표제지
목차
I. 지역난방 사용자시설 관리실태 조사 10
1. 현황 조사 및 분석 10
가. 지역난방 공급 현황 10
나. 사용자시설 정의 16
1) 사용자 설비 : 기계실 설비 17
2) 사용자 설비 : 세대별 설비 28
2. 지역난방 사용자시설 실태 조사 31
3. 조사 결과 실태 분석 37
가. 조사결과 및 시설별 원인 분석 37
나. 사용자시설 유지관리 체계 문제점 40
1) 유지ㆍ관리 측면에서의 문제점 40
2) 난방계량기의 유지ㆍ보수현황 40
3) 품질보증기간 이내의 제품에 대해서도 A/S가 대체로 지연되고 있어 소비자의 불만 요인 41
4) 난방용 자동온도조절기의 유지ㆍ보수현황 41
5) 난방순환수 수질관리현황 41
6) 세대별 설비 유지ㆍ관리의 문제점 42
4. 문제점 개선방안 45
5. 추가 조사에 따른 실태 조사 및 분석 사례 46
1) 워크숍 일정 (총 10개지사) 46
2) 주요내용 47
II. 사용자시설 관리기준 및 효율유지 가이드라인 마련 64
1. 관련 현황 분석 64
2. 관리기준 및 체계 마련 68
가. 관리기준 68
나. 관리운영기준 75
1) 운영기관 지정 및 선임에 관한 사항 76
2) 세대주 설비 운영 체계 77
3) 설비 관리자 및 관리소장 운영 체계 77
4) 지역난방사업 공급자 및 에너지관리공단 78
3. 가이드라인 구성 및 개발 86
III. 노후시설 교체를 위한 제도적 방안 88
1. 노후시설 교체지원을 위한 예산소요 전망 88
가. 교체대상 범위 88
1) 주요 교체대상 시설 88
2) 소요 예산 산정 시 고려대상 지역 89
나. 교체시설 현황 파악 90
1) 고장원인 90
2) 교체주기 91
3) 교체에 따른 에너지 절감 기대효과 92
다. 소요예산 전망 94
1) 소요예산 산정 조건 95
2) 소요예산 산정(세부) 95
2. 제도적 지원방안 마련 97
가. 관련 제도 분석 97
1) 관련제도 및 개선안 98
2) 해외사례 103
나. 제도적 지원 방안 105
1) 관리비 포함(전문기관 위탁방안) 105
2) 열요금 포함(공급회사 책임방안) 105
3) 정기검사 의무화 106
4) 제도적 비용 지원 110
IV. 한계점 및 연구과제 제언 114
1. 한계점 114
가. 관리자 역량 미흡 114
나. 데이터 미흡(비용) 114
다. 관리책임의 현실성 114
2. 연구과제 제언 115
가. 현황 및 손실율 파악을 위한 정밀실태조사 필요 115
1) 사업 목적 및 필요성 115
2) 사업 추진 내용 115
3) 추진성과(기대효과) 116
4) 결과 활용 계획 116
나. 사용자시설의 효율향상방안 마련을 위한 연구 필요 117
1) 사업 목적 및 필요성 117
2) 사업 추진 내용 117
3) 추진성과(기대효과) 118
4) 결과 활용 계획 118
다. 세부 법안 개정 마련을 위한 연구 필요 118
참고문헌 120
[첨부 1] 기기별 설치비용 및 단가 124
[첨부 2] 열사용자시설 가이드라인 144
I. 일반사항 146
1. 지역난방 개요 146
2. 열사용자시설 유지ㆍ관리 가이드라인의 목적 149
3. 열사용자시설의 정의 149
4. 열사용자시설의 주요 설비 151
II. 열사용시설 관리요령 153
1. 열교환 설비 153
2. 수질 157
3. 차압유량조절밸브 159
4. 팽창탱크 162
5. 순환펌프 164
6. 난방계량기 166
7. 기타설비 169
7.1. 차압밸브 169
7.2. 제어밸브 170
7.3. 콤팩트 설비 유니트 172
7.4. 방열기 172
III. 열사용자시설 Q&A 174
표 1. 집단에너지사업 허가 및 공급 현황 12
표 2. 단지별 공급개시일 13
표 3. 공급중인 지역난방사업장별 공급 현황 14
표 4. 가압급수장치 (부스터 펌프) 21
표 5. 급수방식의 일반적 특징 22
표 6. 차압조절밸브와 차압유량조절밸브의 차이점 24
표 7. 유량계 장단점 비교 28
표 8. 열량계와 유량계 구성 29
표 9. 열량계와 유량계 구성 30
표 10. 2000년 이전 단지별 공급개시일 31
표 11. 시설명 및 정의 32
표 12. 대상사업자 및 구축담당자 33
표 13. 실태조사표 조사 항목 33
표 14/표 13. 사용자시설 조사대상단지 기본정보 37
표 15/표 14. 사용자시설 조사대상단지 인력사항 37
표 16/표 15. 조사대상사업자 수질관리 현황 39
표 17/표 16. 워크숍 일정 46
표 18/표 17. 워크숍 주요내용 47
표 19/표 18. 일본 지역냉ㆍ난방 관련 법률 및 주요내용 68
표 20/표 19. 열사용자시설 관리기준 70
표 21/표 20. 운영 체계 관리기준 79
표 22/표 21. 지역별 공급개시일 및 가동연식 90
표 23/표 22. 열교환기 교체주기 91
표 24/표 23. 열교환기 제어장치 교체주기 91
표 25/표 24. 세대 난방계량기 교체주기 91
표 26/표 25. 차압유량조절밸브 교체주기 92
표 27/표 26. 콤팩트설비유니트 교체주기 92
표 28/표 27. 밀폐식 팽창탱크 교체주기 92
표 29/표 28. 노후화 지역 및 예상교체비용 96
표 30/표 29. 지역난방 관련제도 97
표 31/표 30. 집사법 현행제도 및 개정안 98
표 32/표 31. 주택법 현행제도 및 개정안 99
표 33/표 32. 건축법 현행제도 및 개정안 101
표 34/표 33. 기타규정 현행제도 및 개정안 102
표 35/표 34. 영국 열병합발전(CHP) 지원정책 103
표 36/표 35. 독일 열병합발전(CHP) 지원정책 103
표 37/표 36. 네덜란드 열병합발전(CHP) 지원정책 103
표 38/표 37. 미국 열병합발전(CHP) 지원정책 104
표 39/표 38. 일본 열병합발전(CHP) 지원정책 104
표 40/표 39. 전문기관 요건 예시 105
표 41/표 40. 유지관리비 반영시 열요금 구성 106
표 42/표 41. 공급회사 책임의무화 예시 106
표 43/표 42. 에너지진단 의무대상시설 지정 예시 107
표 44/표 43. 제1종 압력용기의 정의 109
표 45/표 44. 압력용기(검사대상기기)에 대한 법적 규제 109
표 46/표 45. 에너지 및 자원사업 특별회계법 시행령 110
표 47/표 46. 집단에너지사업법 및 동법 시행규칙 111
표 48/표 47. 집사법 제8조(자금 등의 지원) 112
표 49/표 48. 에너지이용합리화사업을 위한 자금지원 세부내역('14년 기준) 113
표 50/표 49. 자금 지원조건('14년 기준) 113
그림 1. 지역난방 열 공급 계통도 10
그림 2. 지역난방공급 현황 12
그림 3. 열교환기 주요부품과 명칭 17
그림 4. 열교환기 종류 18
그림 5. 형식에 따른 펌프 종류 19
그림 6. 급수 펌프 19
그림 7. 순환 펌프 20
그림 8. 팽창 보급수 펌프 20
그림 9. 콤팩트설비유닛 23
그림 10. 차압유량조절밸브 24
그림 11. 차압조절 밸브 특성 24
그림 12. 정유량 밸브 25
그림 13. 정유량 밸브 작동 방식 25
그림 14. 유량계 방식에 따른 비교 28
그림 15. 열량계와 유량계 구조 및 계량 값 29
그림 16. 방식에 따른 온도조절기 종류 30
그림 17. 지역난방 사용자 시설 관리 개선을 위한 설문조사표(1, 2page) 34
그림 18. 지역난방 사용자 시설 관리 개선을 위한 설문조사표(3, 4page) 34
그림 19. 지역난방 사용자 시설 관리 개선을 위한 설문조사표(5, 6page) 35
그림 20. 지역난방 사용자 시설 관리 개선을 위한 설문조사표(7, 8page) 36
그림 21. 지역난방 사용자시설 주요 요구사항 45
그림 22. 지역난방 사용 건물 유형 48
그림 23. 2차측배관(난방)재질 사용 분석 49
그림 24. 2차측배관(급탕)재질 사용 분석 49
그림 25. 팽창탱크의 종류 50
그림 26. 관리주체의 유형 51
그림 27. 지역난방 설치 도입형태 51
그림 28. 사용자 시설 관리자 교체원인 52
그림 29. 사용자 설비 관리 현황 53
그림 30. 설비카드 관리 현황 53
그림 31. 사용자 설비 관리방법 54
그림 32. 사용자 설비 고장처리 절차 매뉴얼 활용방법 55
그림 33. 사용자 설비 고장 처리 절차 55
그림 34. 사용자 설비 고장원인 56
그림 35. 사용자 설비 고장 비용처리 방법 57
그림 36. 사용자 설비 처리비용에 관한 의견 57
그림 37. 사용자 설비 처리비용 해결안 의견 58
그림 38. 케미컬 필터 사용 유무 59
그림 39. 수질 관리방법 59
그림 40. 수질관리 투입약품 분석 60
그림 41. 사용자시설 제도개선안 의견 60
그림 42. 관리기준 운영을 위한 조직도 76
그림 43. 가이드라인 기대효과 86
그림 44. 예산소요 전망 절차 88
그림 45. 열사용자시설 기계실 및 세대별 설비 구분 89
첨부표목차
표 1/표 50. 열교환기 부품 비용 124
표 2/표 51. 판형열교환기 설치 세척 비용 125
표 3/표 52. 차압유량조절밸브 부품 비용 128
표 4/표 53. 차압유량조절밸브 A/S 비용(1) 129
표 5/표 54. 차압유량조절밸브 A/S 비용(2) 130
표 6/표 55. 차압유량조절밸브 A/S 출장비 130
표 7/표 56. 난방(적산) 열량계 부품 비용(1) 131
표 8/표 57. 난방(적산) 열량계 부품 비용(2) 131
표 9/표 58. 난방(적산(유량계 부품 비용 132
표 10/표 59. 백업용 배터리 부품 비용(1) 132
표 11/표 60. 백업용 배터리 부품 비용(2) 133
표 12/표 61. 세대 난방계량기 A/S 출장비 133
표 13/표 62. 난방 급탕용 온도조절밸브 몸체 비용(1) 134
표 14/표 63. 난방 급탕용 온도조절밸브 몸체 비용(2) 134
표 15/표 64. 난방 급탕용 온도조절밸브 몸체 비용(3) 135
표 16/표 65. 난방 급탕용 온도조절밸브 몸체 비용(4) 135
표 17/표 66. 난방 급탕용 온도조절밸브 구동부 비용(1) 136
표 18/표 67. 난방 급탕용 온도조절밸브 구동부 비용(2) 136
표 19/표 68. 난방 급탕용 온도조절밸브 구동부 비용(3) 137
표 20/표 69. 난방 급탕용 온도조절밸브 구동부 비용(4) 137
표 21/표 70. 난방 급탕용 온도조절밸브 LOCAL CONTROLLER 비용 138
표 22/표 71. DDC형 CONTROLLER 비용(1) 139
표 23/표 72. DDC형 CONTROLLER 비용(2) 140
표 24/표 73. DDC형 CONTROLLER 비용(3) 140
표 25/표 74. 온도감지기 비용(1) 141
표 26/표 75. 온도감지기 비용(2) 142
[첨부 2] 열사용자시설 가이드라인 147
표 1. 난방방식별 개념 147
표 2. 사용자 시설 구분 현황 150
표 3. 열교환기 고장 및 조치사례(1) 155
표 4. 열교환기 고장 및 조치사례(2) 156
표 5. 화학약품 종류 및 사용범위 158
표 6. 수질로 인한 고장 및 조치사례 159
표 7. 차압유량조절밸브 고장 및 조치사례(1) 160
표 8. 차압유량조절밸브 고장 및 조치사례(2) 161
표 9. 팽창탱크 고장 및 조치사례(1) 163
표 10. 팽창탱크 고장 및 조치사례(2) 164
표 11. 순환펌프 고장 및 조치사례(1) 165
표 12. 순환펌프 고장 및 조치사례(2) 166
표 13. 난방계량기 고장 및 조치사례 168
표 14. 차압밸브 고장 및 조치사례 169
표 15. 제어밸브 사용범위 및 용도 170
표 16. 제어밸브 고장 및 조치사례 171
첨부그림목차
그림 1. 집단에너지시설 개념도 151