第一章 导论 第一节 问题提出 一、研究背景 二、研究问题 三、研究意义 第二节 文献评估 一、社会公平视域下的户籍制度改革 二、政府管制视域下的户籍制度改革 三、地方发展主义视域下的户籍制度改革 第三节 核心概念 一、户籍制度 二、地方户籍制度改革 第四节 分析思路 一、地方户籍制度改革的基本类型 二、地方户籍制度改革类型的影响因素 第五节 研究方法 一、双案例比较分析法 二、数据来源 第六节 研究创新与不足第二章 发展型户籍改革:以G市为例 第一节 发展型户籍改革的理论框架 一、地方发展型政府 二、发展型户籍改革 第二节 发展型户籍改革的类型1:蓝印户口 一、蓝印户口的政策扩散 二、G市蓝印户口政策的实施及改革特点 第三节 发展型户籍改革的类型2:积分入户制 一、A省积分入户制的发展历程 二、G市积分入户改革的实施及其特点 三、G市积分入户制仍是一种发展型户籍改革 第四节 发展型户籍改革的成效及困境 一、发展型户籍制度改革的成效 二、偏好替代 三、户籍制度改革碎片化第三章 发展型户籍改革的形成逻辑 第一节 压力型体制与晋升激励 一、压力型体制迫使地方政府重视经济发展 二、政治锦标赛推动地方政府间竞争 第二节 户籍制度改革:地方政府间竞争的工具 一、地方政府拥有一定的户籍改革自主权 二、地方政府通过发展型户籍改革,争夺市场稀缺资源第四章 兼顾型户籍改革:以C市为例 第一节 兼顾型户籍改革的历程 一、第一阶段:地方探索阶段 二、第二阶段:中央试点阶段 第二节 兼顾型户籍改革的内涵及特征 一、改革内容:城乡统筹 二、改革部门:一体化 三、改革方式:赋权式改革 第三节 兼顾型户籍改革的成效和困境 一、兼顾型户籍改革的成效 二、福利支出成本与财政投入难以持续的困境 三、体制机制方面的困境第五章 兼顾型户籍改革的动力机制 第一节 现实问题倒逼:“上压下挤”的发展困境 一、压力型体制与资源禀赋的冲突 二、自下而上的社会压力 第二节 贯彻上级意图:自上而下的外部动力 一、改革实验区的成立 二、地方政府积极贯彻上级意图 第三节 政策企业家:兼顾型户籍改革的内部动力 一、行政强制:处理上级政策和下级不执行的困境 二、吸纳专家参与:缓解改革与风险的矛盾 三、“做而不说”:化解改革与法律的冲突第六章 发展型和兼顾型户籍改革的比较 第一节 发展型改革和兼顾型改革的区别 一、改革动力:发展型vs.兼顾型 二、改革主体:碎片化vs.一体化 三、改革内容和方式的区别 四、改革结果:基本公共服务差异化vs.均等化 第二节 发展型和兼顾型户籍改革的联系 一、兼顾型户籍改革是对发展型户籍改革的超越和发展 二、从兼顾型户籍改革到公平型户籍改革第七章 户籍制度改革的政策建议 第一节 国外人口登记管理制度对我国户籍改革的启示 一、人口登记成为国内的法律准则 二、户籍是进行人口登记的行政管理制度 三、依靠法制和市场的方式调节人口流动 第二节 我国户籍制度改革的基本原则 一、工具理性与价值理性相结合 二、顶层设计与地方实践相结合 三、利益调整与有序改革相结合 第三节 我国户籍制度改革的总体目标 一、剥离户口福利 二、逐步放开户口迁徙 三、强化人口登记 第四节 我国户籍制度改革的具体对策 一、落实常住人口基本公共服务均等化 二、调整人口迁移政策 三、改革保障:户籍制度改革主体的纵向和横向层级结语 一、验证地方发展型政府理论 二、补充地方发展型政府理论参考文献 一、中文文献 二、英文文献附录1 G市2010年和2014年积分入户政策比较附录2 访谈情况一览表后记