표제지
목차
요약 13
제1장 사업 개요 및 조사방법 65
제1절 사업 개요 65
1. 사업 추진배경 및 세부내용 71
2. 조사방법 80
제2장 기초자료 분석 82
제1절 바이오파운드리의 정의 및 구성 기술 82
1. 바이오파운드리의 정의 82
2. 바이오파운드리의 구성 및 기술 83
제2절 바이오파운드리 기술개발 동향 86
1. 국외 바이오파운드리 기술개발 동향 86
2. 국내 바이오파운드리 기술개발 동향 89
제3절 바이오파운드리 구축 및 정책 동향 91
1. 글로벌 바이오파운드리 연합(GBA) 91
2. 국외 바이오파운드리 구축 및 정책 동향 93
3. 국내 바이오파운드리 구축 및 정책 동향 96
제4절 바이오파운드리 관련 특허기술 동향 조사 97
1. 특허동향 분석 개요 및 현황 97
2. 바이오파운드리 관련 특허 출원 동향 98
3. 바이오파운드리 관련 세부기술별 특허 출원 동향 105
제3장 과학기술적 타당성 분석 117
제1절 문제/이슈 도출의 적절성 117
1. 문제/이슈 식별과정의 적절성 117
2. 식별된 문제/이슈의 적절성 121
3. 과학기술 기반의 문제/이슈 해결 필요성 123
제2절 사업목표의 적절성 126
1. 사업목표와 해결할 문제/이슈와의 연관성 127
2. 사업목표ㆍ성과목표 설정의 적절성 127
3. 사업 성과지표의 적절성 129
4. 수혜자 표적화의 적절성 134
제3절 세부활동 및 추진전략의 적절성 136
1. 세부활동과 사업목표간 연계성 136
2. 세부활동 도출의 적절성 142
3. 세부활동 성과지표의 적절성 169
4. 기간추정 및 시간적 선후관계의 적절성 179
5. 추진체계 및 전략의 적절성 184
제4장 정책적 타당성 분석 189
제1절 정책의 일관성 및 추진체제 189
1. 상위계획과의 부합성 189
2. 사업 추진체제 198
3. 사업 추진의지 204
제2절 사업 추진상의 위험요인 205
1. 재원조달 가능성 205
2. 법/제도적 위험요인 210
제5장 경제적 타당성 분석 215
제1절 비용추정 215
1. 총 사업비의 구성 215
2. 적정 사업비 검토 217
3. 총사업비 및 총비용의 추정 225
제2절 편익/효과추정 226
1. 주관부처 편익/효과 추정 및 경제성 분석 개요 226
2. 주관부처 편익/효과 추정 및 경제성 분석 검토 230
3. 예비타당성조사의 편익 추정 236
제3절 경제성 분석 237
1. 비용-편익 분석 237
제6장 종합분석 및 결론 238
제1절 사업계획 원안에 대한 조사결과 238
제2절 주관부처 소명자료에 대한 검토결과 241
제3절 예비타당성조사 대안의 도출 251
제4절 AHP를 이용한 종합분석 256
1. AHP 기법을 활용한 종합분석의 개요 256
2. 종합평가 결과 257
제5절 결론 및 정책제언 263
1. 결론 263
2. 정책제언 264
참고문헌 266
[부록] 종합평가를 위한 AHP 설문지 268
〈표 1-1〉 내역사업1 중점분야와 세부기술 73
〈표 1-2〉 내역사업2 중점분야와 세부기술 73
〈표 1-3〉 바이오파운드리 사업단 운영 중점분야와 세부기술 74
〈표 1-4〉 부처별 역할 분담 76
〈표 1-5〉 연도별 예산 78
〈표 1-6〉 바이오파운드리 인프라 구축 사업의 총 지원 예산 78
〈표 1-7〉 바이오파운드리 기반 활용기술 개발 사업의 총 지원 예산 79
〈표 1-8〉 바이오파운드리 사업단 운영 사업의 총 지원 예산 79
〈표 2-1〉 글로벌 바이오파운드리 연합에 속한 바이오파운드리(국가 및 지역) 92
〈표 2-2〉 바이오파운드리 관련 특허기술 유효특허 선별 결과 97
〈표 2-3〉 DBTL 단계별 핵심 워크플로 구축 기술(AA)의 다출원 기준 주요 출원인 109
〈표 2-4〉 바이오파운드리 통합플랫폼 개발 기술(AB)의 다출원 기준 주요 출원인 111
〈표 2-5〉 바이오파운드리 기반 기술 개발(AC)의 다출원 기준 주요 출원인 113
〈표 2-6〉 바이오제조 성능 검증연구 기술(AD)의 다출원 기준 주요 출원인 115
〈표 3-1〉 동 사업의 문제/이슈 117
〈표 3-2〉 기업의 DBTL 각 사이클 요소기술 개발 보유현황 118
〈표 3-3〉 기업의 DBTL 요소기술 현황과 강점 119
〈표 3-4〉 동 사업의 핵심이슈와 원인분석, 해결전략 121
〈표 3-5〉 바이오파운드리 전문인력 양성과 합성생물학 생태계 육성과의 관계 130
〈표 3-6〉 성과목표의 정의 130
〈표 3-7〉 세포제작성능 성과지표 정의 131
〈표 3-8〉 세계 최고수준 바이오제조기술 확보 성과지표 설명 132
〈표 3-9〉 바이오파운드리 전문인력 양성 성과지표 설명 133
〈표 3-10〉 합성생물학 가치사슬의 세부기술 개요 137
〈표 3-11〉 바이오파운드리 기반기술(2-1) 세부과제 구성 137
〈표 3-12〉 인프라 성능검증을 위한 성과지표 139
〈표 3-13〉 내역사업 2-2 세부과제별로 성능검증하고자 하는 대상 워크플로 140
〈표 3-14〉 세부활동 도출을 위한 수요조사 응답자 현황 142
〈표 3-15〉 입지 선정을 위한 평가항목 및 가중치 145
〈표 3-16〉 대상 후보 기관별 입지여건 현황분석 내용 145
〈표 3-17〉 기존 기획과제의 바이오파운드리 활용 기대효과 평가 내용 148
〈표 3-18〉 동 사업 세부활동 구성현황 149
〈표 3-19〉 서비스 수준별 운영비중과 사용기관 수 159
〈표 3-20〉 Layer3 서비스 구동사례 예시 160
〈표 3-21〉 바이오파운드리 기반기술(2-1) 세부과제 구성 162
〈표 3-22〉 바이오제조 성능 검증연구(2-2) 세부과제 구성 163
〈표 3-23〉 주관부처가 제시한 성능검증연구 내역 대안 164
〈표 3-24〉 DBTL사이클 단축률 성과지표 정의서 167
〈표 3-25〉 1내역사업(인프라 부문) 성과지표 169
〈표 3-26〉 워크플로 성능 고도화 성과지표 정의서 171
〈표 3-27〉 1내역사업(인프라 부문) 성과지표 171
〈표 3-28〉 바이오부품 발굴 건수와 바이오파운드리 활용 만족도 성과지표 172
〈표 3-29〉 1-3 바이오파운드리 통합플랫폼 개발 성과목표 173
〈표 3-30〉 바이오파운드리 기반기술개발(2-1) 성과지표 174
〈표 3-31〉 2-1-6, 2-1-7 세부과제에 추가된 성능목표 175
〈표 3-32〉 바이오제조 성능 검증연구 성과지표 176
〈표 3-33〉 유전자 합성/조립 총량 성과지표 178
〈표 3-34〉 인프라 성능검증을 위한 성과지표 178
〈표 3-35〉 2-2-1 과제(항생제)의 연차별 바이오파운드리 연계ㆍ활용 내용 180
〈표 3-36〉 2-2-2 과제(생분해성플라스틱)의 연차별 바이오파운드리 연계ㆍ활용 내용 180
〈표 3-37〉 2-2-3 과제(살진균제)의 연차별 바이오파운드리 연계ㆍ활용 내용 181
〈표 3-38〉 연차별 워크플로 개발계획 181
〈표 3-39〉 최근 4년간 바이오산업기술개발사업 첨단바이오신소재 TRL 3~8 수준 지원 과제 186
〈표 4-1〉 상위계획과의 부합성 검토를 위한 동 사업 관련 분야 계획 목록 189
〈표 4-2〉 상위계획과의 부합성 평점 결과표 189
〈표 4-3〉 제3차 생명공학육성기본계획 내 30대 전략분야 193
〈표 4-4〉 30대 전략분야 중 시스템 생물학 및 합성생물학 관련 내용 193
〈표 4-5〉 동 사업과 유사사업 비교 대상 198
〈표 4-6〉 바이오ㆍ의료기술개발사업 개요 199
〈표 4-7〉 바이오파운드리 베타 구축에 기여한 과제 200
〈표 4-8〉 바이오파운드리 베타와 동 사업과의 연계 가능 내역사업 목록 200
〈표 4-9〉 글로벌프론티어지원 사업 개요 201
〈표 4-10〉 바이오그린연계농생명혁신기술개발 사업 개요 202
〈표 4-11〉 바이오산업기술개발사업 개요 204
〈표 4-12〉 기반구축형 연구개발사업 국비지원 인정기준 206
〈표 4-13〉 동 사업 참여의향조사에 참여한 53개 기업의 규모별 투자 규모 분석 207
〈표 4-14〉 사용수수료 시뮬레이션 결과 208
〈표 4-15〉 사업종료 후 바이오파운드리 사용기관의 예상 이용료 비중 209
〈표 4-16〉 지원예산별/연구형태별 공공 바이오파운드리 성과물에 대한 권리관계(안) 211
〈표 4-17〉 필요인력의 담당업무 및 자격요건 212
〈표 5-1〉 바이오파운드리 구축 및 활용기술개발 사업의 총 지원 예산 215
〈표 5-2〉 바이오파운드리 인프라 구축 사업의 총 지원 예산 216
〈표 5-3〉 바이오파운드리 기반 활용기술 개발 사업의 총 지원 예산 216
〈표 5-4〉 바이오파운드리 사업단 운영 사업의 총 지원 예산 216
〈표 5-5〉 유사과제군과 동 사업 2내역 연구비 규모 비교 218
〈표 5-6〉 장비별 수량 및 비용 조정 결과 218
〈표 5-7〉 바이오파운드리 연구센터 시설구축 개요 219
〈표 5-8〉 바이오파운드리 연구센터 시설구축 총사업비(사업계획안) 220
〈표 5-9〉 바이오파운드리 연구센터 건설 사업비 비교(부가세 포함) 221
〈표 5-10〉 공사비 비교(부가가치세 별도) 221
〈표 5-11〉 단위 공사비 산출근거 222
〈표 5-12〉 바이오파운드리 센터 공사비 산출 내역 222
〈표 5-13〉 단지조성공사비 산출내역 222
〈표 5-14〉 시설부대경비 비교 223
〈표 5-15〉 설계비 산정(직선보간법) 223
〈표 5-16〉 책임감리비 산정(직선보간법) 223
〈표 5-17〉 시설관련 연간 운영비 추정 224
〈표 5-18〉 일반운영비 산정결과 224
〈표 5-19〉 특수시설 운영비 산출내역 224
〈표 5-20〉 총사업비 추정 225
〈표 5-21〉 총비용 추정 225
〈표 5-22〉 바이오분야 과학기술인력 학력별 임금(2020년 기준) 228
〈표 5-23〉 삼극특허를 통한 비용효과 분석 결과 229
〈표 5-24〉 각 서비스 수준별 예상 사용기관 수 231
〈표 5-25〉 세포제작성능 성과지표 231
〈표 5-26〉 성능검증연구과제 추진일정 232
〈표 5-27〉 2-2 성능검증연구 과제 연차별 연구비 현황 233
〈표 5-28〉 연구개발부문 예비타당성조사의 편익 반영/미반영 구분 234
〈표 5-29〉 바이오분야 과학기술인력 학력별 임금(2020년 기준) 234
〈표 5-30〉 동 사업의 연도별 총 편익 추정 결과 237
〈표 5-31〉 사업계획 원안의 비용편익 분석 결과 237
〈표 6-1〉 동 사업의 시설구축비 검토 결과 252
〈표 6-2〉 장비별 수량 및 비용 재조정 결과 252
〈표 6-3〉 예비타당성조사 대안의 연차별 투자규모 253
〈표 6-4〉 원안과 예비타당성조사 대안의 내역별 사업비 비교 254
〈표 6-5〉 동 사업의 연도별 비용과 편익 추정 결과 255
〈표 6-6〉 비용편익 분석결과 255
〈표 6-7〉 동 사업 예비타당성조사 AHP 평가항목 259
〈표 6-8〉 동 사업의 AHP 평가항목별 가중치 산정결과 261
〈표 6-9〉 바이오파운드리 인프라 및 활용기반 구축사업 예비타당성조사 AHP 평가결과 262
〈표 6-10〉 기획보고서 원안과 예비타당성조사 대안의 비교 263
〈표 6-11〉 동 사업의 대안에 대한 AHP 평가결과 요약 264
[그림 1-1] 국가 바이오파운드리 구축의 비전 및 추진전략 72
[그림 1-2] 사업 추진체계도 77
[그림 2-1] 바이오파운드리의 DBTL 과정 82
[그림 2-2] 바이오파운드리 전주기 가속화 기술 및 작업 방식 85
[그림 2-3] GBA 소속 회원 국가 분포도 91
[그림 2-4] 주요 출원국 연도별 특허동향 98
[그림 2-5] 주요 출원국 내ㆍ외국인 특허출원현황('01~'20) 100
[그림 2-6] 연도별 주요 출원국 내ㆍ외국인 특허출원현황 101
[그림 2-7] 특허기술 성장단계별 의미 102
[그림 2-8] 주요 국가별 특허기술 성장단계 103
[그림 2-9] 세부기술별 특허건수 현황 105
[그림 2-10] 세부기술별 연도별 특허동향 105
[그림 2-11] DBTL 단계별 핵심 워크플로 구축 기술 주요 출원국 연도별 특허동향 106
[그림 2-12] 바이오파운드리 통합플랫폼 개발 기술 주요 출원국 연도별 특허동향 106
[그림 2-13] 바이오파운드리 기반 기술 개발 주요 출원국 연도별 특허동향 107
[그림 2-14] 바이오제조 성능 검증연구 기술 주요 출원국 연도별 특허동향 107
[그림 2-15] DBTL 단계별 핵심 워크플로 구축 기술의 주요 출원인 국적 및 기관특성 비중 108
[그림 2-16] 바이오파운드리 통합플랫폼 개발 기술의 주요 출원인 국적 및 기관특성 비중 110
[그림 2-17] 바이오파운드리 기반 기술 개발(AC)의 주요 출원인 국적 및 기관특성 비중 112
[그림 2-18] 바이오제조 성능 검증연구 기술(AD)의 주요 출원인 국적 및 기관특성 비중 114
[그림 2-19] 특허점유율 및 증가율에 따른 포트폴리오 분석 116
[그림 2-20] 주요 국가별 특허점유율 및 증가율에 따른 포트폴리오 분석 116
[그림 3-1] 합성생물학 기반 바이오제조기술의 가치사슬 122
[그림 3-2] 사업목표 및 성과지표 128
[그림 3-3] 사업 수혜자 및 편익 135
[그림 3-4] 동 사업의 범위 136
[그림 3-5] (2-2) 세부과제의 검증 대상 138
[그림 3-6] 바이오파운드리 활용수요 심층조사 응답자 현황 143
[그림 3-7] 바이오파운드리 입지적정성 분석 절차 143
[그림 3-8] 바이오파운드리 워크플로 및 장비 설계 프로세스 150
[그림 3-9] 소명과정에서 제시된 인프라 구축 변경 대안 153
[그림 3-10] 워크플로 수정안 상세 내역 154
[그림 3-11] 자동화장비 수정안 상세 내역 155
[그림 3-12] 바이오파운드리 워크플로 간 연계도 157
[그림 3-13] 워크플로 성능수준(level) 고도화 방안 157
[그림 3-14] 효소 개량 태스크 각 워크플로에서의 실물과 데이터 흐름 158
[그림 3-15] Layer3서비스 수행을 위한 워크플로 구성과 연계 과정 예시 159
[그림 3-16] 주관부처가 제시한 사업구조변경 대안 164
[그림 3-17] 바이오파운드리 기대효과에 대한 산학연 수요조사 결과 165
[그림 3-18] 다차원 바이오빅데이터 통합분석기술개발과 통합플랫폼 간 연계성 166
[그림 3-19] 1 내역사업 로드맵(기획 원안) 183
[그림 3-20] 1 내역사업 추진로드맵(수정안) 183
[그림 3-21] 사업 추진체계도 184
[그림 3-22] 한국바이오특화센터협의회 소속 공공기관 현황 187
[그림 3-23] 공공 부문 바이오제조기술 실증 지원 체계 마련 계획 188
[그림 4-1] 제5차 과학기술기본계획 비전, 전략, 추진과제 191
[그림 4-2] 제3차 생명공학육성기본계획 비전 및 목표, 추진과제 192
[그림 4-3] 제3차 국가생명연구자원 관리ㆍ활용 기본계획 비전 및 목표, 추진과제 194
[그림 4-4] 국가 합성생물학 육성전략의 비전 및 세부 내용 195
[그림 4-5] 혁신 바이오 기업 창업 및 성장지원 내용 196
[그림 4-6] 바이오 제조ㆍ디지털 혁신 투자방향 비전 및 목표 197
[그림 4-7] 주관부처가 제시한 동 사업과 연계 가능 과제 목록 203
[그림 4-8] 바이오파운드리 운영에 필요한 업무별/직급별 소요인력 규모 213
[그림 5-1] 바이오파운드리 연구센터 건립 위치 지도 220
[그림 6-1] 그림 57 합성생물학 기반 바이오제조기술의 가치사슬 241
[그림 6-2] 분석적 계층화 기법(AHP)을 이용한 평가절차 257
[그림 6-3] 동 사업의 예비타당성조사 의사결정 계층구조 258