표제지
목차
요약문 4
SUMMARY 6
제1장 서론 16
1.1. 연구 배경 및 필요성 17
1.2. 연구 목적 20
1.3. 연구 방법 및 절차 21
제2장 재해지도 관련 제도 및 운영 현황 조사 및 분석 23
2.1. 재해지도 종류 및 개요 24
2.2. 유관기관의 재해지도 작성 및 활용 현황 26
제3장 재해지도 관련 제도, 운영 현황 분석을 통한 시사점 도출 44
3.1. 홍수위험지도 시사점 45
3.2. 산사태위험지도 시사점 49
3.3. 해안침수예상도 시사점 50
3.4. 내수침수예상도 시사점 51
제4장 「재해지도 작성 기준 등에 관한 지침」 개선 54
4.1. 「재해지도 작성 기준 등에 관한 지침」의 개요 55
4.2. 지침 비교 및 활성화를 위한 개선방안 56
제5장 재해지도 통합 활용체계 고도화 방안 마련 및 시범구축 91
5.1. 유관기관 재해지도 연계방안 92
5.2. 재해지도 활용도 향상방안 95
5.3. 지자체 지원체계(안)마련 98
5.4. 시범구축 100
5.5. 데이터 뷰어 제공 103
제6장 결론 104
6.1. 결론 105
6.2. 기대효과 및 활용방안 106
참고문헌 107
[부록 1] 내수위험지구 전산화 109
[부록 2] 침수흔적도 전산화 매뉴얼 120
판권기 147
표 2.1. 재해지도 종류 25
표 2.2. 사방사업의 연혁 34
표 2.3. 산사태 발생원인 35
표 2.4. 산사태위험지도 주요인자 36
표 2.5. 인위적 변화지(보정인자) 36
표 3.1. 범람해석 조건설정 51
표 4.1. 침수의 정의 58
표 4.2. 도심지지역 침수흔적도 비교 59
표 4.3. 농경지지역 침수흔적도 비교 59
표 4.4. 침수기준 지침 통일(안) 60
표 4.5. 침수흔적도 작성을 위한 기초데이터 62
표 4.6. 침수흔적도 비교 63
표 4.7. 피해원인분석 주요내용 개선(안) 64
표 4.8. 침수피해지역의 표현 방법에 따른 침수흔적도 비교 65
표 4.9. 침수흔적도 작성 지침 개선(안) 66
표 4.10. 자연재해저감종합계획과 재해지도 홍수범람예상도 작성 지침 비교 68
표 4.11. 재해지도의 홍수범람위험도에 사용된 홍수범람예상도 비교 69
표 4.12. 재해지도 작성 지침 개선(안) 70
표 4.13. 경산시 재해지도 소하천 현황 72
표 4.14. 재해지도 홍수범람예상도 작성 기준 지침 개선(안) 74
표 4.15. 자연재해저감종합계획 분석과 재해지도 사용 예상도 76
표 4.16. 재해지도의 침수예상도에 사용된 예상도 비교 77
표 4.17. 재해지도(침수예상도) 작성 지침 개선(안) 78
표 4.18. 자연재해저감종합계획과 재해지도의 해안재해 관련 지침 비교 80
표 4.19. 재해지도(해안침수예상도) 작성지침 개선(안) 81
표 4.20. 재해지도와 국립해양조사원 해안침수예상도의 침수심 표기 방법 차이 82
표 4.21. 재해정보지도의 활용목적별 종류와 특징 84
표 4.22. 2개 유형의 재해정보지도 특징(개선안) 85
표 4.23. 대피장소 선정(기존지침) 86
표 4.24. 대피경로 선정(기존지침) 88
표 5.1. 생활안전지도(행정안전부) 제공 정보 개요 94
표 5.2. 침수흔적도 전산화를 위한 매뉴얼 98
표 5.3. 지자체 담당자 교육 99
표 5.4. 두 가지 활용목적별 서울시 재해정보지도 100
표 5.5. 대피유도선이 표시된 서울시 재해정보지도 101
표 5.6. 임시대피장소를 표시한 경산시 재해정보지도 101
그림 1.1. 기상청 강우분포(2022.08.08. 18:00~19:00) 17
그림 1.2. 동작구 사당동 침수현장(2022.08.08. 21:00 경) 18
그림 2.1. 재해지도(행안부) 연혁 및 지침 중요내용 24
그림 2.2. 홍수위험지도 제작 및 운영 26
그림 2.3. 홍수위험지도 제작 경위 및 연혁 27
그림 2.4. 과거 40년간 7, 8월 최다 월 강수량 28
그림 2.5. 2022년 8월 수도권과 중부지방의 집중호우 28
그림 2.6. 홍수위험지도 제작 절차 29
그림 2.7. GIS 범람해석 30
그림 2.8. 1차원 범람해석 종류 31
그림 2.9. 1차원 범람해석 모식도 31
그림 2.10. 홍수위험지도 활용방안 32
그림 2.11. 산사태정보시스템(산림청) 33
그림 2.12. 국민재난안전포털(행안부) 33
그림 2.13. 최근 10년간 산사태 발생 추이 33
그림 2.14. 경남 함양 친환경 사방댐(2018) 34
그림 2.15. 순천 국유림관리소 사방댐(2022) 34
그림 2.16. 과거 산사태 피해이력(좌 : 충남 논산시(20년 8월), 우 : 부산시(20년 9월)) 35
그림 2.17. 산사태위험지도 제작 절차도 37
그림 2.18. 사면재해 전지역 분석과정 38
그림 2.19. 산사태정보시스템(산림청) 38
그림 2.20. 생활안전지도(행안부) 38
그림 2.21. 국립해양조사원 해안침수예상도 제작 현황 39
그림 2.22. 우리나라 연안 해수면 변동률(KHOA, 2021) 40
그림 2.23. 과거 태풍피해 이력(좌 : 삼척시 임원항(20년9월), 우 : 해운대구 마린시티(22년9월)) 41
그림 2.24. 해안침수예상도 제작절차 41
그림 2.25. 분석절차 및 해안침수예상도 도면 42
그림 2.26. 개방海 시스템 이용 예시(부산시 해운대구, 1단계) 43
그림 2.27. 생활안전지도 이용 예시(부산시 해운대구) 43
그림 3.1. 홍수위험지도 분석방법 45
그림 3.2. 재해지도 분석방법 46
그림 3.3. 홍수위험지도 정보시스템(예시:도시침수지도(대구시)) 47
그림 3.4. NDMS(재해지도 관련 정보) 47
그림 3.5. 재해지도 침수예상도 분석방법 보완(안)을 통한 범람예상도 48
그림 3.6. 부산시 재해정보지도의 사면재해 표현 사례 49
그림 3.7. 해안침수범람구역이 포함된 〈부산시-중구〉 피난활용형재해정보지도 50
그림 3.8. 내수침수 개념도 51
그림 3.9. 내수침수 모형의 구축(예) 52
그림 3.10. 재해지도와 홍수위험지도의 내수침수예상도 비교(부산시 연제구) 53
그림 4.1. 재해지도 작성에 필요한 주요 기초 항목 56
그림 4.2. 침수흔적도 작성 수행 방법 57
그림 4.3. 사유재산별 피해 현황 목록 자료(밀양시) 62
그림 4.4. 홍수범람예상도 작성 수행 방법 67
그림 4.5. 전국 & 보령시 소하천 피해 현황 71
그림 4.6. 보령시 과거 침수 사례 71
그림 4.7. 경산시 침수예상도(지방하천) 72
그림 4.8. 경산시 침수예상도(소하천) 72
그림 4.9. 보령시 대천천(지방하천) & 소양천(소하천) 연계분석(합류부) 73
그림 4.10. 보령시 궁촌천(지방하천) & 봉덕천(소하천) 연계분석(저지대) 73
그림 4.11. 예산군 무한천(국가하천) & 관작천(소하천) 연계분석(도심지) 73
그림 4.12. 내수침수예상도 작성 수행 방법 75
그림 4.13. 바닷물이 밀려 들어오는 부산광역시 79
그림 4.14. 재해정보지도 작성 수행 방법 83
그림 4.15. 피난활용형과 방재정보형지도 비교(예시: 부산시) 86
그림 4.16. 임시대피장소 추가로 인한 대피 소요시간 감소 예시 87
그림 4.17. 대피유도선을 이용한 재해정보지도 89
그림 4.18. 통합형 재해위험지도 예시 90
그림 5.1. 생활안전지도 서비스 메인화면(서울시 도시침수지도) 93
그림 5.2. 지자체 재난대응 및 의사결정 지원 체계 95
그림 5.3. 지자체 사업 연계방안 개요 96
그림 5.4. 재해지도 활용 통합플랫폼 구성(안) 97
그림 5.5. 서울시 내수위험지구 102
그림 5.6. 납품 전산화파일을 확인 가능한 지도 프로그램 103
부록 그림 1. 내수위험지구 전산화 109
부록 그림 2. 침수흔적도 전산화 매뉴얼 120