및 이탄층 74
[그림 18] 지점별 월평균 지중수두의 경년변화(2011~2021) 77
[그림 19] 대암산 용늪 지중수두 변화(2011~2021) 77
[그림 20] 큰용늪 식생 현황(2017) 81
[그림 21] 2012년 대비 2017년 큰용늪 현존식생 변화지점 및 식생현황 81
[그림 22] 2012년, 2017년 백담용늪 현존식생도 83
[그림 23] 백담용늪 일대 전경(2022) 83
[그림 24] 2012년, 2017년 작은용늪 현존식생도 84
[그림 25] 작은용늪 일대 전경(2022) 84
[그림 26] 대암산 용늪 주요 생물종(멸종위기종, 특화종) 분포 현황 88
[그림 27] 대암산 용늪 훼손·위협요인 현황(2021, 2022) 90
[그림 28] 큰용늪 일대 함수율 현황(2017) 및 목재 물막이막 93
[그림 29] 큰용늪 2021년 지중수두 경년변화 96
[그림 30] 습지(생태)복원 사업 내용 98
[그림 31] 생태복원사업대상지 침식 발생 현황 100
[그림 32] 대암산 용늪 경관 및 생태계 건강성 확보공사 101
[그림 33] 오·폐수 관로 설치에 따른 변화상 102
[그림 34] 복원사업 효과 종합분석 (생태환경, 생태기반환경 개선·복원을 위한 사업 중심) 103
[그림 35] 대암산 용늪 일대 감시·관리인력 운영 현황 105
[그림 36] 대암산 용늪 출입신청 절차 106
[그림 37] 현황 종합분석도 108
[그림 38] 대암산 용늪 습지보호지역 보전·관리 목표 설정을 위한 키워드 도출 112
[그림 39] 생태복원사업대상지 군작전로 파손 현황 116
[그림 40] 작은용늪, 애기용늪 훼손 발생 현황 117
[그림 41] 작은용늪 정비방안(안) 118
[그림 42] 애기용늪 정비방안(안) 118
[그림 43] 생태복원사업대상지 군작전로 정비방안 ① 119
[그림 44] 생태복원사업대상지 군작전로 정비방안 ② 120
[그림 45] 애기용늪 오수관로 설치 전·후 변화상 121
[그림 46] 대암산 용늪 생태계교란종 현황 123
[그림 47] 생태계교란종 발견지점 도면화(안) 및 사례 123
[그림 48] 대암산 용늪 보전·관리 정기회의 추진(안) 129
[그림 49] 대암산 용늪 일대 각 기관별 감시·관리인력 운영 현황 130
[그림 50] 중점감시구간(안) 132
[그림 51] 생태탐방 지침 구성 내용 예시 136
[그림 52] 리플렛 개선(예시) 138
[그림 53] 홍보자료 개선·제작방안 (예시) 139
[그림 54] 대암산 용늪 불법행위 발생 위치 및 CCTV 현황 142
[그림 55] CCTV 설치 예시 143
[그림 56] 통합안내판 세부 현황 146
[그림 57] 통합안내판 통합 도면 및 구성내용 예시 147
[그림 58] 훼손·정비필요 이용시설 현황 148
[그림 59] 수리·수문시설 훼손 발생 현황 150
[그림 60] 큰용늪 상부 코이어롤 설치 전·후 비교 151
[그림 61] 대암산 용늪 관리지역 설정 153
[그림 62] 보호지역 내부 중첩 도면 156
[그림 63] 대암산 용늪 관리지역 설정(안) 157
[그림 64] 작은용늪 유출수 측정 현황 160
[그림 65] 깃대종 선정 과정 162
[그림 66] 깃대종 활용 사례 165
[그림 67] 복원·관리 대상종 서식지 복원·관리 과정(안) 167
[그림 68] 대암산 용늪 일대 방치 나대지 현황 170
[그림 69] 대상지 현황파악·분석 및 복원방향 기본구상 사례 172
[그림 70] 적설량 연구시설 설치 위치 174
[그림 71] 대암산용늪과 주변자원 연계 동선 및 마을 프로그램 179
[그림 72] 국립공원 생태도시락 사례 및 도시락 취식가능지점(안) 180
[그림 73] 친환경 전기자동차 운영 동선(안) 181
[그림 74] 지역주민 생태조사단 대암산 용늪 모니터링 보고서 182
[그림 75] 대암산 용늪 탐방코스(광역) 및 주변 자원 현황 185
[그림 76] 출입금지안내판 설치 사례 및 설치 예시 188
[그림 77] 대암산 용늪 약수터 현황 및 약수터 음용 안내판 설치 예시 190
[그림 78] 2018년 이전 복원사업 시행 현황 213
[그림 79] 2018년 이후 복원사업 시행 현황 214
[그림 80] 2018년 생태복원사업 종합계획 평면도 214