일문목차
はじめに=3
序章 さいたま市誕生の構圖=9
第1章 さいたま市誕生=15
第1節 さいたま市の槪要と3市の沿革=16
1. さいたま市の槪要=16
2. 浦和市の沿革=16
3. 大宮市の沿革=17
4. 與野市の沿革=18
第2節 合倂までの道のり=19
1. 合倂促進決議まで=19
2. 合倂推進協議會(任意協)をめぐる動き=21
3. 合倂協議會(法定協)をめぐる動き=21
4. 廢置分合議決までの流れ=22
5. 廢置分合議決から合倂まで=22
第3節 合倂協議のしくみ=24
1. 合倂協議會の組織=24
2. 合倂協議會における情報共有と住民參加=29
3. 法定協は任意協をなぞるだけ=29
第2章 合倂を決めたのは誰か=35
第1節 住民投票を求める住民の動き:與野市民の運動を中心に=36
1. 「小さな與野 いいじゃないか!」=36
2. 住民投票條例をめざして=40
3. 住民投票と市長·議會の對應=45
第2節 市長選擧で住民は合倂を選擇したのか=52
1. 1995年の與野市長選=52
2. 1999年の與野, 浦和市長選=54
3. 市長選擧は合倂の是非を問う選擇の機會となったのか=58
第3節 合倂議決に至るまでの住民と議會=62
1. 合倂協議會設置までの住民と議會=62
2. 合倂議決までの住民と議會の動き=66
3. 合倂議決と選擧公約=68
第3章 議會はどのように關與できたか=75
第1節 合倂協議における議會=76
1. 合倂推進協議會の成立に議會はどう關わったのか=76
2. 合倂協議の廣報紙の編集への關與について=76
3. 大宮市議會選出委員の缺席=78
4. 議會選出の協議會委員の構成について=79
5. 協議會における議會選出委員と議會との關係について=80
第2節 議會による事務事業一元化への關與=81
第3節 條例制定過程における議會の關與=87
1. 「專決處分」という方法=87
2. 條例の取り扱いについての協議=88
3. 條例制定に議會はどの程度關與できたのか=89
第4節 新市建設計劃の策定過程を見る=93
1. 合倂協議における新市建設計劃=94
2. 新市建設計劃策定の問題點=95
第5節 そして議會はどう關わったか=98
第4章 合倂への地ならし=101
第1節 情報と住民=102
1. 合倂協議會による情報提供=103
2. 行政による情報提供=111
3. 新聞社による情報提供=119
4. 情報提供のル-ルづくり=122
第2節 住民と參加=127
1. 合倂協議會に住民は參加できたか=127
2. 行政主導による市民參加=129
3. 住民主導による市民參加=132
第3節 職員と參加=137
1. 職員と情報=137
2. 合倂協議と職員=140
3. 合倂推進を支えた職員=145
終章 大都市「さいたま市」はどこへ向かうか:小さな單位の自治を捨てるな=157
あとがき=163
卷末資料=166
(ア) 3市合倂關連年表=166
(イ) さいたま市誕生までの市町村沿革圖=190
(ウ) 職員寄稿文=193
① 合倂に當たって組合で取り組んだこと=193
② 3市合倂への足跡=207
③ 外郭團體の再編とユニオンの取り組み=211