표제지
목차
제Ⅰ장. 과업의 개요 5
1절 과업의 배경 및 목적 6
2절 과업의 범위 7
3절 과업의 수행과정 8
제Ⅱ장. 여수시 일반현황 9
1절 도시환경분석 10
2절 인문환경 13
3절 재정ㆍ경제환경 18
4절 여수시 SWOT분석 20
제Ⅲ장. 관련계획 검토 22
1절 상위계획 검토 23
2절 여수시 관련계획 검토 33
3절 청사 관련 이론적 고찰 44
4절 청사건립 관련 법령 검토 47
제Ⅳ장. 여수시 청사 이용 실태 58
1절 여수시 행정기구 59
2절 청사 현황 및 이용실태 63
3절 현 청사 운영상의 문제점 67
제Ⅴ장. 현청사 운영의 개선방향 73
1절 청사운영의 문제점 개선 74
2절 여수시 청사 운영 개선방향 75
3절 별관 증축 및 여서청사 활용방안 80
제Ⅵ장. 청사 이용수요 및 적정규모 검토 87
1절 청사 이용수요 검토 88
2절 별관 증축 건립 필요성 90
3절 여수청사 별관 건립규모 92
4절 청사 건립사례(순천시) 93
제Ⅶ장. 건립의 타당성 분석 95
1절 사업타당성 검토의 개요 96
2절 사업타당성 분석의 전제 99
3절 사업타당성 분석의 결과 115
4절 경제적 파급효과의 분석 117
제Ⅷ장. 사업 추진 계획 123
1절 사업 추진방식의 검토 124
2절 사업추진 절차의 수립 128
3절 청사건립 추진위 구성 132
4절 관리 운영방안의 검토 136
제Ⅸ장. 종합 결론 139
1절 결론 140
2절 정책적 제언 147
〈표 2-1〉 수리적 위치 10
〈표 2-2〉 토지지목 현황 11
〈표 2-3〉 기후 현황 12
〈표 2-4〉 행정구역 현황 13
〈표 2-5〉 여수시 인구현황 14
〈표 2-6〉 연령별 인구 및 구성비 15
〈표 2-7〉 여수시 용도지역 16
〈표 2-8〉 도로 현황 17
〈표 2-9〉 재정자립도ㆍ재정자주도 연도별 현황 18
〈표 2-10〉 세출분야별 현황 18
〈표 2-11〉 산업별 사업체 현황 19
〈표 3-1〉 상위계획 및 관련계획 검토 종합 23
〈표 3-2〉 공공청사의 특성 46
〈표 3-3〉 관련 법령 검토 종합 47
〈표 3-4〉 지방재정법 48
〈표 3-5〉 지방재정투자사업 심사규칙 49
〈표 3-6〉 공유재산 및 물품관리법 52
〈표 3-7〉 지방자치단체 본청 청사의 기준면적(공유재산 및 물품관리법 시행령 별표 1) 53
〈표 3-8〉 도시ㆍ군계획시설의 결정구조 및 설치ㆍ기준에 관한 규칙 54
〈표 3-9〉 본청 청사 : 직무관련 1인당 면적 56
〈표 3-10〉 지방자치단체 청사 기준 면적 56
〈표 3-11〉 본청청사 부속공간 면적 56
〈표 3-12〉 설비관계 면적 57
〈표 3-13〉 공용면적 57
〈표 4-1〉 정원관리기관별 직급별 정원 60
〈표 4-2〉 정원관리기관별 현원 61
〈표 4-3〉 청사별 부서배치 및 근무인원 현황 62
〈표 4-4〉 청사별 근무인원 현황 62
〈표 4-5〉 3개 청사 현황 63
〈표 4-6〉 본청사 시설현황 63
〈표 4-7〉 여서청사(의회청사) 시설현황 64
〈표 4-8〉 국동임시별관 현황 64
〈표 4-9〉 여수시 구)보건소 시설현황 65
〈표 4-10〉 기타 외부청사 시설현황 66
〈표 4-11〉 청사 임차 현황 66
〈표 4-12〉 여수청사 공간의 적정규모 현황 68
〈표 4-13〉 청사분산배치에 따른 시간 비용(추정) 69
〈표 5-1〉 생활권별 인구배분계획(자연인구↓, 유입인구↑) 78
〈표 5-2〉 생활권별 인구밀도 계획(자연인구↓, 유입인구↑) 78
〈표 5-3〉/〈표-16〉 해양수산청 토지ㆍ건물 현황 83
〈표 5-4〉/〈표 5-3〉 해양수산청 규모 현황(건축물대장 기준) 84
〈표 5-5〉/〈표 5-4〉 여서청사 복원 시 배치 가능 부서 및 기관 최소필요면적 분석 84
〈표 6-1〉 여수시 인구 추이 88
〈표 6-2〉 여수시 중장기 발전계획상의 계획인구 현황 89
〈표 6-3〉 최근 4년간 여수시 공무원 수 89
〈표 6-4〉 별관 증축 규모 92
〈표 6-5〉 순천시청사 개요 93
〈표 6-6〉 순천시청사 건립 주요 연혁 94
〈표 6-7〉 순천시청사 영역별 면적 94
〈표 7-1〉 여수시청 별관 건립사업 비용 항목 구성 96
〈표 7-2〉 경제성 분석기법의 비교 103
〈표 7-3〉 여수시청 별관 건립사업 비용 항목 구성 105
〈표 7-4〉 여수시청 별관 건립사업 비용 항목 구성 106
〈표 7-5〉 [별표 4] 건축설계 대가요율 106
〈표 7-6〉 [별표 5] 건축공사감리 대가요율 107
〈표 7-7〉 사례지역 청사건립 건축비용의 검토 107
〈표 7-8〉/〈표 7-7〉 단계별 예비비 반영비율 108
〈표 7-9〉/〈표 7-8〉 운영관리비의 추정 - 사례분석 기준(공공청사) 109
〈표 7-10〉/〈표 7-9〉 여수시 청사 방문자 편익의 추정(공공청사) 111
〈표 7-11〉/〈표 7-10〉 오피스 ㎡당 임대료(전라남도 2022년 1분기~3분기) 동향 112
〈표 7-12〉/〈표 7-11〉 여수시 청사 건립 임대료 절감편익 113
〈표 7-13〉/〈표 7-12〉 여수시 청사 통합에 따른 시간비용 절감편익 113
〈표 7-14〉/〈표 7-13〉 여수시 청사 건립 전체 편익의 추정(경제적) 113
〈표 7-15〉/〈표 7-14〉 여수시 청사 건립 타당성 분석 결과 116
〈표 7-16〉/〈표 7-15〉 여수시 청사 건립 비용ㆍ편익의 추정 116
〈표 7-17〉/〈표 7-16〉 경제적 파급효과 분석 및 유발계수의 내용 117
〈표 7-18〉/〈표 7-17〉 산업연관표의 기본구조 118
〈표 7-19〉/〈표 7-18〉 지역경제 파급효과 추정 적용계수 기준 118
〈표 7-20〉/〈표 7-19〉 건립에 따른 생산유발효과 119
〈표 7-21〉/〈표 7-20〉 운영에 따른 생산유발효과 119
〈표 7-22〉/〈표 7-21〉 생산유발효과 종합 120
〈표 7-23〉/〈표 7-22〉 건립에 따른 부가가치 유발효과 120
〈표 7-24〉/〈표 7-23〉 운영에 따른 부가가치 유발효과 121
〈표 7-25〉/〈표 7-24〉 부가가치 유발효과 종합 121
〈표 7-26〉/〈표 7-25〉 건립에 따른 취업유발효과 121
〈표 7-27〉/〈표 7-26〉 운영에 따른 취업유발효과 122
〈표 7-28〉/〈표 141〉 취업유발효과 종합 122
〈표 8-1〉 청사건립 설계 공모방식에 따른 특징 및 내용 125
〈표 8-2〉 건축 사업 수행방식의 비교 126
〈표 8-3〉 설계경기와 PQ+입찰에 따른 장ㆍ단점 요약 127
〈표 8-4〉 여수시청 별관 신축 기본 추진 일정계획 128
〈표 8-5〉 여수시청 별관 신축 공사 추진 세부일정계획 129
〈표 8-6〉 추진 위원회 각 조직별 구성 시기 135
〈표 8-7〉 공공시설 운영방식별 장ㆍ단점 비교 분석 136
〈그림 3-1〉/[그림 Ⅱ-1] 계획의 기조: 비전, 목표, 전략 24
〈그림 4-1〉 여수시 행정조직 59
〈그림 4-2〉 여수청사 안내 61
〈그림 7-1〉 여수시청 별관 건립사업 비용 항목 구성 104
〈그림 8-1〉 청사 건립 건축공사 발주체계의 흐름 126
〈그림 8-2〉 여수시청 별관 신축 공사 사업기간 129
〈그림 8-3〉 여수시청 별관 건축 업무 처리절차 131
〈그림 8-4〉 여수시청 별관 건축 인허가 처리절차 131