표제지
목차
Ⅰ. 계획의 개요 12
제1장 계획의 배경 및 목적 14
제2장 계획의 범위 15
제3장 계획의 수립절차 16
Ⅱ. 폐특법 발효 이후 사업 추진성과 분석 17
제1장 상위 및 관련계획 검토 18
1. 상위계획 검토 21
2. 관련계획 검토 29
제2장 탄광지역 개발사업 추진현황 및 성과분석 34
1. 탄광지역 개발사업 관련제도 분석 37
2. 탄광지역 개발사업 성과 분석 45
제3장 지역현황 및 지표분석 77
1. 현황 및 분석 총괄 78
2. 인구변화 및 특성 80
3. 산업구조 및 특성 84
4. 재정 및 지역경제 90
5. 주민생활환경 94
6. SOC 사회기반시설 100
Ⅲ. 비전 및 발전구상 103
제1장 추진성과 분석과 과제 도출 104
1. 주요 이슈 도출 105
2. 과제 도출 107
제2장 비전 및 계획체계 109
1. 기본방향 설정 110
2. 비전 및 목표 111
3. 추진과제별 실천전략 112
4. 추진과제별 세부사업 113
Ⅳ. 사업별 추진계획 114
추진과제 1. 주민소득 창출 115
실천전략 및 세부사업 116
실천전략 1. 지역 소득 증대 사업 추진 117
1. 탄광지역 주민창업 프로젝트 117
2. 소상공인지원 행복 프로젝트 132
3. 경제자립형 개발사업 추진 138
실천전략 2. 주민생활 기반시설 조성 166
4. 지역주민 생활환경 개선 166
추진과제 2. 쾌적산업 육성 173
실천전략 및 세부사업 174
실천전략 1. 올림픽 등과 연계한 문화/컨텐츠산업 육성 175
1. 동계올림픽 연계산업 육성 175
실천전략 2. 강원남부문화/관광벨트 구축 190
2. 광역관광자원의 연계강화 190
3. 지역 축제 활성화 : 레인보우 페스티발 218
실천전략 3. 고원 휴양자원의 쾌적산업화로 업그레이드 226
4. 강원도형 부챠트가든 조성 226
5. 종합 휴양 의료 복합단지 조성 234
추진과제 3. 첨단에너지지대로의 전환 240
실천전략 및 세부사업 241
1. 석탄활용 석유 및 전기생산 실증플랜트 조성 243
2. 폐석탄 활용 가스화 발전소 및 유리산업 플랜트 조성 254
3. 대학ㆍ연구시설 유치 및 인력양성 프로그램 추진 264
4. 소재산업 육성 및 자원개발 R&D 클러스터 조성 281
5. 퓨전에너지 거점 조성 288
Ⅴ. 추진체계 300
제1장 추진체계 정비 301
1. 추진체계 정비의 목적 및 필요성 302
2. 추진체계의 구성 303
제2장 탄광지역발전 지원센터 설립 305
1. 설립목적 및 필요성 306
2. 기능 및 역할 306
3. 운영 체계 308
제3장 지역 NGO 활성화 309
1. 지역 NGO 활성화의 필요성 310
2. 탄광지역 NGO의 활동분야 311
제4장 재원 운용 및 확보 방안 315
1. 재원의 운용방안 316
2. 사업비 추정 및 확보 방안 318
〈표 Ⅱ-1-1〉 강원권 발전방향 및 세부 내용 23
〈표 Ⅱ-1-2〉 시군별 발전방향 25
〈표 Ⅱ-1-3〉 소권별 거점 및 개발방향 27
〈표 Ⅱ-1-4〉 시군별 주요 사업계획내용 28
〈표 Ⅱ-1-5〉 지역별 개방방향 및 제안사업 32
〈표 Ⅱ-1-6〉 탄광지역 2단계 종합개발계획 실적 32
〈표 Ⅱ-1-7〉 탄광지역2단계종합개발계획 사업내용 33
〈표 Ⅱ-2-1〉 제도적 지원 37
〈표 Ⅱ-2-2〉 재정적 지원 38
〈표 Ⅱ-2-3〉 기금별 사업내용 및 지원근거 39
〈표 Ⅱ-2-4〉 공공예산 투자실적(총괄) 45
〈표 Ⅱ-2-5〉 기금별 투자실적(연도별) 46
〈표 Ⅱ-2-6〉 지역별 투자실적(연도별) 47
〈표 Ⅱ-2-7〉 부문별 사업 현황 48
〈표 Ⅱ-2-8〉 시군별 사업 현황(총괄) 49
〈표 Ⅱ-2-9〉 분야별 주요 사업 52
〈표 Ⅱ-2-10〉 태백시 기금별 사업 현황 54
〈표 Ⅱ-2-11〉 태백시 부문별 사업 현황 54
〈표 Ⅱ-2-12〉 태백시 세부사업별 구분 56
〈표 Ⅱ-2-13〉 삼척시 기금별 사업 현황 57
〈표 Ⅱ-2-14〉 삼척시 부문별 사업 현황 57
〈표 Ⅱ-2-15〉 삼척시 세부사업별 구분 59
〈표 Ⅱ-2-16〉 영월군 기금별 사업 현황 60
〈표 Ⅱ-2-17〉 영월군 부문별 사업 현황 60
〈표 Ⅱ-2-18〉 영월군 세부사업별 구분 62
〈표 Ⅱ-2-19〉 정선군 기금별 사업 현황 63
〈표 Ⅱ-2-20〉 정선군 부문별 사업 현황 63
〈표 Ⅱ-2-21〉 정선군 세부사업별 구분 65
〈표 Ⅱ-2-22〉 공통분 기금별 사업 현황 66
〈표 Ⅱ-2-23〉 공통분 부문별 사업 현황 66
〈표 Ⅱ-2-24〉 공통분 세부사업별 구분 67
〈표 Ⅱ-2-25〉 시군별 민간투자 현황 69
〈표 Ⅱ-2-26〉 민간투자 세부사업별 구분 69
〈표 Ⅱ-2-27〉 주요 민간투자사업 70
〈표 Ⅱ-3-1〉 인구현황 80
〈표 Ⅱ-3-2〉 연령별 인구현황 82
〈표 Ⅱ-3-3〉 지역별 사업체 수 85
〈표 Ⅱ-3-4〉 지역별 종사자 수 85
〈표 Ⅱ-3-5〉 광업현황 86
〈표 Ⅱ-3-6〉 전국 석탄 매장량 현황 87
〈표 Ⅱ-3-7〉 농업현황 88
〈표 Ⅱ-3-8〉 관광사업체 등록현황 88
〈표 Ⅱ-3-9〉 레저시설 현황 89
〈표 Ⅱ-3-10〉 관광객 추이 89
〈표 Ⅱ-3-11〉 탄광지역 지역내 총생산 추이 91
〈표 Ⅱ-3-12〉 1인당 지역내총생산 비교 91
〈표 Ⅱ-3-13〉 지방세 징수액 현황 92
〈표 Ⅱ-3-14〉 재정자립도 현황 93
〈표 Ⅱ-3-15〉 자가주택보유율 95
〈표 Ⅱ-3-16〉 건축허가 현황 95
〈표 Ⅱ-3-17〉 문화시설 95
〈표 Ⅱ-3-18〉 교육기관 현황 96
〈표 Ⅱ-3-19〉 사회복지 현황 97
〈표 Ⅱ-3-20〉 도내 진폐환자 현황 97
〈표 Ⅱ-3-21〉 도내 진규폐 산재병원 현황 98
〈표 Ⅱ-3-22〉 도내 진폐 복지회관 설립현황 98
〈표 Ⅱ-3-23〉 도로현황 100
〈표 Ⅱ-3-24〉 도로포장율 및 하천정비율 101
〈표 Ⅱ-3-25〉 생활환경지표 비교 101
〈표 Ⅳ-1-1〉 지역별 사업체 수 및 종사자 수 변화 117
〈표 Ⅳ-1-2〉 강원도내 마을기업 성공사례 119
〈표 Ⅳ-1-3〉 탄광지역주민창업 지원계획 129
〈표 Ⅳ-1-4〉 경제자립형 개발사업 소요예산 138
〈표 Ⅳ-1-5〉 탄소기반형 융복합 신소재 스포츠 산업단지 소요예산 141
〈표 Ⅳ-1-6〉 육백산 화훼 휴양단지 조성사업(조상사업) 소요예산 144
〈표 Ⅳ-1-7〉 유리조형 문화관광 테마파크 조성사업소요예산 147
〈표 Ⅳ-1-8〉 당나귀와 봅슬레이 체험마을 조성사업 소요예산 150
〈표 Ⅳ-1-9〉 상동온천 및 산악레포츠 개발사업 소요예산 153
〈표 Ⅳ-1-10〉 산채ㆍ라벤더 재배단지 및 가공공장 건립사업 소요예산 156
〈표 Ⅳ-1-11〉 상동온천 및 산악레포츠 개발사업 소요예산 159
〈표 Ⅳ-1-12〉 아라리 마필마을 조성사업 소요예산 162
〈표 Ⅳ-1-13〉 중소유통 공동도매 물류센터 건립사업 소요예산 165
〈표 Ⅳ-1-14〉 국도 59호선 확ㆍ포장 사업 추진상황 166
〈표 Ⅳ-1-15〉 탄광지역 자체 유수율제고 사업계획(2011~2015) 171
〈표 Ⅳ-2-1〉 MICE산업자원 현황 177
〈표 Ⅳ-2-2〉 탄광지역내 체육시설 및 숙박시설 현황 180
〈표 Ⅳ-2-3〉 태백고지대스포츠훈련장특구 현황 182
〈표 Ⅳ-2-4〉 태백고지대스포츠훈련장특구 시설 현황 183
〈표 Ⅳ-2-5〉 태백선 복선화 추진 현황 191
〈표 Ⅳ-2-6〉 하늘길 명품화 코스개발계획 198
〈표 Ⅳ-2-7〉 탄광지역 축제 현황 219
〈표 Ⅳ-2-8〉 지역 문화재/시설물별 활용방안(예시) 222
〈표 Ⅳ-2-9〉 지역별 키워드 설정에 따른 세부사업 223
〈표 Ⅳ-3-1〉 국내 및 세계 유리시장 규모 257
〈표 Ⅳ-3-2〉 석탄아카데미와 연계가능한 지역 대학 현황 275
〈표 Ⅳ-3-3〉 석탄아카데미 전문교육분야 (예시) 277
〈표 Ⅳ-3-4〉 핵융합 플랜트 개발비용 추정 297
〈표 Ⅴ-4-1〉 최근 5년간 폐광지역개발기금 현황 317
〈그림 Ⅱ-1-1〉 제4차 국토종합계획 수정계획의 비전 및 목표 21
〈그림 Ⅱ-1-2〉 국토형성의 기본골격 22
〈그림 Ⅱ-1-3〉 개방형 초광역개발축 22
〈그림 Ⅱ-1-4〉 강원도 7대 성장축 24
〈그림 Ⅱ-1-5〉 강원도 6대 권역 24
〈그림 Ⅱ-1-6〉 특성화축에 의한 관광개발구상도 26
〈그림 Ⅱ-1-7〉 고원리조트관광권 27
〈그림 Ⅱ-1-8〉 남부해양관광권 27
〈그림 Ⅱ-1-9〉 석탄산업 장기계획의 발전전략 29
〈그림 Ⅱ-1-10〉 지역별 컨셉 31
〈그림 Ⅱ-2-1〉 공공예산 투자실적 45
〈그림 Ⅱ-2-2〉 기금별 투자실적(연도별) 46
〈그림 Ⅱ-2-3〉 지역별 투자실적(연도별) 47
〈그림 Ⅱ-2-4〉 부문별 사업현황 48
〈그림 Ⅱ-2-5〉 시군별 개발사업 수 50
〈그림 Ⅱ-2-6〉 시군별 개발사업 사업비 50
〈그림 Ⅱ-2-7〉 일본 비바이시 눈 활용 사례 72
〈그림 Ⅱ-2-8〉 독일 에센시 탄광지역개발 사례 74
〈그림 Ⅱ-2-9〉 독일 뒤스부르크 탄광지역개발 사례 75
〈그림 Ⅱ-3-1〉 인구추이 81
〈그림 Ⅱ-3-2〉 지역별 인구분포 83
〈그림 Ⅱ-3-3〉 탄전별 석탄광 매장량 87
〈그림 Ⅱ-3-4〉 강원도 석탄생산량 추이 87
〈그림 Ⅱ-3-5〉 지역별 관광객 수 변화 89
〈그림 Ⅱ-3-6〉 강원도 평균 대비 GRDP 추이 90
〈그림 Ⅱ-3-7〉 1인당 지역내총생산 추이 91
〈그림 Ⅱ-3-8〉 1인당 지방세 징수액 추이 92
〈그림 Ⅱ-3-9〉 재정자립도 추이 93
〈그림 Ⅱ-3-10〉 지역별 주택보급율 94
〈그림 Ⅱ-3-11〉 지역별 노후주택비율 94
〈그림 Ⅱ-3-12〉 도내 탄광지역 진규폐환자 비중 97
〈그림 Ⅱ-3-13〉 강원랜드중독관리센터 상담건수 추이 99
〈그림 Ⅱ-3-14〉 지역별 도로정비율 101
〈그림 Ⅱ-3-15〉 지역별 하천정비율 101
〈그림 Ⅱ-3-16〉 전국 진흥지구지정현황 102
〈그림 Ⅱ-3-17〉 도내 진흥지구 지정현황 102
〈그림 Ⅱ-3-18〉 지역별 진흥지구 지정현황 102
〈그림 Ⅳ-1-1〉 탄소기반형 융복합 신소재 스포츠 산업단지 위치도 140
〈그림 Ⅳ-1-2〉 탄소기반형 융복합 신소재 스포츠 산업단지 시설 배치도 141
〈그림 Ⅳ-1-3〉 육백산 화훼 휴양단지 위치도 143
〈그림 Ⅳ-1-4〉 육백산 화훼 휴양단지 조감도 144
〈그림 Ⅳ-1-5〉 유리조형 문화관광 테마파크 시설배치 계획도 146
〈그림 Ⅳ-1-6〉 유리조형 문화관광 테마파크 조감도 146
〈그림 Ⅳ-1-7〉 당나귀와 봅슬레이 체험마을 위치도 149
〈그림 Ⅳ-1-8〉 당나귀와 봅슬레이 체험마을 토지이용구상(안) 149
〈그림 Ⅳ-1-9〉 상동온천 및 산악레포츠 개발사업 위치도 152
〈그림 Ⅳ-1-10〉 상동온천 및 산악레포츠 개발사업 토지이용계획도 153
〈그림 Ⅳ-1-11〉 산채ㆍ라벤더 재배단지 및 가공공장 건립사업 위치도 155
〈그림 Ⅳ-1-12〉 산채ㆍ라벤더 재배단지 및 가공공장 건립사업 토지이용계획도 156
〈그림 Ⅳ-1-13〉 신동 묵은지마을 조성 및 가공공장 건립사업 위치도 158
〈그림 Ⅳ-1-14〉 신동 묵은지마을 조성 및 가공공장 건립사업 토지이용구상 159
〈그림 Ⅳ-1-15〉 아라리 마필마을 조성사업 위치도 161
〈그림 Ⅳ-1-16〉 아라리 마필마을 토지이용구상 162
〈그림 Ⅳ-1-17〉 중소유통 공동도매 물류센터 건립사업 위치도 164
〈그림 Ⅳ-1-18〉 중소유통 공동도매 물류센터 건립사업 토지이용구상(안) 165
〈그림 Ⅳ-1-19〉 동계올림픽 경기장 연계교통망 167
〈그림 Ⅳ-1-20〉 동계올림픽 광역연계교통망 167
〈그림 Ⅳ-1-21〉 국도 59호선 확ㆍ포장사업 위치도 168
〈그림 Ⅳ-2-1〉 MICE 산업의 개념 176
〈그림 Ⅳ-2-2〉 다목적 경기장(훈련장) 시설 (예시) 185
〈그림 Ⅳ-2-3〉 전지훈련팀 유치를 위한 프로그램 (예시) 186
〈그림 Ⅳ-2-4〉 강원권 열차노선 191
〈그림 Ⅳ-2-5〉 태백선 노선과 구간별 개통시기 191
〈그림 Ⅳ-2-6〉 열차 래핑 사례(충남관광열차) 194
〈그림 Ⅳ-2-7〉 지역 내 영화/드라마 촬영지 194
〈그림 Ⅳ-2-8〉 자전거 전용칸 (예시) 195
〈그림 Ⅳ-2-9〉 열차 도시락 (예시) 196
〈그림 Ⅳ-2-10〉 일본의 열차도시락과 역내 판매점 196
〈그림 Ⅳ-2-11〉 하늘길 명품화 조성계획 199
〈그림 Ⅳ-2-12〉 폐터널 활용 사례 213
〈그림 Ⅳ-2-13〉 갱도 호텔, 동굴까페 사례 214
〈그림 Ⅳ-2-14〉 갱도 활용 서바이벌 체험장 예시 (롯데월드) 215
〈그림 Ⅳ-2-15〉 갱도 내 버섯 작목 (예시) 216
〈그림 Ⅳ-2-16〉 지하 데이터센터 (예시) 217
〈그림 Ⅳ-2-17〉 강원도내 시군별 축제 현황 218
〈그림 Ⅳ-2-18〉 레인보우페스티벌의 구성 223
〈그림 Ⅳ-2-19〉 종합 휴양 의료 복합단지 위치도 237
〈그림 Ⅳ-2-20〉 종합 휴양 의료 복합단지 배치도 238
〈그림 Ⅳ-3-1〉 국제 에너지 예상 소비량 추이 243
〈그림 Ⅳ-3-2〉 유가 변동과 국제 비재래형석유시장 규모 예측 243
〈그림 Ⅳ-3-3〉 청정석탄에너지 생성과정 244
〈그림 Ⅳ-3-4〉 2차 그린에너지 전략로드맵 청정연료 분과 비전 245
〈그림 Ⅳ-3-5〉 2차 그린에너지 전략로드맵 (청정연료) 246
〈그림 Ⅳ-3-6〉 석탄을 활용한 합성석유 생산 공정 (CTL) 개념도 247
〈그림 Ⅳ-3-7〉 석유수요 및 공급 전망에 따른 에너지 수급 위기 248
〈그림 Ⅳ-3-8〉 CTL과 GTL 기술을 이용한 전 세계 합성석유 생산 현황 248
〈그림 Ⅳ-3-9〉 강원도 청정석탄 데모플랜트 252
〈그림 Ⅳ-3-10〉 탄광별 폐석 현황 254
〈그림 Ⅳ-3-11〉 PE-IGCC 과정 255
〈그림 Ⅳ-3-12〉 회재 정제 과정 256
〈그림 Ⅳ-3-13〉 플라즈마 활용 유리 생산 과정 256
〈그림 Ⅳ-3-14〉 유리 제조 원가 비율 및 제조 공정 257
〈그림 Ⅳ-3-15〉 유리원료 용융기술의 변화 257
〈그림 Ⅳ-3-16〉 유리산업분야 개념도 258
〈그림 Ⅳ-3-17〉 석탄아카데미 실습 교육 정비 (예시) 277
〈그림 Ⅳ-3-18〉 채탄 관련장비 개발 (예시) 278
〈그림 Ⅳ-3-19〉 자원개발기술 전략 로드맵 282
〈그림 Ⅳ-3-20〉 제2차 에너지기술개발계획 283
〈그림 Ⅳ-3-21〉 태양광발전소 조감도 285
〈그림 Ⅳ-3-22〉 태양광발전 소재산업 클러스터 조성 기본구상 286
〈그림 Ⅳ-3-23〉 POSCO M-TECH 의 희소금속 중장기 투자계획 287
〈그림 Ⅳ-3-24〉 핵융합 기반기술 추진 방향 289
〈그림 Ⅳ-3-25〉 핵융합 기반기술 로드맵 290
〈그림 Ⅳ-3-26〉 해외 핵융합장치 개발 현황 291
〈그림 Ⅳ-3-27〉 핵융합에너지 발생 원리와 발전 원리 292
〈그림 Ⅳ-3-28〉 국가핵융합연구소 제2연구소 조감도 293
〈그림 Ⅳ-3-29〉 국가핵융합연구소 데모플랜트 조감도 294
〈그림 Ⅳ-3-30〉 플라즈마 관련 산업 294
〈그림 Ⅳ-3-31〉 퓨전에너지 거점화를 위한 조직 구성 299
〈그림 Ⅴ-1-1〉 탄광지역 정례협의회 조직 구성 및 주요 업무 303
〈그림 Ⅴ-2-1〉 탄광지역발전 지원센터의 운영체계 및 주요 기능 308
〈그림 Ⅴ-3-1〉 일본 소라치 탄광지역 314