표제지

목차

제1부 서론 14

제1장 서론 15

제1절 연구의 배경 및 목적 16

제2절 연구 추진 방법 18

제2부 지역별 인구정책 추진 현황 20

제2장 인천광역시 인구정책 추진 현황 21

제1절 인천광역시 저출산ㆍ고령사회 대응계획 22

제2절 저출산대응정책에서 인구종합정책으로 29

제3절 인천광역시 인구정책 거버넌스 40

제4절 결론 44

제3장 대구광역시 인구정책 추진 현황 48

제4장 대전광역시 인구정책 추진 현황 56

제1절 인구정책 지원조례와 예산 57

제2절 저출산ㆍ고령사회 기본계획 대전시 시행계획 60

제3절 2022년 시행계획 1인 가구 지원 63

제4절 민선 8기 인구 및 청년 정책 69

제5장 강원도 인구정책 추진 현황 73

제1절 강원도 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 종합계획 수립 현황 74

제2절 강원도 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 종합계획 수립 절차 79

제3절 강원도 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 거버넌스 80

제4절 소결 87

제6장 충청북도 인구정책 추진 현황 89

제1절 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 종합계획 수립 현황 90

제2절 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 종합계획 수립 절차 93

제3절 인구정책(저출산ㆍ고령사회정책) 종합계획 거버넌스 96

제4절 소결 97

제7장 충청남도 인구정책 추진 현황 98

제1절 인구정책 종합계획 수립 현황 99

제2절 인구정책 종합계획 수립 절차 103

제3절 인구정책 거버넌스 104

제4절 소결 105

제8장 경상북도 인구정책 추진 현황 107

제1절 인구정책 종합계획 수립 현황 108

제2절 인구관련 조례 현황 111

제3절 인구정책 거버넌스 112

제9장 경상남도 인구정책 추진 현황 116

제1절 경상남도 및 18개 시군 인구정책 추진 체계: 조례 제정 현황 117

제2절 인구정책 담당 부서 현황 124

제3절 경상남도 인구정책 기본계획 129

제4절 소결 135

제3부 지역별 인구 및 저출산 정책 심층연구 138

제10장 대구광역시 인구정책의 거버넌스 구조와 적실성 확보 연구 139

제1절 연구배경 및 목적 140

제2절 연구범위 및 방법 142

제3절 지역 인구현황 및 문제 143

제4절 지역 인구정책 거버넌스 논의와 연구모형 150

제5절 지역 인구정책의 거버넌스 구조와 적실성 확보 방안 154

제6절 요약 및 정책제언 163

제11장 대전광역시 1인 가구의 '젊은 고독사' 방지를 위한 문화연대 형성 방향 모색 165

제1절 연구 배경과 목적 166

제2절 연구 방법 167

제3절 대전광역시 인구 현황과 특성 170

제4절 대전 청년 1인 가구 정책 현안: 정서와 문화적 돌봄을 중심으로 177

제5절 인구감소 '지방도시' 대전의 인구정책 방향 제안 181

제12장 경상북도 영유아 보육 및 돌봄정책 진단 184

제1절 연구의 배경 및 목적 185

제2절 연구의 내용 및 방법 187

제3절 경상북도 영유아 보육 및 돌봄 현황 188

제13장 경상남도 지역별 인구정책 분석 - 유형화를 통한 검토 216

제1절 연구개요 217

제2절 연구의 내용 및 방법 222

제3절 경상남도 인구현황 및 주민 인식 223

제4절 경상남도 인구정책 추진체계 유형화 240

제4부 지역별 고령사회 정책 심층연구 247

제14장 인천광역시 인구고령 기초지자체의 지역사회통합돌봄 시범사업 248

제1절 서론 249

제2절 동구 노인의 인구사회학적ㆍ사회경제적 특성 253

제3절 동구의 지역사회 통합돌봄 사업계획 분석 263

제4절 동구 지역사회 통합돌봄사업 개선 방향 제안 273

제5절 결론 286

제15장 강원도 노인일자리사업 개선방안 290

제1절 서론 291

제2절 강원도 노인일자리사업 정책환경 및 추진현황 297

제3절 강원도 노인일자리사업 평가 및 정책수요 313

제4절 강원도 노인일자리사업 개선방안 336

제16장 충청북도 노인일자리 개선방안 342

제1절 서론 343

제2절 노인일자리의 개념과 효과 346

제3절 각국의 노인일자리 정책 350

제4절 충북 노인일자리 사업의 현황 및 실태 360

제5절 결론 - 충북 수요 중심 노인일자리 사업으로 371

제17장 충청남도 어르신 건강수명 증진을 위한 정책과제 발굴 381

제1절 서론 382

제2절 노인생활체육관련 통계 및 정책 현황 388

제3절 어르신 지도자 의견 수렴 401

제4절 결론 및 어르신 생활체육 활성화방안 420

제18장 경상남도 초고령지역 공동생활가정을 활용한 독거노인 안전망 구축 423

제1절 서론 424

제2절 이론적 배경 429

제3절 경남 초고령지역과 독거노인 현황 433

제4절 경남 초고령지역 공동생활가정 운영 실태 456

제5절 경남 공동생활가정 운영 개선방안 464

제5부 결론 469

제19장 결론 470

참고문헌 473

판권기 2

〈표 1-1〉 세미나 진행 현황 18

〈표 2-1〉 2022년 인천광역시 기초지자체의 출산ㆍ육아지원금 규모 25

〈표 2-2〉 『인천광역시 저출산대책 지원에 관한 조례』 구성의 변화 26

〈표 2-3〉 『인천광역시 인구정책 기본조례』의 구성 27

〈표 2-4〉 「제1차 인천광역시 저출산대응 중장기 기본계획(2018-2022년) 세부과제 30

〈표 2-5〉 「제1차 인천광역시 저출산대응 중장기 기본계획」 예산 37

〈표 2-6〉 인천광역시의 「저출산대책위원회」와 「인구정책 자문회의」 비교 40

〈표 2-7〉 인천광역시 인구정책 담당 부서의 변화 43

〈표 4-1〉 대전광역시 인구정책 조례 주요 항목과 내용 57

〈표 4-2〉 대전광역시 인구정책 사업 예산 편성 내용(2012~2022) 58

〈표 4-3〉 대전광역시 저출산ㆍ고령사회 시행계획 비전과 목표 연도별 비교(2018~2022) 60

〈표 4-4〉 대전광역시 저출산ㆍ고령사회 시행계획 정책추진 방향 연도별 비교(2018~2022) 61

〈표 4-5〉 대전광역시 1인 가구 지원 조례 주요 항목과 내용 64

〈표 4-6〉 대전광역시 1인 가구 정책 추진 방향 64

〈표 4-7〉 대전광역시 1인 가구 관련 사업 예산 총괄(2019~2022) 69

〈표 4-8〉 대전광역시 민선 8기 청년 정책 공약 개요 71

〈표 5-1〉 강원도 인구정책 관련 종합계획 수립 현황 74

〈표 5-2〉 「강원도 노인복지비전 및 중장기 추진계획(2014~2020)」 추진전략 및 과제 77

〈표 5-3〉 강원도 인구정책 관련 종합계획 관련 조례 및 위원회 현황 80

〈표 5-4〉 강원도 지역소멸대응팀 담당사무 82

〈표 5-5〉 강원도 인구정책 담당부서 인력현황 83

〈표 8-1〉 「경상북도 지방소멸 대응 종합계획」 전략별 주요 정책 과제 111

〈표 8-2〉 경상북도 인구정책 관련 조례 현황 112

〈표 8-3〉 경상북도 인구정책과 부서 현원 113

〈표 8-4〉 인구정책과 업무 및 역할 114

〈표 8-5〉 경상북도 아이여성행복국 예산 현황 115

〈표 9-1〉 경상남도 인구정책 관련 조례 118

〈표 9-2〉 경상남도 및 18개 시군 인구정책 담당부서 및 사업내용 126

〈표 9-3〉 부서별 사업현황 133

〈표 10-1〉 시도별 인구추이(최근 5년) 144

〈표 10-2〉 특ㆍ광역시와 광역도의 인구 수 145

〈표 10-3〉 수도권과 비수도권의 인구 수 146

〈표 10-4〉 시도별 출생아와 사망자 현황 147

〈표 10-5〉 대구시의 구분별 인구현황 149

〈표 10-6〉 거버넌스의 동기 151

〈표 10-7〉 2022년 대구광역시 인구정책 시행계획의 4대전략과 12대 정책과제 157

〈표 10-8〉 각 시도별 인구정책 추진부서 159

〈표 10-9〉 각 시도별 인구정책 관련조례 현황 161

〈표 10-10〉 대구광역시 인구정책 기본조례의 주요내용 163

〈표 11-1〉 비수도권 도시 문화 만들기를 통한 청년 정주 여건 개선 인터뷰 개요 178

〈표 11-2〉 청년 인터뷰 내용 개요 179

〈표 12-1〉 경상북도 시ㆍ군별 조출생률 및 출생아수 추이(2017~2021) 189

〈표 12-2〉 경상북도 시ㆍ군별 합계출산율 추이(2017~2021) 190

〈표 12-3〉 경상북도 시ㆍ군별 인구구성 추이(2017~2021) 193

〈표 12-4〉 경상북도 시군별 영유아(0~5세) 인구 변화(2012~2022) 195

〈표 12-5〉 경상북도 영유아(0~5세) 연령별 인구 현황 및 비중 196

〈표 12-6〉 경상북도 영유아 인구 중 어린이집과 유치원 이용 원아 현황 197

〈표 12-7〉 경상북도 유형별 어린이집 현황 및 증감 198

〈표 12-8〉 경상북도 시군별ㆍ유형별 어린이집 현황 199

〈표 12-9〉 경상북도 보육 아동의 연령별ㆍ설립 주체별 어린이집 이용 현황 200

〈표 12-10〉 경상북도 유형별 어린이집 정원충족률 201

〈표 12-11〉 경상북도 지역유형별 어린이집 현황 202

〈표 12-12〉 경상북도 지역유형별 어린이집 정원충족률 203

〈표 12-13〉 경상북도 특수보육어린이집 유형별 현황(2021년) 204

〈표 12-14〉 경상북도 보육 관련 조례 현황 205

〈표 12-15〉 「저출산ㆍ고령사회 기본계획」의 비전 및 목표 변화 206

〈표 12-16〉 제3차 저출산ㆍ고령사회 기본계획의 수정판」의 저출생 및 보육 관련 정책 207

〈표 12-17〉 최근 5년간의 경상북도 저출생 관련 정책('17~'21) 208

〈표 12-18〉 「제4차 저출산ㆍ고령사회 기본계획」 정책체계도 209

〈표 12-19〉 2022 영유아ㆍ아동ㆍ아동양육부모 대상 주요 과제 210

〈표 12-20〉 향후 5년간 경상북도 저출생 분야 정책 추진 방향 211

〈표 12-21〉 2022년 경상북도 저출산 분야 정책 추진 방향 212

〈표 12-22〉 2022년 경상북도 저출산ㆍ고령사회 시행계획 세부사업별 예산 현황: 저출생ㆍ보육 관련 공통사업 213

〈표 12-23〉 2022년 경상북도 저출산ㆍ고령사회 시행계획 세부사업별 예산 현황: 저출생ㆍ보육 관련 자체사업 214

〈표 13-1〉 모의 연령별 출생률에 대한 전국과 경남 비교(2000년, 2020년) 218

〈표 13-2〉 경상남도 및 각 시군별 인구추이(2021-2015년) 224

〈표 13-3〉 경상남도 및 각 시군별 저출산 주된 요인(2020년) 226

〈표 13-4〉 경상남도 및 각 시군별 저출산 해결방안(2020년) 230

〈표 13-5〉 경상남도 및 각 시군별 지역인구감소 해결방안(2020년) 233

〈표 13-6〉 경상남도 및 각 시군별 청년인구 유출 원인(2021년) 236

〈표 13-7〉 경상남도 및 18개 시군 인구정책 추진체계 유형 243

〈표 14-1〉 노인인구 현황 254

〈표 14-2〉 1인 가구의 연령 구분 255

〈표 14-3〉 기초생활(생계급여) 수급 65세 이상 노인 현황 255

〈표 14-4〉 의료급여 수급 65세 이상 노인 현황 256

〈표 14-5〉 기초연금 수급 노인 현황 257

〈표 14-6〉 장애 노인 현황 257

〈표 14-7〉 인천광역시 동구 1인당 지역총생산(GRDP) 258

〈표 14-8〉 인천광역시 동구 상대적 빈곤률 259

〈표 14-9〉 인천광역시 동구 노후주택 빈곤률 259

〈표 14-10〉 인천광역시 동구 교통수단 이용 만족도 260

〈표 14-11〉 인천광역시 동구 사회복지 예산 비율 260

〈표 14-12〉 인천광역시 동구 사회안전지수 262

〈표 14-13〉 동구의 2022년 지역사회 통합돌봄 시범사업의 세부 사업 268

〈표 14-14〉 인천광역시 및 동구의 지역사회 통합돌봄사업 수행과정 평가 278

〈표 15-1〉 강원도 전체인구 대비 노인인구 규모 및 추이(2000~2021) 291

〈표 15-2〉 연구 추진체계도 297

〈표 15-3〉 시도별 노인의 경제활동인구 및 경제활동참가율(2017~2021) 298

〈표 15-4〉 강원도 노인의 지난 1주일 동안의 수입목적 노동경험(2021) 299

〈표 15-5〉 강원도 노인의 직업 분류(2021) 300

〈표 15-6〉 강원도 노인의 경제활동을 하는 이유(2020) 300

〈표 15-7〉 시도별 노인 기초생활수급자 현황(2021) 301

〈표 15-8〉 시도별 65세 이상 연금수급자 현황(2021) 302

〈표 15-9〉 강원도 노인의 월평균 가구소득(2021) 303

〈표 15-10〉 강원도 노인의 지난 1년간 생계유지 어려움 경험(2021) 303

〈표 15-11〉 강원도 노인의 가구 부채 여부(2021) 304

〈표 15-12〉 부채의 주된 사유 304

〈표 15-13〉 강원도 노인의 지역 내 일자리 기회 충분도(2021) 304

〈표 15-14〉 강원도 어르신일자리팀 담당사무 307

〈표 15-15〉 2022년 강원도 일자리국 예산 현황 308

〈표 15-16〉 강원도 노인일자리사업 추진현황 309

〈표 15-17〉 강원형 공공이불빨래방 설치 사업비 311

〈표 15-18〉 강원도 신중년일자리사업 추진현황 312

〈표 15-19〉 강원도 노인일자리사업 평가 및 정책수요 연구방법 314

〈표 15-20〉 강원도 노인일자리사업 개선방안 마련 현장전문가 면접조사 대상자 315

〈표 15-21〉 강원도 노인일자리사업 개선방안 마련 현장전문가 면접조사 내용 315

〈표 15-22〉 강원도 본청 공무원 대상 노인일자리사업 평가 및 정책수요 조사결과 317

〈표 15-23〉 강원도 시군 공무원 대상 노인일자리사업 평가 및 정책수요 조사결과 319

〈표 15-24〉 강원도 노인일자리사업 전담기관 종사자 대상 정책평가 및 정책수요 조사결과 322

〈표 15-25〉 강원도 노인일자리사업 수요조사 결과 335

〈표 16-1〉 일본의 노인일자리 사업내용 353

〈표 16-2〉 노인일자리 사업 시기별 변천 355

〈표 16-3〉 노인일자리 사업 357

〈표 16-4〉 노인일자리 사업 유형별 예산지원 기준(2022년) 358

〈표 16-5〉 충북 노인일자리 유형 361

〈표 16-6〉 충북 도내 노인일자리 사업 현황 362

〈표 16-7〉 청주시 노인일자리 사업 363

〈표 16-8〉 영동군 노인 사회활동 지원사업 364

〈표 16-9〉 시니어 인턴십 지원내용 366

〈표 16-10〉 대한노인회 충북지회 취업 지원 실적 367

〈표 16-11〉 2021년 대한노인회 충북지회 취업자 세부 실적 368

〈표 16-12〉 '21년도 60+교육센터 운영기관 현황 373

〈표 16-13〉 60+교육 프로그램과 교육내용 374

〈표 16-14〉 60+ 교육과정 374

〈표 17-1〉 충남도 65세 이상 노인인구의 시계열적 변화 388

〈표 17-2〉 15개 시군별 65세 이상 노인 수('22.7) 389

〈표 17-3〉 충청남도 시군별 공공체육시설 현황 390

〈표 17-4〉 충남도 시군별 게이트볼장 현황 392

〈표 17-5〉 시군 노인복지관 생활체육프로그램 운영현황 393

〈표 17-6〉 걷기 앱 걷쥬 가입 현황 395

〈표 18-1〉 경남 18개 시군별 고령화율 434

〈표 18-2〉 경남 독거노인 비율(2020년) 435

〈표 18-3〉 고령화지역 특성별 독거노인 일반현황 437

〈표 18-4〉 고령화지역 특성별 독거노인 건강특성 438

〈표 18-5〉 초고령화지역 독거노인 정신건강 어려움 439

〈표 18-6〉 초고령화지역 독거노인 정신건강 외부도움 필요도 440

〈표 18-7〉 초고령화지역 독거노인 신체건강 어려움 441

〈표 18-8〉 초고령화지역 독거노인 신체건강 외부도움 필요도 441

〈표 18-9〉 초고령화지역 독거노인 기초생활유지 어려움 442

〈표 18-10〉 초고령화지역 독거노인 기초생활유지 외부도움 필요도 443

〈표 18-11〉 초고령화지역 독거노인 사회적 관계 어려움 444

〈표 18-12〉 초고령화지역 독거노인 사회적 관계 외부도움 필요도 444

〈표 18-13〉 초고령화지역 독거노인 보호안전 어려움 445

〈표 18-14〉 초고령화지역 독거노인 보호안전 외부도움 필요도 446

〈표 18-15〉 초고령화지역 독거노인 주거 어려움 447

〈표 18-16〉 초고령화지역 독거노인 주거 외부도움 필요도 448

〈표 18-17〉 초고령화지역 독거노인 법률권익 보장 어려움 449

〈표 18-18〉 초고령화지역 독거노인 법률권익 외부도움 필요도 450

〈표 18-19〉 초고령화지역 독거노인 문화여가 어려움 450

〈표 18-20〉 초고령화지역 독거노인 문화여가 외부도움 필요도 451

〈표 18-21〉 초고령화지역 독거노인 거주환경 및 삶의 만족도 인식 452

〈표 18-22〉 초고령화지역 독거노인 코로나로 인한 영향 452

〈표 18-23〉 초고령화지역과 고령(화)지역 독거노인 어려움 차이검증 453

〈표 18-24〉 초고령화지역과 고령(화)지역 독거노인 외부도움 필요도 차이검증 454

〈표 18-25〉 경남 독거노인 공동생활가정 설치 근거 457

〈표 18-26〉 경남 독거노인 공동생활가정 운영현황 458

〈표 18-27〉 경남 독거노인 공동생활가정 생활여건 460

〈표 18-28〉 경남 독거노인 공동생활가정 추가 필요 시설 및 서비스 461

[그림 2-1] 인천광역시 출생아ㆍ사망자 규모의 변화 38

[그림 2-2] 인천광역시 조직도 42

[그림 4-1] 대전광역시 인구정책 예산 편성의 변화 59

[그림 4-2] 대전광역시 1인 가구 지원 시행계획(2022~2026) 비전과 목표 65

[그림 4-3] 대전광역시 1인 가구 지원 정책 예산 편성의 변화 68

[그림 4-4] 민선 8기 대전광역시장직 인수위원회 선정 청년 관련 공약 70

[그림 5-1] 「강원도 인구정책 기본계획(2018~2022년)」 비전 및 목표 76

[그림 5-2] 강원도 조직도 내 인구정책 담당부서 84

[그림 6-1] 제1차 충청북도 인구정책 기본계획(2021-2025년) 체계도 91

[그림 6-2] 충청북도 저출산 대응 종합계획(2018-2022년) 체계도 92

[그림 7-1] 충남 인구정책의 비전과 목표 100

[그림 7-2] 충남 저출산정책의 비전과 목표 101

[그림 7-3] 제3차 충남 노인정책의 비전과 목표 102

[그림 8-1] 「경상북도 인구정책 기본계획」 비전 및 전략 109

[그림 8-2] 「경상북도 지방소멸 대응 종합계획」 비전 및 전략 110

[그림 8-3] 경상북도 아이여성행복국 조직도 113

[그림 9-1] 경남 인구정책 비전 및 목표 131

[그림 9-2] 경남 인구정책 기본 방향 132

[그림 9-3] 2022년 경상남도 지방소멸대응기금 투자계획 체계도 134

[그림 9-4] 계획 수립 절차 135

[그림 10-1] 연구범위 142

[그림 10-2] 특ㆍ광역시와 광역도의 인구비중 145

[그림 10-3] 수도권과 비수도권의 인구비중 146

[그림 10-4] 시도별 순이동인구(2021년) 148

[그림 10-5] 지역 인구정책의 거버넌스 분석틀 153

[그림 10-6] 최근 20년간 대구시 전체인구 추이 154

[그림 10-7] 대구광역시 인구정책 종합계획의 비전체계도 156

[그림 11-1] 연구 진행 과정 169

[그림 11-2] 대전광역시 인구 변화(1995~2021년) 170

[그림 11-3] 대전광역시 성과 연령에 따른 인구 구조(2011년 vs. 2021년) 171

[그림 11-4] 대전광역시 20~30대 인구 변화(2011~2021년) 172

[그림 11-5] 대전광역시 1인 가구의 증가 추세와 전망 173

[그림 11-6] 시도별 1인 가구 구성비(2022년, 2050년) 174

[그림 11-7] 대전광역시 1인 가구 구성 연령별 변화 추이(2012~2050) 175

[그림 11-8] 시도별 20대 1인 가구 비율(2021년) 176

[그림 11-9] 대전시 성과 연령에 따른 1인 가구의 수 변화(2015년 vs. 2021년) 177

[그림 12-1] 저출산ㆍ고령사회 관련 국민인식조사 결과 206

[그림 13-1] 연구의 진행 절차 222

[그림 15-1] 2022년 강원도 저출산ㆍ고령사회정책 추진방향 293

[그림 15-2] 강원도 조직도 내 인구정책 담당부서 306

[그림 16-1] 노인일자리 전달체계 359

[그림 16-2] 사회서비스형 노인일자리사업 참여 현황 376

[그림 16-3] 청주 가경노인복지관 해피테이블 체험 378

[그림 16-4] 가정 내 AI 인공지능 돌봄 기기 이용 379

[그림 17-1] 투데이충남. 2022.10.13.일자 397

[그림 17-2] 충청투데이. 2022.4.4.일자 398

[그림 17-3] 100세 시대의 동반자 브릿지경제신문. 2022.5.7.일자 399

[그림 17-4] 충청탑뉴스. 2015.01.29.일자 401

[그림 18-1] 경남의 인구추계(중위추출) 433

〈부표 11-1〉 대전광역시 20~30대 인구 변화(2011~2021) 182

〈부표 11-2〉 대전광역시 성과 연령에 따른 인구구조 182

〈부표 11-3〉 대전광역시 1인 가구 증가 추세 183

〈부표 11-4〉 대전광역시 성ㆍ연령별 1인 가구 변화(2015년, 2021년) 183