[표지] 1
제출문 2
목차 3
제1장 계획의 개요 15
1. 계획의 배경 및 목적 15
1.1. 배경 및 필요성 15
1.2. 목적 16
2. 계획의 범위 및 세부내용 17
2.1. 계획의 범위 17
2.2. 계획의 세부내용 18
3. 계획의 수행절차 및 추진경과 19
3.1. 계획의 수행절차 19
3.2. 계획의 추진경과 20
제2장 어린이교통안전 환경여건 분석 23
1. 부천시 일반현황 23
1.1. 인구 및 어린이 현황 23
1.2. 어린이 교육시설 26
1.3. 교통사고 현황 28
2. 어린이 안전·교통사고 현황 29
2.1. 어린이 안전사고 29
2.2. 어린이교통사고 30
2.3. 보행어린이 사고분석(2015~2019년) 34
2.4. 어린이교통사고 다발지역 현황 45
3. 어린이보호구역 지정현황 및 실태조사 51
3.1. 어린이보호구역 지정현황 51
3.2. 부천시 어린이보호구역 실태조사 53
4. 통학로 설문조사 59
4.1. 조사 개요 59
4.2. 조사 결과 60
제3장 어린이교통안전 정책 및 사례조사 71
1. 어린이보호구역이란? 71
1.1. 어린이보호구역 정의 및 연혁 71
1.2. 어린이보호구역 지정·관리·해제 절차 73
1.3. 어린이보호구역 범위와 시설 75
1.4. 어린이보호구역 표준모델 79
2. 관련 계획 검토 94
2.1. 제8차 국가교통안전기본계획(2017-2021) 94
2.2. 보행안전 종합대책 98
2.3. 어린이 안전대책 100
2.4. 교통안전 종합대책 101
2.5. 제3차 경기도 교통안전기본계획 102
2.6. 제3차 부천시 교통안전기본계획 109
3. 관련 법규 검토 114
3.1. 도로교통법 114
3.2. 교통안전법 115
3.3. 교통약자의 이동편의 증진법 115
3.4. 보행안전 및 편의증진에 관한 법률 116
3.5. 경기도 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례 117
3.6. 부천시 어린이 안전 조례 118
3.7. 부천시 어린이보호구역 통학로 교통안전 조례 119
4. 어린이교통안전정책 및 사업 사례조사 121
4.1. 국외 어린이교통안전정책 121
4.2. 국외 어린이교통안전 추진사업 139
4.3. 국내 사례 143
제4장 계획의 기본구성 151
1. 종합분석 151
1.1. 어린이보호구역 등 여건분석 종합 151
1.2. SWOT 분석 151
2. 기본구상 153
2.1. 비전 및 목표 153
2.2. 추진전략과 기본방향 154
제5장 어린이교통안전관리 세부추진계획 159
1. 촘촘한 어린이보호구역 지정·관리 159
1.1. 여건 분석 159
1.2. 유치원·어린이집 어린이보호구역 지정 161
1.3. 초등학교 통학로 지정·관리 164
1.4. 부천형 어린이보호구역 시설물 설치기준 마련 168
1.5. 어린이보호구역 적극 개선 174
2. 어린이교통사고 다발지역 교통환경 지속 개선 200
2.1. 배경 및 목적 200
2.2. 사업개요 200
2.3. 세부 사업내용 201
3. 생활 속 어린이 교통안전문화 선진화 208
3.1. 여건분석 208
3.2. 학교-동네 연계 교통안전교육 211
3.3. 교통안전 선언 및 기부운동 추진 213
3.4. 안전교육 및 사고예방 캠페인 216
제6장 사업 추진계획 223
1. 사업추진 로드맵 223
2. 사업 투자계획 224
2.1. 총괄 투자계획 224
2.2. 연차별 투자계획 224
참고문헌 229
부록 233
부-01. 중간보고회 자문 및 실무부서 의견사항 233
부-02. 최종보고회 자문의견 243
부-03. 조사 설문지 246
부-04. 통학특성 분석 250
부-05. 5개 개선구역 도면 263
부-06. 어린이보호구역 관리카드 269
부-07. 어린이보호구역 실태조사표 490
표 1-1. 부천시 어린이보호구역 지정 대상시설 현황 17
표 2-1. 부천시 연도별 인구 및 세대수 추이 23
표 2-2. 법률상 어린이 기준 및 정의 24
표 2-3. 통계에 따른 어린이 기준 25
표 2-4. 전국 및 부천시 어린이 현황 26
표 2-5. 부천시 관내 초등학교·특수학교 현황 26
표 2-6. 부천시 관내 유치원 현황 27
표 2-7. 부천시 관내 어린이집 현황 27
표 2-8. 부천시 관내 사설학원 현황 28
표 2-9. 부천시 교통사고 발생현황 28
표 2-10. 최근 5년간 한국소비자원 CISS에 접수된 안전사고 현황 29
표 2-11. 아동 안전사고 유형별 사망자 수 현황 30
표 2-12. 어린이교통사고 현황 31
표 2-13. 어린이교통사고 사고유형별 발생현황 31
표 2-14. 최근 3년 어린이교통사고 사고유형별-법규위반별 교차분석 결과 33
표 2-15. 부천시 주야별 어린이 보행 사상자 현황(2017년-2019년) 33
표 2-16. 주야별 어린이 보행 사상자 발생비율(2017~2019년) 34
표 2-17. 부천시 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 35
표 2-18. 부천시 월별 어린이교통사고 발생현황(2015년-2019년) 35
표 2-19. 부천시 요일별 보행어린이 교통사고 발생현황(2015년-2019년) 36
표 2-20. 부천시 시간대별 어린이교통사고 발생현황(2015년-2019년) 37
표 2-21. 성별 사고내용 별 보행어린이 교통사고 발생현황 37
표 2-22. 부천시 연령별 어린이교통사고 사상자 현황(2015년-2019년) 38
표 2-23. 부천시 연령별-사고내용별 보행어린이 교통사고 현황 39
표 2-24. 부천시 연령별-사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 40
표 2-25. 부천시 사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 41
표 2-26. 부천시 도로형태별 보행어린이 교통사고 발생현황 42
표 2-27. 부천시 도로형태별-사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 43
표 2-28. 부천시 가해차종별 보행어린이 교통사고 발생현황 44
표 2-29. 보행어린이사고 다발지역 현황 45
표 2-30. 보행어린이사고 다발지역 사고 유형 및 원인 46
표 2-31. 보호구역 내 어린이사고 다발지역 현황 48
표 2-32. 보호구역 내 어린이사고 다발지역 사고 유형 및 원인 48
표 2-33. 전국 어린이보호구역 지정 현황 51
표 2-34. 부천시 어린이보호구역 지정 현황 52
표 2-35. 어린이보호구역 기본사항 및 도로조건 현황 54
표 2-36. 어린이보호구역 보행조건 현황 55
표 2-37. 부천시 어린이보호구역 횡단조건 현황 56
표 2-38. 부천시 어린이보호구역 주정차 조건 및 보호구역 도로부속물 현황 57
표 2-39. 부천시 어린이보호구역 안전표지 현황 58
표 2-40. 어린이보호구역 내 도로안전시설 설치 현황 58
표 2-41. 부천시 설문조사 개요 59
표 2-42. 응답자 소속 현황 60
표 2-43. 응답자의 소속기관 활동기간 현황 60
표 2-44. 등·하교 시 이동수단 61
표 2-45. 등·하교 시 통학로의 안전성 61
표 2-46. 학교 통학로 위험요인에 대한 인식 62
표 2-47. 통학로 통행행태 62
표 2-48. 통학로 도로 및 교통시설물에 대한 보완 사항 63
표 2-49. 어린이보호구역 길이의 적정성 인식 64
표 2-50. 어린이보호구역 길이가 부족하다는 응답자 초등학교별 현황 64
표 2-51. 주요 통학로 내 적정속도 인식 65
표 2-52. 불법주정차 금지구역의 적정성 인식 66
표 2-53. 어린이 교통안전을 위한 필요 사항 66
표 2-54. 어린이 교통안전 인식 향상을 위한 교육방법 67
표 3-1. 어린이보호구역 연혁 72
표 3-2. 어린이보호구역 지정대상 시설 73
표 3-3. 어린이보호구역 내 우선 고려시설 78
표 3-4. 어린이보호구역의 분류 항목 79
표 3-5. 어린이보호구역의 유형분류 기준 80
표 3-6. 제8차 국가교통안전기본계획의 부문별 전략 94
표 3-7. 제8차 국가교통안전기본계획 상 어린이 교통안전 관련 추진과제 96
표 3-8. 보행안전 종합대책의 어린이 관련 추진과제 현황 100
표 3-9. 어린이 안전대책 중 어린이 교통안전 관련 추진과제 101
표 3-10. 교통안전 종합대책 중 어린이 교통안전 관련 주요 추진과제 102
표 3-11. 제3차 경기도 교통안전기본계획 계획지표별 교통사고 감소목표 104
표 3-12. 시·군별 교통사고 사망자수 감소목표 104
표 3-13. 보행안전지도사업 확대 방안 108
표 3-14. 부천시 교통안전기본계획 정책목표 110
표 3-15. 부천시 교통안전기본계획 상 어린이 관련 세부 추진과제 110
표 3-16. 잔여시간표시기 설치 기준 112
표 3-17. 도로교통법의 주요 내용 114
표 3-18. 교통안전법의 주요 내용 115
표 3-19. 교통약자 이동편의 증진법 주요 내용 116
표 3-20. 보행안전 및 편의증진에 관한 법률 117
표 3-21. 경기도 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례 118
표 3-22. 부천시 어린이 안전 조례 주요 내용 119
표 3-23. 부천시 어린이보호구역 통학로 교통안전 조례 주요내용 120
표 3-24. 안전통학로의 구성 122
표 3-25. 일본 통학로 안전확보 정책 126
표 3-26. 영국의 커브카프트 프로그램 130
표 3-27. 안전교육시설 유형별 체험시설 개념 143
표 3-28. 국내 안전교육 유형별 체험시설 설치 현황 144
표 3-29. 어린이 승하차구역(Drop zone) 운영사례 147
표 4-1. 어린이보호구역 등 여건분석 종합 151
표 4-2. 계획의 목표지표 154
표 4-3. 전략별 세부 추진과제 155
표 5-1. 전국 어린이보호구역 내 노상주차장 현황 160
표 5-2. 미지정 어린이보호구역 지정 대상 162
표 5-3. 유치원·어린이집 어린이보호구역 지정사업의 사업량 및 투자계획 163
표 5-4. 각종 조례상 어린이 통학로의 정의 164
표 5-5. 부천형 어린이보호구역 2차로이상 도로 필수 시설물 169
표 5-6. 부천형 어린이보호구역 2차로이상 도로 선택 시설물 170
표 5-7. 부천형 어린이보호구역 이면도로 필수 시설물 172
표 5-8. 부천형 어린이보호구역 이면도로 선택 시설물 현황 173
표 5-9. 통학로 및 어린이보호구역 개선방안 총괄 176
표 5-10. 어린이보호구역 개선방안 총괄 177
표 5-11. 통학로 지정·관리 및 어린이보호구역 개선사업의 사업량 및 투자계획 199
표 5-12. 어린이보호구역 외 사고다발지역 개선방안 총괄 202
표 5-13. 어린이교통사고 다발지역 교통환경 개선사업의 사업량 및 투자계획 207
표 5-14. 학교안전교육 실시 기준 등에 관한 고시 상 교통안전교육 현황 208
표 5-15. 부천시 교통안전기본계획 상 교통안전 의식 및 정책 선진화 추진사업 210
표 5-16. 학교-동네 연계 교통안전교육 사업의 투자계획 212
표 5-17. 교통안전 선언 및 기부운동 사업의 투자계획 215
표 5-18. 찾아가는 자전거안전교육의 주요 내용 218
표 5-19. 안전교육 및 사고예방 캠페인의 사업량 및 투자계획 219
표 6-1. 사업추진 로드맵 223
표 6-2. 부문별 총 투자계획 224
표 6-3. 촘촘한 어린이보호구역 지정·관리 분야 총 투자계획 225
표 6-4. 어린이교통사고 다발지역 교통환경 개선 분야 총 투자계획 225
표 6-5. 생활 속 어린이 교통안전문화 선진화 분야 총 투자계획 226
그림 1-1. 부천시 행정구역 현황 17
그림 1-2. 부천시 어린이교통안전관리 기본계획 수립절차 19
그림 1-3. 연구 추진경과 20
그림 2-1. 부천시 인구 및 세대 추이 23
그림 2-2. 아동 안전사고 유형별 사망자수 현황 30
그림 2-3. 부천시 어린이교통사고 현황 31
그림 2-4. 부천시 어린이교통사고 사고유형별 발생현황(2017~2019) 32
그림 2-5. 부천시 주야별 어린이 보행 부상자수 현황(2017~2019년) 34
그림 2-6. 부천시 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 35
그림 2-7. 부천시 월별 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 36
그림 2-8. 부천시 요일별 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 36
그림 2-9. 부천시 시간대별 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 37
그림 2-10. 부천시 연령별 보행어린이 교통사고 발생현황(2015~2019년) 38
그림 2-11. 부천시 연령별-사고내용별 보행어린이 교통사고 현황 39
그림 2-12. 부천시 연령별-사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 40
그림 2-13. 부천시 사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 41
그림 2-14. 부천시 도로형태별 보행어린이 교통사고 발생현황 42
그림 2-15. 부천시 도로형태별-사고유형별 보행어린이 교통사고 현황 43
그림 2-16. 부천시 가해차종별 보행어린이 교통사고 발생현황 44
그림 2-17. 보행어린이사고 다발지역 위치 및 주변 교육시설 현황 46
그림 2-18. 보행어린이사고 다발지역 사고발생지역 세부 위치 47
그림 2-19. 보호구역 내 어린이사고 다발지역 위치 및 다발지역 내 교육시설 현황 49
그림 2-20. 보호구역 내 어린이사고 다발지역 사고발생지역 세부 위치 50
그림 2-21. 어린이보호구역 위치도 52
그림 2-22. 통학로 통행행태 63
그림 3-1. 어린이보호구역 지정·해제 절차 74
그림 3-2. 안전시설의 설치절차 81
그림 3-3. 도로부문 비전 및 정책 추진방향 95
그림 3-4. 보행안전 종합대책의 추진 목표, 전략 및 세부 추진과제 99
그림 3-5. 교통안전 종합대책의 비전, 목표 및 추진전략 101
그림 3-6. 제3차 경기도 교통안전기본계획의 추진전략 103
그림 3-7. 경기도 교통안전기본계획의 세부 추진과제 105
그림 3-8. 어린이 안심통학로 설치사례 106
그림 3-9. 어린이 안심통학로 설치사례 107
그림 3-10. 부천시 교통안전기본계획의 비번, 목표 및 추진방향 109
그림 3-11. 입체노면표시 설치사례 111
그림 3-12. 어린이 안심통학로 시설 개선사례(예시) 112
그림 3-13. 미국의 안전통학 프로그램 123
그림 3-14. 지역별 Safe Routs to School 프로그램 활동 예시 124
그림 3-15. 보행안전지도 프로그램 현장 125
그림 3-16. 일본 아이치현 닛니시의 통학로 안전지도 127
그림 3-17. 일본 토치키현 오먀마시의 내비게이션 데이터를 활용한 어린이 보호구역 지정 128
그림 3-18. 영국의 커브카프트 교육현장 매뉴얼 130
그림 3-19. 독일 보행자디플롬 자격증 131
그림 3-20. 폴란드 안전벨트 착용 캠페인 기자회견 현장 133
그림 3-21. 폴란드 안전벨트 착용 캠페인 TV 매체 홍보 133
그림 3-22. 폴란드 안전벨트 착용 캠페인 포스터 및 광고 게시판 134
그림 3-23. 폴란드 안전벨트 착용 캠페인 유치원, 초등학교 교육현장 135
그림 3-24. 폴란드 안전벨트 착용 캠페인 경찰 참여활동 135
그림 3-25. Traffic Snake Game 현장 136
그림 3-26. Traffic club 교육 현장 137
그림 3-27. 통학버스 서비스와 버스정류소 안내를 위한 안전지도 138
그림 3-28. The SAFEWAY2SCHOOL System 139
그림 3-29. 과속방지쿠션 설치사례 139
그림 3-30. Smart Crosswalk 설치사례 140
그림 3-31. 일본 가나가와 현의 통학로 보도정비 140
그림 3-32. 일시정지 노면표시 및 표지판 사례 141
그림 3-33. Nudge Design 사례 141
그림 3-34. Traffic Bollards 142
그림 3-35. Intelligent Pedestrian Crossing 142
그림 3-36. NSW 설치 사례 142
그림 3-37. 양천구 스마트 횡단보도 시스템 145
그림 3-38. 성동구 스마트 횡단보도 시스템 개념도 146
그림 4-1. 부천시 어린이 교통안전 SWOT 분석 152
그림 4-2. 계획의 비전 및 추진전략 153
그림 5-1. 부천시 통학로 현황 165
그림 5-2. 교통정온화 기법 예시 166
그림 5-3. 안전한 통학로 확보 우수사례 167
그림 5-4. 2차로 이상의 도로, 이면도로 168
그림 5-5. 안전시설 설치 절차 168
그림 5-6. 어린이 승하차구역 예시(제주도 서귀북초등학교) - 2차로 이상의 도로 169
그림 5-7. 2차로 이상 도로 필수시설 설치 표준 모델 171
그림 5-8. 어린이 승하차구역 예시(하남시 펭귄숲어린이집) - 이면 도로 171
그림 5-9. 이면도로 필수시설물 설치 표준 모델 173
그림 5-10. 어린이보호구역 개선대상 시설선정 절차 175
그림 5-11. 어린이교통사고 다발지역 교통환경 개선 대상지 201
그림 5-12. 안전한 우리동네 교통지도 예시 212
그림 5-13. 다양한 교통안전선언문 예시 214
그림 5-14. 어린이 교통안전교육 및 캠페인 사례 217