[표지] 1
제출문 2
목차 3
제I장 서론 23
1. 연구배경 및 목적 23
(1) 연구배경 23
(2) 연구 목적 24
2. 연구의 범위 및 방법 25
(1) 연구의 범위 25
(2) 연구의 주요 방향 및 내용 26
(3) 연구의 방법 27
(4) 연구의 구성 및 흐름도 29
제II장 충청남도 지역건설산업 현황 33
1. 국내 건설시장 현황 33
(1) 건설투자 규모 33
(2) 건설수주 및 기성실적 34
(3) 국가 인프라 투자 현황 35
2. 충남지역 건설산업의 위상 39
(1) 충남지역 건설업의 생산 및 투자 비중 39
(2) 충남지역 건설업의 고용 현황 40
(3) 충남지역 경제성장과 건설산업 41
(4) 충청남도 건설 관련 공공예산 집행현황 43
3. 충청남도 지역건설시장 현황 46
(1) 충남지역 건설시장 규모 46
(2) 충남지역 공사발주 규모 49
(3) 충남지역 건설시장 변화 현황 57
(4) 충남지역 건설기업의 건설계약적 특성 67
4. 역내 공사 수주 의존도 분석 79
5. 충청남도 건설시장 및 수요 변화 전망 89
(1) 단기 국내·충남 건설시장 전망 89
(2) 중장기 건설시장 및 건설수요 변화 전망 98
6. 충청남도 지역건설산업 현황 종합 및 시사점 106
(1) 현황 종합 106
(2) 시사점 108
제III장 충남 지역건설산업 활성화 관련 정책·제도의 동향·운용실태 113
1. 중앙정부의 건설산업 정책 및 제도 운용·현황 113
(1) 중앙정부의 건설투자 관련 정책 현황 117
(2) 지역건설산업 보호 육성 제도·정책 현황 143
2. 충청남도의 건설산업 정책 및 제도 운용·현황 200
(1) 충청남도의 건설 관련 조직 현황 200
(2) 충청남도의 건설 관련 조례 현황 205
(3) 충청남도(광역 및 기초)의 최근 5년간 지역건설산업 활성화 관련 정책 추진현황 218
(4) 시사점 228
3. 주요 지방자치단체의 지역건설산업 활성화 정책·제도 운용 동향 및 시사점 230
(1) 특·광역시별 지역건설산업 활성화 정책 추진 동향 230
(2) 광역도별 지역건설산업 활성화 정책 추진 동향 244
(3) 주요 기초지자체의 지역건설산업 활성화 정책 추진 동향 251
(4) 주요 공공 발주기관의 지역건설산업 활성화 지원 제도 운용 현황 254
(5) 시사점 261
제IV장 충청남도 건설산업 정책·제도 진단 및 수요조사 267
1. 설문 조사 개요 267
(1) 조사 목적 267
(2) 조사대상 및 기간 267
(3) 설문 조사항목 구성 269
(4) 설문 조사 응답 현황(응답자 특성) 270
2. 설문 조사 결과 274
(1) 충청남도 지역건설 경기 체감 수준 및 전망 274
(2) 충청남도 지역건설산업체 경영상태 및 타 지역 진출계획 279
(3) 충청남도 지역건설산업체 사업수행능력 및 역량 평가(공공발주자 평가) 285
(4) 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 및 제도 효과 평가 289
(5) 충청남도 건설 관련 조례의 지역건설산업체 인식 현황 및 효과성 평가 295
(6) 충청남도 지역건설산업 활성화 관련 정책 만족도 평가 299
(7) 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 바람직한 정책 방향 307
(8) 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 조례 개정 수요조사 321
3. 설문 조사 시사점 323
제V장 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 331
1. 지역건설산업 활성화 계획의 기본방향과 추진 목표 331
(1) 기본방향 331
(2) 활성화 계획 도출 절차 331
2. 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 349
(1) 추진 목표 및 추진전략 개요 349
(2) 계량 목표(지역건설산업 활성화 계획 정량 목표) 349
3. 부문별 계획 353
참고문헌 557
부록 563
부록 1 : 충청남도 지역건설산업 활성화 지원 조례(개정안) 563
부록 2 : 충청남도 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례(안) 575
부록 3 : 설문지 593
부록 4 : 중간 및 최종보고회(발표자료) 683
부록 5 : 중간 및 최종보고 회의록 771
〈표 I-1〉 연구의 구성 29
〈표 II-1〉 국내총생산(GDP) 대비 건설투자, 건설생산액 비중 추이 33
〈표 II-2〉 2021년 분야별 각 부처 예산 요구 현황 36
〈표 II-3〉 한국판 뉴딜 세부과제별 투자 계획(국비 기준) 37
〈표 II-4〉 주요 경제활동별 충청남도 지역내총생산(GRDP) 비중 현황(당해년 가격 기준) 39
〈표 II-5〉 전국 16개 광역지자체별 건설업생산액 및 건설업투자액 현황(당해년 가격 기준) 40
〈표 II-6〉 충청남도 산업별 취업자 수 현황(2019년 하반기 기준) 41
〈표 II-7〉 충청남도 산업별 경제성장기여 비율(최근 15년 평균, '04~'18) 42
〈표 II-8〉 최근 10년간 충청남도(본청 및 기초지자체 포함)의 분야별 예산 집행 추이 43
〈표 II-9〉 충청남도 지역내총생산(GRDP) 대비 건설투자, 건설생산액 비중 46
〈표 II-10〉 전국 대비 충청남도 건설생산액 및 건설투자액 비중 추이 47
〈표 II-11〉 광역지자체별 건설생산 및 건설투자 현황 47
〈표 II-12〉 광역지자체별 1인당 건설생산·투자액, 단위면적(1㎢) 당 건설생산·투자액 현황(2018년 기준) 48
〈표 II-13〉 광역지자체별 건설공사 발주 규모(원도급계약 기준, 해외계약액 제외, 10차 산업분류 기준) 49
〈표 II-14〉 광역지자체별 공종별 건설공사 발주 규모(원도급계약 기준, 해외계약액 제외, 10차 산업분류 기준) 50
〈표 II-15〉 광역지자체별 발주자별 건설공사 발주 규모(원도급계약 기준, 해외계약액 제외, 10차 산업분류 기준) 51
〈표 II-16〉 등록업종별 건설공사 계약실적(원도급계약 및 2018년 기준, 해외계약액 포함) 51
〈표 II-17〉 전국 17개 광역지자체별 기성실적 현황(원도급 및 하도급 실적 합산) 52
〈표 II-18〉 광역지자체별 종합건설업 기성실적 현황 53
〈표 II-19〉 광역지자체별 전문건설업 기성실적 현황(원도급 및 하도급 실적 합산) 54
〈표 II-20〉 광역지자체별 전문건설업 기성실적 현황(원도급 실적) 55
〈표 II-21〉 광역지자체별 전문건설업 기성실적 현황(하도급 실적) 56
〈표 II-22〉 전국 및 충청남도 전기공사업 공사실적 현황 56
〈표 II-23〉 충청남도(기초지자체 포함) SOC 관련 예산 집행 추이(최종결산 기준) 59
〈표 II-24〉 최근 10년간 충남도 및 전국 건설업체 수 및 면허발급 현황 60
〈표 II-25〉 전국 대비 충남지역 종합건설업 업종별 구성 현황(2018년 기준) 61
〈표 II-26〉 전국 대비 충남지역 전문건설업 업종별 구성 현황(면허등록 및 2018년 기준) 61
〈표 II-27〉 전국 대비 충남지역 전기공사업 업체 현황(2018년 기준) 61
〈표 II-28〉 최근 10년간 충남도 및 전국 건설수주액(원·하도급 합산) 63
〈표 II-29〉 공사지역 및 본사 소재지와 공사지역이 동일한 건설계약액 현황 64
〈표 II-30〉 충남 소재 종합건설업 공사건수 및 규모별 계약실적(2018년 기준) 68
〈표 II-31〉 광역지자체별 건설업 사업체별 평균 영업이익(2018년 기준) 68
〈표 II-32〉 광역지자체별 건설업 사업체별 매출액, 인당 매출액(2018년 기준) 69
〈표 II-33〉 전국 대비 충남 소재 종합건설업체의 시공능력평가 순위별 계약실적(계약 건수 및 2018년 기준) 69
〈표 II-34〉 전국 대비 충남 소재 종합건설업체의 시공능력평가 순위별 계약실적(계약액 및 2018년 기준) 69
〈표 II-35〉 2019년도 종합건설업 시공능력평가 결과 분석(토목건축공사업 기준) -(1) 70
〈표 II-36〉 2019년도 종합건설업 시공능력평가 결과 분석(토목건축공사업 기준) -(2) 70
〈표 II-37〉 공종별 발주 비중 및 관내 종합건설업 면허 비중(2018년 기준) 72
〈표 II-38〉 충남지역 종합건설업 발주 공사 본사소재지별 수주 현황(2018년 기준) 73
〈표 II-39〉 발주기관별 충남지역 종합건설업 발주공사 본사소재지별 수주 현황(2018년 기준) 73
〈표 II-40〉 최근 10년간 충남도 및 전국 민간공사 및 공동주택 공사 비중 75
〈표 II-41〉 충남지역 전문건설업 발주공사의 본사소재지별 수주 현황(2018년 기준) 77
〈표 II-42〉 공공/민간 발주기관별 충남지역 전문건설업 발주공사(원·하도급) 본새소재지별 수주 현황(2018년 기준) 77
〈표 II-43〉 계약형태별(원·하도급) 충남지역 전문건설업 발주공사 본사소재지별 수주 현황(2018년 기준) 78
〈표 II-44〉 광역지자체별 역내 공사 수주 비중 추이(종합 및 전문실적 합산, 2009~2018년) 80
〈표 II-45〉 광역지자체별 역내 공사 수주 비중 추이(종합건설업, 2009~2018년) 80
〈표 II-46〉 광역지자체별 역내 공사 수주 비중 추이(전문건설업, 2009~2018년) 81
〈표 II-47〉 2020년 상반기 충남도 및 기초지자체의 발주공사 역내기업 수주율 현황 82
〈표 II-48〉 2020년 충남도 내 공사 중인 공동주택의 지역업체 참여 현황 83
〈표 II-49〉 충청남도 관내 기초지자체별 수주 규모 및 지역업체 수주 현황(2019년 기준) 85
〈표 II-50〉 충청남도 관내 종합건설업 등록업종별 지역업체 수주 현황(2019년 기준) 85
〈표 II-51〉 종합공사금액별 충청남도 소재 종합건설업 입찰참여 가능업체 현황('20년 기준) 86
〈표 II-52〉 충청남도 내 산업설비 발주현황 및 지역건설업 참여 현황(원도급 기준 100억 원 이상, '19년 기준) 86
〈표 II-53〉 충청남도 내 2019년 주요 산업설비 프로젝트 추진현황 86
〈표 II-54〉 충청남도 내 공동주택 공사 발주현황 및 지역건설업 참여 현황(원도급 기준 100억 원 이상, '19년 기준) 87
〈표 II-55〉 충청남도 내 2019년 주요 공동주택 프로젝트 추진현황 87
〈표 II-56〉 최근 주요 경제연구기관에서 발표한 2020년 및 2021년 주요 거시경제 지표 전망 92
〈표 II-57〉 공적주택 100만호 공급계획(착공 기준) 및 실적('18년 이후) 94
〈표 II-58〉 공공 대형공사(국가균형발전 사업) 주요 추진계획('20년 하반기 기준) 94
〈표 II-59〉 최근 3년간('18~'20년) 주요 부문별 국내 건설수주 현황 및 2021년 전망 96
〈표 II-60〉 최근 3년간('18~'20년) 국내 건설투자 현황 및 2021년 전망 96
〈표 II-61〉 중장기 건설투자 전망 98
〈표 II-62〉 우리나라와 충청남도의 장래인구추계 99
〈표 II-63〉 전 세계 도시 경쟁력 순위(Top 20) 102
〈표 III-1〉 BCG 연구결과를 통해 도출한 우리 건설산업의 미래발전 전략 방향(요약) -(1) 113
〈표 III-2〉 2021년도 12대 주요 분야별 정부예산 배분안(2020년 9월 정부 예산안 기준) 118
〈표 III-3〉 2021년도 정부 SOC 예산안 기준 주요 항목별 전년 대비 증감 119
〈표 III-4〉 2020~2024년 정부 SOC 중기예산투자 계획 121
〈표 III-5〉 국가균형발전 예타면제 프로젝트 사업 개요 122
〈표 III-6〉 도시재생 뉴딜 사업의 사업유형별 특징 125
〈표 III-7〉 도시재생 뉴딜 사업의 정부 재정 투입 계획 126
〈표 III-8〉 서울형 도시재생사업의 사업유형별 특징 및 현황 127
〈표 III-9〉 충청남도 도시재생지원센터 설치 및 운영 현황(2020년 8월 기준) 127
〈표 III-10〉 전국 광역지자체별 제1. 2. 3종 시설물의 사용연수 현황(2018.12.31. 기준) 129
〈표 III-11〉 지방자치단체 노후인프라 관련 조례제정 현황(2020년 8월 검색 기준) 131
〈표 III-12〉 민간투자사업 추진단계별 투자비 실적('94~'19) 132
〈표 III-13〉 광역지자체별(본청 및 관내 지자체 및 교육청, 국립대학교 포함) 민간투자사업 추진 현황(2019년 기준) 134
〈표 III-14〉 충청남도 지자체(광역 및 기초, 교육청) 민간투자사업 운영현황 및 추진실적(2019년 12월 말 기준) 135
〈표 III-15〉 한국형 뉴딜 10대 대표과제의 주요 내용 137
〈표 III-16〉 지역균형 뉴딜 4가지 추진전략 139
〈표 III-17〉 충남형 뉴딜 사업 10대 대표과제 사업개요 140
〈표 III-18〉 종합심사낙찰제 및 종합평가낙찰제 비교 143
〈표 III-19〉 현행 종합심사낙찰제의 심사 항목 및 배점 기준 145
〈표 III-20〉 현행 종합평가낙찰제의 심사 항목 및 배점 기준 146
〈표 III-21〉 현행 간이형 종합심사낙찰제 심사 항목 및 배점 기준 146
〈표 III-22〉 종합심사낙찰제 및 간이형 종합심사낙찰제 심사 항목 중 지역경제 기여도 심사 산식 147
〈표 III-23〉 종합평가낙찰제 심사 항목 중 전문화 지역업체 참여도 심사 산식 147
〈표 III-24〉 「지방계약법」 및 동법 시행령 내 지역의무공동도급 관련 규정 148
〈표 III-25〉 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 내 지역의무공동도급 관련 규정 149
〈표 III-26〉 충청남도 광역 및 기초지자체별 지역건설산업 활성화 조례 내 지역의무공동도급 관련 규정 현황 149
〈표 III-27〉 「국가계약법」 시행령 내 지역제한경쟁입찰제도 관련 규정 150
〈표 III-28〉 「국가계약법」 시행규칙 내 지역제한경쟁입찰제도 관련 규정 150
〈표 III-29〉 지역제한경쟁입찰제도 관련 기획재정부 고시금액 - 공사부문 발췌 150
〈표 III-30〉 「국가계약법」 시행규칙 내 지역제한경쟁입찰제도 관련 참여제한 완화 규정 152
〈표 III-31〉 국가계약 대상 공사의 입찰참가자격 사전심사(PQ) 중 지역업체참여도 평가 사항 157
〈표 III-32〉 지방계약 대상 공사의 입찰참가자격 사전심사(PQ) 중 지역업체참여도 평가 사항 158
〈표 III-33〉 조달청 등급별 유자격명부 등록내용 159
〈표 III-34〉 공동도급계약 유형(공동이행방식, 분담이행방식, 주계약자 공동도급 방식)에 따른 비교 160
〈표 III-35〉 국가계약법, 지방계약법, 건설산업기본법에서 규정 중인 주계약자 공동도급제도의 주요 내용 비교 162
〈표 III-36〉 주계약자 공동도급제도에 대한 찬성 및 반대 주요 의견 요약 163
〈표 III-37〉 LH공사 평균 하도급률('19 1~8월) 165
〈표 III-38〉 주·부계약자 간 종합적 계획·관리·조정 역할 분담 현황 - 설문 조사 결과 167
〈표 III-39〉 주·부계약자 간 종합적 계획·관리·조정 역할 분담에 대한 주·부계약자 역할 분담 비중 - 협약을 통해 업무 분담 응답자 대상 167
〈표 III-40〉 분리발주 의무화(법제화)와 관련된 찬반 논리 비교(요약) 170
〈표 III-41〉 광역지자체별 분리발주 관련 조례 제정·운영 현황 172
〈표 III-42〉 「건설산업기본법」 상 주요 건설하도급 규제 내용 175
〈표 III-43〉 「하도급법」 상 주요 규제 내용 175
〈표 III-44〉 하도급대금 직접지급제도 적용 타 광역지자체 사례 177
〈표 III-45〉 표준하도급계약서 작성 및 사용 근거 조례 제정 현황(타 광역지자체 사례) 180
〈표 III-46〉 충청남도(기초지자체 포함) 발주공사의 연도별 표준하도급계약서 사용실적 현황 180
〈표 III-47〉 충청남도 하도급부조리 신고센터 운영 현황(2018.12. 기준) 182
〈표 III-48〉 국토교통부 하자심사·분쟁조정위원회 사건 접수 현황 183
〈표 III-49〉 광역지자체별 건설공사 품질관리 관련 조례 제정·운영 현황 184
〈표 III-50〉 건설안전 혁신방안 세부과제 현황 185
〈표 III-51〉 광역지자체별 미세먼지관리 관련 조례 제정·운영 현황 189
〈표 III-52〉 중앙정부의 중소기업 지원사업 주요 유형 구분 192
〈표 III-53〉 100대 건설혁신 선도기업 선발 구성(안) 193
〈표 III-54〉 100대 건설혁신 선도기업 선정기준(안) 194
〈표 III-55〉 100대 건설혁신 선도기업 선정업체 대상 15개 분야별 공통지원 방안(안) 194
〈표 III-56〉 100대 건설혁신 선도기업 선정업체 중 시장진출 지원방안(안) 195
〈표 III-57〉 100대 건설혁신 선도기업 선정업체 중 기술개발 지원방안(안) 195
〈표 III-58〉 충청남도 건설교통국 건설정책과 주요업무 현황(2020년 8월 기준) 200
〈표 III-59〉 광역지자체별 지역건설산업 활성화 관련 업무분장 및 관련 조직 운영현황 202
〈표 III-60〉 전국 광역지방자치단체 지역건설산업 활성화 지원 조례 제·개정 현황(2020년 8월 기준) 206
〈표 III-61〉 충청남도 및 타 광역지자체의 지역건설산업 활성화 조례 중 용어 정의에 대한 주요 내용 비교 208
〈표 III-62〉 전국 광역지자체별 지역건설산업 활성화 조례의 주요 내용 비교 -(1) 209
〈표 III-63〉 지역건설산업활성화협의회 운영 보조를 위한 소위원회 및 실무팀 구성·운용 사례(경기도) 211
〈표 III-64〉 지역건설산업활성화협의회 운영 관련 규정 사례 -(1)(전라북도) 212
〈표 III-65〉 지역건설산업활성화협의회 운영 관련 규정 사례 -(2)(대구광역시) 212
〈표 III-66〉 「건설산업기본법」에 따른 직접시공 관련 규정 213
〈표 III-67〉 입찰참가 자격 완화 규정 사례(서울특별시) 213
〈표 III-68〉 지역건설산업 활성화 조례 적용 범위 규정 사례(서울특별시) 214
〈표 III-69〉 충청남도 건설산업 관련 조례 및 규칙 제정·운영 현황 215
〈표 III-70〉 지방자치단체별 건설하도급 관련 조례 제정 현황(광역지자체 기준) 216
〈표 III-71〉 충청남도 불공정하도급 개선 정책(안) 체계(연구용역 수행 결과) 217
〈표 III-72〉 지방자치단체별 표준하도급계약서 작성 및 사용 근거 조례 제정 현황(일부) 218
〈표 III-73〉 충청남도(본청)의 연도별 건설 관련 주요 정책 추진현황(2015년 이후) -(1) 219
〈표 III-74〉 2020년 추진 충청남도(본청) 지역건설산업 활성화 정책 추진현황 222
〈표 III-75〉 충청남도 관내 기초지자체별 지역업체 수주율 향상 정책 추진현황(2020년) 222
〈표 III-76〉 2020년 충청남도 관내 기초지자체별 지역건설자재 및 건설신기술 사용 현황(2020년 6월 기준) 225
〈표 III-77〉 충청남도 관내 기초지자체별 건설업 실태조사 추진 현황(2016~2019년) 226
〈표 III-78〉 서울특별시 제2차 지역건설산업활성화 계획 추진전략 231
〈표 III-79〉 서울특별시 제3차 지역건설산업활성화 계획(안) 231
〈표 III-80〉 최근 3년간 부산광역시 공공공사 발주예산 현황 233
〈표 III-81〉 부산광역시 2020년 지역건설산업 활성화 추진계획 233
〈표 III-82〉 인천광역시 상수도사업본부 발주공사의 최근 3개년('17~'19년) 지역업체 참여실적 현황 239
〈표 III-83〉 대전광역시 2020년 민간건설공사 지역업체 참여 확대 지원계획 241
〈표 III-84〉 화성시 주택건설사업 및 지역건설 관련 기업 참여 현황(2019년 7월 기준) 252
〈표 III-85〉 한국토지주택공사 중소기업제품 구매계획('20년 기준) 256
〈표 III-86〉 한국수자원공사 건설기술용역 25억 원 미만 소규모 사업 대형사 간 공동도급 불허 사례 259
〈표 III-87〉 한국수자원공사 건설기술용역 종합심사낙찰제 대형사 간 공동도급 지분 제한 사례 259
〈표 III-88〉 한국수자원공사 건설기술용역 종합심사낙찰제 중소기업 및 지역기업의 공동도급 지분율 평가 기준 사례 260
〈표 IV-1〉 설문 조사 목적과 대상 및 시행 기간 267
〈표 IV-2〉 설문 조사 구성항목 내용 269
〈표 IV-3〉 설문 조사에 응답한 종합건설업 주업종 분포 현황(유효응답자 기준) 271
〈표 IV-4〉 설문 조사에 응답한 전문건설업 주업종 분포 현황(유효응답자 기준) 271
〈표 IV-5〉 설문 조사에 응답한 지역건설산업체의 상시종업원 수 분포(유효응답자 기준) 272
〈표 IV-6〉 설문 조사에 응답한 지역건설산업체의 업력 및 역내 면허 활동 기간 분포(유효응답자 기준) 272
〈표 IV-7〉 설문 조사에 응답한 공공발주자 분포(유효응답자 기준) 273
〈표 IV-8〉 최근 충청남도 지역건설 경기 체감 수준(응답자 그룹별) 274
〈표 IV-9〉 최근 충청남도 지역건설 경기 체감 수준 비교 - 과거 5년 전 및 2년 전 대비(응답자 그룹별) 275
〈표 IV-10〉 최근 충청남도 지역건설 경기 악화 원안 - 과거 5년 전 및 2년 전 대비(응답자 그룹별) 277
〈표 IV-11〉 향후 충청남도 지역건설 경기 전망 - 단기(1~2년 내) 및 중장기(3년 이후)(응답자 그룹별) 278
〈표 IV-12〉 향후 충청남도 지역건설 경기 악화 원인 - 단기(1~2년 내) 전망(응답자 그룹별) 279
〈표 IV-13〉 충청남도 지역건설산업체 경영상태(응답자 그룹별) 280
〈표 IV-14〉 충청남도 지역건설산업체 경영상태 악화 원인(응답자 그룹별) 281
〈표 IV-15〉 과거 대비(5년 전, 2년 전) 충청남도 지역건설산업체 주요 재무지표 변화 현황(응답자 그룹별) 281
〈표 IV-16〉 향후 역외 지역 발주공사 참여·미참여 선택 이유(응답자 그룹별) 284
〈표 IV-17〉 충청남도 소재 건설기업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 효과성 평가 결과(응답자 그룹별) 290
〈표 IV-18〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 활용 경험(종합건설업 응답자) 291
〈표 IV-19〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 활용 경험(전문건설업 응답자) 292
〈표 IV-20〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 활용 경험(전기공사업 응답자) 292
〈표 IV-21〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 활용 경험(정보통신공사업 응답자) 293
〈표 IV-22〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 활용 경험(건설기술용역업 응답자) 294
〈표 IV-23〉 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 바람직한 정책 방향(응답자 그룹별) 308
〈표 IV-24〉 '건설투자 적정예산 배정·적기집행, 투자예산 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 309
〈표 IV-25〉 공공공사 대상 '역내 건설업체 수주확대 및 수익성 제고를 위한 제도 지원 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 310
〈표 IV-26〉 민간공사 대상 '역내 건설업체 수주확대 및 수익성 제고를 위한 제도 지원 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 311
〈표 IV-27〉 '지역 내 민간 건설시장 활성화를 위한 정책적·제도적 지원책 마련' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 313
〈표 IV-28〉 '적정공사비 지급을 위한 제도적 장치 강화 분야' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 314
〈표 IV-29〉 '발주자·원도급자, 대·중소, 원·하도급 간 불공정거래 방지 및 상생협력 강화 분야' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 315
〈표 IV-30〉 '부적격·부실업체 시장 퇴출 및 진입 억제' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 317
〈표 IV-31〉 '지역건설기업 기술경쟁력 강화 유도' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 318
〈표 IV-32〉 '튼튼한 지역건설산업 육성을 위한 제도 기반구축' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 319
〈표 IV-33〉 '지역생산 자재 및 장비 사용확대, 지역근로자에 대한 고용촉진' 관련 개별 정책 수요조사 결과(응답자 그룹별) 321
〈표 IV-34〉 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 조례 개정 수요조사 결과(응답자 그룹별) 322
〈표 V-1〉 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 기본 추진과제 1차 도출 결과 333
〈표 V-2〉 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 중점 추진과제 연구진 1차 가안 설정 결과 337
〈표 V-3〉 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 중점 추진과제 연구진 및 외부 자문평가 결과 종합 342
〈표 V-4〉 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안) 추진과제 확정(안) 347
〈그림 I-1〉 연구 추진단계별 주요 연구 수행 내용 26
〈그림 II-1〉 국내 건설수주 추이('05~'19) 34
〈그림 II-2〉 발주자별·공종별 국내 건설수주 추이('05~'19) 34
〈그림 II-3〉 공종별 국내 건설기성 실적 추이('05~'19) 35
〈그림 II-4〉 전국 대비 충청남도 건설투자 증감률 추이('05~'19) 40
〈그림 II-5〉 최근 15년간 건설산업의 충남지역 경제성장기여 비율 추이(당해년도 기준) 42
〈그림 II-6〉 충남지역 건설업 생산 증감률과 지역내총생산(GRDP) 증감률 비교 43
〈그림 II-7〉 충청남도 전체 예산 대비 시설사업 예산 집행 추이(기초지자체 포함) 45
〈그림 II-8〉 광역지자체별 단위면적당 건설투자액 현황(2018년) 48
〈그림 II-9〉 충남지역의 지역내총부가가치 대비 건설업 부가가치 비중 추이 57
〈그림 II-10〉 충남지역의 지역내총생산(GRDP) 대비 건설업 생산 비중 추이 58
〈그림 II-11〉 충남지역의 지역내총생산(GRDP)에 대한 지출액 대비 건설투자 비중 추이 58
〈그림 II-12〉 광역지자체별 건설업 취업자 수 현황(2019년 하반기 기준) 62
〈그림 II-13〉 전국 및 충청남도 건설업 취업자 수 현황(2013~2019년 하반기, 반기 기준) 62
〈그림 II-14〉 광역지자체별 건설수주액 현황(종합 및 전문건설업의 1억 원 이상 원도급 공사, 2019년 기준) 63
〈그림 II-15〉 충남지역 발주물량 대비 충남 소재 종합건설업 계약실적 추이(2004~2018년) 66
〈그림 II-16〉 충남지역 발주물량 대비 충남 소재 전문건설업 계약실적 추이(2004~2018년) 66
〈그림 II-17〉 광역지자체별 역내 발주공사 지역 내 종합건설업 계약실적 비중 비교(2009년 및 2018년) 67
〈그림 II-18〉 2019 종합건설업 시공능력평가 본사소재지별 순위 분포도(토목건축공사업기준) 71
〈그림 II-19〉 충남 소재 전문건설업체의 공사규모별 계약실적 현황(2018년 기준) 76
〈그림 II-20〉 국내 건설수주 추이 현황('01~'19년) 89
〈그림 II-21〉 발주자별·공종별 국내 건설수주 추이 현황('03~'19년) 90
〈그림 II-22〉 국내 건설투자 추이 현황('03~'19년) 90
〈그림 II-23〉 최근 건설경기를 바라보는 부정적 시각(근거자료) 91
〈그림 II-24〉 국토교통부 '21년 SOC 예산 중 신규사업 현황 93
〈그림 II-25〉 생활SOC 예산 및 생활SOC 사업 중 복합화 사업 현황 93
〈그림 II-26〉 우리나라의 전반적인 사회갈등 수준 100
〈그림 II-27〉 우리나라 통합·관리재정수지 적자 현황 101
〈그림 II-28〉 서구 15개국의 건설시장 분포 및 우리나라 교통SOC 관련 투자 분포 104
〈그림 II-29〉 스마트 건설이 가능한 산업생태계 105
〈그림 III-1〉 2018년 문재인 정부의 건설산업 혁신방안 115
〈그림 III-2〉 제5차 건설산업진흥기본계획 및 제6차 건설기술진흥기본계획의 비전 및 목표 체계도 116
〈그림 III-3〉 최근 15년간 정부 SOC 예산 추이(2006~2021년(안)) 118
〈그림 III-4〉 2019 국가균형발전 프로젝트 개요 123
〈그림 III-5〉 도시재생 정책 추진 경과 124
〈그림 III-6〉 도시재생 뉴딜사업 사업유형별 예시 126
〈그림 III-7〉 연도별 일반정부 부문 구축물 생성 128
〈그림 III-8〉 일반정부 부문 구축물 자산 잔액 128
〈그림 III-9〉 연도별 민간투자사업의 총투자비 및 사업 건수 추이(1995~2018년) 133
〈그림 III-10〉 한국판 뉴딜 주요내용 138
〈그림 III-11〉 지역균형 뉴딜사업 유형 139
〈그림 III-12〉 공사규모 난이도별 낙찰자 결정기준 145
〈그림 III-13〉 일반적 건설생산구조와 주계약자 공동도급제도 구조 비교 160
〈그림 III-14〉 2019년 광역지자체별 주계약자 공동도급 발주 현황 161
〈그림 III-15〉 주계약자 공동도급제의 찬성 및 반대 설문결과 163
〈그림 III-16〉 국토교통부 산하기관 건설현장 명절 전 체불액 점검결과 164
〈그림 III-17〉 최근 3년간 불공정행위 경험 有·無 설문 조사 결과(서울특별시 및 충청남도 소재 원·하도급자 300명 대상) 165
〈그림 III-18〉 우리나라 중소건설업 현황 191
〈그림 III-19〉 충청남도 건설교통국 조직도(2020년 08월 기준) 200
〈그림 III-20〉 충청남도 지역건설산업 활성화 정책 수립·운영 관련 유관 조직 현황(2020년 08월 기준) 201
〈그림 III-21〉 최근 10년간('10~'19) 서울특별시 건설 관련 주요 정책 추진현황 230
〈그림 III-22〉 대구광역시 지역건설산업 활성화 정책 中 공공건설공사 단계별 지원방안 235
〈그림 III-23〉 대구광역시 지역건설산업 활성화 정책 中 일반 민영주택사업 단계별 지원방안 236
〈그림 III-24〉 대구광역시 지역건설산업 활성화 정책 中 재개발·재건축 사업 단계별 지원방안 237
〈그림 III-25〉 인천광역시 상수도사업본부의 지역건설산업 활성화를 위한 상생협약서 사례 239
〈그림 III-26〉 2020년 새롭게 추진하는 대전광역시의 지역건설산업 활성화 실행과제 242
〈그림 III-27〉 2019년 제주특별자치도 지역건설산업 활성화 추진과제 250
〈그림 III-28〉 화성시 지역업체 이용 현황 정보제공 요청 공문 253
〈그림 III-29〉 화성시 지역업체 이용 현황 정보제공 요청 서식 254
〈그림 IV-1〉 설문 조사시행 협조 요청 공문(건설사업체 대상) 268
〈그림 IV-2〉 최근(12개월 이내) 충청남도 지역건설 경기 체감 수준(전체 유효응답자 및 응답자 그룹별) 274
〈그림 IV-3〉 5년 전 대비 충청남도 지역건설 경기 악화 원인(전체 유효응답자) 276
〈그림 IV-4〉 2년 전 대비 충청남도 지역건설 경기 악화 원인(전체 유효응답자) 276
〈그림 IV-5〉 향후 충청남도 지역건설 경기 전망 - 단기(1~2년 내) 및 중장기(3년 이후)(전체 유효응답자) 278
〈그림 IV-6〉 향후 충청남도 지역건설 경기 악화 원인 - 단기(1~2년 내) 전망(전체 유효응답자) 279
〈그림 IV-7〉 충청남도 지역건설산업체 경영상태(전체 유효응답자 및 응답자 그룹별) 280
〈그림 IV-8〉 충청남도 지역건설산업체 경영상태 악화 원인(전체 유효응답자) 281
〈그림 IV-9〉 충청남도 지역건설산업체 주요 재무지표 변화 -5년 전과 비교(전체 응답자) 282
〈그림 IV-10〉 충청남도 지역건설산업체 주요 재무지표 변화 -2년 전과 비교(전체 응답자) 282
〈그림 IV-11〉 현재 경영상 애로사항이 발생하는 주된 요인(응답자 그룹별) 282
〈그림 IV-12〉 역외 지역 발주공사 입찰 및 수주 경험 283
〈그림 IV-13〉 향후 역외 지역 공사(용역) 입찰 계획(역외공사 참여 경험 無 업체 대상) 283
〈그림 IV-14〉 향후 역외 지역 발주공사 참여의향 선택 이유(전체 유효응답자) 284
〈그림 IV-15〉 향후 역외 지역 발주공사 미참여 의향 선택 이유(전체 유효응답자) 284
〈그림 IV-16〉 전반적 충청남도 지역건설산업체의 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 286
〈그림 IV-17〉 충청남도 소재 종합건설업의 세부역량지표별 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 287
〈그림 IV-18〉 충청남도 소재 전문건설업의 세부역량지표별 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 287
〈그림 IV-19〉 충청남도 소재 전기공사업의 세부역량지표별 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 288
〈그림 IV-20〉 충청남도 소재 정보통신공사업의 세부역량지표별 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 288
〈그림 IV-21〉 충청남도 소재 건설기술용역업의 세부역량지표별 사업수행능력 및 역량 평가 결과(공공발주자 평가) 289
〈그림 IV-22〉 충청남도 소재 건설기업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 정책 효과성 평가결과(전체 유효응답자) 290
〈그림 IV-23〉 충청남도 소재 종합건설업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과 291
〈그림 IV-24〉 충청남도 소재 전문건설업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과 291
〈그림 IV-25〉 충청남도 소재 전기공사업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과 292
〈그림 IV-26〉 충청남도 소재 정보통신공사업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과 293
〈그림 IV-27〉 충청남도 소재 건설기술용역업이 평가한 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과 293
〈그림 IV-28〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 효과성 평가결과(공공발주자) 294
〈그림 IV-29〉 중앙정부의 지역건설산업 보호·육성 관련 개별 정책 중요성 평가결과(응답자 그룹별) 295
〈그림 IV-30〉 충청남도 건설 관련 조례별 인식도 조사 결과(지역건설산업체 응답자 기준) 296
〈그림 IV-31〉 충청남도 건설 관련 조례별 효과성 조사 결과(공공발주자 응답자 기준) 297
〈그림 IV-32〉 「충청남도 지역건설산업 활성화 지원 조례」 내 주요 규정·제도별 효과성 평가 결과(지역건설사업자 응답 기준) 297
〈그림 IV-33〉 「충청남도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례」 내 주요 규정·제도별 효과성 평가 결과(지역건설사업자 응답 기준) 298
〈그림 IV-34〉 충청남도 지역건설산업 활성화 정책 분야별 만족도 평가 결과(전체 유효응답자) 299
〈그림 IV-35〉 '지역건설산업 보호·육성, 지역건설기업 경쟁력 향상' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설업 응답) 300
〈그림 IV-36〉 '지역건설산업 보호·육성, 지역건설기업 경쟁력 향상' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설기술용역업 응답) 301
〈그림 IV-37〉 '지역건설산업 보호·육성, 지역건설기업 경쟁력 향상' 분야 세부 정책별 효과성 조사 결과(공공발주자 응답) 302
〈그림 IV-38〉 '불공정 거래구조 개선, 상생협력 및 약자 보호' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설업 응답) 303
〈그림 IV-39〉 '불공정 거래구조 개선, 상생협력 및 약자 보호' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설기술용역업 응답) 303
〈그림 IV-40〉 '불공정 거래구조 개선, 상생협력 및 약자 보호' 분야 세부 정책별 효과성 조사 결과(공공발주자 응답) 304
〈그림 IV-41〉 '건설공사의 품질·환경·안전 확보' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설업 응답) 305
〈그림 IV-42〉 '건설공사의 품질·환경·안전 확보' 분야 세부 정책별 만족도 조사 결과(지역건설기술용역업 응답) 305
〈그림 IV-43〉 '건설공사의 품질·환경·안전 확보' 분야 세부 정책별 효과성 조사 결과(공공발주자 응답) 306
〈그림 IV-44〉 '지역건설산업 제도적 기반 혁신 및 확충' 분야 세부 정책별 효과성 조사 결과(지역건설기업 응답) 307
〈그림 IV-45〉 '지역건설산업 제도적 기반 혁신 및 확충' 분야 세부 정책별 효과성 조사 결과(공공발주자 응답) 307
〈그림 IV-46〉 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 바람직한 정책 방향(전체 유효응답자) 308
〈그림 IV-47〉 '건설투자 적정예산 배정·적기집행, 투자예산 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 309
〈그림 IV-48〉 공공공사 대상 '역내 건설업체 수주확대 및 수익성 제고를 위한 제도 지원 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 310
〈그림 IV-49〉 민간공사 대상 '역내 건설업체 수주확대 및 수익성 제고를 위한 제도 지원 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 311
〈그림 IV-50〉 '역내 건설업체 수주확대 및 수익성 제고를 위한 제도 지원 확대' 관련 개별 정책 수요조사 결과(건설기술용역업) 312
〈그림 IV-51〉 '지역 내 민간 건설시장 활성화를 위한 정책적·제도적 지원책 마련' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 313
〈그림 IV-52〉 '적정공사비 지급을 위한 제도적 장치 강화 분야' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 314
〈그림 IV-53〉 '적정용역비 지급을 위한 제도적 장치 강화 분야' 관련 개별 정책 수요조사 결과(건설기술용역업) 315
〈그림 IV-54〉 '발주자·원도급자, 대·중소, 원·하도급 간 불공정거래 방지 및 상생협력 강화' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 316
〈그림 IV-55〉 '발주자·원도급자, 대·중소, 원·하도급 간 불공정거래 방지 및 상생협력 강화' 관련 개별 정책 수요조사 결과(건설기술용역업) 316
〈그림 IV-56〉 '부적격·부실업체 시장 퇴출 및 진입 억제' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 317
〈그림 IV-57〉 '지역건설기업 기술경쟁력 강화 유도' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 318
〈그림 IV-58〉 '튼튼한 지역건설산업 육성을 위한 제도 기반구축' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 319
〈그림 IV-59〉 '지역생산 자재 및 장비 사용확대, 지역근로자에 대한 고용촉진' 관련 개별 정책 수요조사 결과(전체 유효응답자) 320
〈그림 IV-60〉 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 조례 개정 수요조사 결과(지역건설업 및 공공발주자 응답자) 322
〈그림 IV-61〉 충청남도 지역건설산업 활성화를 위한 조례 개정 수요조사 결과 (건설기술용역업) 323
〈그림 V-1〉 現 충남 지역건설산업의 현안 종합(지역건설산업의 종합적 문제 현황) 332
〈그림 V-2〉 現 충남지역건설산업의 문제점과 지역건설산업 활성화 계획(안)에 따른 추진과제와의 연관성 336
〈그림 V-3〉 충청남도 지역건설산업 활성화 계획(안)의 체계와 구성 349