[표지] 1
제출문 3
요약문 4
SUMMARY 6
목차 8
제1장 서론 23
1.1. 연구 배경 및 필요성 23
1.2. 연구 목적 및 범위 24
1.2.1. 연구 목적 24
1.2.2. 연구 범위 24
1.3. 연구 방법 및 절차 25
1.3.1. 연구 방법 25
1.3.2. 연구 절차 25
제2장 재해구호물자 국내외 현황 및 선행연구 조사 29
2.1. 재해구호물자 지급 목적 및 범위 29
2.1.1. 재해구호물자의 지급 목적 29
2.1.2. 재해구호물자의 지급 범위 29
2.2. 국내외 재해구호물자 현황 31
2.2.1. 국내 재해구호물자 지급 및 운용 현황 31
2.2.2. 국외 재해구호물자 현황 38
2.2.3. 국내외 재해구호물자 현황 비교 52
2.3. 국내 재해구호물자 변천사 및 선행연구 55
2.3.1. 구호물자 변천 55
2.3.2. 구호물자 선행연구 64
제3장 재난유형 및 피해유형별 맞춤형 재해구호물자 개발 71
3.1. 재난유형 및 피해유형별 재해구호물자 지원 체계·사례 실태분석 71
3.1.1. 재난유형별 국내외 재해구호물자 지원사례 71
3.1.2. 재난유형에 따른 재난피해 유형화·그룹화 분석 83
3.2. 재난유형별 맞춤형 재해구호물자 구성 및 운용 90
3.2.1. 맞춤형 재해구호물자 개발 대상 재난 90
3.2.2. 재난유형별 맞춤형 재해구호물자 구성안 90
3.2.3. 재난유형별 맞춤형 재해구호물자 비축 및 운용 방안 101
제4장 수요자 중심 재해구호물자 개선방안 109
4.1. 재해구호물자 개선방안 분석 109
4.1.1. 연구방법 109
4.1.2. 만족도 및 개선필요성 분석 110
4.1.3. 재난구호 상황 시나리오 분석 122
4.1.4. 포트폴리오 분석 125
4.1.5. 재해구호물자 개선안 127
4.2. 이재민 특성 맞춤형 신규 재해구호물자 분석 142
4.2.1. 노인 143
4.2.2. 장애인 147
4.2.3. 영유아 153
4.3. 재해구호물자 개선방안 연구결과 160
4.3.1. 응급구호세트 160
4.3.2. 취사구호세트 166
4.3.3. 이재민 특성 고려 166
제5장 재해구호물자 지원방법 다변화 171
5.1. 지원방법 다변화 개요 171
5.1.1. 재해구호물자 지원방법 다변화 배경 및 필요성 171
5.1.2. 국내외 지원사례 조사 171
5.2. 지원방법 다변화 방안 분석 185
5.2.1. 지원 범위 및 지원 금액 185
5.2.2. 지급 방식 및 지원 품목 187
5.2.3. 최종안 제시 189
제6장 재해구호물자 개선안 시범 적용 195
6.1. 시제품 제작 및 시범적용 개요 195
6.1.1. 목적 195
6.1.2. 조사대상 및 방법 195
6.2. 조사결과 분석 196
6.2.1. 관계자 설문조사 196
6.2.2. 지자체 시범적용 203
6.2.3. 재해구호물자 개선 수정안 208
6.3. 개선효과 검증 및 시사점 209
제7장 재해구호물자 비축체계 개선 213
7.1. 국내외 재해구호물자 비축기준 현황 213
7.1.1. 국내 재해구호물자 비축기준 변천사 213
7.1.2. 국외 재해구호물자 비축기준 216
7.2. 재해구호물자 비축기준 개선안 221
7.2.1. 응급구호세트 223
7.2.2. 취사구호세트 239
제8장 결론 243
8.1. 재난유형별 재해구호물자 244
8.2. 응급구호세트 245
8.2.1. 물품 구성 245
8.2.2. 비축기준 247
8.3. 취사구호세트 248
8.4. 개별구호물품 248
8.5. 구호물자 지급방안 다변화 250
8.6. 연구 한계 및 제언 251
참고문헌 253
부록 : 재해구호물자 비축기준 261
서지자료(REPORT DOCUMENTATION PAGE) 267
판권기 269
표 2.1. 응급구호세트(남) 33
표 2.2. 응급구호세트(여) 34
표 2.3. 취사구호세트 34
표 2.4. 국민재난안전포털 비상대비용품 35
표 2.5. 비축기준 산정 방법 36
표 2.6. 2019~2023년 적용 시·도별 재해구호물자 비축기준 37
표 2.7. 미국 대피소 구비 물품 42
표 2.8. 미국 구호물품 43
표 2.9. 미국 개별 구비 물품 44
표 2.10. 미국 비상물품키트 43
표 2.11. 미국 국토안보부 이재민 특성별 대응 45
표 2.12. 일본 대피소 비축 물품 47
표 2.13. 일본 긴급구호물품 종류 48
표 2.14. 일본 도쿄도 개인 구비 물품 49
표 2.15. 일본 도쿄도 비상용 배낭 권고 물품 49
표 2.16. 일본 도쿄도 장애유형별 대응 50
표 2.17. 일본 방재 기본계획 비축물품 52
표 2.18. 국내외 재해구호물자 비교 54
표 2.19. 2002년 재해구호물자 55
표 2.20. 2007년 재해구호물자 56
표 2.21. 2011년 재해구호물자(응급구호세트) 57
표 2.22. 2011년 재해구호물자(취사구호세트) 58
표 2.23. 2016년 재해구호물자(응급구호세트(남자)) 58
표 2.24. 2016년 재해구호물자(응급구호세트(여자), 취사구호세트) 59
표 2.25. 2018년 재해구호물자(응급구호세트) 60
표 2.26. 2018년 재해구호물자(취사구호세트) 61
표 2.27. 2019년 재해구호물자(응급구호세트(남자)) 61
표 2.28. 2019년 재해구호물자(응급구호세트(여자), 취사구호세트) 62
표 2.29. 재해구호물자 구성물품 변천과정 63
표 2.30. 2017년 체험실험 결과 구분 65
표 3.1. 최근 10년간(2011년~2020년) 재난유형별 발생 현황 72
표 3.2. 최근 10년간(2011년~2020년) 지역별 재난발생 현황 73
표 3.3. 대한적십자사 구호물품 74
표 3.4. 전국재해구호협회 구호물품 75
표 3.5. 피해특성 구분 86
표 3.6. 한파 지원 사례 91
표 3.7. 한파 구호물품 구성안 91
표 3.8. 폭염 지원 사례 92
표 3.9. 폭염 구호물품 구성안 92
표 3.10. 한파 구호물품 최종안 93
표 3.11. 폭염 구호물품 최종안 94
표 3.12. 감염병 지원 사례 95
표 3.13. 감염병 구호물품 구성안 95
표 3.14. 감염병 구호물품 최종안 96
표 3.15. 방재약품별 적용 용도 96
표 3.16. 최근6년간 화학물질별 사고건수 97
표 3.17. 주민대피가 필요한 화학물질(일부) 특징 97
표 3.18. 유해화학물질 구호물품 구성안 98
표 3.19. 유해화학물질 구호물품 최종안 99
표 3.20. 방사능 구호물품 구성안 99
표 3.21. 방사능 구호물품 최종안 100
표 3.22. 재난유형별 구호물품 최종안 100
표 3.23. 조달청 마스크 비축 현황 102
표 4.1. 재해구호물자 용도별 분류 109
표 4.2. 2017년 재난피해 회복수준 실태조사 결과 구분 110
표 4.3. 2017년 실태조사 결과(응급구호세트_성별) 111
표 4.4. 2017년 실태조사 결과(취사구호세트_성별) 112
표 4.5. 3개년 재난피해 회복수준 실태조사 결과 114
표 4.6. 서울 집중호우 피해 방문 장소 117
표 4.7. 자체 연구_응급구호세트 만족도-필요도 분석 119
표 4.8. 자체 연구_취사구호세트 만족도-필요도 분석 120
표 4.9. 재난 발생 시 초기 대응 절차 122
표 4.10. 재난구호 상황 시나리오 123
표 4.11. 구호상황시 필요한 물품별 특징 124
표 4.12. 재난 대응 시기별 지원 물품 125
표 4.13. 포트폴리오 분석 결과 126
표 4.14. 간소복 개선 물품 제시 128
표 4.15. 2010년대비 한국인 체형 변화 추이 130
표 4.16. 성인 남성복 치수 130
표 4.17. 베개 개선 물품 제시 134
표 4.18. 바닥용 매트 개선 물품 제시 135
표 4.19. 취사구호세트 개선 물품 제시 136
표 4.20. 최근 5년간(2018~2022.08) 대피자 현황 및 구호물자 지급 현황 137
표 4.21. 휴대폰 충전기 물품 제시 139
표 4.22. 휴대폰 충전 서비스 지원 방안 141
표 4.23. 노인 유형별 재난 특징 143
표 4.24. 노인맞춤돌봄서비스 지원대상 144
표 4.25. 보건복지부 노인맞춤돌봄서비스 144
표 4.26. 노인장기요양보험 지원 내용 145
표 4.27. 국가유공자재가복지지원사업 지원 내용 146
표 4.28. 노인 맞춤형 구호물품 구성안 146
표 4.29. 시도별 장애인 등록현황 148
표 4.30. 장애 유형별 재난특징 148
표 4.31. 장애인활동지원사업 지원 내용 149
표 4.32. 보조기기 구분 및 품목 150
표 4.33. 지원대상별 보조기기 지원 사업 151
표 4.34. 장애인 지원유형별 필요 물품 151
표 4.35. 장애인 맞춤형 구호물품 구성안 152
표 4.36. 영유아 유형별 재난특징 153
표 4.37. 전국재해구호협회 어린이용 구호물품세트 153
표 4.38. 의류 사이즈 비교 154
표 4.39. 영유아 인구 통계 155
표 4.40. 영유아 및 성인 평균 신장 155
표 4.41. 유아복 치수 156
표 4.42. 아동 연령별 인구수 156
표 4.43. 아동 신장별 인구분포 157
표 4.44. 성인복 치수 157
표 4.45. 신장별 간소복 지급 사이즈 157
표 4.46. 영유아용 응급구호세트 구성안 159
표 4.47. 간소복 최대 크기 개선안 160
표 4.48. 간소복 크기 구성 변경안 161
표 4.49. 계절 고려 물품 품질 개선안 162
표 4.50. 위생·생활용품 수량 개선안 162
표 4.51. 베개 품질 개선안 163
표 4.52. 바닥용 매트 품질 개선안 164
표 4.53. 응급구호세트 개선안 165
표 4.54. 취사구호세트 개별구호물품 개선안 166
표 4.55. 영유아용 응급구호세트 최종안 167
표 5.1. 국민지원금 선정 기준표 172
표 5.2. 국민행복카드 지원사업 173
표 5.3. 기저귀·조제분유 지원사업 174
표 5.4. 기저귀·조제분유 지원사업 사용처 175
표 5.5. 에너지바우처 지원 대상 176
표 5.6. 에너지바우처사업 지원 금액 177
표 5.7. 아이돌봄 서비스 지원사업 지원 방법 177
표 5.8. 아이돌봄 서비스 지원 품목 178
표 5.9. 아이돌봄 서비스 지원 금액 178
표 5.10. 농식품 바우처 시범운영 참여 지자체 179
표 5.11. 농식품 바우처 지원 품목 180
표 5.12. 농식품바우처 지원 금액 산정 기준 180
표 5.13. 농식품 바우처 지금 금액 181
표 5.14. 미국 SNAP 지원 금액 181
표 5.15. 재해구호물자 지원방법 다변화 지원 범위 제시안 185
표 5.16. 재해구호물자 지원방법 다변화 지원 금액 제시안 186
표 5.17. 재해구호물자 지원방법 다변화 지급방식 제시안 187
표 5.18. 재해구호물자 지원방법 다변화 지원 품목 제시안 188
표 5.19. 재해구호물자 지원방법 다변화 지원 제한 품목 제시안 188
표 7.1. 2015년 재해구호물자 비축기준 214
표 7.2. 2019~2023년 적용 시·도별 재해구호물자 비축기준 215
표 7.3. 기존 응급구호세트(남성) 예상 제작 비용 223
표 7.4. 응급구호세트(남성) 개선안 예상 제작 비용 224
표 7.5. 응급구호세트(여성) 개선안 예상 제작 비용 225
표 7.6. 영유아용 응급구호세트 제시안 예상 제작 비용 226
표 7.7. 응급구호세트 비축량 개선안1_동일 비율 비축안 228
표 7.8. 최근 4년간(2018년~2021년) 월별, 지역별 임시주거시설 운영횟수 및 대피자 수 229
표 7.9. 응급구호세트 비축량 개선안2_월별 재난 발생 현황 고려 비축안 233
표 7.10. 최근 4년간(2018년-2021년) 지역별-계절별 대피자 수 234
표 7.11. 응급구호세트 비축량 개선안3_지역별-월별 재난 발생 현황 고려 비축안 235
표 7.12. 응급구호세트 비축량 개선안4_월별 재난 발생 현황 및 교통여건 고려 비축안 236
표 8.1. 재난유형별 구호물품 개선결과 244
표 8.2. 응급구호세트(남성) 개선결과 245
표 8.3. 응급구호세트(여성) 개선결과 246
표 8.4. 응급구호세트(영유아) 개선결과 247
표 8.5. 응급구호세트 비축량 개선결과 247
표 8.6. 취사구호세트 개별구호물품 개선결과 248
표 8.7. 응급구호세트 개별구호물품 개선결과 249
표 8.8. 그 밖의 개별구호물품 개선결과 249
표 8.9. 구호물자 다변화방안 개선결과 250
부록 표 1.1. 재해구호물자 비축기준(개선방안 적용) 261
그림 2.1. 재해구호 대상 29
그림 2.2. 재해구호활동 운영 체계도 32
그림 2.3. 미국 대피소 운영 도식 예시 40
그림 2.4. 미국 적십자사 비상키트 44
그림 2.5. 일본 도쿄도 재난 헬프 마크 51
그림 4.1. 2017년 실태조사결과(응급구호세트_성별) 111
그림 4.2. 2017년 실태조사결과(취사구호세트_성별) 112
그림 4.3. 선행연구_응급구호세트 분석 결과 115
그림 4.4. 선행연구_취사구호세트 분석 결과 116
그림 4.5. 자체 연구_응급구호세트 만족도-필요도 분석 120
그림 4.6. 자체 연구_취사구호세트 만족도-필요도 분석 121
그림 4.7. 2022년 8월 집중호우 시 제공된 휴대폰 충전서비스 138
그림 4.8. 보조배터리 대여 서비스 140
그림 6.1. 관계자 설문조사_의류 사이즈 개선의 시급성 196
그림 6.2. 관계자 설문조사_의류 사이즈 개선안의 적절성 197
그림 6.3. 관계자 설문조사_계절성 의류 추가 구성의 시급성 197
그림 6.4. 관계자 설문조사_계절성 의류 추가 구성안의 적절성 198
그림 6.5. 관계자 설문조사_지급물품 수량 개선의 시급성 198
그림 6.6. 관계자 설문조사_지급물품 수량 개선안의 적절성 199
그림 6.7. 관계자 설문조사_바닥용 매트 개선의 시급성 199
그림 6.8. 관계자 설문조사_바닥용 매트 개선안의 적절성 200
그림 6.9. 관계자 설문조사_선호하는 바닥용 매트 200
그림 6.10. 관계자 설문조사_베개 개선의 시급성 201
그림 6.11. 관계자 설문조사_베개 개선안의 적절성 201
그림 6.12. 관계자 설문조사_아동용 응급구호세트 추가 구성의 시급성 202
그림 6.13. 관계자 설문조사_아동용 응급구호세트 추가 구성안의 적절성 202
그림 6.14. 지자체 설문조사_의류 사이즈 개선 필요성 203
그림 6.15. 지자체 설문조사_계절성 의류 추가 필요성 203
그림 6.16. 지자체 설문조사_지급물품 수량 개선 필요성 204
그림 6.17. 지자체 설문조사_바닥용 매트 개선 필요성 204
그림 6.18. 지자체 설문조사_선호하는 바닥용 매트 개선안 205
그림 6.19. 지자체 설문조사_베개 개선 필요성 206
그림 6.20. 지자체 설문조사_아동용 응급구호세트 구성 필요성 206
그림 6.21. 지자체 설문조사_현금 지급을 통한 지원 방안의 적절성 207
그림 6.22. 지자체 설문조사_현금성 물자 비축 방안의 적절성 207
그림 7.1. 전국재해구호협회 물류센터 기점 시간대면 운송가능 권역 237