목차
Ⅰ. 과업의 개요 6
1. 과업의 배경 및 목적 7
1. 과업 배경 7
2. 과업의 목적 7
2. 과업의 범위 및 방법 8
1. 공간 및 시간적 범위 8
2. 내용적 범위 9
3. 과업의 수행과정 11
1. 과업의 수행과정 11
2. 과업의 추진체계 11
Ⅱ. 공주 고도지구 일반현황 13
1. 입지 및 자연환경 14
1. 입지 14
2. 자연환경 15
2. 인문환경 17
1. 인구 현황 17
2. 지역인프라 현황 19
3. 재정 및 산업 현황 23
3. 역사문화적 환경 27
1. 역사지리적 현황 27
2. 역사문화관광자원 현황 31
3. 문화시설 현황 37
Ⅲ. 관련 법규 및 계획 검토 38
1. 관련 법규 39
1. 관련 법규의 구성 39
2. 고도보존 및 육성에 관한 특별법 41
3. 관련 법규 현황 42
2. 관련 계획 44
1. 관련 계획 및 주요사업의 구성 44
2. 공주 고도보존육성 기본계획 47
3. 공주시 고도이미지찾기사업 49
4. 관련 계획 현황 51
Ⅳ. 선진사례 52
1. 일본 53
1. 나오시마(直島町) 53
2. 구라시키시(倉敷市) 54
3. 다카하시시(高梁市) 55
4. 후쿠오카시(福岡市) 56
5. 기타규슈시(北九州市) 57
6. 히타시(日田市) 58
7. 우키야시(うきは市) 59
2. 중국 60
1. 남경 육조박물관(南京六朝博物館) 60
2. 남라고항(南锣鼓巷) 61
3. 전문대가(前门大街) 62
4. 왕푸징 (王府井) 63
5. 상해 신천지(新天地) 64
6. 상해 예원(豫園) 옛거리 65
7. 남경 부자묘 (夫子庙) 66
Ⅴ. 고도지구 가로경관 현황 67
1. 가로경관 현황 조사 68
1. 가로경관 가로(구조) 현황 68
2. 고도지구 가로변 건축물 현황조사 79
3. 고도지구 공공시설물 현황조사 84
4. 고도지구 거주자 인식 이미지 현황조사 92
2. 고도지구 가로경관 및 구성요소 특성 95
1. 고도지구의 가로구조 및 유형 조사결과 분석 95
2. 고도지구의 정체성을 나타내는 대표가로 선정 96
3. 가로변 건축물 유형 분류 97
4. 현황조사에 따른 디자인 요소 98
Ⅵ. 고도지구 가로경관 개선방안 99
1. 고도지구 가로경관 개선방향 100
1. 컨셉 및 전개방법 100
2. 가로별 경관개선 방법 102
2. 가로경관 가이드라인 134
1. 건축물 가이드라인 134
2. 공공시설물 가이드라인 154
3. 옥외광고물 가이드라인 164
Ⅶ. 장소기반 활성화계획 및 경관시뮬레이션 168
1. 주요 거점 활성화계획 169
1. 주요 거점 활성화계획의 기본개념 169
2. 금성동 182-1(백미고을길 9-4) 일원 170
3. 금성동 192-4(미나리3길 8) 일원 172
4. 금성동 47-4(송산리길) 일원 174
2. 경관시뮬레이션 176
1. 공공건축물 176
2. 일반건축물 181
3. 거점공간 187
Ⅷ. 경관개선 활성화 및 정책과제 마련 189
1. 문제점 인식 및 정책방향 설정 190
1. 문제점 인식 190
2. 문제점 유형화 197
3. 정책방향 및 과제 설정 202
2. 정책과제 마련 205
1. 지역성을 고려한 고도지구 구역 면적 정비 205
2. 고도지구 근대건축물 보존과 활용을 통한 고도이미지 개선 210
3. 한옥디자인의 다양성 확보를 위한 지원제도 마련 214
4. 관련 계획 연계를 통한 사업지속성 확보 218
5. 주거환경개선을 위한 고도지구 인프라 개선 220
6. 마을공동체 및 주민참여활동 지원 222
Ⅸ. 실행체계 구성 225
1. 거버넌스 체계 구성 226
1. 거버넌스 구축의 필요성 226
2. 거버넌스 구축방향 설정 228
2. 고도통합지원센터 조성 231
1. 고도통합지원센터의 체계도 231
2. 주요 기능설정 233
참고문헌 236
판권기 237
[표 1] 과업의 수행과정 11
[표 2] 공주시의 읍ㆍ동별 규모 현황 17
[표 3] 공주시의 인구 및 세대 현황(2011-2017) 17
[표 4] 원도심 내 인구변화 17
[표 5] 공주시 및 원도심의 연령별ㆍ성별 인구 구조 변화추이 18
[표 6] 공주시 및 원도심의 인구이동 현황 2011-2017) 18
[표 7] 지역 내 하수도 변화 19
[표 8] 도시가스 보급률 현황 19
[표 9] 공주시 내 학교 및 학생 수 현황 20
[표 10] 공주시 내 학교 및 학생수 변화 20
[표 11] 지역 내 대중교통 관련 현황 22
[표 12] 지역 내 주차장 현황 (건물 부설 제외) 22
[표 13] 원도심 내 주차공간 현황 (2017년 기준, 건물 부설 제외) 22
[표 14] 공주시 사업체 수 및 종사자 수 23
[표 15] 공주시 산업별 사업체 수 및 종사자 수 24
[표 16] 종사자 규모별 사업체 수 및 종사자 수 24
[표 17] 원도심 종사자 수 및 사업체 수 변화자료 25
[표 18] 공주시 관광사업체 등록 현황 26
[표 19] 공주시 주요관광지점 입장객 현황(골프장 제외) 26
[표 20] 공주시 읍ㆍ면ㆍ동별 문화재 분포 현황 31
[표 21] 공주시 국가지정문화재 현황 32
[표 22] 공주시 도지정문화재 현황 34
[표 23] 공주시 문화재자료 및 등록문화재 현황 36
[표 24] 공주시 내 주요 박물관 및 전시관 현황 37
[표 25] 주요 개정 내역 41
[표 26] 관련 법규 개요 42
[표 27] 공주시 고도지역 관련 법규 분야별 현황 43
[표 28] 관련 주요계획 개요 51
[표 29] 도로 구분 72
[표 30] 건축물 유형의 구조 현황 1 80
[표 31] 건축물 유형의 활용 현황 81
[표 32] 공공건축물의 성격 및 특성 현황 분류 82
[표 33] 건축물의 입지 현황 분류 1 83
[표 34] 버스승강장 85
[표 35] 자전거보관대 85
[표 36] 볼라드 86
[표 37] 보호펜스 86
[표 38] 도로명판 86
[표 39] 기명사인 87
[표 40] 공공사인 87
[표 41] 통합정보지함 87
[표 42] 신호등/설치카메라 88
[표 43] 가로등 88
[표 44] 맨홀 88
[표 45] 배전반/제어기 89
[표 46] 반사경 89
[표 47] 도로표식 89
[표 48] 가로화분대 90
[표 49] 의류수거함 90
[표 50] 옥외광고물이 분류 91
[표 51]/[표 52] 정비되었으면 하는 중요 장소 94
[표 52]/[표 53] 고도지구의 대표 가로 97
[표 53]/[표 54] 가로변 건축물 유형 분류 97
[표 54]/[표 55] 디자인요소 98
[표 55]/[표 56] 고도지구 가로경관 개선방향 101
[표 56]/[표 57] 자연환경요소 102
[표 57]/[표 58] 문화유산요소 103
[표 58]/[표 59] 공주시 공공시설물 가이드라인 154
[표 59]/[표 60] 중학동 주민센터 가로경관 요소 적용표 176
[표 60]/[표 61] 웅진동 주민센터 가로경관 요소 적용표 178
[표 61]/[표 62] 농협 주유소 가로경관 요소 적용표 179
[표 62]/[표 63] 훤수정, 춘수정 가로경관 요소 적용표 180
[표 63]/[표 64] 1층 주거건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 181
[표 64]/[표 65] 1층 상업건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 182
[표 65]/[표 66] 2층 주거건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 183
[표 66]/[표 67] 2층 상업건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 184
[표 67]/[표 68] 2층 복합 건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 185
[표 68]/[표 69] 3층 이상 건축물 현황 및 시뮬레이션 이미지 186
[표 69]/[표 70] 금성동 192-4 공원 현황 및 시뮬레이션 이미지 187
[표 70]/[표 71] 금성동 182-1 공원 현황 및 시뮬레이션 이미지 188
[표 71]/[표 72] 서울우수한옥 인증 관련 주 심사내용 215
[표 72]/[표 74] 거버넌스 구성에에서의 이해관계자 유형 및 관리책임의 설정 229
〈그림 1〉 고도지구의 범위 8
〈그림 2〉 과업의 수행과정 12
〈그림 3〉 공주시 광역위치도 14
〈그림 4〉 공주시 광역위치도 14
〈그림 5〉 공주시 산계도 및 수계도 15
〈그림 6〉 공주시의 기온 16
〈그림 7〉 공주시의 강수량 연간 현황 16
〈그림 8〉 공주시 도로 현황 21
〈그림 9〉 공주 고도지구의 역사적 변화과정 30
〈그림 10〉 관련 법규의 발전과정 40
〈그림 11〉 공주 고도지구 관련 계획 46
〈그림 12〉 공주 고도지구의 범위 변화 47
〈그림 13〉 특별보존지구 내의 계획 변화 48
〈그림 14〉 보존육성지구 내의 계획변화 48
〈그림 15〉 공주시 고도이미지찾기사업 현황 49
〈그림 16〉 고도이미지찾기 사업의 유형별 사업신청현황 50
〈그림 17〉 나오시마 거리 전경 및 이에프로젝트 53
〈그림 18〉 구라시키 거리전경 및 건축물 54
〈그림 19〉 후키야후루사토마을 거리전경 55
〈그림 20〉 후루사토무라 건축물 55
〈그림 21〉 후쿠오카 죠텐지 거리 56
〈그림 22〉 기타규슈 모지코지구 57
〈그림 23〉 히타시 마메타마치 거리 58
〈그림 24〉 우키야시 거리 59
〈그림 25〉 백제시기대 건축 양식 전시유물 60
〈그림 26〉 난궈구샹 입구(좌측) 및 난궈구샹 전통거리 건물(우측) 61
〈그림 27〉 전문대가 골목 전경(좌측), 전문대가 거리 전경(중앙), 전문대가 거리 전경(우측) 62
〈그림 28〉 전문대가 신한옥 상가 건물 62
〈그림 29〉 왕푸징거리 전경 63
〈그림 30〉 왕푸징거리 택시정류장(좌측) 및 왕부정거리 상가 건물(우측) 63
〈그림 31〉 상해 신천지 전경 64
〈그림 32〉 상해 예원 옛거리 리모델링 건물전경 65
〈그림 33〉 부자묘 거리(좌측), 대성전(우측 위), 천하문추와 조벽(우측 아래) 66
〈그림 34〉 Drone사진측량에 의한 3D Model 및 정사영상촬영 68
〈그림 35〉 드론사진측량 이미지 68
〈그림 36〉 지적도 기반 공간 분포 및 도로망 69
〈그림 37〉 GIS정사영상기반 기반 공간분포 및 도로망 70
〈그림 38〉 주변 시설현황 71
〈그림 39〉 지구내 도로별 구조 72
〈그림 40〉 백제큰길 현황이미지 73
〈그림 41〉 왕릉로 현황이미지 73
〈그림 42〉웅진로 현황이미지 74
〈그림 43〉무령로 현황이미지 74
〈그림 44〉봉황로 현황이미지 74
〈그림 45〉 느티나무길 현황이미지 75
〈그림 46〉 용당길 현황이미지 75
〈그림 47〉 감영길 현황이미지 75
〈그림 48〉 금강공원길 현황이미지 76
〈그림 49〉 제민천길 현황이미지 76
〈그림 50〉 대통1길 현황이미지 77
〈그림 51〉 당간지주길 현황이미지 77
〈그림 52〉 우체국길 현황이미지 77
〈그림 53〉 남문길 현황이미지 78
〈그림 54〉 풍물거리길 현황이미지 78
〈그림 55〉 봉산길 현황이미지 78
〈그림 56〉 Drone사진측량에 의한 3D Model 및 정사영상촬영 79
〈그림 57〉 Phantom3 Professional드론을 이용한 사진측량 79
〈그림 58〉 현지답보 이미지 84
〈그림 59〉 시민의식조사 이미지 92
〈그림 60〉 상징적요소 93
〈그림 61〉 연상 색채 93
〈그림 62〉 연상 색채 93
〈그림 63〉 대표가로 94
〈그림 64〉 우선적 고려사항 94
〈그림 65〉 고도지구 가로구조 95
〈그림 66〉 고도지구 컨셉 100
〈그림 67〉 토축기단 (고흥민가) 104
〈그림 68〉 자연석기단(봉정사 대웅전) 104
〈그림 69〉 자연석기단(양동 강학당) 104
〈그림 70〉 장대석기단 (예산 수덕사 대웅전) 105
〈그림 71〉 장대석기단 (경복궁 사정전) 105
〈그림 72〉 가구식기단 (부석사 무량수전) 105
〈그림 73〉 가구식기단(불국사 대웅전) 105
〈그림 74〉 전축기단 (수원 방화수류정) 105
〈그림 75〉 전축기단 (수원 화성행궁 낙남헌) 105
〈그림 76〉 와적기단 - 평적식 (부여 정림사지, 합장식 (부여 정림사지), 평적식 (일본 상정폐사) 106
〈그림 77〉 와적기단 - 수직횡렬식 (군수리사지), 합장식 (군수리사지), 평적식 (부여지역, 왕궁리유적) 106
〈그림 78〉 와적기단 - 평적식 (왕흥사지 서회랑지) 평적식 (능산리사지 공방지) 합장식 (군수리사지 금당지) 106
〈그림 79〉 기와를 이용한 기단 디자인 예시 106
〈그림 80〉 자연석초석 (공주 마곡사) 107
〈그림 81〉 원형초석 (사천왕사지) 107
〈그림 82〉 원형초석 (덕수궁 중화문) 107
〈그림 83〉 방형초석 (왕흥사지) 108
〈그림 84〉 방형초석 (하동 최참판댁 사랑채) 108
〈그림 85〉 팔모초석 (선병국가옥 안채) 108
〈그림 86〉 솟을대문 (명성황후 생가) 109
〈그림 87〉 평대문 (윤증고택) 109
〈그림 88〉 사립문 (이항희 가옥) 109
〈그림 89〉 입구 디자인 예시 109
〈그림 90〉 부여 전 천왕사지 출토 금동탑신기 110
〈그림 91〉 가야시대 집모양 토기 110
〈그림 92〉 고구려 덕흥리 고분 널방 서벽 110
〈그림 93〉 안동 봉정사 극락전 110
〈그림 94〉 창살 종류 110
〈그림 95〉 세살분합 (덕수궁 석어당) 111
〈그림 96〉 만살분합 (덕수궁 함녕전) 111
〈그림 97〉 꽃살 (송림사 대웅전) 111
〈그림 98〉 널판문(양승수가옥) 111
〈그림 99〉 우리판문(윤증고택) 111
〈그림 100〉 창호 디자인 예시 111
〈그림 101〉 굴립주(일본 헤이죠큐) 112
〈그림 102〉 굴립주초석(감은사지 회랑지) 112
〈그림 103〉 도랑주 (개심사 심검당) 112
〈그림 104〉 도랑주 (화엄사 구층암) 112
〈그림 105〉 사모기둥(김영구 가옥) 113
〈그림 106〉 팔모기둥(오정방 고택) 113
〈그림 107〉 원기둥 (종묘 정전) 113
〈그림 108〉 원기둥 (안동 수곡 고택) 113
〈그림 109〉 판벽 (고성 어명기 고택) 114
〈그림 110〉 판벽 (경주 양동 향단) 114
〈그림 111〉 심벽 114
〈그림 112〉 사벽(김안균 가옥) 114
〈그림 113〉 회벽 (김선조 가옥) 115
〈그림 114〉 화방벽 (창덕궁 낙선재) 115
〈그림 115〉 화방벽 (종묘 정전) 115
〈그림 116〉 토담(유계화 가옥) 116
〈그림 117〉 토석담(의령 오운마을 옛 담장) 116
〈그림 118〉 토석담(홍기응 가옥) 116
〈그림 119〉 돌담(아산 외암마을 참판댁) 117
〈그림 120〉 돌담(순천 낙안읍성 향리댁) 117
〈그림 121〉 사고석담장(종묘 영녕전) 117
〈그림 122〉 사고석담장(경복궁 영사재) 117
〈그림 123〉 와편담장(경주 독락당) 118
〈그림 124〉 영롱장(화성 동장대) 118
〈그림 125〉 꽃담 (경복궁 자경전) 118
〈그림 126〉 꽃담 (논산 돈암서원) 118
〈그림 127〉 맞배지붕 (예산 수덕사 대웅전) 119
〈그림 128〉 맞배지붕 (영주 부석사 조사당) 119
〈그림 129〉 우진각지붕 (숭례문) 119
〈그림 130〉 우진각지붕 (흥인지문) 119
〈그림 131〉 팔작지붕(경복궁 경회루) 120
〈그림 132〉 팔작지붕(창경궁 함인정) 120
〈그림 133〉 모임지붕(법주사 원통보전) 120
〈그림 134〉 모임지붕(경복궁 향원정) 120
〈그림 135〉 기와지붕 형태 지붕 디자인 예시 121
〈그림 136〉 부섭지붕 (논산 돈암서원) 121
〈그림 137〉 부섭지붕 (논산 노강서원) 121
〈그림 138〉 캐노피 디자인 예시 122
〈그림 139〉 캐노피 디자인 예시(천리포수목원 방문자센터) 122
〈그림 140〉 차양 디자인 예시 122
〈그림 141〉 보식(예산 수덕사 대웅전) 123
〈그림 142〉 보식(영주 부석사 무량수전) 123
〈그림 143〉 귀틀식(고구려 팔청리 고분벽화) 123
〈그림 144〉 귀틀식(일본 도다이지) 123
〈그림 145〉 천두식 (도다이지 남대문) 124
〈그림 146〉 천두식 (중국 남방의 민가) 124
〈그림 147〉 조적식(경주 분황사 모전석탑) 124
〈그림 148〉 조적식(무령왕릉) 124
〈그림 149〉 목재를 사용한 전통건축물 125
〈그림 150〉 목재를 사용하여 전통의 느낌을 낸 건축물 125
〈그림 151〉 석재를 사용한 전통건축물 126
〈그림 152〉 석재를 사용하여 전통의 느낌을 낸 건축물 126
〈그림 153〉 금속재를 사용한 전통건축물 126
〈그림 154〉 금속재 사용 건축물 126
〈그림 155〉 금속재을 부수적으로 사용하여 전통의 느낌을 살린 건축물 127
〈그림 156〉 벽돌을 사용한 전통건축물 127
〈그림 157〉 벽돌을 사용하여 전통과 조화로운 느낌을 살린 건축물 127
〈그림 158〉 기와를 사용한 전통건축물 128
〈그림 159〉 기와를 사용하여 전통의 느낌을 살린 건축물 128
〈그림 160〉 콘크리트를 사용한 하여 전통의 느낌을 살린 건축물 128
〈그림 161〉 목재패널을 외장재로 사용한 사례 129
〈그림 162〉 징크를 지붕재로 사용한 사례 129
〈그림 163〉 금속기와 129
〈그림 164〉 공주고도도시재생마스터 플랜 색채계획 130
〈그림 165〉 공주시경관기본계획의 색채계획 131
〈그림 166〉 배치 기준 135
〈그림 167〉 간판 종류 136
〈그림 168〉 소화전 설치 예시 136
〈그림 169〉/〈그림 168〉 주요 거점 지도 169
〈그림 170〉/〈그림 169〉 위치도 170
〈그림 171〉/〈그림 170〉 시율레이션 이미지 171
〈그림 172〉/〈그림 171〉 위치도 172
〈그림 173〉/〈그림 172〉 시뮬레이션 이미지 173
〈그림 174〉/〈그림 173〉 위치도 174
〈그림 175〉/〈그림 174〉 계획 이미지 175
〈그림 176〉/〈그림 175〉 중학동 주민센터 디자인 예시 1 177
〈그림 177〉/〈그림 176〉 중학동 주민센터 디자인 예시 2 177
〈그림 178〉/〈그림 177〉 웅진동 주민센터 디자인 예시 178
〈그림 179〉/〈그림 178〉 농협주유소 디자인 예시안 179
〈그림 180〉/〈그림 179〉 훤수정(좌) 및 춘수정(우) 디자인 예시 180
〈그림 181〉/〈그림 180〉 고도지구 주민 연령 및 가구 현황 (응답자 기준) 190
〈그림 182〉/〈그림 181〉 고도이미지찾기 사업 시설현황 및 소유주 거주 현황 (응답자 기준) 191
〈그림 183〉/〈그림 182〉 공주 고도지구 내 거주기간 및 사업정보 접근경로 (응답자 기준) 191
〈그림 184〉/〈그림 183〉 사업 만족도 조사 결과 192
〈그림 185〉/〈그림 184〉 고도지구 한옥 조성 현황 197
〈그림 186〉/〈그림 185〉 고도지구 외관 정비 현황 197
〈그림 187〉/〈그림 186〉 주차공간 부족 199
〈그림 188〉/〈그림 187〉 문화공간 부족 199
〈그림 189〉/〈그림 188〉 주요 문제점 인식 및 유형화 201
〈그림 190〉/〈그림 189〉 정책방향 및 과제설정 202
〈그림 191〉/〈그림 190〉 세부 정책과제 설정 204
〈그림 192〉/〈그림 191〉 특성화구역에 대한 경관개선방안 205
〈그림 193〉/〈그림 192〉 공주 고도지구 핵심 가로축 조성 및 제시 208
〈그림 194〉/〈그림 193〉 공주 고도지구 가로경관 조성 이미지 1 209
〈그림 195〉/〈그림 194〉 공주 고도지구 가로경관 조성 이미지 2 209
〈그림 196〉/〈그림 195〉 공주 고도지구 내 근대건축물 현황 210
〈그림 197〉/〈그림 196〉 공주시 근대건축물 보존 및 활용 사례(공주읍사무소, 공주제일교회, 풀꽃문학관-법원관사) 211
〈그림 198〉/〈그림 197〉 근대건축물 보존 및 활용방안의 제시 212
〈그림 199〉/〈그림 198〉 공주 근대유산에 대한 아카이빙 및 활용방안 213
〈그림 200〉/〈그림 199〉 한옥 설계공모사업 활성화방안 제시 214
〈그림 201〉/〈그림 200〉 공주 우수한옥 인증제 및 관리방안 제시 215
〈그림 202〉/〈그림 201〉 외관정비 지원금의 확대 216
〈그림 203〉/〈그림 202〉 한옥활용유도를 통한 고도지구 한옥의 다양화 217
〈그림 204〉/〈그림 203〉 관련계획의 연계 및 사업지속성 확보 방안 219
〈그림 205〉/〈그림 204〉 거주환경 만족도 조사 결과 220
〈그림 206〉/〈그림 205〉 주거환경의 유지관리에 있어 부족한 점 221
〈그림 207〉/〈그림 206〉 고도지구 내 인프라 현황 221
〈그림 208〉/〈그림 207〉 주민공동체 운영 및 지원사업 222
〈그림 209〉/〈그림 208〉 고도지역의 문화향유 프로그램 지원 방안 223
〈그림 210〉/〈그림 209〉 한옥 및 근대건축물 기반의 문화공간 조성방안 224
〈그림 211〉/〈그림 210〉 주민주도형 거버넌스 구성 방안 228
〈그림 212〉/〈그림 211〉 통합지원센터의 구성체계 232
〈그림 213〉/〈그림 212〉 주민주도형 고도경관 조성 및 활성화를 위한 지원체계 구축 233
〈그림 214〉/〈그림 213〉 고도지원 및 컨설칭 서비스 기능의 구축 234
〈그림 215〉/〈그림 214〉 주민과 지자체, 전문인력 등의 의사소통과 정보제공 235