일문목차
凡例
序章 地方自治の憲法理論の現状と再構築の必要性=1
第1節 「地方自治の本旨」から見た憲法理論の現状=1
1. 「地方自治の本旨」の漠然性·曖昧性=1
2. 昨今の憲法改正案における「地方自治の本旨」批判=2
3. 「地方自治の本旨」の明確な定義の缺如がもたらす訴訟実務の限界=6
第2節 地方自治の憲法理論の研究方法=8
1. 「地方自治の本旨」の原意主義的解明の困難性=8
2. 国民主権と権力分立の内容的深化から見た地方自治=13
3. 複眼的視座からの分析の重要性=15
第3節 「分権国家」の意味と本書の構成=20
第1部 「分権国家」の歷史的基底=25
第1章 フランス革命期における「単一国家」=26
第1節 革命期における「単一国家」原理の誕生=26
1. 近代市民革命における国家と自治体=26
2. 「自治体革命」における地方自治権論=30
3. 国民代表制原理に基づく「単一国家」型の地方自治の成立=35
第2節 「人民主権」論における対抗的地方自治の論理の萌芽=55
1. 「人民主権」原理と対抗的地方自治についての基本視座=55
2. ルソーの「人民主権」論と「連邦制」論=57
3. 民衆運動の憲法構想における「人民主権」と地方自治の関係=66
第3節 「革命激化期」議会の憲法構想における対抗的地方自治の隘路と可能性=75
1. 「議会ブルジョワジー」の憲法構想における「人民主権」の採用の意味=75
2. 「ジロンド憲法草案」における不完全な「人民主権」と地方自治との関連性=79
3. ジャコバンの憲法構想における「人民主権」に基づく地方自治の特質と限界=88
4. フランス革命期の地方自治の変転と「単一国家」原理の極端化=103
第2章 フランス近代地方自治制度確立期における「単一国家」=110
第1節 19世紀フランスにおける地方制度の変遷=110
第2節 19世紀民衆運動の自治理念における連合主義と「人民主権」=114
1. 19世紀の民衆運動と政治革命の関係=114
2. プルードンの連合主義における対抗的地方自治の要素=116
3. 「パリ·コミューン」の憲法構想における国家と地方自治=126
第3節 第3共和制における「単一国家」型地方自治原理の確立=137
1. 「第2帝政」下の改革案=137
2. 第3共和制前半期第1期の諸改革=140
3. 第3共和制前半期第2期の諸改革=151
第2部 「分権国家」の憲法原理=171
第3章 フランス近代公法学説における「単一国家」型地方自治原理の成立=172
第1節 エスマン―地方自治論の缺如と「古典的代表制」論=173
1. エスマンの憲法論における地方自治権論の缺如=173
2. エスマンの法学的国家論と国民主権概念=175
3. 「2つの統治形態」における「古典的代表制」擁護の意味=176
第2節 カレ·ド·マルベール―法学的国家論における「自己行政」論=180
1. カレ·ド·マルベールの法学的国家論と国家の法人格理論=180
2. カレ·ド·マルベールの連邦制論=184
3. カレ·ド·マルベールの地方自治論=189
4. 「半代表制」と「半直接制」における地方自治の憲法理論=195
第3節 デュギー―社会学的国家論における「分権型代理人」論=203
1. デュギーの法学方法論と国家論=203
2. デュギーにおける連邦制と分権制の憲法原理=207
3. デュギーの「分権制代理人」論の本質と限界=214
第4節 オーリゥ―制度理論と国民主権の多段階的代表論における「地方分権」の位置=217
1. オーリゥの法学方法論=217
2. オーリゥの複眼的分権論=219
3. オーリゥの国民主権論における分権論の位置=226
4. 制度理論的憲法論を基底とする「地方分権」論の限界と可能性=240
第4章 現代憲法理論における「分権国家」原理の成立とその射程=255
第1節 現代フランスにおける「自由行政」原理と「単一国家」=255
1. フランス近代地方自治原理の残存と現代立憲主義としての第5共和制=255
2. ミッテラン地方分権改革の意義と限界=263
3. 憲法判例における「自由行政」原理の成立=273
4. フランス「自治体憲法」論における「単一国家」型地方自治原理の限界=281
第2節 「単一国家」型地方自治原理の変容と「分権国家」原理=286
1. 「分権国家」化のための憲法改正=286
2. 憲法改正の限界と補完性原理=301
3. 「一般権限条項」問題における「単一国家」原理の変容=309
4. 憲法判例におけるフランス型「分権国家」の変容可能性=323
第3節 新たな「分権国家」概念における「対話型立法権分有」の可能性=329
1. 新たな「分権国家」概念の創出と連邦国家概念の変容可能性=329
2. 現代国民主権論における「対話型立法権分有」法理の論理的可能性=341
終章 分権国家の憲法解釈への展望=365
第1節 「地方自治の本旨」の憲法解釈の現状=365
1. 「地方自治の本旨」をめぐる学説の対立=365
2. 「ポスト杉原」の憲法学説の分布状況=374
第2節 「対話型立法権分有」に基づく「地方自治の本旨」解釈の可能性=383
1. 地方分権改革と行政法学説における「立法権分権」の展開と限界=383
2. 憲法原理としての分権国家における地方自治権保障の新たな可能性=393
主要参考文献一覧=409
あとがき=419