표제지

발간에 즈음하여 / 홍준표

경남의 상징물

도민의 노래

청렴서약서

공무원 윤리헌장

안전관리헌장

경상남도 청사 녹색생활 10대 실천 사항

목차

제1부 경남 지방행정의 개관 27

01. 일반현황 29

제1절 위치·면적 30

제2절 행정구역 31

제3절 기구 및 공무원 정원 32

02. 2012년 도정성과 및 2013년 도정운영계획 33

제1절 2012년 도정성과 34

1. 총평 34

2. 부문별 주요성과 36

제2절 2013년 도정운영 계획 56

1. 도정의 기본방향 56

2. 도정의 역점시책 56

3. 재정 운용 계획 62

제2부 부문별 성과와 전망 65

01. 일반행정 67

제1절 선진적인 정책기획 68

1. 도정 기획·조정 68

2. 광역행정 협력체제 구축 69

3. 도지사 지시·훈시사항 및 공약사업 추진 71

4. 국정시책 합동평가 수감 72

5. 시군 주요업무 합동평가 73

6. 2012년 정책개발 74

7. 성과관리 운영 75

8. 경남발전연구원 운영지원 76

9. 지역인재 육성사업 76

10. 도립대학 운영 78

11. 행정환경 변화에 부응하는 미래지향적인 조직운영 79

제2절 건전한 지방재정 운용 83

1. 재정운용의 성과 83

2. 주민참여예산제 활성화 85

3. 지방교부세 운용 88

4. 국고지원 사업비 확보노력 경주 90

5. 중기지방재정계획 수립·운용 92

6. 광역·지역발전특별회계 운용 93

7. 지방재정분석 및 진단제도 운영 94

8. 지방재정위기 사전경보시스템 운영 96

9. 지방공기업 현황과 경영성과 97

10. 통합관리기금 운용 98

11. 주요 투자사업 심사 99

12. 지방세정 일반 101

13. 지방세수 증대 103

14. 지방세 구제제도 운영 105

15. 지방세 시가표준액 운영 105

제3절 투명하고 효율적인 회계 108

1. 회계관리 108

2. 물품관리 111

3. 계약심사제도 운영 112

4. 재산관리 115

5. 청·관사 관리 116

제4절 민주적인 자치행정 119

1. 도지사 시군 및 민생현장 방문 119

2. 2012년 총선 및 대선, 재·보궐선거의 공정한 선거관리 실천 119

3. 지방행정체제 개편 대비 122

4. 지방자치경영대전 '종합대상' 수상 123

5. 분권 및 중앙행정권한의 지방이양 124

6. 민주도정협의회 운영 및 해산 124

7. 정보공개제도 운영 125

8. 도정시책 아이디어 발굴 126

9. 생활공감 경남주부모니터단 활동 지원 127

10. 수요자 중심의 만족 인사운영 128

11. 중앙·도·시군간 인사교류 강화 132

12. 공무원 능력개발 및 사기앙양 135

13. 화합적 노사관계 구축 138

14. 기록물 관리 및 행정자료실 운영 139

15. 민원행정서비스 향상 142

16. 민간단체 협력지원 146

17. 주민복지 기능 강화 148

18. 참여와 나눔의 자원봉사 활성화 149

19. 남북교류협력사업 추진 및 북한이탈주민 안정적 정착 지원 150

20. 도민 생활안정을 위한 특별사법경찰활동 강화 152

제5절 도정홍보 154

1. 전략적 도정홍보 추진 155

2. 도정·홍보자료 분석·관리 158

3. 경남 지역신문 발전 지원 159

제6절 따뜻한 법무행정 161

1. 자치입법 역량강화 161

2. 도민이 체감하는 행정규제 정비 162

3. 소송수행력 극대화와 소청심사 내실화 162

4. 무료법률상담실 운영을 통한 도민 고충 해결 165

5. 도민 권익보호를 위한 행정심판 운영 166

제7절 지식정보사회 인프라 168

1. 업무프로세스 혁신을 통한 전자도정 구현 168

2. 지역정보화 사업의 자립기반 구축 171

3. 안전하고 신뢰받는 인터넷 시스템 운영 175

4. 정보통신 인프라 강화 179

5. 안전한 행정업무 추진을 위한 정보보호 활동 강화 186

6. 정확한 통계관리 189

7. 스마트폰을 통한 도정 정보서비스 200

제8절 청렴하고 깨끗한 도정 203

1. 자체감사 활동 및 성과 203

2. 외부감사 수감 204

3. 일상감사 운영 204

4. 반부패 청렴도 향상 추진 206

제9절 인적자원 개발·관리 208

1. 인재개발원 현황 208

2. 2012년 교육훈련 실적 209

3. 2013년 교육훈련계획 212

02. 균형발전 및 경제·통상 행정 219

제1절 지역균형발전 220

1. 지역균형발전사업 본격 추진 220

2. 경남 모자이크 프로젝트 추진 221

3. 광역경제권 발전사업 추진 222

4. 남해안권 발전 종합계획 추진 224

5. 2012여수세계박람회 참가 및 지원현황 229

6. 로봇랜드 조성사업 추진 231

제2절 성장동력 확충 233

1. 경남핵심전략산업(G21프로젝트) 육성계획 수립 233

2. 지식집약형 기계·로봇산업 육성 235

3. 항공산업 육성 241

4. 조선산업 육성 246

5. 신재생에너지 개발 및 보급 확산 253

6. (재)경남테크노파크 운영 257

7. 지능형 홈 산업 클러스터 조성 258

8. 바이오산업 육성 260

9. 이공계분야 과학기술인력 양성지원 262

10. 과학기술 진흥 263

11. 자원관리 및 에너지 절약 실천 268

제3절 민생경제 및 고용안정 273

1. 지역경제 여건 및 전망 273

2. 물가안정 275

3. 소비자 보호 275

4. 전통시장 활성화 277

5. 유통산업 및 소상공인 지원 278

6. 전통공예 육성 279

7. 맞춤형 골목슈퍼 코디네이터 운영 280

8. 일자리창출 및 실업대책 추진 280

9. 사회적기업 육성 290

제4절 기업지원 및 투자유치 292

1. 기업동향 292

2. 경상남도 상장지원센터 운영지원 292

3. 자금 및 신용보증 지원 293

4. 중소기업 녹색인증 컨설팅 지원 294

5. 기업애로 해소 및 규제완화 295

6. 중소기업 공공구매 활성화 296

7. 노사 상생문화 정착 296

8. 근로자 복지 증진 297

9. 우수기능인 양성 및 단체 지원 299

10. 투자유치 환경 조성과 역량 강화 302

11. 전방위 공격적인 투자유치 활동 305

제5절 국제통상·교류 활성화 308

1. 해외사무소 운영 308

2. 해외 통상자문관 운영 309

3. 마산자유무역지역 재활성화 310

4. 창원컨벤션센터(CECO) 운영 312

5. 수출·입 동향 314

6. 해외마케팅 활동 318

7. (주)경남무역 운영 321

8. 국제교류사업 추진 322

9. 대 중국 교류강화를 위한 전략사업 추진 327

제6절 경제자유구역 관리·운영 329

1. 일반현황 329

2. 기반시설 구축 및 지구개발사업 추진 330

3. 투자유치 332

4. 향후과제 333

03. 농·축산 및 해양·수산 행정 335

제1절 농업 육성 336

1. 정책 방향 336

2. 농촌 소득원 개발 337

3. 농지보전 340

4. 농업 전문인력 육성 344

5. 농촌 복지 실현 346

6. 귀농 유치 및 성공정착 지원 347

7. 경남 과학영농인력육성재단 운영 347

8. FTA 대응 농어업 경쟁력 강화 349

9. 농산물 생산지원 350

10. 양정 관리 359

11. 쌀소득 등 보전 직접지불제 시행 360

12. 경남 우수 브랜드 쌀 육성 361

13. 친환경농업 육성 363

14. FTA대응 신소득 작목 육성 367

제2절 농업기반 조성 369

1. 농업 기계화 추진 369

2. 농업용수 개발사업 370

3. 경지정리 사업 373

4. 배수개선 사업 374

제3절 농산물 유통 376

1. 농산물 유통시설 확충 376

2. 농산물 가공산업 육성 377

3. 농수특산물 직거래 추진 378

4. 경남 농산물 명품브랜드 육성 379

5. 농수산물 수출 379

6. 농수산물 품질관리 382

7. 친환경 무상급식 확대추진 383

8. 로컬푸드 시스템 구축 384

제4절 농업기술 개발 385

1. 식량작물 생산 연구 385

2. 친환경농업·잠업·생명공학 연구 392

3. 수출농식품 연구 개발 411

4. 지역 특화작목 개발 422

5. 고품질 화훼 기술 연구 439

6. 농업경영·정보화 연구 447

제5절 농업기술 보급 453

1. 식량작물 종합기술 보급 453

2. 수출원예작물 기술보급 457

3. 고품질 소득·축산물 생산 기술보급 461

4. 농촌생활개선사업 기반구축 470

5. 지역특성에 맞는 농촌지도사업 477

6. 농업기술공보사업 추진 479

7. 농촌 정예인력 육성 481

8. 농업기술 및 교육훈련 484

9. 경남농업마이스터대학 운영 487

10. ATEC(에이텍) 첨단기술교육 사업 489

11. 맞춤형 농산업기계 교육 492

12. 농가 신재생에너지 활용 생활환경 개선 495

제6절 축산업 육성 497

1. 한우산업 육성 497

2. 낙농산업 육성 500

3. 양돈산업 안정화 추진 502

4. 축산 경영안정 및 소득원 개발 503

5. 가축 분뇨처리 및 자원화사업 추진 506

6. 국내산 양질 조사료 생산기반 확충 507

7. 말(馬) 산업 육성 508

8. 쇠고기 이력제 정착지원 509

9. 안전한 축산물 생산 관리 510

10. 축산물 및 축산가공품 수출 513

11. 소비자와 함께하는 축산행사 514

12. 가축방역 516

13. 곤충 사육 및 생태체험장 조성 518

제7절 해양수산업 육성 520

1. 여건과 전망 520

2. 어촌관광인프라 조성 521

3. 수산자원 조성 524

4. 깨끗한 해양환경 조성 및 연안관리 526

5. 수산물 유통 529

6. 수산전문인력 육성 533

7. 「제15차 국제적조회의(ICHA)」 개최 535

8. 어선 감척 537

9. 외해 양식어장 개발 538

10. 수산인 안전공제 지원 540

11. 무역항 인프라 확충 540

12. 지방관리항만의 효율적 관리·운영 544

13. 항만물류 전문기능인력 양성 547

14. 김해관광유통단지 조성 547

04. 환경·산림행정 549

제1절 쾌적한 환경조성 550

1. 환경 일반 550

2. 환경분쟁 조정 560

3. 자원순환형 생활폐기물 처리시설 확충 563

4. 생활폐기물 감량 및 재활용 565

5. 쾌적한 대기환경 보전 569

6. 석면 안전관리 573

7. 자연환경 보전 대책 576

8. 체계적인 습지 보전 586

9. 저탄소 녹색성장 추진 589

10. 기후변화 대응 및 적응시책 추진 591

제2절 수질개선·관리 595

1. 낙동강 수질개선 대책 595

2. 폐수 배출업소 관리 597

3. 낙동강수계 수질오염 총량관리제 추진 600

4. 맑은 물 공급 대책 603

5. 수질환경 기초시설 확충 607

6. 선진 화장실문화 정착 612

제3절 산림·녹지 보전 614

1. 산림현황 614

2. 산지자원 조성 및 관리 615

3. 산림보호 621

4. 소나무 재선충병 방지 624

5. 임산물 생산 기반조성 및 유통지원 625

6. 녹지네트워크 구축사업 627

05. 도시·교통·건설행정 633

제1절 선진 국토 이용·관리 634

1. 지역균형 개발 634

2. 지방소도읍 육성 636

3. 국토의 종합적 이용·관리 638

4. 도시·군계획 결정·관리 638

5. 개발제한구역 조정·관리 642

6. 택지개발·공급 643

7. 산업단지 조성·관리 644

8. 지역건설산업 활성화 종합계획 추진 652

제2절 주택 및 혁신도시 건설 654

1. 주택건설 추진 654

2. 주거환경 개선 654

3. 건축행정 건실화 대책 657

4. 아름다운 건축물 가꾸기 시책 추진 658

5. 건축문화제 개최 659

6. 보금자리주택 건설지원 660

7. 경상남도 경관기본계획 수립 660

8. 경상남도 공공디자인 기본계획 수립 661

9. 옥외광고물 등 관리 662

10. 경남진주 혁신도시 건설 지원 663

11. 신재생에너지 기반 그린스마트시티 조성 추진 667

제3절 토지정보 체계적 관리 670

1. 지적측량제도 운영 670

2. 토지정보 관리 및 전산화 673

3. 토지 및 부동산 정책운용 679

4. 도로명주소 및 GIS 사업 추진 684

제4절 사통팔달 교통망 689

1. 교통정책 관리 689

2. 교통지도 관리 691

3. 교통민원 관리 695

4. 대중교통 관리 698

5. 광역교통 관리 703

6. 공항철도 관리 705

제5절 안전한 도로관리 712

1. 도로 현황 712

2. 도로 확·포장 713

3. 도로교통 안전개선사업 715

4. 지방도 및 위임국도 유지관리사업 716

제6절 민간투자 사업 추진 719

1. 마산만 횡단도로(마창대교) 운영 719

2. 부산 ~ 거제간 연결도로(거가대교) 운영 721

3. 창원 ~ 부산간 도로 건설 724

06. 문화·관광·체육행정 727

제1절 고품격 문화생활 728

1. 문화·예술진흥 728

2. 지역문화예술 창작공연활동 활성화 732

3. 문화산업 발굴·육성 741

4. 문화재 관리 743

5. 경상남도문화예술회관 운영 745

6. 제승당관리사무소 운영 749

7. 경남도립미술관 운영 751

제2절 찾고 싶은 관광경남 755

1. 경남의 관광여건 755

2. 국내·외 관광객 유치 757

3. 지정관광(단)지 개발 763

4. 관광자원 개발 764

5. 남해안 관광클러스터 개발 769

6. 남해안 관광활성화사업 추진 769

7. 지리산권 광역관광자원 개발 771

8. 우수 문화관광축제 활성화 지원 773

제3절 즐겁고 건강한 체육 777

1. 도민체육대회 개최 및 전국체육대회 참가 777

2. 체육시설 확충 783

3. 직장운동경기부 육성 및 체육진흥기금 조성 785

4. 스포츠마케팅 활성화 추진 788

5. 생활체육 활성화 및 각종 국내·외 대회 개최지원 791

6. 장애인체육 활성화 794

7. 레포츠활동 활성화 및 대중화 796

07. 여성·복지·보건행정 801

제1절 여성과 가족 802

1. 양성평등 문화확산과 여성정책 방향 802

2. 여성의 인적자원개발 및 경제활동 지원 806

3. 여성단체 활동 지원 809

4. 여성복지 증진 812

5. 청소년 건전육성 815

6. 다문화 가족 지원 823

7. 외국인주민 지원 825

제2절 저출산·고령화 대책 828

1. 출산 장려정책 추진 828

2. 아동복지 및 영·유아 보육사업 831

3. 노인복지 증진 839

제3절 수요자중심 맞춤형복지 855

1. 저소득층 기초생활 보장 855

2. 사회복지시설 운영 859

3. 장애인 복지증진 861

4. 장애인 일자리 창출 870

5. 장애인평생연수원 및 복지관 건립 874

제4절 보건·위생 안전망 강화 876

1. 의료서비스 향상과 도민 보건위생 관리 876

2. 감염병 예방 관리 881

3. 국민 건강증진 사업 885

4. 식품위생업소 관리 891

5. 공중위생업소 관리 894

6. 의·약무 관리 894

7. 식품진흥기금 운용·관리 897

8. 『2013 산청세계전통의약엑스포』 개최 준비 897

08. 재난안전·소방행정 901

제1절 재난안전 902

1. 재난관리 및 안전점검 지도 902

2. 2012년 자연재해 예방 및 피해복구 905

3. 민방위대 운영 909

4. 비상대비체계 확립 914

5. 민방위 경보시설 운영 916

6. 하천 정비 현황 920

7. 생태하천 복원사업 추진 922

제2절 고품질 소방서비스 924

1. 소방 여건 924

2. 소방력 현황 926

3. 2012 소방 활동 935

4. 취약계층 119안심주택 서비스 제공 949

09. 지방의회 운영 953

제1절 개황 954

제2절 도의회 운영 955

1. 정기·임시회 개회 955

2. 의안처리 959

3. 행정사무감사 실시 960

4. 도정에 관한 질문 961

5. 5분 자유발언 961

6. 2011 회계연도 결산 승인 965

7. 2012년도 추가경정 예산안 및 2013년도 예산안 의결 965

8. 예산결산특별위원회 구성 및 심사현황 966

9. 예산결산특별위원회 예산안 심의조정 결과 967

10. 특별위원회 활동 현황 968

부록 973

1. 경상남도 연혁 975

2. 역대 경상남도지사 약력 977

3. 경상남도청 조직도 980

4. 경상남도 간부공무원 명단 982

5. 제19대 경남지역 국회의원 명단 998

6. 제9대 경상남도의회 의원명단 999

7. 2013년 시정연설(施政演說) 1001

판권기 1007