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목차

제 1 편 기본편 19

제1부 총론 19

제1장 2008 평생교육의 개황 23

1. 새로운 정책계획 : 제2차 평생학습진흥종합계획의 추진 23

2. 제도 변화와 평생교육 : 평생교육법 개정 28

3. 정치적ㆍ사회적 환경변화 : 이명박 정부 출범과 세계경제 변화 34

제2장 평생교육추진체제 39

1. 개관 39

2. 추진체제 41

제2부 부문별 평생교육정책 55

제1장 평생학습도시 조성 59

1. 평생학습도시 조성사업의 개념 및 기본 방향 59

2. 사업 추진 현황 62

3. 성과와 과제 75

제2장 평생학습문화확산 85

1. 평생학습축제 85

2. 평생학습대상 103

3. 평생교육관련 단체 110

4. 학습동아리 122

제3장 평생학습기회확대 135

1. 성인문해교육지원 135

2. 소외계층 평생교육프로그램 지원 143

3. 주말과정 평생교육프로그램 지원 147

제4장 학교의 평생교육 159

1. 지역과 함께하는 학교 159

2. 대학의 평생교육 167

3. 원격대학 186

4. 방송통신고등학교 201

제5장 평생교육전문가 양성 및 역량강화 211

1. 평생교육사 양성체제 211

2. 평생교육관계자 연수 221

제6장 평생교육 통계 및 정보화 231

1. 평생교육통계 231

2. 평생교육정보네트워크 구축 241

제7장 평생학습결과 평가인증 253

1. 학점은행제 253

2. 독학학위제도 259

3. 평생학습결과 표준화 시범운영 267

4. 학습계좌제 272

제8장 평생교육 시설별 현황 281

1. 학교형태의 평생교육시설 281

2. 사내대학형태의 평생교육시설 285

3. 원격교육형태의 평생교육시설 289

4. 사업장부설 평생교육시설 295

5. 시민사회단체부설 평생교육시설 302

6. 학교부설 평생교육시설 306

7. 언론기관부설 평생교육시설 310

8. 지식ㆍ인력개발사업 관련 평생교육시설 315

제9장 대상중심 평생교육 323

1. 노인을 위한 평생교육 323

2. 여성을 위한 평생교육 329

3. 다문화ㆍ새터민을 위한 평생교육 335

4. 군 장병을 위한 평생교육 344

5. 노동자를 위한 평생교육 351

6. 청소년을 위한 평생교육 : 청소년교육 356

7. 농ㆍ어민을 위한 평생교육 369

제10장 평생교육 국제협력 377

1. 국제회의 개최 및 참가 378

2. 인적교류 384

3. 국제 사업 참여 389

4. 제언 391

제3부 평생학습 정책의 계획과 전망 393

제1장 2008 평생교육의 성과와 한계 397

1. 성과 397

2. 한계 401

제2장 향후 평생교육정책의 과제 407

1. 평생교육의 가치 정립 407

2. 평생교육 추진체제의 신속한 구축 및 안정적 운영 408

3. 평생교육 재정 확대 및 안정화 409

4. 평생학습 결과의 인정 체제 구축 410

5. 평생교육 진흥을 위한 부처간 협력체제 구축 411

제 2 편 평생교육관련 특화 정책 413

제1장 정보화 교육 417

1. 배경 417

2. 사업현황 419

3. 과제 427

제2장 사회환경교육 431

1. 환경교육의 의의와 발전 431

2. 우리나라 환경교육의 발달 단계 432

3. 사회환경교육 현황 433

4. 사회환경교육의 과제 436

제3장 평생직업능력개발 439

1. 지식기반사회 직업능력개발의 중요성 439

2. 평생직업능력개발 현황 440

3. 평생직업능력개발의 개선과제 및 기대효과 449

제4장 문화예술 시설을 통한 평생교육 455

1. 개요 455

2. 사업추진현황 및 성과 456

3. 과제 470

제5장 사회복지시설을 통한 평생교육 475

1. 사회복지시설과 평생교육 475

2. 지역사회복지관에서의 평생교육의 위치 475

3. 지역사회복지관의 평생교육사업 현황 478

4/5. 과제 485

제6장 주민자치센터를 통한 평생교육 489

1. 사업개요 489

2. 사업추진현황과 성과 492

3. 과제 499

판권기 505

표 Ⅰ-1 시ㆍ도청과 교육청의 평생교육 관련 주요 업무 분장 44

표 Ⅰ-2 추진전담기구별 역할 48

표 Ⅱ-1 평생학습도시 선정 현황 63

표 Ⅱ-2 평생학습도시 조성사업 사업 내용 및 지원 추이 64

표 Ⅱ-3 평생학습도시 기반조성 지원 사업 결과(2008년) 65

표 Ⅱ-4 평생학습도시 기반 조성사업 평가지표 (2008년) 67

표 Ⅱ-5 평생학습도시 1도시 1특성화 지원 대상 프로그램 지원 현황(2008년) 68

표 Ⅱ-6 평생학습도시 1도시 1특성화 프로그램 지원사업 참여 현황(2008년) 69

표 Ⅱ-7 평생학습도시 네트워크 구축 지원 현황(2008년) 71

표 Ⅱ-8 평생학습도시 네트워크 구축 지원 사업 참여 현황(2008년) 72

표 Ⅱ-9 평생학습도시 컨설팅 세부 주제 영역(2008년) 73

표 Ⅱ-10 평생학습도시 컨설팅 참여 현황(2008년) 74

표 Ⅱ-11 평생학습도시 평생교육 체제 구축 현황(2007년 기준) 76

표 Ⅱ-12 전국평생학습축제 개요(1~3회) 89

표 Ⅱ-13 전국평생학습축제 개요(4~6회) 90

표 Ⅱ-14 제7회 전국평생학습축제 개요 91

표 Ⅱ-15 전국평생학습축제 주요실적(1~3회) 92

표 Ⅱ-16 전국평생학습축제 주요실적(4~6회) 93

표 Ⅱ-17 제7회 전국평생학습축제 주요실적 94

표 Ⅱ-18 전국평생학습축제 평가(1~3회) 95

표 Ⅱ-19 전국평생학습축제 평가(4~6회) 96

표 Ⅱ-20 제7회 전국평생학습축제 평가 98

표 Ⅱ-21 제5회 평생학습대상 개요 105

표 Ⅱ-22 연도별 평생학습대상 신청현황 106

표 Ⅱ-23 평생학습대상 심사준거 107

표 Ⅱ-24 제5회 평생학습대상 수상자 명단 108

표 Ⅱ-25 전국평생학습도시 협의회 회원도시 현황 111

표 Ⅱ-26 평생교육사 협의회 연혁 119

표 Ⅱ-27 선정 연도별 평생학습도시의 학습동아리 등록 현황 123

표 Ⅱ-28 우수학습동아리 지원사업 선정 학습동아리 126

표 Ⅱ-29 2008년도 지역평생교육정보센터의 학습동아리 육성 현황 128

표 Ⅱ-30 2008년 제7회 전국평생학습축제 학습동아리 경연대회 시상내역 129

표 Ⅱ-31 2007~2008년 평생학습대상 학습동아리부문 시상내역 130

표 Ⅱ-32 2006~2008년 지역별 선정 자치단체 137

표 Ⅱ-33 2006~2008년 지역별 선정 문해교육기관 137

표 Ⅱ-34 2008년 성인문해교육 지원사업 선정 문해교육기관 수 138

표 Ⅱ-35 2006-2008년 성인문해교육 지원사업 지원액 및 대응투자액 139

표 Ⅱ-36 2008년 성인문해교육 지원사업 지역별 지원금액 및 대응투자액 현황 139

표 Ⅱ-37 2006-2008년 성인문해교육프로그램 수 140

표 Ⅱ-38 2006-2008년 성인문해교육 프로그램 참여 학습자 현황 141

표 Ⅱ-39 지역별 운영 프로그램 수 (2008년 11월 기준) 145

표 Ⅱ-40 대상별 운영 프로그램 및 학습자수(2008년 11월 기준) 145

표 Ⅱ-41 소외계층 평생교육프로그램 지원사업 규모(2008년 11월 기준) 145

표 Ⅱ-42 2008년도 주말과정 평생교육프로그램 지원사업 운영 현황 150

표 Ⅱ-43 프로그램별 운영 현황 152

표 Ⅱ-44 지역별 운영 현황 152

표 Ⅱ-45 연령별 수강신청 현황 152

표 Ⅱ-46 지역별 수료율 현황 153

표 Ⅱ-47 연령별 수료율 현황 153

표 Ⅱ-48 성별 수료율 현황 154

표 Ⅱ-49 「지역과 함께하는 학교」사업 추진 개요 160

표 Ⅱ-50 「지역과 함께하는 학교」사업 참여 기관현황 161

표 Ⅱ-51 「지역과 함께하는 학교」사업 총 프로그램 및 참여자 수 162

표 Ⅱ-52 시ㆍ도별 운영 프로그램 수(교육청 특강 포함) 162

표 Ⅱ-53 시ㆍ도별 단위학교 운영 프로그램 수 162

표 Ⅱ-54 참여 프로그램 유형(학습자) 163

표 Ⅱ-55 「지역과 함께하는 학교」사업 참여 기관의 지역 특성 및 추진 주체별 현황 163

표 Ⅱ-56 2008년 선정 평생학습 중심대학 현황 168

표 Ⅱ-57 대학부설 평생교육원 현황 172

표 Ⅱ-58 프로그램 주요 영역 174

표 Ⅱ-59 평생교육원 활성화 사업의 지원 내용 174

표 Ⅱ-60 사업 참여주체별 역할 175

표 Ⅱ-61 대학부설 평생교육원 활성화 사업 선정 결과 176

표 Ⅱ-62 대학부설 평생교육원 활성화 사업 ‘프로그램 개발비 지원’ 선정 프로그램 176

표 Ⅱ-63 산업체 위탁교육 실시 현황 184

표 Ⅱ-64 2008년 산업체 위탁교육 실시 현황(지역별) 184

표 Ⅱ-65 2008년 산업체 위탁교육 실시 현황(계열별) 185

표 Ⅱ-66 사이버대학, 방송통신대학, 원격대학형태의 평생교육시설의 구별 개념 186

표 Ⅱ-67 2008학년도 매체별 강의 운영 현황 188

표 Ⅱ-68 강의매체 개발 계획( ~2009년) 189

표 Ⅱ-69 방송통신대 역사관 유형별 기록물 현황 190

표 Ⅱ-70 멘토링 프로그램 내용 개요 193

표 Ⅱ-71 원격대학형태의 평생교육시설 현황 196

표 Ⅱ-72 사이버대학 개교 현황 197

표 Ⅱ-73 입학정원 대비 등록률 198

표 Ⅱ-74 연령별 분포 현황 198

표 Ⅱ-75 학력별 분포 현황 199

표 Ⅱ-76 지역별 분포 현황 199

표 Ⅱ-77 직업별 분포 현황 199

표 Ⅱ-78 2008학년도 방송통신고등학교 학교 및 학급 현황 202

표 Ⅱ-79 2008학년도 방송통신고등학교 연구학교 운영 현황 207

표 Ⅱ-80 평생교육사 양성제도의 변화 과정 214

표 Ⅱ-81 연도별 평생교육사 자격증 발급현황 215

표 Ⅱ-82 유형별 평생교육사 자격증 취득 216

표 Ⅱ-83 구 평생교육법 평생교육 관련과목(법 제5조 관련) 217

표 Ⅱ-84 개정 평생교육법 평생교육 관련과목(법 제5조 제1항 관련) 217

표 Ⅱ-85 1급 평생교육사 자격증취득 관련 구법과 개정법 비교 218

표 Ⅱ-86 2급 평생교육사 자격증취득 관련 구법과 개정법 비교 218

표 Ⅱ-87 3급 평생교육사 자격증취득 관련 구법과 개정법 비교 219

표 Ⅱ-88 평생교육관계자 연수 추진 현황(2000년) 222

표 Ⅱ-89 평생교육관계자 연수 추진 현황(2001년) 222

표 Ⅱ-90 평생교육관계자 연수 추진 현황(2002년) 223

표 Ⅱ-91 평생교육관계자 연수 추진 현황(2003년) 223

표 Ⅱ-92 평생교육관계자 연수 추진 현황(2004년) 224

표 Ⅱ-93 평생교육관계자 연수 추진 현황(2005년) 224

표 Ⅱ-94 평생교육관계자 연수 추진 현황(2006년) 225

표 Ⅱ-95 평생교육관계자 연수 추진 현황(2007년) 225

표 Ⅱ-96 평생교육관계자 연수 추진 현황(2008년) 226

표 Ⅱ-97 평생교육통계 조사대상 및 방법 232

표 Ⅱ-98 평생교육통계 조사내용 232

표 Ⅱ-99 평생통계조사 항목 변경 및 추가 내역 233

표 Ⅱ-100 평생교육통계 검증 내역 234

표 Ⅱ-101 교육통계조사별 사용자수 및 시스템구성 비교 239

표 Ⅱ-102 평생학습결과 표준화 정보시스템 구축 운영 현황 247

표 Ⅱ-103 학점은행제 주요 추진 경과 253

표 Ⅱ-104 학사 및 전문학사 학위수여 요건 255

표 Ⅱ-105 학점은행제 학점원별 현황(2008년 10월 기준) 256

표 Ⅱ-106 학점은행제 연도별 학위수여 현황 (2008년 10월 기준) 257

표 Ⅱ-107 학점은행제 편입학 및 대학원 진학 현황(2008년 10월 기준) 257

표 Ⅱ-108 독학학위제도 단계별 전공영역별 시험과목(2008) 261

표 Ⅱ-109 독학학위제도 연도별ㆍ단계별 시험실시 현황(2008.11.5기준) 263

표 Ⅱ-110 연도별 전공별 학위취득ㆍ현황 264

표 Ⅱ-111 단계별 시험감독ㆍ관리요원 수 265

표 Ⅱ-112 출제, 선제, 채점위원 수(2008.11.5기준) 265

표 Ⅱ-113 제2차년도 평생학습결과 표준화 시범운영사업 내용 268

표 Ⅱ-114 평생학습계좌제 시범사업 참여 도시 276

표 Ⅱ-115 연도별 학력인정 초ㆍ중ㆍ고등학교의 변화 추이 282

표 Ⅱ-116 학력인정 초ㆍ중ㆍ고등학교의 연령별 학생 현황 282

표 Ⅱ-117 사내대학 형태의 평생교육시설의 설치 기준 286

표 Ⅱ-118 삼성전자공과대학교 현황 286

표 Ⅱ-119 삼성중공업공과대학 현황 287

표 Ⅱ-120 원격교육형태 평생교육시설 설립현황(2008년 4월 1일 현재) 290

표 Ⅱ-121 원격교육형태 평생교육시설 교육프로그램 운영 현황 291

표 Ⅱ-122 원격교육형태 평생교육시설 교육프로그램 시수별 프로그램 수 292

표 Ⅱ-123 원격교육형태 평생교육시설 교육프로그램 운영 현황 292

표 Ⅱ-124 사업장 부설 평생교육시설 현황 (2008년) 296

표 Ⅱ-125 사업장 부설 평생교육기관의 특성별 현황 297

표 Ⅱ-126 사업장 부설 평생교육기관의 설립별 현황 298

표 Ⅱ-127 사업장 부설 평생교육 프로그램 주제별 현황 298

표 Ⅱ-128 평생교육 프로그램 주제별 참여 학습자 수 299

표 Ⅱ-129 평생교육 프로그램 수요대상별 현황 299

표 Ⅱ-130 계열분류별 운영상위 프로그램 300

표 Ⅱ-131 2008년 평생교육기관 현황 303

표 Ⅱ-132 대학부설 평생교육원 현황 (2007년 5월 기준) 307

표 Ⅱ-133 주제구분별 프로그램수 (2007년 5월 기준) 308

표 Ⅱ-134 언론기관부설 평생교육시설 현황 310

표 Ⅱ-135 언론기관부설 평생교육 주제별 프로그램 운영 현황 311

표 Ⅱ-136 지식ㆍ인력개발사업 관련 평생교육시설 기초 현황 316

표 Ⅱ-137 지식ㆍ인력개발사업 관련 평생교육시설 특성별 현황 317

표 Ⅱ-138 지식ㆍ인력개발사업 관련 평생교육시설 프로그램 내용별 현황 318

표 Ⅱ-139 평생교육 프로그램 수요대상별 현황 318

표 Ⅱ-140 지식ㆍ인력개발사업 관련 평생교육시설 지역별 설치 현황 319

표 Ⅱ-141 소외계층 평생교육프로그램 지원 대상별 통계 324

표 Ⅱ-142 노인복지관 현황 325

표 Ⅱ-143 시도별 노인교실 수 325

표 Ⅱ-144 2007년도 대한노인회 노인대학 현황 326

표 Ⅱ-145 대학 평생교육원 평생교육 프로그램 수요대상별 현황 326

표 Ⅱ-146 종교단체 소속 노인 평생교육기관 현황 327

표 Ⅱ-147 평생학습관 프로그램의 수요대상별 현황 327

표 Ⅱ-148 2008년도 지역여성인재개발 지원 현황 331

표 Ⅱ-149 여성부 인력개발사업 현황(2002~2007) 332

표 Ⅱ-150 여성인력개발센터 현황 333

표 Ⅱ-151 여성인력개발센터의 직업훈련 및 취업실적 333

표 Ⅱ-152 여성회관 현황 334

표 Ⅱ-153 국제결혼 비율 (2004-207) 335

표 Ⅱ-154 2008년 소외계층 평생교육프로그램 지원사업 중 다문화가정을 위한 프로그램 337

표 Ⅱ-155 다문화 가정 교육 프로그램 (2007.8) 339

표 Ⅱ-156 새터민을 위한 평생교육 프로그램 341

표 Ⅱ-157 새터민청소년 교육프로그램 개발ㆍ실행 사업 342

표 Ⅱ-158 전공 및 군사학위 취득 현황(’08. 10월 현재) 346

표 Ⅱ-159 학점취득 가능학교 및 수강자 현황(’08. 9월 현재) 346

표 Ⅱ-160 학점인정 군 교육기관 현황 (’08.6월 현재) 347

표 Ⅱ-161 목표대비 구축 348

표 Ⅱ-162 사이버지식정보방 등록 및 콘텐츠 활용 수강인원 현황 348

표 Ⅱ-163 군 특성화고등학교와 인원 현황 348

표 Ⅱ-164 건양대 평생학습관에서 육ㆍ해ㆍ공군 군인 및 가족 학습 프로그램 운영 사례 350

표 Ⅱ-165 직업능력개발사업 관련 법령 352

표 Ⅱ-166 직업능력개발사업 종류 및 지원요건 353

표 Ⅱ-167 2007년도 직업능력개발사업 실적 354

표 Ⅱ-168 청소년 수련시설의 유형 358

표 Ⅱ-169 청소년 수련시설 현황 358

표 Ⅱ-170 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구 청소년(상담)지원센터 설치 현황 361

표 Ⅱ-171 청소년 방과후 아카데미 사업 개요 363

표 Ⅱ-172 지역별 방과후 아카데미 운영 현황 364

표 Ⅱ-173 농림수산식품부의 농업인 수준별 맞춤형 교육 운영 현황 370

표 Ⅱ-174 농촌진흥기관의 농업인 평생교육 운영 현황(2006년) 371

표 Ⅱ-175 농협의 조합원 교육 현황(2006년) 371

표 Ⅳ-1 제2차 정보격차해소 종합계획 비전ㆍ목표ㆍ추진전략 418

표 Ⅳ-2 연도별 취약계층 정보화교육(평생교육관련 정보화교육)계획 418

표 Ⅳ-3 부처별 평생 교육관련 정보화 교육 추진 내용 420

표 Ⅳ-4 고령층 정보화교육 교육기관 성격별 현황 421

표 Ⅳ-5 고령층 정보화교육 과정 현황 422

표 Ⅳ-6 고령층 정보화교육 실적 422

표 Ⅳ-7 연도별 비문해자 정보화교육 기관 수 및 교육 실적 423

표 Ⅳ-8 유형별 비문해자 정보화 교육기관 현황 423

표 Ⅳ-9 연도별 비문해자 정보화교육 지역별 교육장 현황 424

표 Ⅳ-10 지역별/장애유형별 장애인 정보화 교육 기관 현황 425

표 Ⅳ-11 연도별 장애인 정보화 교육 현황 425

표 Ⅳ-12 농업인 정보화교육 과정별 교육과정 현황 426

표 Ⅳ-13 농업인 정보화교육 실적 426

표 Ⅳ-14 어업인 정보화교육 실적 427

표 Ⅳ-15 근로자 수강지원금 추진실적 443

표 Ⅳ-16 근로자 학자금 및 훈련비대부 추진 실적 444

표 Ⅳ-17 직업능력개발형 평생학습 국가와의 비교 450

표 Ⅳ-18 전국 문화기반시설 현황 457

표 Ⅳ-19 공공도서관 문예교육 프로그램 458

표 Ⅳ-20 2007 공공도서관 운영현황 - 평생교육프로그램 현황 459

표 Ⅳ-21 지방문화원 문화학교 강좌 현황 460

표 Ⅳ-22 지방문화원 프로그램 분류 460

표 Ⅳ-23 2007 지방문화원 문화예술교육 현황 461

표 Ⅳ-24 2004~2006년 문예회관 문화예술교육 운영 현황 462

표 Ⅳ-25 2006 국립현대미술관 교육프로그램 운영 현황 463

표 Ⅳ-26 2006 공립미술관 프로그램 운영현황 464

표 Ⅳ-27 2006 국립중앙박물관(어린이박물관 포함) 교육프로그램 현황 465

표 Ⅳ-28 2006 국립박물관 교육 프로그램 현황 465

표 Ⅳ-29 사회 문화예술교육사업 예산 현황 466

표 Ⅳ-30 2008 사회문화예술교육 사업 추진체계 요약 467

표 Ⅳ-31 2008 예술강사 지원 사업 지원성과 468

표 Ⅳ-32 2008 교육수행단체 지원 사업 지원성과 468

표 Ⅳ-33 2008 지역사회연계 지원 사업 지원성과 469

표 Ⅳ-34 평생교육 영역 단위사업 구분 및 프로그램 예시 476

표 Ⅳ-35 아동잠재개발 479

표 Ⅳ-36 아동을 위한 여가문화 행사 480

표 Ⅳ-37 아동을 위한 특별교육 480

표 Ⅳ-38 청소년 잠재력 개발 481

표 Ⅳ-39 청소년을 위한 여가ㆍ문화행사 481

표 Ⅳ-40 진로 취업관련ㆍ교육 482

표 Ⅳ-41 사회ㆍ정서적 성장을 위한 교육 482

표 Ⅳ-42 성인을 위한 취업교육 483

표 Ⅳ-43 성인을 위한 여가ㆍ문화 행사 483

표 Ⅳ-44 성인을 위한 취미ㆍ기능교육 483

표 Ⅳ-45 어르신을 위한 취미ㆍ기능교육 484

표 Ⅳ-46 문화행사 484

표 Ⅳ-47 주민자치센터 설치 현황 493

표 Ⅳ-48 주민자치위원 직종별 구성 분포 493

표 Ⅳ-49 주민자치센터 참여 민간단체 494

표 Ⅳ-50 자원봉사자 현황 494

표 Ⅳ-51 주민자치센터 프로그램 유형 495

표 Ⅳ-52 주민자치센터 이용인원(1개 소당 1일평균) 495

표 Ⅳ-53 방문프로그램 운영 자치센터 495

표 Ⅳ-54 전국주민자치박람회 개요 (1회~4회) 497

표 Ⅳ-55 전국주민자치박람회 개요 (5회~8회) 498