第1部 諸外国の民間防衛を知ろう―諸外国との比較による真の「民間防衛」創設に向けた日本の課題(概説「共同防衛」(Common Defense)を基本とする米国の民間防衛「統合防衛」体制を支える韓国の民間防衛「全民国防」下の台湾の民間防衛「永世中立」政策を国是とするスイスの民間防衛)第2部 日本の「民間防衛」のあり方(日本の国民保護法と諸外国の民間防衛との比較マルチドメイン作戦を前提とした民間防衛のあり方民間防衛組織創設に向けての法的枠組み)第3部 民間防衛組織創設についての提言(都道府県知事直属の民間防衛組織創設戦後の予備役制度と民間防衛組織としての郷土防衛隊創設の検討政策提言民間防衛組織の創設とそれに伴う新たな体制の整備)