绪论一、相关的基本概念二、研究架构和内容三、研究对象的选取四、研究方法第一章 行政领导体制第一节 行政权力结构一、一元行政权力结构二、形式二元事实一元的行政权力结构三、二元行政权力结构四、多元行政权力结构第二节 政府组织形式一、总统制二、议会制三、半总统制四、委员会制第三节 行政权力的发展趋势一、行政权的强化二、行政权强化的原因第二章 政府首脑与中央政府第一节 政府首脑一、政府首脑的产生方式二、政府首脑的任期三、政府首脑的权力第二节 中央政府一、中央政府的组成二、中央政府的职权三、中央政府的运作第三节 政府首脑与中央政府的关系及其发展趋势一、实行议会制的国家二、实行总统制的国家三、发展趋势第三章 中央政府职能第一节 政府职能的界定一、政府职能界定的理论基础二、政府职能界定的现实依据三、政府职能界定的基本思路第二节 政府职能的内容及其实现方式一、政治管理职能二、经济管理职能三、社会管理职能第三节 政府职能的发展趋势一、政府职能演化的特点二、政府职能演化的动因第四章 中央政府机构第一节 中央政府机构的类型一、政府职能机构二、政府办事机构三、政府直属机构四、独立行政机构五、政府咨询机构六、政府分支机构第二节 中央政府机构的设置一、设置的依据二、设置的基本原则三、设置的方式第三节 中央政府机构的发展趋势一、机构总体规模不断增长二、政府职能机构相对稳定三、独立行政机构异军突起四、政府咨询机构大量涌现第五章 地方政府第一节 地方政府概要一、地方政府的界定二、地方行政层级三、地方政府的类型四、地方政府的特点第二节 地方政府的组织结构一、“议行合一”体制二、“议行分立”体制第三节 地方政府的职权一、职权的内容二、职权的配置三、职权的分类第四节 成员政府一、美国的州政府二、德国的州政府三、印度的邦政府四、成员政府的作用第五节 地方政府改革的发展趋势一、分权化二、民主化三、民营化四、整合化五、简约化第六章 中央与地方关系第一节 国家结构形式一、单一制二、联邦制三、单一制与联邦制的主要区别第二节 中央与地方的权限划分一、单一制国家二、联邦制国家第三节 中央对地方的监督一、立法监督二、行政监督三、司法监督四、财政监督第四节 中央与地方关系的发展趋势一、集权与分权平衡二、由竞争趋向合作三、强化财政控制四、注重事后监督第七章 行政管理模式第一节 经济管理模式一、美国的自由市场型模式二、德国的社会市场型模式三、法国的混合型模式四、日本的政府主导型模式第二节 社会保障管理模式一、英国的福利型管理模式二、德国的保险型自治管理模式三、美国的保险型分散管理模式四、新加坡的储蓄型管理模式第三节 教育管理模式一、法国的中央集权型管理模式二、美国的分权独立型管理模式三、日本的央地合作型管理模式第四节 行政管理模式的发展趋势一、兼顾公平与效率二、促进多元合作三、鼓励多手段并用四、倡导多目标融合第八章 行政体制比较分析第一节 现代行政体制的确立及特征一、现代行政体制的确立二、现代行政体制的一般特征第二节 行政体制的影响因素一、政治制度的影响二、政党制度的影响三、经济制度的影响四、社会构成的影响五、政治文化的影响六、历史传承的影响七、外部交往的影响第三节 启示与借鉴一、坚持立足国情二、坚持转变职能三、坚持精兵简政四、坚持依法行政参考文献后记