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표제지

국문초록

목차

I. 서론 11

1. 연구의 배경 및 목적 11

2. 연구의 추진체계 13

II. 이론적 고찰 15

1. 생태놀이 이론 15

1.1. 놀이 이론 15

1.2. 생태놀이 이론 17

2. 관련연구 동향 19

2.1. 생태놀이터에 조성방안에 관한 연구 19

2.2. 생태놀이터 관리·운영방안에 관한 연구 22

3. 생태놀이터 조성 관련 법규 25

3.1. 생태놀이터 조성 대상지로서 어린이 공원 관련 법규 25

3.2. 어린이 놀이시설 제작 및 설치 시 안전관련 법규 26

III. 생태놀이터 조성사업 29

1. 사업의 개요 29

1.1. 생태놀이터 개념 및 목적 29

1.2. 생태놀이터의 조성방향 30

2. 생태놀이터의 유형분류 및 공간구분 31

2.1. 생태놀이터의 유형분류 31

2.2. 생태놀이터의 공간구분 33

3. 생태놀이터의 조성 프로그램 및 유지관리 방안 34

3.1. 생태놀이터의 조성 프로그램 34

3.2. 유지관리 방안 35

4. 생태놀이시설 안전관리 36

IV. 연구 범위 및 방법 38

1. 연구의 범위 38

1.1. 공간적 범위 38

1.2. 내용적 범위 46

V. 결과 및 고찰 51

1. 생태놀이터 조성 및 운영 현황 51

1.1. 생태놀이터 시설 설치 현황 51

1.2. 사례대상지 조성현황 59

1.3. 사례대상지 운영현황 67

2. 전문가 설문에 의한 생태놀이터 조성과 관리·운영의 문제점 분석 75

2.1. 생태놀이터 사업에 대한 설문 분석결과 75

3. 생태놀이터 조성과 관리의 개선방안 81

3.1. 관리 용이성을 고려한 생태놀이시설의 차별화 81

3.2. 관리·운영 여건에 따른 생태놀이터 대상지 선정 기준 마련 85

3.3. 운영 프로그램의 도입 86

VI. 결론 90

참고문헌 93

부록 97

표목차

〈표 1〉 생태놀이터 선행연구 사례 19

〈표 2〉 생태놀이터 관리·운영방안 연구사례 22

〈표 3〉 관련 연구를 통해 본 생태놀이터 운영 형태 구분 24

〈표 4〉 어린이 놀이시설 설치근거 관련법규의 주요내용 25

〈표 5〉 어린이놀이시설 제작 및 설치 시 안전관련 법 주요내용 26

〈표 6〉 어린이놀이시설 시설기준 및 기술기준고시 (2013.07.03. 시행) 28

〈표 7〉 생태놀이터 조성방향 30

〈표 8〉 생태놀이터 유형분류 32

〈표 9〉 생태놀이터 공간구분 34

〈표 10〉 생태놀이터의 조성 프로그램 예시 35

〈표 11〉 생태놀이터 안전인증 시설 사례 37

〈표 12〉 2016년 6월 생태놀이터 사업 현황 39

〈표 13〉 사례대상지 유형별 분류 41

〈표 14〉 입지유형별 공간 시설물 예시 46

〈표 15〉 대상지별 운영현황 47

〈표 16〉 전문가 인터뷰 주요내용 49

〈표 17〉 설문 응답자 기초사항 50

〈표 18〉 시설 조성 현황 55

〈표 19〉 사례대상지 유형별 분류 68

〈표 20〉 굴포누리 생태놀이터 운영현황 69

〈표 21〉 송현공원 생태놀이터 운영현황 72

〈표 22〉 부천 생태놀이터 운영현황 74

〈표 23〉 생태놀이터가 사업취지에 맞게 조성 및 운영관리 되고 있는지 인식결과 76

〈표 24〉 생태놀이터가 타 놀이터와 가장 차별화되는 요소 76

〈표 25〉 생태놀이터 사업이 취지에 맞지 않게 조성된다면 가장 큰 원인 77

〈표 26〉 생태놀이터 조성사업 시 가장 어려운 부분 78

〈표 27〉 생태놀이 프로그램 연계를 위해 설계 시 가장 고려할 부분 79

〈표 28〉 생태놀이터 프로그램 활용을 위해 가장 필요한 요소 79

〈표 29〉 생태놀이터 조성사업 시 가장 먼저 고려해야 할 주요요소 80

〈표 30〉 생태놀이터 조성사업의 지속성과 발전을 위해 가장 중요한 것 81

〈표 31〉 생태놀이터 시설 설치예시 83

〈표 32〉 생태놀이터 대상지 수요조사 항목 예시 86

〈표 33〉 생태놀이터 시설 프로그램 구분 87

〈표 34〉 생태놀이터 프로그램 예시 88

그림목차

〈그림 1〉 연구의 추진체계 14

〈그림 2〉 어린이 놀이시설 안전인증 단계 27

〈그림 3〉 굴포누리 생태놀이터 일반현황 43

〈그림 4〉 송현공원 생태놀이터 일반현황 44

〈그림 5〉 부천 생태놀이터 일반현황 45

〈그림 6〉 전문가 선정 및 설문 기준 49

〈그림 7〉 공간별 시설물 설치 현황사진 54

〈그림 8〉 굴포누리 생태놀이터 시설물배치도 60

〈그림 9〉 굴포누리 생태놀이터 공간별 현장사진 61

〈그림 10〉 송현공원 생태놀이터 (눈코뜰새) 시설물배치도 63

〈그림 11〉 송현공원 생태놀이터 (눈코뜰새) 공간별 현장사진 63

〈그림 12〉 부천 생태놀이터 시설물배치도 65

〈그림 13〉 부천 생태놀이터 공간별 현장사진 66

〈그림 14〉 굴포누리 생태놀이터 운영현황 70

〈그림 15〉 송현공원 생태놀이터 운영현황 73

초록보기

 도시화로 인해 인공 환경이 늘어나면서 도시의 아이들에게 자연접촉에 대한 중요성이 대두되면서 생태를 주제로 한 자연놀이, 생태놀이, 숲체험, 생태체험학습 등 다양한 형태의 사업이 진행되고 있다. 그러나 이들 프로그램의 대부분은 교외나 도시 인근의 숲, 생태공원을 방문해야하는 한다는 약점을 지니고 있다. 이런 문제점을 보완하기 위해 환경부에서는 생태놀이터 사업을 추진 중에 있는데, 생태놀이터란 도시의 어린이가 집 근처에서 흙·풀·나무 및 동·식물과 같은 다양한 자연 생태 요소를 활용하여 놀이, 생태체험, 휴식 등을 할 수 있는 자연생태공간이라고 정의되고 있다(환경부, 2014). 환경부 생태놀이터 사업은 2014년부터 시작하여 2017년까지 전국에 100개소 조성을 목표로 추진 중에 있으며 현재까지 약 43개 사업이 완료되었거나 시행 중에 있다.

본 연구는 이러한 환경부 생태놀이터를 대상으로 현재까지 사업이 진행된 대상지들을 중심으로 조성과 운영현황을 파악해보고 앞으로 생태놀이터 사업의 지속성과 발전을 위한 조성과 관리·운영방안을 제시해 보고자 한다.

본 연구에서는 먼저 생태놀이터에 관한 개념 정립이 필요하였는데 문헌조사를 통해 생태놀이의 개념과 생태놀이터 및 생태놀이터의 운영방안에 관해 알아보고 생태놀이터 조성과 관련되는 법규를 분석해보았다. 그리고 환경부에서 추진하는 생태놀이터 조성사업의 개념과 내용을 정리해 보았다.

연구에서는 실효성 있는 연구결과를 위해 사업이 진행된 생태놀이터를 대상으로 시설물 현황과 운영현황을 조사하였고 조성과 관리·운영에 있어 문제점과 개선방안 파악을 위해 전문가 설문을 실시하였다.

본 연구를 통해 도출한 결과는 다음과 같이 요약될 수 있다. 생태놀이터의 시설물은 자연소재를 위주의 생태놀이시설과 자연공간과 생물서식처 등이 주로 조성되어 있어 대체적으로 기존놀이터와는 차별화 되었는데 도심지 놀이터의 경우 조합놀이대 등 기성품이 다소 도입되기도 하였다. 이는 유지관리 효율성과 주민 민원을 고려한 결과로 보인다. 생태놀이터의 조성은 운영여부와 연관성이 있는 것으로 나타났다. 본 연구에서는 생태놀이터를 운영현황에 따라 직접운영형, 참여운영형, 비운영형으로 구분하여 조사하였는데 운영에 적극적인 직접운영형일 경우, 조성과정에서도 차별화된 시설물을 도입하는 사례가 많아 생태놀이터의 취지에 근접하게 조성되었다.

전문가 설문조사 결과 생태놀이터가 사업취지는 대체적으로 반영하며 조성되고 있으나 시설물의 안전인증 등은 창의적 시설물 디자인 제약이 되는 요소이며, 생태놀이터 사업의 발전을 위해서는 운영 프로그램의 도입이 필요한 것으로 나타났다.

이러한 결과를 바탕으로 본 연구에서는 생태놀이터 조성과 관리·운영의 개선방안을 세 가지로 제안할 수 있다.

첫째, 관리 용이성을 고려한 생태놀이시설의 차별화이다. 생태놀이터가 도심지에 위치하고 별도의 운영프로그램 없는 대상지에는 안전하고 내구성 있으면서도 차별화된 생태놀이시설 시설물 도입이 필요하다. 둘째, 관리·운영 여건을 고려한 생태놀이터 대상지 선정이다. 연구결과로 볼 때 관리·운영이 잘 이루어질수록 생태놀이터가 취지에 맞게 조성되는 것으로 나타 사업선정 시 가중치를 두는 것이 필요하다. 셋째, 운영 프로그램의 도입이다. 프로그램의 운영 여부는 조성방식에서부터 유의한 차이를 나타냈고 생태놀이터 조성 취지를 가장 잘 반영하고 있어 운영프로그램이 적극 도입된다면 생태놀이터 사업의 효과를 더욱 증폭시킬 수 있을 것으로 보인다.

위와 같이 본 연구를 통해 생태놀이터의 조성과 관리·운영방안을 제시해보고자 하였으나 생태놀이터 조성사업이 시작된 기간이 불과 3년에 불과하고, 사례 대상지 중 운영프로그램을 도입하는 대상지가 소수에 불과해 객관적 연구결과를 도출하는 데는 한계가 있었다. 또한 실제 놀이터를 이용하는 어린이와 주민들의 만족도 조사가 별도로 이루어지지 않아 일반인들에게 체감되는 조성효과를 판단하기에는 무리가 있었으므로 앞으로 이러한 부분의 연구를 통해 보다 나은 조성방안이 제시되길 기대해 본다.

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