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표제지

목차

국문초록 11

제1장 서론 16

제1절 문제 제기 및 연구목적 16

1. 문제제기 16

2. 연구의 목적 19

제2절 연구 범위와 방법 22

1. 연구의 범위 22

2. 연구 방법 24

제2장 노인복지주택의 이론적 고찰 25

제1절 노인복지주택의 필요성 25

1. 고령사회와 노인문제 25

2. 노인의 주거문제 26

1) 노인의 주거인식 27

2) 노인복지주택의 공급 30

3) 노인복지주택의 운영관리체계 33

4) 노인복지주택의 법ㆍ제도체계 33

제2절 노인복지주택의 개념 및 유형 34

1. 주택(house)의 개념과 유형 34

1) 주택의 성격 35

2) 주택의 특성 36

3) 주택의 유형 37

2. 노인복지주택의 개념 39

1) 노인주택의 정의 39

2) 실버타운의 정의 39

3) 유료양로시설의 정의 41

4) 노인복지주택의 정의 41

3. 노인복지주택의 유형 43

제3절 노인복지주택 관련 이론 47

1. 미시적 접근방법 47

1) 입지선택이론 혹은 입찰가이론(bid-rent theory) 47

2) 주거이동행태이론 48

3) 확률선택이론 49

4) 특성감안가격이론(Hedonic Price Theory) 50

5) 사용자비용 51

6) 생산 및 공급이론 51

2. 거시적 접근방법 52

3. 사회구성주의 접근법(social construction approach) 54

제4절 기존 선행 연구의 검토 56

제3장 노인복지주택의 실태 64

제1절 우리나라 노인복지주택의 현황 64

1. 노인복지주택의 현황 65

1) 유료양로시설 현황 65

2) 노인복지주택 현황 67

2. 노인복지주택의 공급관리 제도 69

제2절 노인복지주택 실태 분석 및 문제점 73

1. 노인복지주택에 대한 인식 74

2. 노인복지주택의 공급체계 76

3. 노인복지주택의 운영관리체계 79

1) 시설 기준 79

2) 직원 배치 기준 80

3) 임대 보증금 및 임대료 조건 81

4) 저당권 및 보증금 반환조건 82

5) 노인복지주택의 지역연계 및 관리서비스 85

4. 노인복지주택의 법ㆍ제도체계 86

제3절 외국의 노인복지주택 90

1. 미국의 노인복지주택 91

2. 영국의 노인복지주택 95

3. 스웨덴의 노인복지주택 100

4. 일본의 노인복지주택 105

5. 외국 노인복지주택의 시사점 110

1) 외국의 노인복지주택에 대한 인식 110

2) 외국의 노인복지주택 공급체계 112

3) 외국의 노인복지주택 운영관리 체계 112

4) 외국의 노인복지주택 법ㆍ제도 체계 113

제4장 연구 분석 및 조사 설계 116

제1절 분석 틀 및 분석 방법 116

1. 분석의 틀 116

2. 분석방법 118

제2절 조사 설문 내용 118

1. 노인복지주택 거주 수요자 설문 내용 119

2. 사회복지사전문가ㆍ종사자ㆍ공무원 대상 설문내용 120

제3절 조사 설계 121

1. 조사 설계 121

1) 조사대상의 선정 122

2) 조사기간 123

2. 조사 방법 123

3. 조사의 한계 125

1) 조사내용의 한계 125

2) 지역성의 한계 127

제5장 설문 결과 분석 128

1. 조사 대상자의 일반적 특성 129

1) 연령ㆍ성별의 특성 129

2) 공급자의 직위 131

2. 노인복지주택에 대한 인식 131

1) 노인복지주택 개념에 대한 인식 132

2) 향후 노인복지주택을 이용할 의사에 대한 분석 133

3) 노인부양 책임에 대한 인식 134

4) 정부의 노인복지정책에 대한 우선순위에 대한 견해 135

3. 노인복지주택의 공급 체계 136

1) 노인복지주택의 필요성에 대한 견해 136

2) 노인복지주택 공급 주체에 대한 견해 137

3) 노인복지주택을 이용하는 이유에 대해 139

4) 노인복지주택 선택 시 고려하는 사항 140

5) 노인복지주택의 적합한 지역선호에 대한 견해 141

(1) 노인복지주택의 지역적 조건 142

(2) 노인복지주택의 지역 선호 조건 143

6) 노인복지주택 분양가 및 임대료에 대한 견해 143

(1) 노인복지주택 임대보증금에 대한 견해 144

(2) 노인복지주택의 합리적인 임대금액 수준 145

(3) 노인복지주택 분양가에 대한 견해 146

(4) 노인복지주택의 합리적 분양금액 수준 147

(5) 입주보증금 및 관리비 융자 지원의 필요성 148

4. 노인복지주택의 운영관리 체계 149

1) 주민대표 자치기구에 대한 견해 149

2) 공무원 지도ㆍ감독에 대한 견해 150

3) 운영관리에 필요한 직원에 대한 견해 151

(1) 관련 직종인원 적정 수 확보의 필요성 151

(2) 노인복지법시행 규칙 외에 필요한 직원 152

4) 관리주체가 수요자에게 제공할 서비스에 대한 견해 153

5. 노인복지주택의 법ㆍ제도체계 155

1) 노인복지주택 공급을 위한 개선사항에 대한 분석 155

2) 노인복지주택 임대보증금 보호 제도 보완에 대한 견해 156

(1) 재산권에 대한 법적 보장의 필요성 156

(2) 노인복지주택 임대보증금의 법적 보호제도 157

제6장 결론 159

제1절 연구결과의 요약 159

제2절 노인복지주택의 정책 개선 방안 162

1. 노인복지주택 정책적 함의 162

2. 노인복지주택의 활성화 정책방안 163

1) 노인복지주택에 대한 개념적 정의 변경 164

2) 노인복지주택 공급 정책 방안 165

3) 노인복지주택의 운영관리 정책방안 168

4) 노인복지주택의 법제도 정책 방안 171

참고문헌 175

ABSTRACT 187

부록 196

부록 1. 설문지(노인복지주택 수요자 대상) 196

부록 2. 설문지(사회복지전문가ㆍ종사자 대상) 202

부록 3. 설문지(공무원 대상) 208

표목차

[표 2-1] 주택에 대한 만족 및 불만이유 29

[표 2-2] 노인이 원하는 주택형태 29

[표 2-3] 임대주택 재고 현황 31

[표 2-4] 집값 증감률 동향 (전년ㆍ전분기대비%, 수도권은'00년부터 조사) 31

[표 2-5] 노인복지주택의 구분 34

[표 2-6] 주택의 유형과 의미 38

[표 2-7] 노인주거복지시설 개념 분류 42

[표 2-8] 노인복지주택 주거행태유형 특성 45

[표 2-9] 노인복지주택 사업방식의 특성 46

[표 2-10] 프랭클린(Franklin)의 사회구성주의 관점 55

[표 2-11] 주요이론 접근 선행연구 57

[표 2-12] 주요선행연구 현황 60

[표 3-1] 전국 노인복지시설 현황 64

[표 3-2] 유료양로시설 현황 66

[표 3-3] 노인복지주택 현황 68

[표 3-4] 노인복지법 주요개정현황과 노인복지시설의 변화 71

[표 3-5] 노인주거복지시설 유형별 특성 및 정부지원 현황 72

[표 3-6] 계층별 선호비교 74

[표 3-7] 노인복지주택 규모 및 세대 현황 75

[표 3-8] 노인복지주택 설립주체 현황 76

[표 3-9] 노인복지주택 시설기준 79

[표 3-10] 직원의 배치기준 80

[표 3-11] 노인복지주택 종사자 현황 81

[표 3-12] 아파트와 노인복지주택 임대보증금 및 임대료비교 81

[표 3-13] 임대주택 유형별 임대료비교 (15평형 기준 환산) 82

[표 3-14] 은행저당권, 전세권 설정 현황 83

[표 3-15] 임대보증금 반환 조건 84

[표 3-16] 연계 이용시설 및 기관 접근성 관계 85

[표 3-17] 복지서비스 제공 현황 86

[표 3-18] 입주자 모집 시기 87

[표 3-19] 인구 고령화속도 국제 비교 90

[표 3-20] 미국 노인주거단지 운용 주체 92

[표 3-21] 미국 전문업체 소유 혹은 관리노인주택의 유형 93

[표 3-22] 상위 10대 노인주택 소유 및 관리 업체 94

[표 3-23] 영국의 점유유형별 주요 주거복지프로그램 96

[표 3-24] 영국의 보호주택(Sheltered Housing)의 분류 97

[표 3-25] 영국의 주택보조금 100

[표 3-26] 스웨덴 노인주택의 현황 102

[표 3-27] 스웨덴의 고령자주택의 유형과 서비스내용 102

[표 3-28] 고령자 주거시설의 양적증가('98→'02) 105

[표 3-29] 공공부문의 고령자 주택의 종류 106

[표 3-30] 일본의 노인주택유형 및 특성 108

[표 3-31] 고령사회에 대응한 주택서비스 109

[표 4-1] 노인복지주택 거주수요자 대상 설문내용 120

[표 4-2] 사회복지전문가ㆍ종사자ㆍ공무원대상 설문내용 121

[표 4-3] 표본대상자 구성 122

[표 4-4] 응답자 연령별 구성비 129

[표 4-5] 설문응답자 성별 구성비 130

[표 4-6] 사회복지전문가ㆍ종사자 응답자 직위 구성비 131

[표 4-7] 노인복지주택 개념에 대한 인식 132

[표 4-8] 공급자의 향후 노인복지주택의 이용 할 의사 133

[표 4-9] 노인부양 책임에 대한 인식 134

[표 4-10] 정부의 노인복지정책에 대한 우선순위 135

[표 4-11] 노인복지주택의 필요성 137

[표 4-12] 노인복지주택 공급주체에 대한 견해 139

[표 4-13] 노인복지주택을 이용하는 이유 140

[표 4-14] 노인복지주택 선택 시 고려하는 사항 141

[표 4-15] 노인복지주택의 적합한 지역여건 142

[표 4-16] 노인복지주택의 선호 지역 143

[표 4-17] 노인복지주택 임대보증금의 수준 144

[표 4-18] 노인복지주택의 합리적인 임대금액 수준 145

[표 4-19] 노인복지주택 분양가에 대한 견해 146

[표 4-20] 노인복지주택의 합리적 분양금액 수준 147

[표 4-21] 입주보증금 및 관리비 융자 지원의 필요성 148

[표 4-22] 주민을 대표는 가장 중요한 자치기구 150

[표 4-23] 공무원 지도ㆍ감독의 필요성 151

[표 4-24] 관련 직종인원 적정 수 확보의 필요성 152

[표 4-25] 노인복지법시행 규칙 외에 필요한 직원 153

[표 4-26] 주민들이 관리자에게 요구하는 서비스 154

[표 4-27] 노인복지주택 공급 시 개선할 문제 156

[표 4-28] 재산권에 대한 법적 보장의 필요성 157

[표 4-29] 노인복지주택 임대보증금의 법적 보호제도 157

그림목차

[그림 1-1] 연구 진행 흐름도 23

[그림 2-1] 노인인구비율 증가 국제비교 25

[그림 2-2] 노인들의 생애주기 단계 28

[그림 2-3] 노인복지주택 입지유형별 특성 43

[그림 3-1] 전국 노인복지주택 전경 69

[그림 3-2] 유료노인복지주택 처리절차 70

[그림 3-3] 김제시 노인복지주택 토지, 건물 현황 78

[그림 4-1] 조사 분석의 틀 117

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