표제지
목차
제1장 연구개요 5
제1절 연구의 목적 및 필요성 6
제2절 연구 범위 7
제3절 연구 방법 8
제2장 장사시설 현황 분석 10
제1절 청주시 일반 현황 11
1. 위치 및 행정구역 11
2. 인구 현황 12
3. 인구 추이 12
4. 노인인구 현황 13
제2절 국내 장사시설 현황 14
1. 화장률 및 화장시설 현황 14
2. 자연장지 현황 17
3. 봉안당 설치 현황 18
4. 집단묘지 설치 현황 20
제3절 청주시 장사시설 현황 21
1. 장사시설 현황 21
2. 사용료 현황 22
제4절 시사점 29
1. 청주시 장사시설의 문제점 29
2. 청주시 장사시설 개선 방안 30
제3장 국내외 사례 조사 32
제1절 국내 장사시설 사례 33
1. 중대공원 (경기도 광주시) 33
2. 서울시립공원묘지 자연장 시설 (경기도 파주시) 34
3. 여주추모공원 자연장지 (경기도 여주시) 36
4. 울산하늘공원 (울산광역시) 37
5. 부산추모공원 (부산광역시) 39
제2절 해외 장사시설 사례 40
1. 요코하마시립 메모리얼그린 묘지 (일본) 40
2. 몬쥬익 묘지 자연장지 (스페인) 43
제3절 시사점 46
제4장 상위 계획 및 관련 법률 검토 47
제1절 제2차 장사시설 수급 종합계획 48
1. 배경 및 목적 48
2. 장사시설 확충 49
3. 장사 관리체계 및 제도 개선 51
4. 대국민 장사서비스 질 제고 53
5. 국민인식 개선 56
제2절 관련 법률 검토 57
1. '장사 등에 관한 법률'에 의한 용어 정의 57
2. 주요 법률 내용 60
제5장 장사시설 수급 추정을 위한 설문조사 64
제1절 조사 개요 65
1. 조사 개요 65
2. 조사 항목 및 문항 66
3. 응답자 특성 67
제2절 분석결과 68
1. 장사문화 및 장례방식에 대한 사항 68
2. 거주지 인근 장사시설 설치에 대한 의견 72
제3절 시사점 73
1. 화장수요에 대한 대책 73
2. 자연장 수요에 대한 대책 73
3. 지역이기주의 해소 74
4. 성별에 따른 맞춤형 홍보 및 교육의 필요성 74
제6장 장사시설 수급 추계 75
제1절 청주시 장사시설 수급 추계 개요 76
제2절 추계 방법 76
1. 인구 추계 76
2. 화장수 추계 76
3. 장사시설 유형별 수급 추계 77
제3절 수급 추계 78
1. 인구 추계 78
2. 화장 및 화장장 이용 추계 81
3. 봉안시설 이용 추계 86
4. 자연장지 이용 추계 88
5. 묘지 이용 추계 90
6. 결론 91
제7장 장사시설 중ㆍ장기 수급계획 92
제1절 계획 수립 기본방향 93
제2절 장사시설 유형별 개선방향 94
1. 공설묘지 94
2. 화장시설 98
3. 봉안시설 99
4. 자연장지 103
5. 장례식장 106
제3절 장사문화 개선방안 106
1. 장사문화전시관 설치 운영 106
2. 장례문화 시민의식 개선 운동 전개 107
3. 청주 장사문화제 개최 110
4. 친환경 장법 홍보 114
5. 무연분묘 처리 방안 114
제8장 장사시설(매화공원) 발전방안 118
제1절 연구 방법 119
제2절 매화공원 현황 119
1. 묘지 및 봉안시설 현황 119
2. 매화공원 발전 방안 수립 경과 122
3. 매화공원 인근 지역주민 요구사항 123
제3절 타 지방자치단체 공설묘지 재개발 사례 124
1. 서산시 희망공원 124
2. 인천가족공원 125
3. 전주 효자공원 127
제4절 매화공원 이용자 설문조사 129
1. 조사 개요 129
2. 조사 항목 및 문항 129
3. 응답자 특성 130
4. 분석결과 131
제5절 매화공원 발전방안 131
1. 기본 방향 131
2. 발전 방안 131
3. '기간의 정함이 없는 사용' 형태의 묘지에 대한 처리 방안 141
4. 매화공원 중ㆍ장기적 발전 계획 143
5. 매화공원 발전 사업 추진 절차 144
6. 지역주민 인센티브 제공 방안 145
7. 매화공원 단계별 (1단계~3단계) 발전 계획 150
참고문헌 154
[부록 1] 장사 등에 관한 법률 156
[부록 2] 장사 등에 관한 법률 시행령 157
[부록 3] 도시계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치 기준에 관한 규칙 160
[부록 4] 청주시 장사시설 설치 및 관리ㆍ운영 조례 162
[부록 5] 청주시 장사시설 설치 및 관리ㆍ운영 조례 시행규칙 168
[부록 6] 장사시설 중장기 수급계획 수립을 위한 설문지 171
[부록 7] 장사시설(매화공원) 사용자에 대한 설문지 176
〈표 1〉/〈표 5〉 지역주민 면담회 및 공청회 사진 9
〈표 2〉/〈표 7〉 행정구역 현황 11
〈표 3〉/〈표 8〉 행정구역별 인구 현황 12
〈표 4〉/〈표 9〉 인구 추이 12
〈표 5〉/〈표 10〉 출생자수 및 사망자수 13
〈표 6〉/〈표 11〉 청주시 노인인구 현황 13
〈표 7〉/〈표 12〉 청주시 노인인구 추이 14
〈표 8〉/〈표 13〉 연도별 국내 화장률 추이 14
〈표 9〉/〈표 14〉 지역별 화장률 현황 15
〈표 10〉/〈표 15〉 시도별 화장시설 설치현황 16
〈표 11〉/〈표 16〉 2016년 국내 자연장지 조성 현황 17
〈표 12〉/〈표 17〉 2016년 시도별 자연장지 조성 현황 18
〈표 13〉/〈표 18〉 2016년 봉안당 설치 현황 19
〈표 14〉/〈표 19〉 2016년 시도별 봉안당 설치 현황 19
〈표 15〉/〈표 20〉 2016년 시도별 묘지 현황 20
〈표 16〉/〈표 21〉 목련공원 현황 21
〈표 17〉/〈표 22〉 매화공원 현황 21
〈표 18〉/〈표 23〉 장미공원 현황 22
〈표 19〉/〈표 24〉 분묘 사용료 현황 22
〈표 20〉/〈표 25〉 대전광역시 공설묘지 사용료 현황 23
〈표 21〉/〈표 26〉 봉안묘(탑) 사용료 현황 23
〈표 22〉/〈표 27〉 자연장지(잔디형) 사용료 현황 24
〈표 23〉/〈표 28〉 세종시 은하수공원 자연장(잔디형) 사용료 현황 24
〈표 24〉/〈표 29〉 대전광역시 대전추모공원 자연장 사용료 현황 24
〈표 25〉/〈표 30〉 봉안당 사용료 현황 25
〈표 26〉/〈표 31〉 세종시 은하수공원 봉안시설(봉안당, 봉안담) 사용료 현황 25
〈표 27〉/〈표 32〉 대전광역시 봉안당 사용료 현황 26
〈표 28〉/〈표 33〉 화장시설(목련원) 사용료 현황 26
〈표 29〉/〈표 34〉 세종시 은하수공원 화장시설(해님의집) 사용료 현황 27
〈표 30〉/〈표 35〉 대전광역시 화장시설(정수원) 사용료 현황 27
〈표 31〉/〈표 36〉 장례식장 사용료 현황 28
〈표 32〉/〈표 37〉 사용료 기준 28
〈표 33〉/〈표 38〉 세종시 은하수공원 장례식장 사용료 현황 28
〈표 34〉/〈표 40〉 중대공원 현황 33
〈표 35〉/〈표 41〉 중대공원 전경 34
〈표 36〉/〈표 42〉 서울시립공원묘지 자연장 시설 현황 35
〈표 37〉/〈표 43〉 서울시립공원묘지 자연장 시설 전경 35
〈표 38〉/〈표 44〉 여주추모공원 자연장지 현황 36
〈표 39〉/〈표 45〉 여주추모공원 자연장 전경 37
〈표 40〉/〈표 46〉 울산하늘공원 현황 38
〈표 41〉/〈표 47〉 울산하늘공원 전경 38
〈표 42〉/〈표 48〉 부산추모공원 현황 39
〈표 43〉/〈표 49〉 부산추모공원 전경 40
〈표 44〉/〈표 50〉 요코하마시립 메모리얼그린 묘지 현황 41
〈표 45〉/〈표 51〉 요코하마 시립 메모리얼 그린 묘지 사진자료 42
〈표 46〉/〈표 52〉 스페인 몬쥬익 묘지 및 화장장 현황 43
〈표 47〉/〈표 54〉 제1차 장사시설 수급 종합계획의 성과 48
〈표 48〉/〈표 55〉 자연장지의 잘못된 유지ㆍ관리 사례 54
〈표 49〉/〈표 56〉 매장시설에 대한 법률적 정의 58
〈표 50〉/〈표 57〉 봉안시설의 종류 59
〈표 51〉/〈표 58〉 자연장지의 종류 59
〈표 52〉/〈표 59〉 장사시설 설치 제한구역 60
〈표 53〉/〈표 60〉 천안시 장사시설 관련 시책 방향 62
〈표 54〉/〈표 61〉 청주시 장사시설 관련 시책 방향 (안) 62
〈표 55〉/〈표 62〉 청주시 장사시설 주민지원에 관한 조례 (안) 63
〈표 56〉/〈표 63〉 지역별 장사시설 관련 조례 내용 비교 63
〈표 57〉/〈표 65〉 조사 항목 및 문항 66
〈표 58〉/〈표 66〉 응답자 특성 67
〈표 59〉/〈표 67〉 희망하는 장사방법 68
〈표 60〉/〈표 68〉 화장을 희망하는 이유 69
〈표 61〉/〈표 69〉 희망하는 유골 안치 방법 69
〈표 62〉/〈표 70〉 매장을 희망하는 이유 70
〈표 63〉/〈표 71〉 희망하는 청주시의 장사 정책 71
〈표 64〉/〈표 72〉 공설묘지의 재개발 진행 시 선호하는 방향 72
〈표 65〉/〈표 73〉 거주지 인근 장사시설 설치에 대한 의견 72
〈표 66〉/〈표 75〉 인구추계 78
〈표 67〉/〈표 76〉 출생자수 추계 79
〈표 68〉/〈표 77〉 사망자수 추계 80
〈표 69〉/〈표 78〉 화장률 추계 (2017년~2035년) 83
〈표 70〉/〈표 79〉 화장수요 추계 (2017년~2035년) 84
〈표 71〉/〈표 80〉 적정 화장로 수요 추정 (2017년~2035년) 85
〈표 72〉/〈표 81〉 화장 후 안치 선호율의 변화 86
〈표 73〉/〈표 82〉 연도별 봉안시설, 자연장지 및 산골 안치 비율 추계 (2017년~2035년) 87
〈표 74〉/〈표 83〉 봉안시설 수요 추정 (2017년~2035년) 88
〈표 75〉/〈표 84〉 자연장지 수요 추정 (2017년~2035년) 89
〈표 76〉/〈표 85〉 묘지 이용 추계 (2017년~2035년) 90
〈표 77〉/〈표 87〉 매화공원 공설묘지 전경 95
〈표 78〉/〈표 88〉 화장시설 공급계획 및 정책방향 98
〈표 79〉/〈표 89〉 청주시 화장시설 재원 편성 99
〈표 80〉/〈표 90〉 매화공원 매화원(봉안당) 시설물 현황 101
〈표 81〉/〈표 91〉 장미공원 장미원(봉안당) 시설물 현황 101
〈표 82〉/〈표 92〉 장미공원 봉안시설 이전 계획 (안) 102
〈표 83〉/〈표 93〉 봉안시설 재원 편성 103
〈표 84〉/〈표 94〉 장미원 신축 봉안시설 추정 소요 예산 103
〈표 85〉/〈표 95〉 목련공원 잔디형 자연장지 105
〈표 86〉/〈표 96〉 국내 주요 장사문화전시관 107
〈표 87〉/〈표 97〉 한국장례문화진흥원 홍보 및 교육 프로그램 109
〈표 88〉/〈표 98〉 서울 장사문화제 주요프로그램 111
〈표 89〉/〈표 99〉 부산 장사문화제 주요프로그램 113
〈표 90〉/〈표 101〉 매화공원 현황 120
〈표 91〉/〈표 102〉 매화공원 분묘 등의 규격 120
〈표 92〉/〈표 103〉 가덕면 매화공원 전경 121
〈표 93〉/〈표 104〉 매화공원 사용유무에 따른 묘지 현황 121
〈표 94〉/〈표 105〉 매화공원 발전 방안 수립 경과 122
〈표 95〉/〈표 106〉 서산시 희망공원 자연장지 조성사업 현황 124
〈표 96〉/〈표 107〉 서산시 희망공원 자연장지 사용료 현황 125
〈표 97〉/〈표 108〉 인천가족공원 자연장지 사용료 현황 126
〈표 98〉/〈표 109〉 전주 효자공원 개장 비용 지원 현황 127
〈표 99〉/〈표 110〉 전주 효자공원 자연장지 사용료 현황 127
〈표 100〉/〈표 111〉 전주시 장사 등에 관한 조례 128
〈표 101〉/〈표 112〉 조사 항목 및 문항 129
〈표 102〉/〈표 113〉 응답자 특성 130
〈표 103〉/〈표 114〉 각 묘지별 안내판 설치 시 필요 예산 추정 133
〈표 104〉/〈표 115〉 매화공원 현수막 설치 현황 134
〈표 105〉/〈표 116〉 매화공원 시범적 자연장지 설치 구역 (안) 135
〈표 106〉/〈표 117〉 시범적 자연장지 설치 소요 예산 추정 135
〈표 107〉/〈표 118〉 분묘 영구 이용자 보상 방안 137
〈표 108〉/〈표 119〉 영구 사용료의 화폐가치 환산 137
〈표 109〉/〈표 120〉 분묘 영구 이용자 예상 개장 지원 비용 138
〈표 110〉/〈표 121〉 매화공원 분묘 개장 현황 추계 138
〈표 111〉/〈표 122〉 매화공원 주변도로 우회도로 진입 유도 안내표지판 설치 (예) 140
〈표 112〉/〈표 123〉 매화공원 주변도로 조경수 식재 (예) 141
〈표 113〉/〈표 124〉 청주시 장사시설 설치 및 관리ㆍ운영 조례-제8조 (사용허가) 142
〈표 114〉/〈표 125〉 매화공원 장사문화제 내용 (안) 146
〈표 115〉/〈표 126〉 매화공원 장사문화제 구성 프로그램 (안) 147
〈표 116〉/〈표 127〉 청주시 장사시설 주민지원에 관한 조례 (안) 150
〈표 117〉/〈표 128〉 청주시 장사시설(매화공원) 사용에 관한 조례 (안) 152
〈그림 1〉/〈그림 36〉 스페인 몬쥬익 묘지 45
〈그림 2〉/〈그림 40〉 장사사설 수급 추계 과정 81
〈그림 3〉/〈그림 41〉 청주시 장사시설 계획 수립 미션 및 세부목표 93
〈그림 4〉/〈그림 51〉 한국장례문화진흥원 홍보 및 교육 목표 및 방법 109
〈그림 5〉/〈그림 52〉 2018 추모힐링투어 홍보 자료 112
〈그림 6〉/〈그림 55〉 매화공원 지구별 묘지 현황 (2018년 7월 현재) 121
〈그림 7〉/〈그림 56〉 지역주민 공청회 진행 사진 123
〈그림 8〉/〈그림 57〉 서산시 희망공원 전경 125
〈그림 9〉/〈그림 58〉 인천가족공원 전경 및 위치도 126
〈그림 10〉/〈그림 59〉 인천가족공원 자연 친화형 테마공원 배치도 126
〈그림 11〉/〈그림 60〉 전주 효자공원 전경 127
〈그림 12〉/〈그림 64〉 관리사무소와 각 지구의 위치 133
〈그림 13〉/〈그림 65〉 각 묘지별 안내판 설치 예시 133
〈그림 14〉/〈그림 65〉 전주 효자공원 시범적 자연장지 설치 사례 135
〈그림 15〉/〈그림 54〉 가덕생활체육공원 위치 현황 144
〈그림 16〉/〈그림 55〉 세종시 은하수공원 행사 홍보 자료 148
〈그림 17〉/〈그림 56〉 당진시 의료버스 서비스 현황 149
〈그림 18〉/〈그림 57〉 매화공원 단계별 발전 계획 153
〈그림 19〉/〈그림 58〉 매화공원 발전 예상도 153