[표지] 1
제출문 3
목차 4
요약 11
제1장 서론 45
제1절 연구 배경 및 목적 45
제2절 연구 내용 및 방법 48
1. 연구 내용 48
2. 연구 방법 49
제2장 고립·은둔 청년 개념 및 실태 55
제1절 사회적 고립·은둔 개념과 양상 55
1. 사회적 고립과 은둔의 개념 55
2. 은둔의 계기와 양상 61
제2절 청년 고립과 은둔의 영향 63
1. 사회적 고립과 은둔이 건강에 미치는 영향 63
2. 고립과 은둔의 사회적 영향 67
3. 고립과 은둔의 경제적 영향 70
4. 고립과 은둔의 상흔효과(scarring effect) 73
제3절 고립·은둔 청년 규모 추정 및 삶 실태 74
1. 고립·은둔 청년 규모 추정 74
2. 고립 청년의 삶 실태 76
3. 사회적 고립 청년 삶 실태 77
4. 사회적 고립 청년의 복지 욕구 81
제3장 국내·외 고립·은둔 청년 지원 사업 사례 89
제1절 주요국의 고립·은둔 청년 지원 사업 사례 89
1. 일본 후생노동성 「히키코모리 지원」 89
2. 핀란드 사회적으로 배제된 고립 청년을 위한 「아웃리치 청년사업」 111
제2절 국내 고립·은둔 청년 지원 사업 운영 사례 117
1. 생명의전화 종합사회복지관 119
2. (사)PIE나다운청년들 124
3. 사단법인 푸른고래 리커버리 센터 128
4. ㈜안무서운 회사 131
5. 지원기관별 고립·은둔 청년 지원 사업 비교 133
제4장 고립·은둔 청년 지원 사업 추진 전략 및 원칙 139
제1절 고립·은둔 청년 지원 사업 추진 전략 139
제2절 고립·은둔 청년 지원 사업 목표 및 원칙 141
1. 지원 목표 및 단계 141
2. 고립·은둔 청년의 회복과 사회통합을 위한 지원 원칙 143
제5장 고립·은둔 청년 지원 사업 운영 모형 개발 147
제1절 지원대상 147
1. 지원 대상으로서 고립·은둔 청년 개념 147
2. 고립·은둔 청년 지원 대상 판단 149
제2절 맞춤형 지원 155
1. 고립·은둔 청년 맞춤형 서비스 지원 절차 155
2. 고립·은둔 청년 맞춤형 지원 서비스 158
제3절 전달체계 167
1. 추진체계(안) 167
2. 지원체계(안) 168
3. 운영체계(안) 170
4. 전담인력(안) 171
제4절 재정 173
1. 인건비 173
2. 사업비 174
제6장 고립·은둔 청년 지원 제도 기반 구축 방안 179
제1절 성과 평가 및 관리 179
1. 지원 사업 모니터링 및 관리 방안 179
2. 성과지표 180
3. 사업 효과 평가모형 181
제2절 실태조사 183
1. 국내 고립·은둔 청년 실태조사 사례 183
2. 청년의 고립·은둔 실태조사 방안 186
제3절 법적 근거 189
1. 고립·은둔 청년 지원을 위한 자치법규 사례 189
2. 고립·은둔 청년 지원 법적 근거 마련을 위한 고려사항 190
제7장 결론 195
참고문헌 199
부록 211
[부록 1] 고립·은둔 청년 지원 대상 판단을 위한 참고자료 211
[부록 2] 고립·은둔 청년 지원 인력 양성 프로그램 사례 216
〈요약 표 1〉 청년 은둔 생활 단계에 따른 변화 15
〈요약 표 2〉 은둔 시작 연령 시나리오별 은둔의 경제적 비용 17
〈요약 표 3〉 연령별 사회적 고립 경험자의 비율 19
〈요약 표 4〉 성·연령별 사회적 고립 경험자의 비율 19
〈요약 표 5〉 연령별 사회적 고립 경험자의 고용률 19
〈요약 표 6〉 고립 청년의 삶의 만족도 20
〈요약 표 7〉 일본 후생노동성의 히키코모리 정의 22
〈요약 표 8〉 국내 주요 기관별 고립은둔 지원사업 주요 내용 26
〈요약 표 9〉 OECD(2018)의 사회보장제도 평가 차원 27
〈요약 표 10〉 고립·은둔 청년 개념 구성 지표(안) 29
〈요약 표 11〉 고립·은둔 청년 지원 대상 유형 31
〈요약 표 12〉 지원 대상 유형 및 지원목표에 따른 핵심 서비스 33
〈요약 표 13〉 고립·은둔 청년 지원 사업 성과지표(안) 36
〈요약 표 14〉 국내 고립·은둔 청년 관련 실태조사 사례 37
〈요약 표 15〉 고립·은둔 청년 지원을 위한 법적 근거 마련 방안 40
〈표 1-1〉 정책 델파이 개요 50
〈표 1-2〉 정책 델파이 참여 전문단 구성 51
〈표 2-1〉 고립의 다양한 개념 57
〈표 2-2〉 은둔의 다양한 개념 59
〈표 2-3〉 청년 고립 및 은둔의 계기 61
〈표 2-4〉 청년 은둔 생활 단계에 따른 변화 62
〈표 2-5〉 에릭슨의 생애주기별 발달과업 68
〈표 2-6〉 은둔 시작 연령 시나리오별 은둔의 경제적 비용 72
〈표 2-7〉 분석대상 사례 수 77
〈표 2-8〉 연령별 사회적 고립 경험자의 비율 78
〈표 2-9〉 성·연령별 사회적 고립 경험자의 비율 78
〈표 2-10〉 지역별 사회적 고립 경험자의 비율 79
〈표 2-11〉 연령별 사회적 고립 경험자의 고용률 81
〈표 2-12〉 고립 청년의 고용 불안정 82
〈표 2-13〉 고립 청년의 향후 늘려야 할 복지 서비스 1~3순위 83
〈표 2-14〉 코로나19 이후 보건 의료 서비스 변화 84
〈표 2-15〉 코로나19 이후 사회보장제도 변화 84
〈표 2-16〉 코로나19 이후 문화, 여가 생활 여건 변화 85
〈표 2-17〉 코로나19 이후 전반적 생활 여건 변화 85
〈표 2-18〉 고립 청년의 삶의 만족도 86
〈표 3-1〉 히키코모리 평가·지원에 관한 가이드라인 목차 90
〈표 3-2〉 히키코모리 정의 92
〈표 3-3〉 부등교의 정의 92
〈표 3-4〉 경과 단계별 특징과 대응 98
〈표 3-5〉 청년의 사회적 특성 및 지원방향에 따른 고립청년 유형 120
〈표 3-6〉 은둔형 외톨이 상담자 양성과정(당사자 상담) 127
〈표 3-7〉 리커버리센터의 코치 교육 프로그램 131
〈표 3-8〉 국내 주요 기관별 고립은둔 지원사업 주요 내용 135
〈표 4-1〉 OECD(2018)의 사회보장제도 평가 차원 140
〈표 5-1〉 고립·은둔 청년 개념 구성 지표(안) 148
〈표 5-2〉 「청년기본법」 및 광역자치단체 자치법규에 의한 청년 연령 범위 149
〈표 5-3〉 청년 사회적 고립 측정 도구에 의한 고립 위험 수준별 지원 전략 150
〈표 5-4〉 푸른고래 리커버리센터의 고립·은둔 판단 기준 152
〈표 5-5〉 고립·은둔 청년 지원 대상 유형 154
〈표 5-6〉 통합사례관리 욕구조사의 영역 156
〈표 5-7〉 맞춤형 지원 대상 고립·은둔 청년의 범주화 157
〈표 5-8〉 지원 대상 유형 및 지원목표에 따른 핵심 서비스 160
〈표 5-9〉 매입임대주택 공동생활가정 공급대상자 및 관계법(업무처리지침 제30조 제2항) 164
〈표 5-10〉 공동생활가정 운영기관 조건(업무처리지침 제30조 제3항) 165
〈표 5-11〉 고립·은둔 청년 지원 사업 전담인력 인건비(안) 174
〈표 6-1〉 고립·은둔 청년 지원 사업 성과지표(안) 181
〈표 6-2〉 고립·은둔 청년 지원 사업 영향평가 모형II: DID 183
〈표 6-3〉 국내 고립·은둔 청년 관련 실태조사 사례 185
〈표 6-4〉 고립·은둔 청년 실태조사 시행을 위한 대상 접근 경로(안) 188
〈표 6-5〉 고립·은둔 관련 광역자치단체 자치법규 189
〈표 6-6〉 사회적 고립(은둔) 청년 지원을 위한 법적 근거 마련 방안 191
〈부록 표 1-1〉 조미형 외(2022)의 응답 분포 결과 211
〈부록 표 1-2〉 청년의 사회적 고립 척도 211
〈부록 표 1-3〉 은둔 체크리스트 214
〈부록 표 1-4〉 은둔 상황 체크리스트 215
〈부록 표 2-1〉 (사)푸른고래 리커버리센터의 지원인력 양성 프로그램 내용 216
[요약 그림 1] 고립과 은둔의 원인 14
[요약 그림 2] 출생아 수와 합계출산율 17
[요약 그림 3] 코로나19 확산 전후 사회적 고립 인구 변화 18
[요약 그림 4] 주관적 소득수준별 사회적 고립 경험자의 비율 20
[요약 그림 5] 월 가구소득별 사회적 고립 경험자의 비율 21
[요약 그림 6] 일본 히키코모리 지원의 단계 23
[요약 그림 7] 일본 히키코모리 지역연계 네트워크 구조와 기능 23
[요약 그림 8] 핀란드 아웃리치 청년사업 진행 과정 25
[요약 그림 9] 고립·은둔 청년 지원 목표 및 단계 28
[요약 그림 10] 고립·은둔 청년 개념도 29
[요약 그림 11] 고립·은둔 청년 지원 대상 판단 프로세스 31
[요약 그림 12] 고립·은둔 청년 맞춤형 지원 절차 32
[요약 그림 13] 고립·은둔 청년 지원 사업 전달체계(안) 35
[요약 그림 14] 고립·은둔 청년 지원 사업 관리 프로세스 35
[요약 그림 15] 고립·은둔 청년 관련 정책 이슈 42
[그림 1-1] 코로나19 확산 전후 사회적 고립 인구 변화 45
[그림 1-2] 1인 가구 비율 추세 45
[그림 1-3] '고립 청년' 기사 추이 46
[그림 1-4] '은둔형 외톨이' 기사 추이 46
[그림 2-1] 출생아 수와 합계출산율 69
[그림 2-2] 고독사 발생 추이(추정) 70
[그림 2-3] 일본 히키코모리 1인당 경제적 비용 산출 개념도 71
[그림 2-4] 사회적 고립의 심리적 비용 73
[그림 2-5] 코로나19 확산 전후 사회적 고립 인구 변화 75
[그림 2-6] 주관적 소득수준별 사회적 고립 경험자의 비율 79
[그림 2-7] 월 가구소득별 사회적 고립 경험자의 비율 80
[그림 3-1] 히키코모리 단계 97
[그림 3-2] 지역연계 네트워크 구조와 기능 100
[그림 3-3] 히키코모리 지원의 단계 103
[그림 3-4] 핀란드 아웃리치 청년사업 진행 과정 114
[그림 3-5] 고립은둔 대상자 선정 과정 121
[그림 3-6] 생명의전화종합사회복지관의 고립은둔 지원 과정 122
[그림 3-7] 은둔고수 정서지원 추진체계 133
[그림 4-1] 고립·은둔 청년 지원 목표 및 단계 142
[그림 5-1] 고립·은둔 청년 개념도 148
[그림 5-2] 고립·은둔 청년 지원 대상 판단 프로세스 150
[그림 5-3] 희망복지지원단의 통합사례관리 절차 152
[그림 5-4] 고립·은둔 청년 맞춤형 지원 절차 155
[그림 5-5] 고립·은둔 청년 지원 사업 전달체계(안) 167
[그림 5-6] 고립·은둔 예방 및 발굴 협조 체계 170
[그림 6-1] 고립·은둔 청년 지원 사업 관리 프로세스 179
[그림 6-2] 고립·은둔 청년 지원 사업 영향평가 모형I : RDD 182
[그림 7-1] 고립·은둔 청년 관련 정책 이슈 197
[부록 그림 2-1] 파이의 은둔형외톨이 상담자 양성과정 안내 217
[부록 그림 2-2] 안무서운 회사 은둔고수 양성 과정 안내 218